強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

摘要：作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人們健康生產(chǎn)生活的重要保險(xiǎn)。而在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)逐漸惡化大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)急需進(jìn)一步提升，用于應(yīng)對(duì)未來(lái)不穩(wěn)定的變數(shù)。所以，要借助先進(jìn)科技，實(shí)現(xiàn)新一輪創(chuàng)新，從根本上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展提供充足動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)未來(lái)發(fā)展重要戰(zhàn)略，也是推動(dòng)我國(guó)邁入現(xiàn)代化的歷史重任。而將科學(xué)技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主要內(nèi)容。但就目前而言，在農(nóng)業(yè)科技方面存在例如資源不均衡分布，理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用較低等各類問題，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重阻礙。所以，只有將其完整剖析，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足動(dòng)力。

1.1 鄉(xiāng)村振興價(jià)值

作為集合生產(chǎn)生活的鄉(xiāng)村，具有包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等多類潛在價(jià)值與實(shí)用功能。尤其是我國(guó)現(xiàn)階段仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，鄉(xiāng)村是否健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否穩(wěn)定具有重要意義。但是，鄉(xiāng)村正在逐漸衰落，各地農(nóng)村存在不均衡發(fā)展等問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展。習(xí)近平總書記重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)，黨的十九大也將鄉(xiāng)村振興作為未來(lái)發(fā)展重要戰(zhàn)略，并制定相應(yīng)規(guī)劃目標(biāo)。明確鄉(xiāng)村振興目的與未來(lái)方向，并對(duì)規(guī)定具體建設(shè)任務(wù)，從源頭上對(duì)農(nóng)業(yè)當(dāng)前問題著手解決。同時(shí)，也將鄉(xiāng)村振興提升至解決當(dāng)前社會(huì)矛盾發(fā)展層次，并對(duì)其賦予城鄉(xiāng)二元問題破解的歷史任務(wù)。

1.2 科技創(chuàng)新意義

將鄉(xiāng)村振興深度剖析，其本質(zhì)就是將農(nóng)業(yè)發(fā)展推向現(xiàn)代化。作為鄉(xiāng)村振興主推手，將科技創(chuàng)新潛在價(jià)值充分發(fā)揮，也是黨中央給予農(nóng)業(yè)發(fā)展明確要求與信任，同時(shí)也是習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”問題實(shí)際活動(dòng)。要讓科技創(chuàng)新成為提供農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村新型化的技術(shù)與能力雙重保障，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全方位綜合性提升。也要借助科技創(chuàng)新融入農(nóng)業(yè)這種方法，從本質(zhì)上對(duì)農(nóng)村進(jìn)行新型規(guī)劃，提供農(nóng)村當(dāng)前生態(tài)問題治理全新思路與解決措施，拓展農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品方面增收創(chuàng)收能力，進(jìn)而大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)健康成長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融合多個(gè)領(lǐng)域，且具有一定持續(xù)性。但是各地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在差異，所以要根據(jù)實(shí)際情況開展創(chuàng)新。雖然在國(guó)家政策支持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)擁有喜人進(jìn)步，但是以下幾個(gè)方面的問題有待解決。

2.1 動(dòng)力不足

作為對(duì)農(nóng)業(yè)方法的科學(xué)技術(shù)改革式應(yīng)用，科技創(chuàng)新需要借助發(fā)力大、后勁強(qiáng)的高質(zhì)量動(dòng)力維持長(zhǎng)久發(fā)展，但從當(dāng)前科技創(chuàng)新情況分析，動(dòng)力不足并不是小范圍特例，而是普遍性問題。從農(nóng)民角度分析，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力向城市產(chǎn)生大量轉(zhuǎn)移，而且農(nóng)村也在朝旅游、副產(chǎn)品等非農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，讓其收入來(lái)源呈現(xiàn)多樣化，單純農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源一部分，對(duì)于參與農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性有所降低；而從企業(yè)角度分析，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)在資源方面存在不均勻分布問題，而且農(nóng)業(yè)需要前期投入較多成本，回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)，部分農(nóng)村地區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)化滯后情況，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際參與難度較大；而從政府角度分析，雖然基農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目前正呈現(xiàn)多元化發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)科技創(chuàng)新覆蓋范圍逐漸增加，但在另一個(gè)角度卻也讓不多資源產(chǎn)生更為嚴(yán)重分散問題，加劇由政府部分負(fù)責(zé)對(duì)科技創(chuàng)新引導(dǎo)難度。這些因素詳細(xì)結(jié)合，造成無(wú)論是提升經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)民、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，還是為追求地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政府部門，在對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新參與中，表現(xiàn)動(dòng)力不足問題，對(duì)于產(chǎn)業(yè)振興在科技創(chuàng)新方面需求難以有效滿足。

