內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游助力鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制及路徑研究

李燕

摘 要：我國鄉(xiāng)村振興事業(yè)在取得巨大成就的同時，也面臨著長效機(jī)制不足的問題。為此，本文將提出內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游助力鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制與發(fā)展路徑。首先分析現(xiàn)階段內(nèi)蒙古牧區(qū)的旅游市場，得出客源分布以及目標(biāo)市場定位的基本特征；其次結(jié)合分析結(jié)果，提出打造以內(nèi)蒙古牧區(qū)文化保護(hù)工程、重要節(jié)點提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施升級工程、內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游教育基地工程、內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游營銷工程為基礎(chǔ)的旅游助力鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制；再次提出以旅游開發(fā)主題化、旅游發(fā)展融合化、旅游功能完備化為核心的實踐路徑。

關(guān)鍵詞：旅游市場；鄉(xiāng)村振興；長效機(jī)制；內(nèi)蒙古牧區(qū)

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項目：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)規(guī)劃項目“內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制及路徑研究”（2019QN05）。

隨著近年來國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的出游消費水平逐漸提高。在擺脫基本溫飽問題后，對于精神上的追求越來越成為人們關(guān)注的重點。通過分析近幾年國內(nèi)旅游事業(yè)的發(fā)展情況不難看出，人們對于國外旅游的熱情已經(jīng)逐漸減退，以國內(nèi)為主流的旅游發(fā)展趨勢表現(xiàn)明顯。在此背景下，充分利用地方特色，構(gòu)建以旅游發(fā)展為目標(biāo)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。而旅游業(yè)拉動地方經(jīng)濟(jì)的能力已經(jīng)在其長期的發(fā)展歷程中得到了充分證實。內(nèi)蒙古牧區(qū)作為經(jīng)濟(jì)分布均衡程度相對較低的區(qū)域，利用旅游實現(xiàn)長期穩(wěn)定的鄉(xiāng)村振興具有十分重要的研究價值。為此，本文在客觀分析內(nèi)蒙古在旅游市場中地位的基礎(chǔ)上，提出內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游助力鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制以及實現(xiàn)路徑，以期為內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的開展提供有價值的參考。

（一）客源市場分析

根據(jù)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游資源或內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游產(chǎn)品的稟賦特點、知名度和影響力，以及細(xì)分市場的目的，本文從4個方面對內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游客源市場進(jìn)行細(xì)分。

首先是按地理位置（空間距離）對客源市場進(jìn)行細(xì)分，其中，一級客源市場包括呼包鄂烏黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部團(tuán)體、中小學(xué)生團(tuán)體，以及部分包頭市居民等大眾休閑群體；二級客源市場主要是內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)范圍除一級市場外的其他盟市黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部團(tuán)體，也有其他少數(shù)民族自治區(qū)黨員干部團(tuán)體和來土右旗旅游的其他團(tuán)體游客（如京津冀、山西、陜西）、自駕游客等；三級客源市場主要是國家特定相關(guān)單位組織的培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)，其覆蓋范圍是全國，以內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游與生態(tài)游、民俗游等其他旅游相結(jié)合的市場為主。其次是按出游動機(jī)和目的對客源市場進(jìn)行細(xì)分，可以將其分為共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育市場，青少年愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育市場，老革命、老戰(zhàn)士、老同志及其家人故地重游與懷舊市場，單位和集體思想政治教育與參觀學(xué)習(xí)市場，內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游觀光市場，革命史跡考察與研究市場，革命題材或內(nèi)蒙古牧區(qū)影視拍攝市場以及民主黨派學(xué)習(xí)考察市場。再次是按職業(yè)、收入、居住地等消費能力指標(biāo)對客源市場進(jìn)行細(xì)分，可以分為學(xué)生市場、企事業(yè)單位員工市場，富裕家庭市場、小康家庭市場、溫飽家庭市場，城鎮(zhèn)居民市場、農(nóng)村居民市場。

