“一帶一路”倡議促進人類命運共同體建構(gòu)研究

鄭雪平 林躍勤

一、引言

在全球處于百年未有之大變局時期，各種全球性問題日益增多和尖銳化，如保護主義、保守主義、單邊主義和霸凌主義抬頭，能源、糧食、移民、生態(tài)危機頻現(xiàn)，金融動蕩加劇、全球債務水平上升、不平等不公平拉大、新冠肺炎疫情肆虐、技術(shù)風險涌動等，這些都嚴重威脅著全球經(jīng)濟復蘇、可持續(xù)發(fā)展、全球治理變革和國際新秩序的建構(gòu)。各國之間合作應對共識、倡議和行動不足，封閉、隔閡和分歧、矛盾凸顯，甚至國際合作概念本身也受到了沖擊，是當前全球的經(jīng)濟發(fā)展低迷、全球治理失能失靈失效和財政赤字增多的病根所在。面對新冠肺炎疫情大流行、氣候變化、生態(tài)多樣性喪失、數(shù)字空間缺陷以及地緣政治分歧等嚴重風險，多邊應對措施成效遠不盡如人意。如果我們持續(xù)割裂對立，那么這些風險亦將持續(xù)擴大①。面對諸多嚴峻的全球性難題，需要普遍而堅定的合作信念、價值追求、科學方案、有效機制和堅決行動加持，以推進高效聯(lián)通融合、公平分享和共同繁榮。共建“一帶一路”倡議、共同推進人類命運共同體建設，是中國向國際社會提出的創(chuàng)新方案，要使其被“一帶一路”沿線國家、國際組織乃至全世界認同和大力支持，迫切需要我們講好“一帶一路”倡議及其成功實踐的故事，發(fā)揮其凝聚共識、合力推動全球化穩(wěn)健前行和人類命運共同體建設的強大驅(qū)動作用。

二、互聯(lián)互通伙伴關(guān)系是增強國際合作的本質(zhì)要求

人類社會的正常發(fā)展離不開相互間的聯(lián)系、溝通與合作。從廣義上講，各主體、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)間的互聯(lián)互通影響并決定著交流合作，并成為推動全球化、國際合作深化的重要引擎。

（一）互聯(lián)互通的內(nèi)涵實質(zhì)

互聯(lián)互通本意是指運營商網(wǎng)絡與不在該網(wǎng)絡中的設備或設施之間的物理鏈接，既包括設備間互聯(lián)（某個運營商的設施和其所屬客戶的設備間的連接），也包括網(wǎng)間互聯(lián)（兩個或更多運營商間的連接）。如美國法律將互聯(lián)互通定義為“兩個或多個網(wǎng)絡的鏈接，用于通信流量的雙邊交換”。聯(lián)通被視為器物間、網(wǎng)絡間的對接，包括交通軌道等的對接，通常被引申為人與人、機構(gòu)組織以及國家等多種主體間的溝通、聯(lián)系、對接、協(xié)商以及合作，與封閉、隔離相對應。各主體在互聯(lián)互通過程中產(chǎn)生的關(guān)系就是互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，是各主體在相互溝通、協(xié)商過程中結(jié)成的合作關(guān)系。從人類合作視角看，互聯(lián)互通就是資源、要素、信息、網(wǎng)絡、人員、制度、政策等在國家和區(qū)域間以及全球的暢行交換，是經(jīng)濟全球化的必然要求。全球化的本質(zhì)是減少交流障礙和桎梏，實現(xiàn)人類各方面的高度聯(lián)通，更好地實現(xiàn)共享和諧發(fā)展。這與增進各國交往和均衡地享受全球化紅利的全球一體化目標高度契合，全球化時代真正的互聯(lián)互通就是指人與人之間理解的加深以及彼此間聯(lián)系紐帶的加強。中國的“新絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略是互聯(lián)互通的一個重要體現(xiàn)②。不同組織、國家、區(qū)域、主體和網(wǎng)絡間開展多元化溝通、協(xié)商、對接等，實現(xiàn)目標、制度、政策和行動等的良好“互聯(lián)互通”，可以促進全球化秩序重構(gòu)，推動開放式、包容式的發(fā)展?；ヂ?lián)互通是消除隔閡、割裂、矛盾與沖突的紐帶、潤滑劑（陳文玲，2019）。如跨境鐵路、公路、航線等的開通可以使陸鎖國變?yōu)殛懧?lián)國，孤島變?yōu)榇?，極大地便利國家之間的交往與合作。全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的構(gòu)建能提供生產(chǎn)要素和財富在全球流動與融通的新渠道和新機遇，有利于減少全球發(fā)展洼地，促進實現(xiàn)公平均衡的世界大同。互聯(lián)互通已經(jīng)成為不可阻擋的世界潮流（蘇長和，2017）。各國、區(qū)域間加強基礎設施、政策、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的聯(lián)系和交流，形成暢通的聯(lián)系紐帶和緊密活躍的合作關(guān)系，實現(xiàn)各自資源更好配置、財富積累效率和生活質(zhì)量的提升、人類物質(zhì)與精神文明的繁榮進步，是全球化的本質(zhì)要求，也是全球化前進的途徑。

