市級(jí)開放大學(xué)老年教育辦學(xué) 模式的實(shí)踐與思考

[摘 要]開放大學(xué)是“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”的重要載體。老年教育作為終身教育體系的重要組成部分，是各地級(jí)市開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作之一。佛山開放大學(xué)在長(zhǎng)期的老年教育實(shí)踐中，探索出一套較成熟的辦學(xué)模式，解決了老年教育發(fā)展中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并起到了示范作用，得出了三點(diǎn)啟示：一是借助體系優(yōu)勢(shì)，打破層級(jí)壁壘，實(shí)現(xiàn)老年教育資源共建共享;二是樹立品牌意識(shí)，打造特色課程，建設(shè)老年教育品牌豐富內(nèi)涵;三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，創(chuàng)新教學(xué)方法，保持老年教育工作隊(duì)伍活力。這些啟示對(duì)市級(jí)開放大學(xué)發(fā)展老年教育具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]老年教育;市級(jí)開放大學(xué);佛山開放大學(xué);辦學(xué)模式

[中圖分類號(hào)]G777 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2022）01-0051-05

引言

2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，明確指出要大力發(fā)展老年教育，建立全國(guó)老年教育公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類教育機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式舉辦或參與老年教育，推進(jìn)老年教育資源、課程、師資共享，探索養(yǎng)教結(jié)合新模式[1]。搭建老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)，開放大學(xué)將開啟老年教育建設(shè)的新紀(jì)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年11月，佛山市常住人口949.89萬(wàn)人，其中60歲以上老人99.96萬(wàn)人，占比10.52%，與2010年相比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)[2]。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)佛山市“銀發(fā)浪潮”的到來(lái)，順應(yīng)佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，佛山開放大學(xué)自2015年起，積極探索和研制地市級(jí)開放大學(xué)推進(jìn)全市老年教育開展的辦學(xué)模式方案，并在實(shí)踐中不斷修改和完善，將成果在全市推廣實(shí)施。

一、佛山開放大學(xué)老年教育的辦學(xué)實(shí)踐

（一）辦學(xué)模式

老年教育是根據(jù)老年人和社會(huì)發(fā)展的需要，有目的、有組織的為所屬社會(huì)承認(rèn)的老年人所提供的非傳統(tǒng)的、具有老年特色的終身教育活動(dòng)[3]。為實(shí)現(xiàn)老年教育“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的四大發(fā)展目標(biāo)，佛山開放大學(xué)在長(zhǎng)期的老年教育實(shí)踐中，摸索出一套較成熟的辦學(xué)模式。該模式是以國(guó)家及省市老年教育相關(guān)政策為依據(jù)，以統(tǒng)籌指導(dǎo)全市老年教育、形成特色品牌為定位，以老年教育課程建設(shè)、典型示范、項(xiàng)目開展、管理服務(wù)、宣傳研究等內(nèi)容為主體的創(chuàng)新型方案。

（二）做法與成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛山開放大學(xué)老年教育學(xué)員每年對(duì)學(xué)校老年教育質(zhì)量滿意度達(dá)93%以上，參與學(xué)校舉辦的各類老年人活動(dòng)的人次逐年增加，活動(dòng)曾多次被佛山市主流媒體報(bào)道。學(xué)校老年教育學(xué)員積極參加省市活動(dòng)并屢獲榮譽(yù)，老年教育教師隊(duì)伍的教學(xué)積極性高漲。經(jīng)過(guò)近七年的辦學(xué)實(shí)踐，佛山開放大學(xué)老年教育已經(jīng)成為佛山市民心中有影響力的老年教育標(biāo)桿。

1.構(gòu)建多樣化、現(xiàn)代化、符合老年需求的專業(yè)課程體系

為讓學(xué)習(xí)成為更多老年人的養(yǎng)老方式，學(xué)校的老年教育面向佛山市離退休老年人開放，不受戶籍、身份限制。在課程體系建設(shè)及規(guī)模上，學(xué)校依據(jù)老年人需求情況調(diào)查，對(duì)老年教育專業(yè)門類、課程種類、班級(jí)層次不斷進(jìn)行增加、調(diào)整、開發(fā)。2019年春季，學(xué)校所開設(shè)專業(yè)課程為18個(gè)，共71個(gè)班級(jí)，已形成較為成熟的老年教育專業(yè)課程體系。同時(shí)，學(xué)校不斷擴(kuò)大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備投入，先后引入智能書法教室、智能一體機(jī)等智能教學(xué)設(shè)備，豐富老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，擴(kuò)大佛山市老年教育優(yōu)質(zhì)資源供給，通過(guò)不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，進(jìn)一步提升師生互動(dòng)質(zhì)量，激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)興趣，為老年人創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.堅(jiān)持開展老年公益活動(dòng)，形成老年教育品牌

