抓好后繼有人根本大計(jì)的實(shí)踐路徑

周賢山

[摘 要]黨的十九屆六中全會通過的《決議》指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。落實(shí)六中全會精神，抓好后繼有人根本大計(jì)，需要造就一支德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為黨的長期執(zhí)政提供強(qiáng)有力的執(zhí)政骨干;需要培養(yǎng)一支龐大的政治可靠、作用突出的黨員隊(duì)伍，為鞏固發(fā)展黨的長期執(zhí)政地位夯實(shí)穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ);需要培養(yǎng)造就并聚集大批愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，為黨和國家事業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的執(zhí)政資源。

[關(guān)鍵詞]后繼有人;實(shí)踐路徑;執(zhí)政骨干;執(zhí)政基礎(chǔ);執(zhí)政資源

[中圖分類號]D26????? [文獻(xiàn)標(biāo)識]A????? [文章編號]1672-1071（2022）02-0001-05

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)[1]。貫徹落實(shí)十九屆六中全會精神，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的接班人，就要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，大力塑造先鋒模范作用突出的黨員隊(duì)伍，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，為持續(xù)提升黨的長期執(zhí)政能力、鞏固發(fā)展黨的長期執(zhí)政地位、堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治與組織保證。

一、 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為鞏固和發(fā)展長期執(zhí)政地位提供執(zhí)政骨干

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵2]526黨的干部是黨的路線方針政策和各種決策的制定者與執(zhí)行者，是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量?！稕Q議》指出，要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部[1]。這就要圍繞干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政形象加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)培養(yǎng)選拔任用黨和人民需要的好干部，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供忠誠有力的執(zhí)政骨干。

（一） 推動(dòng)干部樹立科學(xué)的執(zhí)政理念

干部是黨執(zhí)政的重要載體，具有科學(xué)的執(zhí)政思維和執(zhí)政理念是保證科學(xué)執(zhí)政、長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。因此，黨員干部要追求崇高的思想境界，樹立正確的執(zhí)政理念。一要強(qiáng)化正確的政治觀念。德才兼?zhèn)?、以德為先是馬克思主義政黨的重要用人原則。黨的干部要時(shí)刻對黨忠誠、為黨盡職，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和路線方針政策，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使政治素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。二要始終堅(jiān)持人民立場?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！盵3]5我們黨來自人民，人民立場是黨的根本政治立場，堅(jiān)持人民至上是百年黨史得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。走好新時(shí)代的趕考之路，必須“站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持人民主體地位”，“發(fā)展全過程人民民主，保證人民當(dāng)家作主”[1]，堅(jiān)持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)滿足人民群眾對美好生活的向往。三要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀。每個(gè)干部都要清醒認(rèn)識到“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”，做到科學(xué)決策、慎重用權(quán)，崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行干事創(chuàng)業(yè)的崗位職責(zé)。堅(jiān)持正確政績觀，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價(jià)”[4]，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

（二） 促進(jìn)干部不斷提升長期執(zhí)政的本領(lǐng)

在十四億多人的社會主義大國長期執(zhí)政，干部不僅要政治過硬，而且要本領(lǐng)高強(qiáng)。從增強(qiáng)八大執(zhí)政本領(lǐng)，到提升七種能力，再到“增強(qiáng)過硬的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)”，我們黨對新時(shí)代干部提升長期執(zhí)政能力都做出了要求。一要提高政治能力和依法執(zhí)政能力。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治能力應(yīng)該是干部的第一能力。要“自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中毫不動(dòng)搖、百折不撓貫徹落實(shí)黨中央決策部署”[5]。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)國家的基本方略，依法依憲是干部實(shí)施執(zhí)政行為的根本依據(jù)。建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，需要干部具有法治思維與依法執(zhí)政能力。二要培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神。專業(yè)知識與技能是干部執(zhí)政的必備條件和基礎(chǔ)。干部要圍繞事業(yè)發(fā)展需要和承擔(dān)的執(zhí)政崗位職責(zé)，不斷健全基本知識體系，增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。要嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，既要有為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的宏大戰(zhàn)略思維，也要堅(jiān)持“群眾利益無小事”的執(zhí)政操守。三要提高群眾工作能力和調(diào)查研究能力。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。鞏固和發(fā)展長期執(zhí)政地位，將群眾路線貫穿于黨治國理政的全過程和各方面，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)，干部就必須提高群眾工作能力，將“心中有民”落實(shí)到群眾生產(chǎn)生活的方方面面，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。調(diào)查研究是干部掌握全面信息、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要方法和路徑，提高調(diào)查研究能力，干部才能提升查實(shí)情、辦實(shí)事、知民困、解民憂的執(zhí)政為民能力，才可以拉近與群眾的身體和心理距離，展現(xiàn)干部勤政為民的執(zhí)政理念與行動(dòng)。