（二）互聯(lián)互通具有深化國際合作的橋梁和平臺作用

人類社會由于空間距離、自然條件、民族文化、歷史軌跡與現(xiàn)實發(fā)展的差異，價值與戰(zhàn)略取向的不同以及規(guī)模實力等不同，國家、民族、區(qū)域之間缺乏溝通、認知、協(xié)商與合作。尤其是一些國家采取孤立主義、人為封鎖或者謀求地緣政治優(yōu)勢等，更是加劇了相互間的聯(lián)通障礙，造成包括交通、通信等基礎設施硬聯(lián)通和制度、機制、政策文化等軟聯(lián)通的斷裂、鴻溝，造成巨大的相互損耗。實現(xiàn)聯(lián)通與合作的博弈激烈，導致沖突和矛盾普遍化、尖銳化和持久化的僵局。日益增長的全球不信任、民族主義情緒和曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)，缺乏有效合作的應對共識、倡議和行動，加劇了全球結(jié)構(gòu)的脆弱性，削弱了全球經(jīng)濟增長在消除貧困、創(chuàng)造體面工作和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標方面的能力。研究顯示，“一帶一路”沿線及其他的94個國家和地區(qū)的主要基于交通、能源和通信三方面基礎設施的聯(lián)通平均得分僅為9.71（2017年），低于暢通水平標準（14分），達到暢通水平的暢通型國家僅有4個③。此外，還面臨一些域外國家的挑撥、誘惑、拉攏和競爭，這些均嚴重影響相互間的要素流動、市場聯(lián)通、網(wǎng)絡共生、人民交往等。聯(lián)通越順暢緊密，互聯(lián)互通水平也就越高，即各主體、各方面聯(lián)系和交流的狀態(tài)就越好，其對人類進步的促進作用也越強大。實證分析顯示，投資母國與東道國間互聯(lián)互通水平越高，企業(yè)跨國并購的成功率也越高。貿(mào)易基礎設施好、貿(mào)易政策友好、通關(guān)便捷和成本低廉、關(guān)稅較低或免稅、匯率穩(wěn)定等對國家間貿(mào)易繁榮至關(guān)重要。

互聯(lián)互通逐漸成為國際共識、國際公共品和國際合作的重要載體。東盟于2010年通過了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，設定了基礎設施建設、機制構(gòu)建和人文交流三大重要領(lǐng)域的具體目標。2013年APEC巴厘島會議發(fā)表的《活力亞太 全球引擎——亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導人非正式會議宣言》，強調(diào)要深化互聯(lián)互通的硬件、軟件和人員交往的三大支柱。2014年在北京舉辦的APEC會議將“加強全方位基礎設施和互聯(lián)互通建設”列為三大核心議題之一。2016年G20領(lǐng)導人峰會采納了中國提出的建立“全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。2018年9月歐盟委員會與歐盟對外行動署聯(lián)合發(fā)布關(guān)于歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略的文件——《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰(zhàn)略的設想》。在數(shù)字時代，數(shù)字聯(lián)通意義更為凸顯。2017年APEC越南峴港會議通過《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟路線圖》與《APEC跨境電子商務便利化框架》，成為APEC各方希望加強數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)通、促進創(chuàng)新和包容增長的重要合作成果。2020年為應對新冠肺炎疫情而在全球廣泛應用的數(shù)字技術(shù)，降低了疫情的物理隔離對互聯(lián)互通的負面影響，促進了全球數(shù)字互聯(lián)互通邁向更高的水平。

（三）促進互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的基本抓手和核心內(nèi)容

中國以大國責任意識和歷史使命感倡導全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的建構(gòu)并付出切實行動。2012年11月，黨的十八大報告首次將“互聯(lián)互通”納入政策理念，2013年9月和10月，習近平主席在哈薩克斯坦和印度尼西亞分別提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的倡議，提出加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，以及中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設。2014年11月8日在北京召開的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，習近平主席提出：要建設亞洲互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，先行先試，實現(xiàn)在亞洲區(qū)域范圍內(nèi)交通基礎設施的硬件聯(lián)通，規(guī)章制度、標準、政策的軟件聯(lián)通，以及增進民間友好互信和文化交流的人文聯(lián)通“三位一體”的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。這意味著互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議實踐運轉(zhuǎn)的經(jīng)脈血液。

在2015年中國多部委發(fā)布的關(guān)于“一帶一路”倡議的《愿景與行動》中明確提出，通過道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)融合、責任共擔、文化溝通等打造基于“利益共同體、命運共同體和責任共同體”的互利共贏的區(qū)域合作機制，對建構(gòu)合作共贏的人類命運共同體具有重要意義。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上再次提出，共建“一帶一路”關(guān)鍵是互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通有利于推動增長及經(jīng)濟社會發(fā)展、促進商品和服務貿(mào)易、帶動投資、創(chuàng)造就業(yè)機會、增進人文交流，在開放、包容和透明的基礎上推動構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系將為各方帶來機遇④。在2020年6月18日舉行的“一帶一路”國際合作高級別視頻會議上，習近平主席提出：促進互聯(lián)互通、堅持開放包容是應對全球性危機和實現(xiàn)長遠發(fā)展的必由之路，共建“一帶一路”國際合作可以發(fā)揮重要作用；我們愿同合作伙伴一道，把“一帶一路”打造成團結(jié)應對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復的復蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路；通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體⑤。在2021年4月20日博鰲亞洲論壇上，習近平主席在講話中強調(diào)：我們將同各方繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，踐行共商共建共享原則，弘揚開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)發(fā)展目標；我們將建設更緊密的衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系，更緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，更緊密的開放包容伙伴關(guān)系，為人類走向共同繁榮做出積極貢獻⑥。習近平主席在2021年11月19日舉行的第三次“一帶一路”建設座談會上再次強調(diào)：完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效⑦。