2.2 資源分布不均衡

農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新不僅需要政策支持，還要充足資金與先進(jìn)技術(shù)，人才也是重要發(fā)展資源，但是當(dāng)前資源存在分布不均衡問題，已經(jīng)成為科技創(chuàng)新一個(gè)嚴(yán)重阻礙。在當(dāng)前投入科技創(chuàng)新資源明顯不足的情況下，全國(guó)整體呈現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)擁有較多資源，欠發(fā)達(dá)地區(qū)得不到高質(zhì)量資源情況。而且，應(yīng)用于科技創(chuàng)新的資源也存在配置效率不高問題。科技創(chuàng)新開展需要整合來(lái)自不同地區(qū)，以及多個(gè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)所擁有的資源，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量成果，但因?yàn)檎摺⒓夹g(shù)等多種發(fā)展要素并不是集中在某一處，而是大量分散于不同地區(qū)、機(jī)構(gòu)，造成資源配置短時(shí)間內(nèi)無(wú)法有效提升。

2.3 成果轉(zhuǎn)化率低

作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新重要指標(biāo)，成果轉(zhuǎn)化率是企業(yè)對(duì)政府部門與社會(huì)的一份答卷。在政府部門對(duì)科技創(chuàng)新相關(guān)政策制定的大環(huán)境引導(dǎo)下，無(wú)論是農(nóng)業(yè)相關(guān)高校，還是專門從事從業(yè)的企業(yè)，甚至農(nóng)民，都參與科技創(chuàng)新工作中，豐富科技成果。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從2014年至今，農(nóng)業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)量穩(wěn)居全球前列。但是在成果轉(zhuǎn)化方面存在機(jī)制不健全，導(dǎo)致大批量科技成果難以真正成為生產(chǎn)力應(yīng)用。

3.1 給予企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

鄉(xiāng)村基層的土地管理部門要嚴(yán)格以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》相關(guān)規(guī)定，利用科學(xué)手段對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)有效落實(shí)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以由農(nóng)民采用入股方式，為農(nóng)民生活奠定良好基礎(chǔ)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)以大規(guī)模、集成化健康發(fā)展，進(jìn)而對(duì)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為方向的科技創(chuàng)新一系列活動(dòng)運(yùn)行，提供穩(wěn)定扎實(shí)基礎(chǔ)內(nèi)容。借助農(nóng)民入股提供的土地資源，政府部門也要對(duì)企業(yè)在農(nóng)業(yè)投入方面給予一定刺激，為與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)企業(yè)給予一定政策傾斜與財(cái)政補(bǔ)貼，提升其在科技創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，以農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)化真實(shí)需求角度著手相應(yīng)工作，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、基地等便利科學(xué)研究平臺(tái)，加快理論研究轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果速度，大力推動(dòng)科研成果成為農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力源泉。

3.2 合理分配資源

政府部門要對(duì)當(dāng)前用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新給予相應(yīng)政策支持。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要風(fēng)向標(biāo)，政府部門要靈活應(yīng)用政策對(duì)企業(yè)產(chǎn)生正面引導(dǎo)，并鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，以農(nóng)民為輔助，構(gòu)建完整科技創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)從研究、完善到應(yīng)用的科技鏈條。所以，可以選擇對(duì)農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新資源提供大力支持，例如金融便利、技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，以及人才引進(jìn)與培養(yǎng)等，降低因資源問題導(dǎo)致科技創(chuàng)新受到嚴(yán)重阻礙的不良影響。還要適當(dāng)對(duì)企業(yè)稅收采用減免方式，提供足夠吸引力。也可對(duì)具有重大科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織或者企業(yè)，給予現(xiàn)金方面獎(jiǎng)勵(lì)。以全方位角度充分激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新主體提升創(chuàng)新積極性，讓更多對(duì)農(nóng)業(yè)有想法、抱負(fù)的個(gè)人與企業(yè)加入農(nóng)業(yè)發(fā)展行列中。也可考慮對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)合作社進(jìn)行發(fā)展，對(duì)于聚攏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零散資源，以及無(wú)法有效發(fā)揮力量的區(qū)塊問題有明顯解決效果。政府部門可以考慮在對(duì)農(nóng)業(yè)科技大幅度創(chuàng)新中應(yīng)用該經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況，將農(nóng)民經(jīng)營(yíng)合作社作為形式載體，對(duì)科技形式展開創(chuàng)新積極，并將科技創(chuàng)新以更加常規(guī)化、自然化的方式，融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，創(chuàng)造常態(tài)化農(nóng)業(yè)新型科技創(chuàng)新發(fā)展體系。

農(nóng)業(yè)發(fā)展并不是簡(jiǎn)單口頭承諾或者流于形式，而是要以理論研究為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，合理規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向，并對(duì)現(xiàn)在工作內(nèi)容適度指導(dǎo)的一項(xiàng)歷史重任。所以，研究人員一定要走出單純學(xué)術(shù)研究，走進(jìn)鄉(xiāng)村看產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)用性科學(xué)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)去完成，才能真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值的高度實(shí)現(xiàn)，為國(guó)家崛起、社會(huì)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)。

基金項(xiàng)目：河北省科技廳軟科學(xué)研究專項(xiàng)“科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的政策供給研究”（項(xiàng)目編號(hào)：215576134D）。

作者簡(jiǎn)介：王寧（1976-），碩士，副教授。研究方向：公共管理，政府投融資。