法治新聞報(bào)道的守正創(chuàng)新

摘要：受新冠肺炎疫情影響，全國“兩會(huì)”報(bào)道方式發(fā)生了重大變化，“面對(duì)面”采訪受到限制，“云采訪”成為媒體最常用的報(bào)道方式。面對(duì)這種形勢(shì)，做好全國“兩會(huì)”期間的法治新聞報(bào)道，要讓“內(nèi)容為王”與“渠道為王”走向融合——既要注重優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，從法治角度做好重大主題報(bào)道，也要?jiǎng)?chuàng)新報(bào)道方式，推出有亮點(diǎn)、有新意的法治新聞作品。

關(guān)鍵詞：全國“兩會(huì)”；法治新聞；堅(jiān)守；創(chuàng)新

一年一度的全國“兩會(huì)”，是中國政治生活中的一件大事，也是媒體報(bào)道的重中之重。2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，中國共產(chǎn)黨將召開二十大，在新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉行的全國“兩會(huì)”，任務(wù)重大、意義非凡。對(duì)于全國“兩會(huì)”的報(bào)道，各個(gè)媒體因自身定位不同，有著不同的報(bào)道角度和重心?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》作為中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)，是中央主要新聞單位中唯一的法治類媒體，經(jīng)過創(chuàng)刊40多年來的積累，已經(jīng)形成了完善的報(bào)道機(jī)制，善于用專業(yè)的新聞視角，傳播權(quán)威的法治聲音。在2022年全國“兩會(huì)”報(bào)道中，《法治日?qǐng)?bào)》以高度的政治責(zé)任感和使命感，做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想的宣傳，做好《政府工作報(bào)告》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、“兩高”工作報(bào)告、“三大通道”等重點(diǎn)主題報(bào)道，積極創(chuàng)新報(bào)道方式，推出了一系列高質(zhì)量新聞報(bào)道。

一、立足法治角度，做好重大主題報(bào)道

每年的全國“兩會(huì)”期間，重大主題報(bào)道是所有媒體都要做好的“必修課”。2022年全國“兩會(huì)”期間，《法治日?qǐng)?bào)》精心策劃，周密組織好全國“兩會(huì)”開幕會(huì)和閉幕會(huì)、全體會(huì)議、《政府工作報(bào)告》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、“兩高”工作報(bào)告（《最高人民法院工作報(bào)告》、《最高人民檢察院工作報(bào)告》）、記者會(huì)等系列報(bào)道。

解讀和評(píng)論政府工作報(bào)告每年都是各大媒體報(bào)道的“重頭戲”，媒體深度融合背景下，如何解釋黨的方針政策，增強(qiáng)受眾對(duì)重大議題的理解，實(shí)現(xiàn)政策傳播效果最大化？[1]對(duì)于《政府工作報(bào)告》的解讀，《法治日?qǐng)?bào)》有著自己獨(dú)特的視角——采訪法律界代表委員解讀《政府工作報(bào)告》。2022年全國“兩會(huì)”期間，《法治日?qǐng)?bào)》在3月7日頭版刊發(fā)了《踔厲奮發(fā)擔(dān)使命 篤行不怠開新局 法律界代表委員熱議政府工作報(bào)告》，稿件結(jié)合政府工作報(bào)告中和法治有關(guān)的內(nèi)容，采訪了代表委員關(guān)心的內(nèi)容，選擇了政策舉措、法治政府、改善民生三個(gè)角度，然后以法治和以人民為中心這兩個(gè)關(guān)鍵詞貫穿其中，體現(xiàn)了法治特色。

每年全國“兩會(huì)”期間，《法治日?qǐng)?bào)》都會(huì)從立法、監(jiān)督、代表工作等角度，對(duì)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》進(jìn)行深入解讀。2022年，《法治日?qǐng)?bào)》增加了一個(gè)與以往不同的報(bào)道角度——解讀“全過程人民民主”。與往年的報(bào)告不同，2022年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》著重強(qiáng)調(diào)了“全過程人民民主”這一重要表述，從多個(gè)角度形象地展示了我國社會(huì)主義民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過程人民民主?！度珖舜蟪Ｎ瘯?huì)持續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè) 用制度體系保證人民當(dāng)家作主》，運(yùn)用了“點(diǎn)面結(jié)合”的寫作手法——既在“面”上論述制度優(yōu)越性，又有備案審查、代表履職等具體的“點(diǎn)”，從展現(xiàn)強(qiáng)大治理效能、完善法律制度體系、保障代表依法履職等方面進(jìn)行報(bào)道，力爭使人大制度和全過程人民民主變得更加鮮活，呈現(xiàn)出我國人民民主建設(shè)取得的重大成就。