可見，中國共建“一帶一路”倡議，高度重視推動涵蓋基礎設施的硬件聯(lián)通、規(guī)章制度標準政策的軟件聯(lián)通、人文交流友好互信的人文聯(lián)通在內(nèi)的高質(zhì)量的互聯(lián)互通網(wǎng)絡建設，旨在建立突破地理環(huán)境約束和個別行業(yè)領(lǐng)域偏狹的多元化、立體化、高效化的合作機制架構(gòu)。這與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的17項大類和169項具體目標高度契合且成為重要支撐，對促進全球可持續(xù)發(fā)展、助推開放型世界經(jīng)濟具有不可替代的作用（陳文玲，2019）。從另一個方面看，互聯(lián)互通建設以及伙伴關(guān)系形成也是高質(zhì)量共建“一帶一路”的內(nèi)在要求和基本抓手，有助于“一帶一路”建設在全球立體化鋪開、形象化展現(xiàn)。在全球化遭遇逆流、貿(mào)易保護主義盛行、全球經(jīng)濟不確定性增多，尤其疊加新冠肺炎疫情的背景下，“一帶一路”倡議更能凸顯其全球公共產(chǎn)品和有效合作平臺的網(wǎng)絡功能。中國提出共建“一帶一路”倡議正是旨在通過互聯(lián)互通破解逆全球化潮流和“發(fā)展鴻溝”，促進共享發(fā)展和繁榮，為構(gòu)建人類命運共同體增添新動力（張茉楠，2020）。同時，互聯(lián)互通建設將消除阻礙要素自由流通的各種封閉、隔閡、障礙和阻塞、矛盾、差距、不公平因素以及惡性競爭和沖突，有助于增進市場要素活躍交流并發(fā)揮優(yōu)勢互補性和協(xié)同性，繁榮投資、貿(mào)易，促進居民就業(yè)、增收和整體經(jīng)濟增長，改善友好合作氛圍。改善相互聯(lián)通可為“一帶一路”倡議打牢基礎、充實內(nèi)容和強化動能，推進區(qū)域基礎設施、產(chǎn)業(yè)和市場的形成，促進貿(mào)易投資自由化和便利化，就像打通經(jīng)絡和血脈，會讓“一帶一路”活起來、動起來、強起來⑧。可見，“一帶一路”倡議與互聯(lián)互通伙伴關(guān)系建設相互包容交叉、共促共進、相得益彰。

三、“一帶一路”倡議促進互聯(lián)互通的路徑

鑒于互聯(lián)互通是消除阻隔和障礙、促進各國溝通合作的橋梁和紐帶，“一帶一路”倡議的基本內(nèi)容和指向就是與合作國家建立穩(wěn)固、牢靠有效的多元化聯(lián)通，具體體現(xiàn)在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等五通方面，消除阻礙國家間、區(qū)域間相互交流、理解、溝通和合作的鴻溝、隔閡和障礙，促進合作共識、制度政策協(xié)調(diào)、資源互補、市場流通、信息溝通和人員交流，通過打造基于“一帶一路”倡議框架的政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，最終實現(xiàn)“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的人類命運共同體共同目標（圖1）。

圖1 “一帶一路”倡議推動互聯(lián)互通與人類命運共同體建設路徑

（一）政策溝通促進合作機制協(xié)調(diào)

政策溝通是指合作國家本著求同存異的原則，就經(jīng)濟合作發(fā)展問題進行充分交流對接，為增進務實合作、深化利益融合和實現(xiàn)共贏發(fā)展、構(gòu)建政府間宏觀戰(zhàn)略與政策交流的協(xié)同機制提供宏觀政策支持和保障。由于跨國合作項目多、投入大、周期長、利益涉及面廣、影響較大等，很多共建項目需要得到參與方政府的認同、支持以及相互協(xié)調(diào)。如沿線合作國家之間在基礎設施建設、產(chǎn)能合作、商品進出、運存清關(guān)、人員往來、大數(shù)據(jù)、電子商務等活動中，涉及資金投入、技術(shù)標準、管理規(guī)則、海關(guān)檢驗、稅費制度、匯率政策、數(shù)據(jù)流動、準入限制等制度、政策、規(guī)則、標準方面的差異與障礙，需要政府之間加以協(xié)調(diào)、對接，方能解決問題。加強制度與政策協(xié)調(diào)，有利于消除制度障礙和政策籬笆，為國家、區(qū)域乃至全球?qū)用鎴猿置裰鲄f(xié)商、公平正義、包容開放，謀求和平與安全、平等互利發(fā)展的人類最佳合作理念和行動范式的確立樹立示范樣板。沿線國家圍繞共建“一帶一路”進行良好有效的戰(zhàn)略對接和政策互動等，對于項目選定、規(guī)劃設計、投資安排、建設運營規(guī)范以及引導其他各種相關(guān)主體加強協(xié)作、消除各種合作障礙，降低合作成本、提高效率等具有重要意義。雙邊多邊政府對話、簽署合作備忘錄和合作協(xié)議以及舉辦高峰論壇（如“一帶一路”國際合作高峰論壇）等是達成宏觀戰(zhàn)略合作與政策協(xié)同的重要平臺與機制。