開展老年人公益活動(dòng)是老年教育的重要組成部分，也是發(fā)動(dòng)、組織老年人參加“學(xué)習(xí)養(yǎng)老”的有效抓手。學(xué)校始終把老年人公益活動(dòng)與專業(yè)課程學(xué)習(xí)一起部署、一起開展、一起考核。學(xué)校通過(guò)與市老齡辦合作，深入各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、鄉(xiāng)村，圍繞攝影、繪畫、旅游、養(yǎng)生、信息知識(shí)等主題開展活動(dòng)，并緊貼老年人精神文化需求，在市五區(qū)連續(xù)多年開展佛山市老年公益講座，年均舉辦30余場(chǎng)，約1500人次參與。佛山市老年人系列公益講座活動(dòng)不僅豐富了老年人精神文化生活，還激發(fā)了老年人學(xué)習(xí)新知識(shí)的熱情，積極參加專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，這提升了老年人生活品質(zhì)，進(jìn)一步營(yíng)造了和諧的社區(qū)氛圍。2018年6月，佛山開放大學(xué)成為第三批“佛山市社會(huì)科學(xué)普及示范基地”，該基地是佛山市首個(gè)以人口老齡化國(guó)情教育為主題的社科普及示范基地。學(xué)校圍繞基地建設(shè)開展了人口老齡化宣傳教育、老年人權(quán)益保障法宣講、敬老月文化活動(dòng)、老年人建言獻(xiàn)策座談會(huì)等活動(dòng)，品牌效應(yīng)日益彰顯，社會(huì)效益愈加擴(kuò)大。

3.開展“線上+線下”混合式教學(xué)

為推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)，佛山開放大學(xué)立足老年人實(shí)際，研發(fā)佛山終身學(xué)習(xí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)手機(jī)端和電腦端互聯(lián)互通，打造了學(xué)習(xí)分享的“公益課堂”、選購(gòu)課程的“發(fā)現(xiàn)中心”、資源回看的“學(xué)習(xí)中心”、及時(shí)提醒的“信息中心”、溝通交流的“學(xué)習(xí)圈”五大功能模塊，不斷豐富公益性課程內(nèi)容，為老年人提供一站式教學(xué)及支持服務(wù)。同時(shí)，為適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，學(xué)校依托佛山終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，及時(shí)、靈活地調(diào)整老年教育線上線下課程比例，以滿足老年人日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求。佛山終身學(xué)習(xí)平臺(tái)自2021年3月上線以來(lái)，根據(jù)不同課程的實(shí)際情況，通過(guò)“線上+線下”老年教育混合教學(xué)模式，有序地?cái)U(kuò)大了招生規(guī)模，開設(shè)了智能手機(jī)應(yīng)用課程班、新媒體技術(shù)課程班，幫助老年人提升信息化水平。

4.統(tǒng)籌全市老年教育服務(wù)的發(fā)展

作為地市級(jí)開放大學(xué)，學(xué)校長(zhǎng)期與市、區(qū)、街道、社區(qū)等相關(guān)老年教育單位合作，對(duì)佛山市五區(qū)老年教育服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為全市老年人搭建平臺(tái)。為了讓更多老年人在家門口就可以享受優(yōu)質(zhì)老年教育服務(wù)，學(xué)校在石灣鎮(zhèn)街道社區(qū)服務(wù)中心、張槎老年學(xué)校等多個(gè)有條件的社區(qū)開設(shè)了老年教育服務(wù)示范點(diǎn)，配備了計(jì)算機(jī)、投影儀、書桌等教學(xué)設(shè)施及優(yōu)質(zhì)師資，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，提升了老年教育服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大了老年教育服務(wù)覆蓋面。學(xué)校每年組織出版《佛山社區(qū)教育簡(jiǎn)報(bào)》，開設(shè)專欄對(duì)佛山市老年教育服務(wù)情況進(jìn)行報(bào)道，加強(qiáng)全市老年教育服務(wù)信息的交流，成為佛山老年教育服務(wù)展示和宣傳的窗口。