“兩高”工作報(bào)告解讀，也是《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道工作中的重頭戲。這兩個(gè)報(bào)告本身就是法治內(nèi)容，通篇都是法律元素。如何從中選擇出法治亮點(diǎn)，并不是一件容易的事情。在解讀2022年“兩高”工作報(bào)告時(shí)，該報(bào)以整版的形式、“數(shù)讀+解讀”的方式進(jìn)行了報(bào)道，深入淺出地對(duì)公眾關(guān)注的電商平臺(tái)“二選一”、信息保護(hù)、未成年人保護(hù)、司法改革、治理網(wǎng)絡(luò)、懲罰性賠償、法治營商環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。2022年全國“兩會(huì)”期間，《法治日?qǐng)?bào)》圍繞會(huì)議的主要議題和目標(biāo)任務(wù)，立足法治特色，準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威地報(bào)道和解讀相關(guān)會(huì)議、報(bào)告和精神，全力服務(wù)黨和國家工作大局，全力服務(wù)全面依法治國大局，全力服務(wù)政法工作大局，為建設(shè)平安中國、法治中國營造良好輿論環(huán)境。

二、創(chuàng)新表達(dá)方式，用古詩詞報(bào)道兩會(huì)

全媒體時(shí)代，重大主題報(bào)道的產(chǎn)品呈現(xiàn)方式發(fā)生了重大變革。在初期，視頻、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)專題、H5 等都是極其常見的呈現(xiàn)方式，但是一家媒體只有不斷創(chuàng)新才會(huì)有競爭力。[2]創(chuàng)新表達(dá)方式，讓受眾能夠更直觀地了解全國“兩會(huì)”的信息，已經(jīng)成為近年來媒體報(bào)道全國“兩會(huì)”新聞的重要手段。受新冠肺炎疫情的影響，原先的“面對(duì)面”采訪受到了限制，“云采訪”成為媒體在報(bào)道兩會(huì)時(shí)普遍使用的采訪手段。由于疫情防控的常態(tài)化，2022年全國“兩會(huì)”延續(xù)了前兩年的做法，媒體報(bào)道主要通過“云采訪”的方式進(jìn)行。經(jīng)過前兩年的磨煉，《法治日?qǐng)?bào)》也形成了較為成熟的做法，于微博發(fā)起#全國兩會(huì)你最關(guān)心啥#投票活動(dòng)，從評(píng)論區(qū)中選出了網(wǎng)友最關(guān)心的多個(gè)問題，從“網(wǎng)友們最關(guān)心啥？代表委員來回答！”的角度，開設(shè)了“微訪談”欄目，對(duì)多位全國人大代表、全國政協(xié)委員以視頻或者音頻的方式采訪，對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的家庭教育、靈活就業(yè)、個(gè)人信息保護(hù)、未成年人游戲充值等問題進(jìn)行了回應(yīng)。這種報(bào)道方式，適應(yīng)了疫情防控的需要、融媒體發(fā)展的趨勢(shì)、受眾了解新聞的需求，起到了很好的宣傳效果。

2022年全國“兩會(huì)”期間，《法治日?qǐng)?bào)》在報(bào)道以手繪漫畫的方式，“邀請(qǐng)”李白、杜甫、白居易、蘇軾、王安石、李清照六位詩詞界頂流，將詩詞和報(bào)告內(nèi)容結(jié)合起來，在微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)一次跨越時(shí)空的對(duì)話。杜甫置身政協(xié)開幕現(xiàn)場，解讀2022年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》；李白打卡人大開幕，解讀2022年《政府工作報(bào)告》；蘇軾坐上“法治號(hào)”高鐵，一覽江山如畫的法治中國；白居易參與外長記者會(huì)直播，帶讀者聽王毅闡述中國立場；王安石和李清照一起探尋“兩高”工作報(bào)告中的“說法”……六位詩詞界“大佬”跨越時(shí)空，帶人們讀懂“兩會(huì)”。