（二）設施聯(lián)通改善交易機會和效率

設施通常指為人員、商品、物資、能源、通信等提供溝通聯(lián)絡的渠道，主要包括公路、鐵路、空運、水運等交通設施網(wǎng)絡，油氣電力等能源互通設施網(wǎng)絡以及光纜、衛(wèi)星等通信設施網(wǎng)絡等，是國家間合作的基礎性支撐。通常，國家之間甚至相鄰國家之間均存在諸多交流合作障礙（如地緣空間相距遙遠、交通設施短缺、運輸能力不足、海關(guān)出入境制度繁雜、通信網(wǎng)絡不完善等），嚴重抑制著國家間的商品、人員、技術(shù)等要素的便捷流動，從而抑制合作發(fā)展?jié)撃艿耐诰蚝屠?。通過共同建設各類設施網(wǎng)絡，可以改善交通便捷度，降低交際和交易成本，提升貿(mào)易速度、規(guī)模和效益，為改善合作條件和實現(xiàn)共同繁榮夯實基礎。沿線國家簽署貿(mào)易協(xié)定，能夠改善沿線國家的邊境管理，深層次的貿(mào)易協(xié)定和更便利的市場準入將擴大沿線國家基礎設施項目對貿(mào)易的影響，使進出口總額增加。預計到2025年，“一帶一路”倡議涉及的總投資約4萬億美元的基礎設施項目與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)合，將成為拉動周邊經(jīng)濟體發(fā)展的經(jīng)濟走廊，促進合作經(jīng)濟體從封閉不發(fā)達經(jīng)濟向開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，并有助于各個合作伙伴創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展⑨。研究顯示，“一帶一路”沿線交通網(wǎng)絡（走廊）建設除了將使沿線國家和地區(qū)貨運時間平均減少1.7%～3.2%，以及降低運輸成本的溢出效應外，還將產(chǎn)生“交通網(wǎng)絡效應”，促進沿線合作經(jīng)濟體出口增加4.6%、FDI增加4.97%、實際收入增長1.2%～3.4%，全球?qū)嶋H收入增長0.7%～2.9%（World Bank Group，2019）。

（三）貿(mào)易暢通促進開放包容發(fā)展和福利增長

貿(mào)易暢通旨在消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘、減少通關(guān)程序、降低通關(guān)成本、提升通關(guān)速度和能力、促進貿(mào)易公平與平衡、消除投資壁壘、拓展相互投資領(lǐng)域、促進新興產(chǎn)業(yè)的合作等。貿(mào)易暢通還可以挖掘國家間合作潛能、優(yōu)化要素配置、促進市場繁榮、提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新及出口競爭力水平、增加當?shù)鼐蜆I(yè)和提高居民收入、減少貧困等。“一帶一路”合作將使全球貿(mào)易成本降低1.1%～2.2%，“一帶一路”倡議可對全球所有國家產(chǎn)生平均運輸時間和貿(mào)易成本分別下降2.5%和2.2%的溢出效應，沿線國家間的貿(mào)易便利化可帶動國際貿(mào)易增長12%（Baniya等，2019）。但是，“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平和貿(mào)易潛力差異大、語言文化多樣、宗教和種族沖突多，一些國家沒有正式加入WTO，國際貿(mào)易規(guī)則體系不健全，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘水平較高。堅持市場開放、降低關(guān)稅、便利通關(guān)，消除貿(mào)易障礙，促進貿(mào)易繁榮，正是中國倡導共建“一帶一路”的目標取向之一。通過與合作國家協(xié)商推出貿(mào)易便利化政策、提高海關(guān)合作水平、完善跨境電商管理、開通跨境班列、創(chuàng)建海外倉儲網(wǎng)絡，可為降低沿線國家的貿(mào)易門檻、消除貿(mào)易障礙、激活貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?、促進貿(mào)易繁榮、提振經(jīng)濟增長及增加財政收入和居民就業(yè)機會等提供新動能，也能為增強合作國家的國際經(jīng)濟競爭力做出積極貢獻。

（四）資金融通消除合作發(fā)展瓶頸

資金是全球重要公共品，尤其是發(fā)展中國家的稀缺資源。依據(jù)經(jīng)合組織數(shù)據(jù)，2016—2030年，亞洲基礎設施建設投資需求將超過26萬億美元，其中，電力建設投入需求達14.7萬億美元，交通設施投入需求8萬億美元，通信設施投資需求2.3萬億美元，供水及衛(wèi)生設施建設需要1.5萬億美元，但實際投資缺口約達50%（OECD，2018）。新冠肺炎疫情導致2020年全球外國直接投資同比下降42%，其中，發(fā)達國家對外直接投資流量下降了69%。國際資本大幅度縮水或者外逃更讓沿線國家特別是低收入發(fā)展中國家資金短缺、債務高企。同時，沿線國家金融制度的限制以及資本市場不夠開放和成熟，更抬高了融資難度、風險和成本。迫切需要探索有效的融資新方案、新渠道和新機制?！耙粠б宦贰背h下對沿線國家的大量投融資可以提供重要資金來源，促進解決其財政短缺和債務風險，并為開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供空間?！耙粠б宦贰背h下對沿線合作國家基礎設施投資每增長10%，在1～3年內(nèi)就會帶動全球總體投資分別增長7%、11%和16%?！耙粠б宦贰背h全面落實可促進沿線各國就業(yè)持續(xù)上升，使760萬人、3200萬人分別擺脫極端和中度貧困，使東亞及太平洋發(fā)展中國家的GDP平均增加2.6%～3.9%（World Bank Group，2019）?！耙粠б宦贰苯ㄔO能顯著降低沿線國家政府債務及債務風險，與中國簽訂了共建“一帶一路”諒解備忘錄的沿線國家的債務風險更低（邱煜和潘攀，2019）。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對世界利用“一帶一路”倡議幫助填補實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重大融資缺口的作用給予高度肯定，他認為“一帶一路”倡議以其巨大的計劃投資規(guī)模為所有人創(chuàng)造一個更加公平、繁榮的世界。