（三） 督促干部樹立親民清廉的執(zhí)政形象

全心全意為人民服務(wù)是黨和政府對干部的根本要求。干部作風(fēng)展現(xiàn)黨和政府的形象，并體現(xiàn)在干部思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)和生活等各方面，是“人民群眾觀察評價(jià)黨風(fēng)的晴雨表”[5]。一要有民主的工作作風(fēng)。干部要堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志。要善于同其他干部合作共事，尊重并虛心學(xué)習(xí)他人的長處，愿意聽取他人的意見建議，并積極采納普通黨員和群眾的合理化建議。對于工作中的不同意見，要著眼事業(yè)、顧全大局，大事講原則、小事講風(fēng)格，最大限度團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)身邊每個(gè)人的智慧與力量，凝心聚力推動(dòng)單位部門事業(yè)發(fā)展。二要有親民作風(fēng)。江山就是人民，人民就是江山，打江山守江山守的是人民的心。干部要弘揚(yáng)傳承我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。干部身份的本質(zhì)是人民公仆，要“始終把人民群眾安危冷暖放在心上，想問題、作決策、抓工作堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，時(shí)時(shí)做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進(jìn)”[5]，持續(xù)反對和避免人民群眾深惡痛絕的官僚主義、形式主義。三要樹立清廉形象。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。干部要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，堅(jiān)守廉潔用權(quán)底線，堅(jiān)持慎微慎始慎獨(dú)、防微杜漸，從小事做起、從日常嚴(yán)起，既要做到廉潔修身，也要做到廉潔齊家，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。自覺凈化朋友圈、生活圈，管好身邊人、家里人，以清、親為原則處理好政商關(guān)系，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，以干部清正推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府清廉、政治清明。

二、 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為鞏固和發(fā)展長期執(zhí)政地位夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

黨員是黨的細(xì)胞和活動(dòng)主體，是推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的力量源泉。黨員隊(duì)伍的質(zhì)量決定著黨的執(zhí)政能力高低和執(zhí)政基礎(chǔ)是否鞏固。2021年5月中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式要求“圍繞建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作”，為新時(shí)代加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循。

（一） 以嚴(yán)格教育管理督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用

黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起教育管理監(jiān)督黨員的職責(zé)。一是要教育黨員堅(jiān)定理想信念。對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會主義共同理想，做中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信仰者和維護(hù)者，堅(jiān)守我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，做政治上的明白人。要深入學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒與堅(jiān)定指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐工作。二是要督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。衡量一個(gè)黨員思想政治上是否先進(jìn)，其客觀標(biāo)準(zhǔn)是其在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要教育引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命，結(jié)合自身實(shí)際在學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面展現(xiàn)先進(jìn)性形象。“要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用”[6]351，以為黨分憂、為民服務(wù)的實(shí)際成績展現(xiàn)具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士身份。三是要引導(dǎo)黨員做黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，需要通過每一個(gè)黨員的切實(shí)為民服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。黨員要結(jié)合實(shí)際向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，關(guān)注身邊群眾的所思所盼所想，努力維護(hù)和發(fā)展群眾的正當(dāng)利益。通過黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)民情的順利上傳，并將黨的溫暖傳遞給基層群眾，從而實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系的良性互動(dòng)，凝心聚力共同推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。

（二） 以服務(wù)黨員合理需求增強(qiáng)黨員積極奉獻(xiàn)的內(nèi)生動(dòng)力

服務(wù)黨員的目的是要滿足黨員的政治地位和各種合理訴求，增強(qiáng)黨員的政治和組織歸屬感，從內(nèi)部激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。一要落實(shí)黨員權(quán)利。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照黨章規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，從而集中廣大黨員的智慧，為黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政提供智力支持。只有尊重黨員主體地位，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員為黨分憂、為國擔(dān)責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能從根本上增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。當(dāng)然，黨員也要珍惜自身權(quán)利，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為黨分憂為民謀利。二要推動(dòng)黨員發(fā)展成長。黨員作為在社會生活中的一份子必然有各種各樣的現(xiàn)實(shí)需求，甚至也會遇到各種自身難以克服的困難。黨組織要適時(shí)服務(wù)黨員合理需求，幫助黨員提升工作能力，為他們創(chuàng)造發(fā)展平臺、解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)黨員工作與生活和諧發(fā)展。要適時(shí)開展黨內(nèi)表彰，讓優(yōu)秀黨員的價(jià)值得到組織和群眾認(rèn)可，樹立典型，鞭策后進(jìn)。總之，要讓黨員在奉獻(xiàn)付出的同時(shí)感受到組織的關(guān)心支持，增強(qiáng)政治歸屬感，以更大熱情為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。三要加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。人生發(fā)展過程中都會遇到低谷時(shí)段，黨員也不例外。黨組織要做好對困難黨員的關(guān)愛服務(wù)工作，讓困難黨員感受到組織的關(guān)懷與溫暖。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，一些黨員可能會跟不上時(shí)代和黨的要求，難以繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，此時(shí)黨組織不能只一味地要求黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，而要幫助其提升相關(guān)能力，或者引導(dǎo)其根據(jù)個(gè)人特長與優(yōu)勢在其他方面繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，從而增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和有效性。