二、佛山開放大學(xué)老年教育辦學(xué)模式主要解決的問(wèn)題及方法

（一）增加學(xué)位供給，開展混合式教學(xué)，破解發(fā)展不均衡的問(wèn)題

老年教育需求反映了老年人對(duì)精神文化生活的渴望，是由其內(nèi)心需求轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的一種教育匱乏感，因此需要在教育學(xué)習(xí)中得到滿足[4]。當(dāng)前，學(xué)位供給不足是我國(guó)老年教育的主要問(wèn)題之一，而佛山五區(qū)發(fā)展不均衡的差異又讓這一問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，如何為全市老年人提供覆蓋范圍廣、優(yōu)質(zhì)均衡的老年教育資源是佛山市及其他地級(jí)市在老年教育發(fā)展的過(guò)程中面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

為擴(kuò)大老年教育招生規(guī)模，佛山開放大學(xué)在師資和場(chǎng)地有限的情況下，不斷爭(zhēng)取資源，不限戶籍面向全市招生，并通過(guò)“線上+線下”混合式教學(xué)，不斷擴(kuò)大老年教育學(xué)位供應(yīng)，讓更多老年人有重返校園的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，學(xué)校建立規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)學(xué)制建設(shè)，避免重復(fù)報(bào)名已結(jié)業(yè)課程，加強(qiáng)班級(jí)管理和考勤制度，實(shí)現(xiàn)“非學(xué)歷教育”教育正規(guī)辦學(xué)，避免學(xué)位和資源浪費(fèi)，提升學(xué)位使用效率和學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)研究基礎(chǔ)，明確辦學(xué)思路，增加老年教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)

與國(guó)外不同，我國(guó)老年教育起源于老干部離退休制度[5]。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)老年教育以老干部大學(xué)辦學(xué)體系為主，地市級(jí)開放大學(xué)開展老年教育歷史較短，“可學(xué)習(xí)、可模仿、可推廣”的有效辦學(xué)模式不多，課程特色不足。我國(guó)老年群體日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求是老年教育規(guī)模不斷壯大的內(nèi)生動(dòng)力，在實(shí)施積極老齡化和落實(shí)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》中，地市級(jí)開放大學(xué)是開展老年教育的主力軍和重要力量，亟需提升自身辦學(xué)能力，提供更多經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的辦學(xué)樣本。

佛山開放大學(xué)通過(guò)學(xué)校本身、廣東開放大學(xué)、廣東省成人教育協(xié)會(huì)、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)等多層次課題研究，深入理解老年教育的豐富內(nèi)涵，這對(duì)于地市級(jí)開放大學(xué)明確辦學(xué)定位及開展教學(xué)實(shí)踐具有重要意義。佛山開放大學(xué)以理論研究為基礎(chǔ)，并通過(guò)實(shí)踐研究不斷豐富老年教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，辦學(xué)思路更加清晰，辦學(xué)模式日趨成熟。

（三）統(tǒng)一安排部署，增強(qiáng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，破解辦學(xué)機(jī)構(gòu)層級(jí)壁壘

早期的“散點(diǎn)式”的老年教育不利于老年教育的資源融通，不利于構(gòu)建現(xiàn)代老年教育辦學(xué)體系、激發(fā)老年教育活力。因此，如何加強(qiáng)市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（居委會(huì)）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，探索優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多角度、多層次的地級(jí)市老年教育發(fā)展路徑，是亟待研究的一項(xiàng)課題。

為加強(qiáng)市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（居委會(huì)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)老年教育辦學(xué)體系，促進(jìn)老年教育資源流動(dòng)，佛山開放大學(xué)在市教育局的支持下，建立了與市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)開放大學(xué)、各區(qū)老齡辦、鎮(zhèn)（街）社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)各類老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)交流與合作，形成了完善的四級(jí)聯(lián)動(dòng)老年教育網(wǎng)絡(luò)。并定期舉辦老年教育聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一部署老年教育中心工作，提升教育教學(xué)管理效率，促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制推廣。并通過(guò)開辦示范點(diǎn)、佛山市民學(xué)習(xí)平臺(tái)、佛山市民學(xué)習(xí)地圖網(wǎng)站等途徑搭建老年教育線上線下平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)老年教育資源向基層延伸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了全市老年教育的互通共融、資源共建共享。