（五）民心相通夯實良好互聯(lián)互通伙伴關(guān)系基礎

參與共建“一帶一路”國家的民眾平等交流、相互理解和友好相處，可為共建“一帶一路”營造安全和諧的條件和基礎。廣泛參與的各國民眾是“一帶一路”倡議框架下數(shù)以千計建設項目的直接參與者和主力軍。其心愿取向直接決定了共建“一帶一路”的民眾基礎與成效。沿線各國人民的認同、支持和參與，對于“一帶一路”建設成功與否及其示范帶動效應至關(guān)重要。八年來，“一帶一路”一些項目雖然促進了東道國的道路暢通、經(jīng)濟產(chǎn)出、商品出口、就業(yè)增收及豐富了消費選擇等，但卻受到一些誤解、質(zhì)疑甚至“攻擊”，這說明取得民眾廣泛認同、支持和參與，是深入推進“一帶一路”實踐的關(guān)鍵⑩。在中國與沿線國家共同規(guī)劃、建設、運營“一帶一路”項目過程中，各國勞動者的廣泛深入?yún)⑴c可以加深對共同利益的認識和命運與共的切身體驗，加上成功項目的帶動作用和媒體的傳播，可以更好地提高對“一帶一路”倡議促進全球良好互聯(lián)互通伙伴關(guān)系形成的廣泛認同和支持，從而為人類命運共同體實踐提供示范和動力。

四、“一帶一路”倡議促進互聯(lián)互通成效顯著

“一帶一路”倡議基于五通的互聯(lián)互通建設取得了明顯成就，對增進區(qū)域的安全互信、友好交往、平等開放、包容發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型和互利共贏產(chǎn)生了積極作用，增強了國際社會對“一帶一路”倡導的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系以及全球高質(zhì)量互聯(lián)互通帶動作用的理解和認同。

（一）政策溝通改善了互聯(lián)互通機制

中國政府在推進“一帶一路”實踐過程中致力加強與有關(guān)國家、國際組織等的戰(zhàn)略規(guī)劃、機制與政策協(xié)同，并均取得明顯進展，逐漸形成了多種形式的合作政策協(xié)調(diào)機制，包括發(fā)布雙邊共建聲明和備忘錄，簽署雙邊、多邊共建合作協(xié)議，與世界銀行、IMF等國際組織簽署共建協(xié)議等合作對話機制，還有國家元首會晤、政府部長會談和簽署投融資、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)協(xié)作等正式共建文件、制度安排，定期及不定期舉辦諸如“一帶一路”國際合作高峰論壇等，發(fā)布聯(lián)合公報等。中國2017年發(fā)布的《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》提出主動推進與“一帶一路”沿線國家的國家戰(zhàn)略、總體規(guī)劃等的有效對接。2019年4月中國發(fā)布的《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》提出在自愿協(xié)商的基礎上開展不附加強制性條款的政策對接和項目合作。2019年10月中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定正式生效。2019年11月，第22次中國-東盟領(lǐng)導人會議發(fā)表了《中國-東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》。秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標等重要內(nèi)容完整寫入了第二屆高峰圓桌峰會聯(lián)合公報并成為國際共識。截至2020年1月，中國與沿線國家累計建立了44個工作組。中國與日韓等國共同召開雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會等機制性會議共商深化合作路徑。中國發(fā)起的《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》已吸引了80多個國家和國際組織的參與，簽署了100多項合作文件，實現(xiàn)了50多種農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫的準入，通關(guān)時間縮短了90%。

（二）設施聯(lián)通健全了互聯(lián)互通網(wǎng)絡

幾年來中國與其他國家簽署了近200個交通運輸方面的雙多邊協(xié)定，與沿線多數(shù)國家簽署了雙邊和區(qū)域海運協(xié)定、雙多邊運輸便利化協(xié)定，與歐盟委員會簽署啟動中歐互聯(lián)互通平臺合作諒解備忘錄。中國還在萬國郵聯(lián)框架下積極推進國際鐵路運郵機制的建設。中國與老撾等三國編制了《瀾滄江—湄公河國際航運發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》。中國與土耳其等國簽署了《關(guān)于加強“網(wǎng)上絲綢之路”建設合作促進信息互聯(lián)互通的諒解備忘錄》。持續(xù)合作建設使中國與“一帶一路”沿線國家的陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的互聯(lián)互通網(wǎng)絡初具規(guī)模，促進了各類要素流動的加速、貿(mào)易成本的降低和貿(mào)易的增長。根據(jù)世界銀行報告，中老鐵路開通使得從萬象到昆明的貨運成本降低40%～50%，同時老撾國內(nèi)線路成本將降低20%～40%。中老鐵路建成運行后對老撾—泰國—中南半島的聯(lián)通都有輻射效應。匈塞鐵路、雅萬高鐵等正在加緊施工中。截至2021年6月20日，中歐班列累計開行突破4萬列，線路73條，通達歐洲22個國家160多個城市，運輸貨品達5萬余種，貨值累計超過2000億美元?。同時，中國與合作國家在規(guī)章制度、標準規(guī)則、合作模式、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展等軟聯(lián)通的建設上也取得了長足進展，如海關(guān)通關(guān)制度協(xié)調(diào)及數(shù)字“一帶一路”（Digital Silk Road）建設，中國為沿線國家提供了數(shù)字方案，夯實了“一帶一路”數(shù)字聯(lián)通和使中國成為全球數(shù)字重要標準設定者的基礎?。

（三）貿(mào)易暢通拓寬了合作通道

中國與合作國家間就堅持WTO自由貿(mào)易精神、開放市場和促進貿(mào)易便利化等開展制度政策協(xié)調(diào)，緩解或消除了貿(mào)易障礙。2015年12月印發(fā)的《國務院關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、2017年5月發(fā)布的《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》等文件，積極推動了多邊和雙邊貿(mào)易合作、次區(qū)域合作、經(jīng)濟走廊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博覽會、政策對接等多元合作機制的建立。截至2021年9月，中國已經(jīng)與171個國家和國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件，與沿線12個國家建立了貿(mào)易暢通工作組，與13個沿線國家簽署了7個自貿(mào)協(xié)定，與20個沿線國家簽訂了經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）互認安排，與沿線的10多個國家簽署了第三方市場合作文件，與沿線的17個國家建立了雙邊電子商務合作機制，開通了7條邊境口岸農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。這些制度與政策安排提高了中國與沿線國家的貿(mào)易便利化水平。2013年至2021年9月，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額累計達10.4萬億美元??？缇场敖z路電商”新業(yè)態(tài)和新模式也得到快速發(fā)展，緩解了新冠肺炎疫情對傳統(tǒng)貿(mào)易的沖擊。2020年中國與沿線國家的跨境電商交易額同比增速超過20%。貿(mào)易暢通有力地推動了區(qū)域乃至全球的開放包容發(fā)展，并對激發(fā)全球遵循WTO規(guī)則產(chǎn)生極大的鼓勵作用。