（三） 以優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力

我們黨已是有9500多萬黨員的世界第一大政黨，鞏固發(fā)展長期執(zhí)政地位、提高長期執(zhí)政能力，需要優(yōu)化黨員存量，嚴(yán)把入口、暢通出口，動(dòng)態(tài)提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量。一是發(fā)展黨員，為黨的隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，“源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來”[1]，特別要“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員”[7]51。做到哪里有群眾，哪里就有黨員，哪里就有黨員發(fā)揮先鋒模范作用，充當(dāng)黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨員和黨組織的全覆蓋，夯實(shí)黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是組織處置不合格黨員，暢通出口?！皩ξ覀冞@樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量?！盵6]351而“穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作”[7]51則是提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量的重要路徑。要嚴(yán)格落實(shí)民主評議黨員制度，對不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用等喪失先進(jìn)性的黨員，按照黨章和有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格教育促其改正，不能改正者予以勸退或者除名，以純潔黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的整體力量。三是加強(qiáng)入黨積極分子的管理。保持一定規(guī)模的入黨積極分子隊(duì)伍，是我們黨得以不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和必然要求。截至2021年6月5日，全國入黨申請人2005.5萬名，入黨積極分子1005.7萬名[8]。這些人是我們黨在今后一段時(shí)間內(nèi)吸取新鮮血液的重要來源。要在增強(qiáng)黨員隊(duì)伍吸引力的同時(shí)，認(rèn)真做好對入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，對符合黨員條件的及時(shí)發(fā)展吸納，對經(jīng)教育不符合黨員要求的，及時(shí)提出整改要求或予以取消相關(guān)資格，從而保持黨員后備隊(duì)伍的先進(jìn)水準(zhǔn)。

三、 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為鞏固和發(fā)展長期執(zhí)政地位輸送執(zhí)政資源

“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。”[9]人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！稕Q議》指出，“要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，真心愛才、悉心育才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[1]。這將為黨長期執(zhí)政、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、為民族復(fù)興源源不斷地輸送優(yōu)質(zhì)執(zhí)政資源。

（一） 樹立科學(xué)的人才觀念

思想是行為的先導(dǎo)，觀念指引人們的行為。發(fā)揮人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略作用，全黨全社會要樹立科學(xué)的人才觀念，推動(dòng)形成重視人才、培養(yǎng)人才、任用人才的良好態(tài)勢，切實(shí)推進(jìn)人口大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。首先，認(rèn)識人才在事業(yè)發(fā)展中的重要性。人才是黨和國家事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，“是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”[7]50。當(dāng)前和今后的綜合國力競爭說到底是人才競爭，“人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)”[9]。作為執(zhí)政黨，需要團(tuán)結(jié)和支持各方面人才，將人才最大限度地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，用到社會發(fā)展最需要的地方，充分發(fā)揮各類人才在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重要作用。其次，明確人才隊(duì)伍構(gòu)成具有多樣性。樹立人才多樣性觀念，區(qū)分狹義的高端人才和廣義的大人才觀，根據(jù)不同情況用好各層次人才和各類人才，以高端人才引領(lǐng)發(fā)展、中端人才支撐發(fā)展、基層人才奠定基礎(chǔ)，發(fā)揮研究型人才、應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才在現(xiàn)代化事業(yè)中的不同作用，通過科學(xué)識才、大膽用才、竭力護(hù)才，讓各級各類人才有用武之地，樹立起人人皆可成才、人人皆是人才的社會觀念，將人口大國發(fā)展為人才大國進(jìn)而建成人才強(qiáng)國。再次，重視人才資源運(yùn)用的適用性?！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛;堅(jiān)車能載重，渡河不如舟。”要將人才放到最大限度發(fā)揮其作用的崗位，“結(jié)合地方和單位實(shí)際、體現(xiàn)地方和單位特色來制定靈活有效的制度管理使用人才，真正體現(xiàn)對人才主體地位的尊重和人才主體活力的激發(fā)，切實(shí)將人才創(chuàng)新創(chuàng)造的素質(zhì)和能力轉(zhuǎn)化為地方和單位的工作實(shí)效”[10]，最大限度做到人崗相適、崗適其才，發(fā)揮每個(gè)人才的最佳優(yōu)勢和人才隊(duì)伍的整體效能。