通過上述分析結(jié)果不難看出，內(nèi)蒙古牧區(qū)現(xiàn)有的旅游業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了客源市場全覆蓋，這種幾乎全覆蓋的客源市場現(xiàn)狀也為內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游發(fā)展定位和選擇提供了可靠基礎(chǔ)，對于相關(guān)市場營銷的開展、市場機(jī)會的挖掘都具有指導(dǎo)價值[1]。因此，在構(gòu)建旅游助力鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制時，可以利用客源充分開發(fā)不同層次等級的項目，這樣才不會被市場需求問題限制。

（二）目標(biāo)市場定位分析

要明確內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游目標(biāo)市場定位，首先要對相關(guān)影響因素作出分析，就現(xiàn)階段旅游市場表現(xiàn)出的特征而言，主要可以總結(jié)為5點：分別是客源市場需求與客源市場的潛在出游力，內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游目的地產(chǎn)品、形象的吸引力，內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游目的地的區(qū)位、交通等可進(jìn)入性條件，內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游目的地開發(fā)程度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平、旅游環(huán)境以及最重要的內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游的市場競爭力。

按照上述因素，結(jié)合內(nèi)蒙古牧區(qū)的特點，秉持不單一、不固定，多面、立體、動態(tài)發(fā)展的基本原則，目標(biāo)市場定位能夠隨著客源市場的變化而變化，并堅持市場化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、地緣化發(fā)展、便利性發(fā)展的核心方向。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古牧區(qū)的目標(biāo)市場定位從地理區(qū)位和空間位置角度分析，主要趨向于一、二級客源市場，也就是呼包鄂核心區(qū)市場及自治區(qū)周邊盟市客源市場。這是因為一、二級客源市場空間距離近，地緣關(guān)系密切，人口眾多，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，有較大的出游潛力，而且其對內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游資源和其他旅游資源方面的整合能力相對較強(qiáng)，因此，在客源市場開發(fā)方面也表現(xiàn)出易于合作、互為市場的格局。呼包鄂3市區(qū)位優(yōu)勢明顯，人口數(shù)量相對較多，購買力強(qiáng)，成為內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游的重點客源市場。從出游動機(jī)和目的角度分析，其主要定位于青少年愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育市場、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育市場、廣大群眾內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游觀光市場。一方面，青少年是國家的未來，是革命事業(yè)的接班人。通過內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游的方式加強(qiáng)對青少年的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，能夠滿足青少年的需求，收到良好的效果。另一方面，通過內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，也是一種感知性很強(qiáng)的教育方式，能夠增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的神圣感、責(zé)任感、歷史感、榮譽(yù)感，起到很好的教育作用。在大眾化內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游過程中，群眾在參觀革命歷史遺跡，聆聽革命傳統(tǒng)故事的同時，也能受到深刻的思想教育，提高政治覺悟，激發(fā)他們熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛今天美好幸福生活的強(qiáng)烈意愿，為建設(shè)偉大的祖國、為中華民族的偉大騰飛而努力。因此，這一市場涉及面很廣，囊括了各類旅游者，潛力巨大。從出游組織形式角度分析，其定位趨向于單位、集體、團(tuán)隊，該類群體既具有規(guī)模效應(yīng)，又便于組織管理，購買力很強(qiáng)，是內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游目標(biāo)客源市場的主要組織形式，開發(fā)價值巨大。

通過前文對內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析不難看出，其不僅具有扎實的客源基礎(chǔ)，而且具有清晰的目標(biāo)市場定位，在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古牧區(qū)在短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是必然的。而要構(gòu)建長期穩(wěn)定的鄉(xiāng)村振興機(jī)制，還需要在細(xì)節(jié)上下功夫。結(jié)合上文，構(gòu)建旅游助力鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制，首先要建設(shè)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路，積極打造內(nèi)蒙古牧區(qū)文化保護(hù)工程、重要節(jié)點提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施升級工程、內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游教育基地工程、內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游營銷工程，補(bǔ)齊內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路開發(fā)在道路支撐、節(jié)點提升、特色打造、宣傳推廣等方面存在的短板，充分利用主題的串聯(lián)功能，形成完整的旅游線路體系[2]。