2022年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》提到，用系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。增強(qiáng)立法工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，認(rèn)真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。2022年《最高人民法院工作報(bào)告》提到，維護(hù)安全穩(wěn)定，服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。2022年《最高人民檢察院工作報(bào)告》提到，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境……如何把上述報(bào)告中的嚴(yán)肅內(nèi)容轉(zhuǎn)化為受眾喜聞樂見的話語，極為考驗(yàn)媒體的功力。對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》以“千門萬戶曈曈日，良法善治民幸?！毙蜗蟮丶右愿爬?。此外，“百年闊步復(fù)興路，輕舟已過萬重山”“桃花潭水深千尺，不及福祉惠民情”“不畏浮云遮望眼，反詐清朗促景澄”等重新組合的詩詞，既涵蓋“兩會(huì)”時(shí)政熱點(diǎn)，又與詩詞的整體意境相契合，令讀者看后耳目一新。

三、設(shè)置“兩會(huì)特刊”，專版聚焦兩會(huì)熱點(diǎn)

在高新科技的作用下，傳統(tǒng)媒體的表達(dá)方式更加多樣化，但是應(yīng)該牢牢把握新聞的主旨內(nèi)容，明確核心價(jià)值問題。傳統(tǒng)媒體在融合的過程中，應(yīng)該把工作的重點(diǎn)落在新聞內(nèi)容的優(yōu)化上，不能過于關(guān)注科技，發(fā)生本末倒置的情況。[3]在加強(qiáng)創(chuàng)新的同時(shí)，《法治日?qǐng)?bào)》還注重總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)守著好的報(bào)道傳統(tǒng)。其中，在報(bào)紙上開設(shè)“兩會(huì)特刊”，就是該報(bào)在全國兩會(huì)報(bào)道期間保留的一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”。全國“兩會(huì)”期間話題眾多，如何選擇合適的話題進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的報(bào)道，極為考驗(yàn)媒體的功力。對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》有著自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)——將“兩會(huì)”報(bào)道分為若干宏觀、中觀、微觀選題。宏觀選題方面，選擇一些重要的話題進(jìn)行深度報(bào)道，在一版或特刊重點(diǎn)推出；中觀選題方面，結(jié)合會(huì)議進(jìn)程，在特刊推出；微觀選題方面，采訪全國人大代表和全國政協(xié)委員，就他們帶來的議案、提案和建議，以一種“短平快”的方式進(jìn)行報(bào)道。

除在頭版和二版刊發(fā)全國“兩會(huì)”報(bào)道，《法治日?qǐng)?bào)》還專門拿出3-4個(gè)版面作為“兩會(huì)”專版，設(shè)置了兩會(huì)聚焦、兩會(huì)訪談、兩會(huì)觀察、兩會(huì)瞬間、兩會(huì)關(guān)注、兩會(huì)熱點(diǎn)、兩會(huì)聲音、部長通道、兩會(huì)融、兩會(huì)特稿、法檢“兩長”之聲、代表通道（委員通道）、熱烈反響、兩會(huì)連線、兩會(huì)議案（兩會(huì)提案）、兩會(huì)建言、代表風(fēng)采（委員風(fēng)采）等欄目。在這些欄目中，有不少都是該報(bào)堅(jiān)持了多年的經(jīng)典品牌：“兩會(huì)訪談”欄目的定位，通常是從全國人大代表、全國政協(xié)委員中選取有法律背景的法官、檢察官、專家、學(xué)者等人士進(jìn)行深度訪談，通過發(fā)掘人物身上的特點(diǎn)，并將這些特點(diǎn)與他們的工作相結(jié)合，使得人物報(bào)道變得更加鮮活，把工作報(bào)道變得更加生動(dòng)；“兩會(huì)特稿”欄目的定位，是體現(xiàn)代表委員聚焦群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、關(guān)于厲行法治的觀點(diǎn)，角度新穎、立意深刻、文字鮮活，有思想性、建設(shè)性、可讀性。例如，針對(duì)備受關(guān)注的“雙減政策”，采訪了多位代表委員，圍繞“雙減”政策如何落實(shí)、課后服務(wù)質(zhì)量如何提升、“雙減”之下如何保障教師權(quán)益等問題，從應(yīng)盡快啟動(dòng)修改義務(wù)教育法、推進(jìn)考試改革轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、借助社會(huì)力量強(qiáng)化課后服務(wù)、完善激勵(lì)機(jī)制保障教師待遇等角度進(jìn)行解讀，很好地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切；“兩會(huì)關(guān)注”欄目的定位，是針對(duì)代表委員關(guān)注度高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共衛(wèi)生、共同富裕等問題，以法治角度反映代表委員真知灼見?！皟蓵?huì)議案（兩會(huì)提案）”欄目的定位，是精心選取有價(jià)值、有法治特色、社會(huì)廣泛關(guān)切的代表議案、委員提案進(jìn)行報(bào)道。每年全國兩會(huì)期間，代表委員帶著精心準(zhǔn)備的議案、提案和建議來參會(huì)，這些建議的數(shù)量可以用海量來形容?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》對(duì)這些建議的重要性、關(guān)注度、可行性等因素作出判斷和選擇，從法治角度進(jìn)行報(bào)道，在有限的時(shí)間內(nèi)和版面上，向公眾提供盡可能多的高質(zhì)量新聞報(bào)道。