（四）資金融通緩解了互聯(lián)互通融資難題

“一帶一路”倡議通過多種模式向各類聯(lián)通項目注入資金。幾年來，中國采取了一系列有效舉措保障“一帶一路”五通建設的資金供給，如中國投資400億美元成立了“絲路基金”；出資近300億美元發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行；推動金磚國家新開發(fā)銀行等金融平臺為“一帶一路”國家合作提供政策性融資；提供專項性投資安排；擴大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模；支持沿線國家在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；允許符合條件的中國境內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，并在沿線國家使用所籌資金；倡導成立亞洲金融合作協(xié)會“一帶一路”金融合作委員會，與40多個國家建立了投資合作工作組。尤其是鼓勵中國企業(yè)對外直接投資、開展與國際金融組織、第三方機構(gòu)和跨國公司合作等多種模式，開發(fā)對沿線國家各類共建項目的融資支持，特別是鼓勵支持高新產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年以來，中國政府陸續(xù)發(fā)布了《對外投資合作環(huán)境保護指南》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》《企業(yè)境外投資管理辦法》《關(guān)于開展銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價的通知》《關(guān)于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》《綠色投資指導原則》等“綠色”政策文件，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，啟動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺。陸續(xù)發(fā)行“債券通”綠色金融債券、“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機制綠色債券等。中國承諾不再投資境外煤電項目。截至2020年年底，中國累計投入非金融類項目2000多個，中國金融機構(gòu)為“一帶一路”建設提供的資金超過4400億美元，“一帶一路”債券募集資金316.5億元。截至2021年9月，中國企業(yè)對中東歐地區(qū)的綠色能源投資達40億歐元。這不僅緩解了共建“一帶一路”設施聯(lián)通，特別是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的資金瓶頸壓力，還增強了沿線國家及國際社會對中國倡導的“綠色絲綢之路”并扭轉(zhuǎn)氣候變化負面影響的大國責任擔當?shù)恼J同感?。

（五）人心相通改善了和平安全發(fā)展的基礎

中國在大力促進“一帶一路”倡議下的基礎設施等硬聯(lián)通的同時，也積極推動“一帶一路”人文交流合作，鼓勵企業(yè)嚴格履行企業(yè)社會責任、加強與東道國政府及民眾的友好溝通和交流、打造樣板工程與精品項目，以努力增加東道國政府和民眾參與合作的獲得感和滿足感，增強民眾對“一帶一路”倡議的認同和支持。如中國商務部陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強對外投資合作在外人員分類管理工作的通知》《民營企業(yè)海外投資經(jīng)營行為規(guī)范》《中國對外承包工程行業(yè)社區(qū)溝通手冊》和《中國國際承包商社會責任指南》等政策文件，要求“走出去”企業(yè)采用國際社會責任標準（SA8000）和經(jīng)合組織(OECD)多國企業(yè)指導綱領(lǐng)，并與聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》精準對接，遵循聯(lián)合國和國際勞工組織包容性發(fā)展規(guī)則，還要求企業(yè)實行產(chǎn)品和服務本地化采購，促進企業(yè)本土化運營和本地員工就業(yè)，在更高水平上推進包容性增長。近年來，中國在共建“一帶一路”框架下打造的文化、藝術(shù)、旅游等領(lǐng)域的人文交流合作項目和平臺不斷增多，每年安排上萬沿線國家學生來華留學，在沿線國家設立了大批孔子學院和孔子課堂，舉辦了大批專業(yè)培訓班。截至2018年年底，中國與29個“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)了公民免簽或落地簽。中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦以“絲綢之路起始段和天山廊道的路網(wǎng)”共同成功申遺。中國向沿線國家提供了大量抗疫醫(yī)護產(chǎn)品、資金、技術(shù)設備，派出醫(yī)療專家現(xiàn)場交流經(jīng)驗，提供了總量7.75億劑疫苗和原液以及聯(lián)合生產(chǎn)疫苗等，提高了疫苗在“一帶一路”沿線國家的可行性和可負擔性。通過人心相通，中國向世界傳遞了“健康絲綢之路”建設與和平、發(fā)展、公平、正義等全人類的共同價值觀，以及作為構(gòu)建人類命運共同體重要實踐平臺的信號。

五、建設邁向人類命運共同體的高質(zhì)量互聯(lián)互通之路

過去八年來，共建“一帶一路”在促進互聯(lián)互通方面取得了顯著成效并成為日益重要的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，但整體聯(lián)通質(zhì)量及效能還不夠凸顯。來自美國的“建設更美好世界”（B3W）計劃、歐盟的“全球門戶”倡議等的挑戰(zhàn)日益嚴峻。隨著沿線國家對未來分享“一帶一路”倡議下互聯(lián)互通效益期望值的提高，迫切需要進一步提高共建“一帶一路”框架下的互聯(lián)互通質(zhì)量標準、效益分享及可持續(xù)性，為促進區(qū)域及全球發(fā)展共同體、命運共同體作出更大貢獻。