（一）打造內(nèi)蒙古牧區(qū)文化保護(hù)工程

在打造內(nèi)蒙古牧區(qū)文化保護(hù)工程的過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古牧區(qū)文物、遺跡、文化保護(hù)，加大內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游資源保護(hù)力度，保持內(nèi)蒙古牧區(qū)文化的原真性，這是保護(hù)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游價值的關(guān)鍵之一。相關(guān)政府部門必須深知，任何旅游項目或區(qū)域的開發(fā)都離不開文化底蘊(yùn)的支撐，一旦脫離原有文化基礎(chǔ)，旅游的發(fā)展也將停滯不前甚至衰退。對于旅游節(jié)點的提升和深度旅游產(chǎn)品的開發(fā)，也要充分尊重歷史、尊重現(xiàn)實，維護(hù)原有歷史氛圍，保持內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游底色。通過這樣的方式從現(xiàn)實旅游環(huán)境和文化旅游環(huán)境兩個角度保護(hù)內(nèi)蒙古牧區(qū)文化。

（二）打造重要節(jié)點提升工程

要積極開展對內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游資源的深度開發(fā)工作，在開發(fā)過程中充分結(jié)合不同牧區(qū)的特點，這種特點可以是文化特點、飲食特點、地域特點，甚至是牧區(qū)牧民的生活習(xí)慣特點，形成各具主題特色的內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游節(jié)點，通過這樣的方式，為體系化旅游線路的構(gòu)建提供有力支撐，確保游客在不同牧區(qū)的旅游體驗感受都具有新穎性。

（三）打造基礎(chǔ)設(shè)施升級工程

基礎(chǔ)設(shè)施是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，道路交通是內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路的重要支撐，要將現(xiàn)有的道路條件與牧區(qū)旅游規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游專用線，切忌盲目追求交通的強(qiáng)制性指標(biāo)，而是要著重解決內(nèi)蒙古邊遠(yuǎn)牧區(qū)景點道路通達(dá)性問題，確保旅游發(fā)展惠及所有牧區(qū)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，包括住宿條件、衛(wèi)生條件、飲食條件等。

（四）打造內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游教育基地工程

教育是旅游實現(xiàn)長期發(fā)展的重要動力，應(yīng)依托內(nèi)蒙古特有的大青山黨性教育基地，構(gòu)建現(xiàn)場教學(xué)點位，在教學(xué)中充分展示土右旗抗戰(zhàn)歷史、支前事跡、廉政文化、歷史人文、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)蒙古牧區(qū)文化，緊緊抓住內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游的教育功能定位，通過寓教于游、寓教于修、寓教于學(xué)、寓教于閑、寓教于情、寓教于行等多種形式，形成多個系列的內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路產(chǎn)品體系，以此達(dá)到吸引游客的目的，使其在旅游過程中不僅能夠欣賞內(nèi)蒙古美麗的自然風(fēng)光，而且能夠感受內(nèi)蒙古的獨特文化。除此之外，要依托基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，積極促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)的推進(jìn)，在具體的實施過程中可以樹立典型示范特色村鎮(zhèn)，充分展示牧區(qū)的文化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展的豐碩成果，以此打造“一主版四模塊”的多元化現(xiàn)場教學(xué)模式，使游客既感受到傳統(tǒng)文化的熏陶，又對內(nèi)蒙古牧區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展有新的認(rèn)識[3]。

（五）打造內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游營銷工程

良好的營銷是促進(jìn)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，也是確保內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游長期發(fā)展的關(guān)鍵。為此，要建立健全適應(yīng)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游發(fā)展特點的營銷宣傳體系，通過主題的宣傳、渠道的優(yōu)化、傳播方式的創(chuàng)新等開創(chuàng)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路推廣新局面。在具體的實施過程中，要充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，擴(kuò)大營銷范圍，借助互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播方面的高效性、廣泛性和實時性，拉近潛在客戶群體與內(nèi)蒙古旅游之間的距離，為旅游助力鄉(xiāng)村振興工作的長期開展提供堅實基礎(chǔ)。