（二） 建立健全人才成長發(fā)展機(jī)制

人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于人才制度和人才治理體系的優(yōu)化。要遵循人才成長規(guī)律，建立健全人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，為人才成長提供制度環(huán)境和根本保障。在人才培養(yǎng)上，要用黨和人民偉大事業(yè)取得的顯著成就吸引人，用社會主義核心價(jià)值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人，注重對人才的品德培養(yǎng)、提升人才職業(yè)能力。在人才選拔上，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位需求，著眼于備選人才之長與事業(yè)崗位的切合度，擇人才之長而用之，容人才所短而避之，發(fā)揮人才最大優(yōu)勢，展現(xiàn)人才最優(yōu)資源，發(fā)揮人才最大作用。在人才使用上，要堅(jiān)持以用為本，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許失敗、寬容失敗，最大限度地發(fā)揮人才使用效益。在人才評價(jià)上，要選擇科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、合理的評價(jià)主體、合適的評價(jià)方式，“加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系”[9]，并以評價(jià)結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用吸引更多優(yōu)秀人才融入黨和人民事業(yè)中發(fā)揮更大作用。在人才激勵(lì)上，重視物質(zhì)和精神的雙重激勵(lì)，“構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)”[9]?？傊晟凭厶煜掠⒉哦弥娜瞬胖贫冉ㄔO(shè)，形成適應(yīng)新時(shí)代要求的人才發(fā)展治理體系[11]，從而調(diào)動(dòng)各級各類各方面人才的積極性，將一切人才凝聚在中華民族偉大復(fù)興的旗幟之下，人盡其才、才盡其用，將每個(gè)人才能力的發(fā)揮匯聚成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量。

（三） 優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境

良禽擇木而棲。要想人才之所想，滿足人才成長發(fā)展之所需，創(chuàng)造有利于人才成長發(fā)展的人才生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)“形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”[7]51。首先，要營造尊重人才的社會氛圍。創(chuàng)新思維與創(chuàng)新產(chǎn)品、獨(dú)特技藝與能力是人才立足的根本。尊重人才特長是鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、吸引更多人努力成才的根本要求。因此，要尊重人才、尊重勞動(dòng)，讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的意識成為社會共識。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，尊重人才創(chuàng)新成果，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以對創(chuàng)新成果的保護(hù)鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新產(chǎn)品的涌現(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。其次，要?jiǎng)?chuàng)造讓人才安心成長的條件。要為人才成長提供優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)生活條件，滿足其精神需求和社會歸屬感，更要為人才提供良好的工作條件、展現(xiàn)能力的機(jī)會和舞臺。鼓勵(lì)創(chuàng)新更要寬容失敗。要給人才以自由的創(chuàng)新空間、靈活的創(chuàng)業(yè)時(shí)間、開放的創(chuàng)業(yè)平臺。用事業(yè)的發(fā)展激勵(lì)人才、黨和人民的恩情激發(fā)人才、優(yōu)渥的待遇促進(jìn)人才、和諧的環(huán)境感染人才，讓每一個(gè)人才都能充分展示實(shí)踐能力、激發(fā)創(chuàng)造潛力、內(nèi)生前進(jìn)動(dòng)力，發(fā)揮最大資源效能。再次，努力構(gòu)建與優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。樹立“生態(tài)”競爭意識，構(gòu)筑人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是留住人才、使用人才和發(fā)揮人才作用的關(guān)鍵[11]。大力營造有利于人才成長的愛才、育才、用才的政策環(huán)境、社會環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，大力構(gòu)建起“人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才”[9]的人才生態(tài)系統(tǒng)，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流，為中國特色社會主義事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)造性資源支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日報(bào)，2021-11-17（01）.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]新華社.習(xí)近平在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)[EB/OL].[2021-10-15].https：//difang.gmw.cn/cq/2018-03/09/content_27935745.htm

[5]習(xí)近平.在黨的十九屆一中全會上的講話[J].求是，2018（1）：4-10.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室，編.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京： 中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政： 第 3 卷[M].北京： 外文出版社，2020.

[8]中共中央組織部.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2021-06-30]http：//www.xinhuanet.com/politics/2021-06/30/c_1127611673.htm.

[9]習(xí)近平.深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地[J].求是，2021（24）：4-15.

[10]韓升.新時(shí)代人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與實(shí)踐路向[J].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2021（6）：35-41.

[11]孫銳.新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯、核心構(gòu)架與戰(zhàn)略舉措[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2021（12下）：14-23.

（責(zé)任編輯：東 湖）

（校? 對：江 南）