（一）增強互聯(lián)互通目標對接及引領(lǐng)性

為了進一步提高“一帶一路”倡議下的聯(lián)通網(wǎng)絡化、便捷化、可持續(xù)化和可及化水平，未來，我們需要在共建“一帶一路”五通項目規(guī)劃中加強與合作國家、國際組織等就區(qū)域性、跨區(qū)域性聯(lián)通網(wǎng)絡的長期規(guī)劃進行充分的溝通、對接，與合作國家以及合作區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃銜接，做好多方合作主體、多種聯(lián)通方式、多元發(fā)展規(guī)劃之間的長期性、整體性、綜合性、網(wǎng)絡化權(quán)衡考量，提高“一帶一路”倡議下互聯(lián)互通建設的前瞻性、網(wǎng)絡性、科學性、合理性、引領(lǐng)性水平。相應地，還需要加強與相關(guān)合作國家和區(qū)域的制度、政策等的有機協(xié)商整合，建立常態(tài)化的雙邊會晤和多邊協(xié)商機制，在基建規(guī)格、技術(shù)標準、口岸管理、運輸標準、管理規(guī)范等方面制定具有國際性、科學性和可行性的標準規(guī)范。建立因地制宜的設施聯(lián)通差異化對接模式，發(fā)揮高質(zhì)量互聯(lián)互通對“一帶一路”共建的最大驅(qū)動作用。

（二）提高互聯(lián)互通質(zhì)量標準

面對互聯(lián)互通建設日益激烈的國際競爭，特別是美歐日澳等對“一帶一路”倡議下的基礎設施建設標準、質(zhì)量、效益和招標與建設過程透明度、規(guī)范性等提出疑問和批評，提高共建“一帶一路”框架下的互聯(lián)互通網(wǎng)絡標準、質(zhì)量、效能、普惠性和可持續(xù)性，保證建設過程的科學性、合規(guī)性和透明性等迫在眉睫。未來在推進共建“一帶一路”倡議下的互聯(lián)互通網(wǎng)絡建設方面，需要更加注意滿足各方提出的技術(shù)、規(guī)范、質(zhì)量與效能標準目標，包括項目設計的高標準與可靠性，建設過程的規(guī)范性與透明性，合作國家聯(lián)通網(wǎng)絡的完善性和便捷性，以及對合作國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用和預期效益，居民普遍可及性和持續(xù)性等。力求與合作伙伴共同科學規(guī)劃設計、合力建設、運營管理好所有互聯(lián)互通設施項目，對項目從規(guī)劃、設計、建設到運行、管理、考核等全過程實行高標準監(jiān)控，努力共同打造具有國際一流水準和國際競爭力的互聯(lián)互通樣板工程。

（三）增強互聯(lián)互通可持續(xù)性

互聯(lián)互通穩(wěn)定可持續(xù)性要求聯(lián)通項目網(wǎng)絡建設有穩(wěn)定持續(xù)的投入保障、持續(xù)可靠的運行質(zhì)量、共同協(xié)調(diào)的合規(guī)管理、債務可控和穩(wěn)定合理的投入回報及客觀的經(jīng)濟社會收益等。穩(wěn)定性及可持續(xù)性是“一帶一路”框架下高質(zhì)量互聯(lián)互通建構(gòu)的基本要求，也是提高其國際競爭力的重要基礎。首先，需要做好重大聯(lián)通項目的可行性規(guī)劃。對重大項目做好科學設計，對質(zhì)量標準、建設過程、運行管理等進行統(tǒng)籌考量，從源頭上保證互聯(lián)互通建設具有堅實的可持續(xù)性基礎。其次，要建立穩(wěn)定可持續(xù)的投入保障。合作各方要建立可靠的投融資機制，保證資金等要素的穩(wěn)定可持續(xù)投入，避免資金鏈斷裂、投資回收超預期、債務負擔過重等導致的項目停工、延期或者中斷，甚至被取消或者破產(chǎn)等情況的出現(xiàn)。再次，努力推進相關(guān)合作機制與政策保障配套。遵循聯(lián)合國全球契約組織（UNGC）2020年6月發(fā)起的“可持續(xù)基礎設施建設助力‘一帶一路’，加速實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標”、第二屆“一帶一路”國際高峰論壇期間各方聯(lián)合發(fā)布的《“一帶一路”融資指導原則》及《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》等的要求，遵守合作國家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律制度和政策規(guī)定，有效解決互聯(lián)互通建設中金融、匯率、海關(guān)、勞動保障、環(huán)保等方面出現(xiàn)的問題，提高其合規(guī)管理水平，保證各類項目的穩(wěn)定持續(xù)推進。

（四）促進互聯(lián)互通普惠性

共商、共建、共享是共建“一帶一路”的基本原則?；ヂ?lián)互通成果的收益分享水平是檢驗“一帶一路”倡議共享性的標志。惠民生意味著聯(lián)通建設要惠及各參與者和相關(guān)方，更意味著要立足為沿線各國和地區(qū)人民服務，讓大眾對建設成果有真切實在的獲得感、滿足感。盡管各個國家在互聯(lián)互通中的收益會有所不同，但國家之間只要能夠充分合作協(xié)調(diào)，必將實現(xiàn)多方共贏?。要落實惠民生要求，就要讓民眾有更好的平等主動參與感與公平成果分享感。應注重聯(lián)通項目建設能提高當?shù)鼐蜆I(yè)水平、提高勞動者收入水平、降低貧困、增加政府稅收、改善醫(yī)療衛(wèi)生設施、堅持綠色發(fā)展，給勞動者提供教育培訓機會及社會保障等。此外，還應注重公共設施建設親近民眾、質(zhì)量優(yōu)良、服務便捷、價格可及與可持續(xù)利用。