三、啟示與思考

（一）借助體系優(yōu)勢(shì)，打破層級(jí)壁壘，實(shí)現(xiàn)老年教育資源共建共享

老年教育社會(huì)性功能的具體目標(biāo)之一就是營(yíng)造老年教育發(fā)展支持性社會(huì)氛圍，推動(dòng)老年教育社會(huì)保障體系構(gòu)建[6]?？茖W(xué)、完善的老年教育體系是發(fā)展老年教育的保障，各地市開放大學(xué)（老年大學(xué)）體系是老年教育落在實(shí)處的關(guān)鍵。各地市開放大學(xué)體系開展老年教育過(guò)程中，應(yīng)善于借助開放大學(xué)體系優(yōu)勢(shì)，充分挖掘體系內(nèi)資源，并發(fā)揮自身扎根社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開放大學(xué)體系內(nèi)部和地市級(jí)老干部大學(xué)的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)底層數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，共享各地特色課程，深入社區(qū)精準(zhǔn)解決老年人學(xué)習(xí)需求，解決老年教育中存在的問(wèn)題。

（二）樹立品牌意識(shí)，打造特色課程，建設(shè)老年教育品牌豐富內(nèi)涵

老年教育品牌是老年教育發(fā)展規(guī)范化、擴(kuò)大老年教育影響力的重要抓手。佛山開放大學(xué)一直注重打造老年教育品牌項(xiàng)目，精心制作了50余個(gè)老年教育線上學(xué)習(xí)資源，并重點(diǎn)打造了以英語(yǔ)、聲樂(lè)、粵劇等課程為主的老年教育“金課”，不僅深受老年學(xué)員喜愛，而且具有較大的社會(huì)影響力。地市級(jí)開放大學(xué)不僅是老年教育的組織者、實(shí)施者，也是老年課程的開發(fā)者、建設(shè)者，應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)和地區(qū)特點(diǎn)，緊跟時(shí)代潮流、創(chuàng)新教育理念、加強(qiáng)全過(guò)程管理，以老年學(xué)員的學(xué)習(xí)需求為指引，打造高質(zhì)量的精品課程，培育老年教育特色品牌，加強(qiáng)老年教育教學(xué)實(shí)踐成果的宣傳、推廣與應(yīng)用。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，創(chuàng)新教學(xué)方法，保持老年教育工作隊(duì)伍活力

老年教育工作水平的提升與管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍的能力緊密相關(guān)?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中指出：“建立老年教育教師崗位培訓(xùn)制度，支持老年教育機(jī)構(gòu)教師、技術(shù)和管理人員的專業(yè)發(fā)展”“鼓勵(lì)老年教育機(jī)構(gòu)的專任教師和管理人員在職進(jìn)修老年教育專業(yè)課程，攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位”。佛山開放大學(xué)為老年教育工作人員積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其參加全國(guó)各類老年教育工作培訓(xùn)，積極申報(bào)各類老年教育課題，這一做法不僅使教育工作人員的活力被激發(fā)，而且讓學(xué)校的老年教育管理理念和教學(xué)方法與時(shí)代發(fā)展、政策要求保持高度同步。地市級(jí)開放大學(xué)應(yīng)以學(xué)習(xí)型老年教育工作隊(duì)伍建設(shè)為抓手，通過(guò)交流學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、教學(xué)比武、方案論證、課題科研等方法激勵(lì)老年教育隊(duì)伍的工作熱情和創(chuàng)造力。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展老年教育事業(yè)，讓老年人共享發(fā)展成果，是建設(shè)和諧社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著老齡化進(jìn)程的加速，老年群體的“老有所學(xué)”需求也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這需要整合全社會(huì)各方的力量和教育資源，尤其是充分發(fā)揮地市級(jí)開放大學(xué)的示范、引領(lǐng)作用，優(yōu)化教育環(huán)境，加強(qiáng)課程建設(shè)和資源供給，創(chuàng)新教學(xué)方式，擴(kuò)大人群覆蓋面，不斷探索老年教育的辦學(xué)模式。

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[作者簡(jiǎn)介]武茜璇，佛山開放大學(xué)助教，碩士，研究方向：社區(qū)教育、終身教育。

[責(zé)任編輯 方 仁]

*[基金項(xiàng)目] 廣東開放大學(xué)社區(qū)教育和老年教育專項(xiàng)課題“社區(qū)教育在構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局中的價(jià)值及實(shí)踐路徑探究——以佛山開放大學(xué)為例”（編號(hào)：SJ1806）

[收稿日期]2021-12-13