（一）旅游開發(fā)主題化

結(jié)合內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游資源情況，按照內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游市場特點，積極推進(jìn)旅游開發(fā)主題化，通過革命主線、事件主線或教育主線進(jìn)行內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路設(shè)計布局，形成多層次主題化線路，提高內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游發(fā)展的活力，促進(jìn)其長期穩(wěn)定發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮價值。例如，可以針對不同的群體設(shè)置不同的教育路線，包括黨員干部教育活動線路、學(xué)生青少年愛國主義教育活動線路；結(jié)合紀(jì)念日等短時內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游活動、內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游與城市休閑活動，形成城鎮(zhèn)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游圈；依托王老太太故居核心資源，構(gòu)建一個內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游小鎮(zhèn)，將薩拉齊鎮(zhèn)打造成全市內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游小鎮(zhèn)；對于內(nèi)蒙古牧區(qū)現(xiàn)有的三大主題線路而言，可以分別以民族革命主題、抗日戰(zhàn)爭主題、民族解放主題為基礎(chǔ)，開發(fā)關(guān)于民族地區(qū)近代革命歷史主題旅游項目，體現(xiàn)牧區(qū)核心優(yōu)勢。

（二）旅游發(fā)展融合化

內(nèi)蒙古牧區(qū)可以充分與周邊鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、文化旅游、生態(tài)旅游相融合，形成紅綠結(jié)合、紅古結(jié)合、紅俗結(jié)合的特色旅游線路，同時也可以適當(dāng)?shù)赝l(xiāng)村旅游、文化旅游、城市休閑等相結(jié)合?，F(xiàn)有的6條主要線路，即三大主題線路、二條干部學(xué)生活動線路、一條大青山內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游風(fēng)景道已經(jīng)初步形成了各自的特色，并成為了內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路的主要構(gòu)成。因此可以上述路線為主干，挖掘更多分支線路，融合牧區(qū)特色，形成城鎮(zhèn)內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游圈、其他專項旅游線路、外聯(lián)線路等形式多樣的融合旅游線路[4]。

（三）旅游功能完備化

內(nèi)蒙古牧區(qū)要考慮不同層次和不同活動主題的需求，針對黨性教育、理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育等設(shè)計長短兼顧、時間合理的內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路。相應(yīng)地，旅游功能也要實現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路有機(jī)結(jié)合，在東西方向和南北方向形成內(nèi)涵更豐富的區(qū)域性內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路。開發(fā)研學(xué)內(nèi)蒙古牧區(qū)線路、婚慶內(nèi)蒙古牧區(qū)線路、短期會議線路等目標(biāo)性強(qiáng)、線程短、節(jié)點少的內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游線路。

內(nèi)蒙古牧區(qū)作為區(qū)域文化特征濃厚的邊疆地區(qū)，地勢廣袤，草場廣闊，自然環(huán)境在合理飼養(yǎng)的管理規(guī)范下得到了很好的保護(hù)，具有得天獨厚的旅游項目開發(fā)優(yōu)勢，在該范圍內(nèi)發(fā)展旅游業(yè)，客源扎實、定位清晰，市場前景廣闊[5]。因此，科學(xué)合理地打造內(nèi)蒙古牧區(qū)文化保護(hù)工程、重要節(jié)點提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施升級工程、內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游教育基地工程、內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游營銷工程，實現(xiàn)旅游開發(fā)主題化、旅游發(fā)展融合化、旅游功能完備化，推動內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

[1] 錫林格日樂.新牧區(qū)建設(shè)發(fā)展模式的選擇[J].畜牧與飼料科學(xué)，2010（11/12）：6-9.

[2] 余文建.金融助力農(nóng)牧區(qū)十個全覆蓋[J].中國金融，2015（21）：5-7.

[3] 劉小燕，吳晶英.全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)村振興[J].實踐（思想理論版），2021（4）：16-17.

[4] 白智.扎實推進(jìn)新時代“四好農(nóng)村路”建設(shè) 助力農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化[J].實踐（思想理論版），2018（4）：11-14.

[5] 馬德全.推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)電商快速發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興[J].實踐（思想理論版），2021（8）：10-15.