（五）完善互聯(lián)互通機制

機制化建設有助于整合沿線國家現(xiàn)有的發(fā)展計劃，激勵更廣泛的相關(guān)方參與，從而建立新的伙伴關(guān)系，推進可持續(xù)發(fā)展。機制化建設有助于提高聯(lián)通建設的政策溝通制度化水平。中國應與合作國家以及聯(lián)合國等國際組織和機構(gòu)共同推進互聯(lián)互通規(guī)則制度建設，創(chuàng)設符合國情和國際規(guī)范的基礎設施建設、環(huán)境保護、綠色能源、技術(shù)流程、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、技能培訓、公共衛(wèi)生以及人文交流等方面的規(guī)則制度與標準規(guī)范，形成適合共建“一帶一路”互聯(lián)互通的國際合作新制度、新規(guī)則，為改善全球治理和推動國際新秩序建構(gòu)提供新的公共物品。如探索“一帶一路”基礎設施PPP模式及規(guī)則；“一帶一路”基金項目開放競標規(guī)則；建立“綠色信貸指標體系”；探索設立金融產(chǎn)品創(chuàng)新機制；推進政策溝通與制度協(xié)調(diào)的規(guī)則機制化安排；創(chuàng)新金融開放、貨幣互換和本幣結(jié)算、投資便利化制度建設、技術(shù)標準規(guī)范相互認證、海關(guān)相互認證制度建設等。應提高“一帶一路”“軟聯(lián)通”制度規(guī)則的國際標準。建議完善和深化以“一帶一路”國際高峰論壇為引領(lǐng)，以中國—聯(lián)合國共建“一帶一路”對話機制、“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接機制等為支撐，以中歐班列、港口、海關(guān)、金融、稅務、能源、環(huán)保、文化、智庫、媒體等各領(lǐng)域多雙邊合作為平臺的“一帶一路”國際合作機制，并發(fā)揮其打造互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的強大支撐服務功能。

六、結(jié)語

綜上，我們得出如下結(jié)論：第一，互聯(lián)互通是人類認知、交流與合作的橋梁。在一個錯綜復雜、充滿變數(shù)的人類世界中，封閉、隔閡是導致誤解、分歧、矛盾和沖突的根源之一。建構(gòu)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系、形成高質(zhì)量互聯(lián)互通網(wǎng)絡能夠推動人類的合作共識與行動。第二，“一帶一路”倡議是建設區(qū)域乃至全球互聯(lián)互通的重要平臺。共建“一帶一路”的宗旨不僅在于與合作國家建設基于五通的全面互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，更在于實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏和區(qū)域命運共同體建設，進而促進人類命運共同體理念的實踐。第三，“一帶一路”倡議對區(qū)域和全球聯(lián)通的健全完善及其積極作用日益凸顯。自“一帶一路”倡議提出以來，中國與各合作方的實踐正在“織牢織密”軟硬聯(lián)通網(wǎng)絡，并給合作國家乃至全球復蘇、繁榮、和諧發(fā)展帶來越來越多的正能量。第四，“一帶一路”倡議下的高質(zhì)量全球互聯(lián)互通將為人類命運共同體理念的實踐提供強大動能。面對美歐提出的“建設更美好世界”和“全球門戶”倡議等的挑戰(zhàn)，中國需要與合作國家共同提高互聯(lián)互通建設的標準質(zhì)量、提高紅利分享的普惠程度、促進可持續(xù)性及制度規(guī)則的創(chuàng)新，以打造更高質(zhì)量和更具競爭力的互聯(lián)互通，進一步推動人類命運共同體的建設。

注釋：

①古特雷斯談任期首個最重要經(jīng)驗：單打獨斗我們終將一事無成[EB/OL].中國新聞網(wǎng)，2021-06-21.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1703140868121640588&wfr=spider&for=pc。

②亞歐學者對“互聯(lián)互通”看法不同[EB/OL].澎湃新聞，2014-07-23.https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_1257664。

③設施聯(lián)通提升空間巨大——2018年“一帶一路”五通指數(shù)單項報告之二[EB/OL].太和智庫，2019-04-11.http://www.taiheinstitute.org/Content/2019/04-10/1648583409.html。

④習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上的講話[EB/OL].新華社，2019-04-27.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1631967312111977359&wfr=spider&for=pc。

⑤習近平向“一帶一路”國際合作高級別視頻會議發(fā)表書面致辭[EB/OL].新華網(wǎng)，2020-06-18.http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-06/18/c_1126132341.htm。

⑥習近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上發(fā)表主旨演講[EB/OL].央廣網(wǎng)，2021-04-21.http://china.cnr.cn/news/20210421/t20210421_525466965.shtml。

⑦習近平出席第三次“一帶一路”建設座談會并發(fā)表重要講話[EB/OL].人民網(wǎng)，2021-11-19.http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1120/c435113-32287499.html。

⑧共建亞洲發(fā)展和命運共同體 專家解讀習近平主席在加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-11-09.http://www.xinhuanet.com/world/2014-11/09/c_1113170980.htm。

⑨大衛(wèi)·多德維爾.有關(guān)中國“債務陷阱”外交的謬論須被一勞永逸地壽終正寢［N］.南華早報，2021-03-28.https://oversea.huanqiu.com/article/42Urat1ZLek。

⑩彭念.“一帶一路”如何做到民心相通？[EB/OL].聯(lián)合早報，2019-08-29.https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/analysis/story20190829-984806。

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?聯(lián)合國秘書長古特雷斯：“一帶一路”倡議可以幫助縮小實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的巨大資金缺口[EB/OL].聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部，2019-04-26.https://www.un.org/development/desa/zh/news/sustainable/china-belt-and-road-forum.html。

?國內(nèi)外60位專家獻計 推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].東方網(wǎng)，2019-09-11.http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/society/20190911/u7ai8809081.html。