四、持續(xù)關(guān)注民生，作品接地氣有溫度

全國“兩會(huì)”期間，民生新聞備受關(guān)注，也是各個(gè)媒體報(bào)道的重點(diǎn)。2022年，《法治日?qǐng)?bào)》一如既往地關(guān)注民生熱點(diǎn)，在不斷深化“走轉(zhuǎn)改”中動(dòng)真情下真功，讓作品接地氣、有溫度。全國“兩會(huì)”期間，最被讀者關(guān)注的內(nèi)容之一當(dāng)數(shù)《政府工作報(bào)告》，對(duì)其的解讀，各媒體都是“八仙過海，各顯神通”?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》則善于從法治角度出發(fā)，不僅在頭版位置刊發(fā)了《踔厲奮發(fā)擔(dān)使命 篤行不怠開新局 法律界代表委員熱議政府工作報(bào)告》，還在“兩會(huì)特刊”欄目先后推出了關(guān)于法治政府、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等話題的深度報(bào)道。

近年來，全國“兩會(huì)”期間舉辦的“三大通道”——“代表通道”“委員通道”“部長通道”，傳遞出的權(quán)威信息、民生民情，是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。在“三大通道”上，每年都會(huì)有與公眾利益密切相關(guān)的“法治故事”和“法治聲音”。2022年全國“兩會(huì)”期間，《法治日?qǐng)?bào)》記者在“三大通道”上都獲得了提問機(jī)會(huì)，提出了巡回審判、河湖保護(hù)、“雙減政策”等問題，并根據(jù)代表、委員、部長的回答進(jìn)行報(bào)道。值得一提的是，“三大通道”報(bào)道的質(zhì)量如何，與記者的提問與寫稿功力都有著密切關(guān)系——在提問時(shí)，記者要根據(jù)代表、委員、部長的身份，有針對(duì)性地提出問題；在寫稿時(shí)，要提煉出準(zhǔn)確出彩的標(biāo)題，寫出生動(dòng)鮮活的報(bào)道。例如，在首場“委員通道”上，《法治日?qǐng)?bào)》記者向全國政協(xié)委員李迎新提出了“巡回審判是如何讓群眾在‘家門口’感受到公平正義”的問題，這一問題與李迎新委員的法官身份極為契合，既體現(xiàn)了法治特色，又回應(yīng)了群眾關(guān)切。第二天見報(bào)的稿件，以《巡回審判打通服務(wù)群眾的“最后一公里”》作為稿件主標(biāo)題，精準(zhǔn)地概括了“委員通道”上的采訪。

2022年全國“兩會(huì)”期間，《法治日?qǐng)?bào)》從法治角度出發(fā)，對(duì)代表委員提出的社會(huì)信用立法、建立健全養(yǎng)老保障法律體系、切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益、規(guī)范發(fā)展普惠托育服務(wù)等與民生密切相關(guān)的建議進(jìn)行了報(bào)道，盡可能做到更廣的覆蓋面，讓更多關(guān)乎人民群眾切身利益的呼聲被聽見。

五、結(jié)語

2020年以來，受新冠肺炎疫情的影響，全國“兩會(huì)”的會(huì)期壓縮、上會(huì)記者數(shù)量減少，“云采訪”成為媒體報(bào)道的主要方式。這一變化給全國“兩會(huì)”報(bào)道帶來了不小的挑戰(zhàn)，但也推動(dòng)媒體在全媒體報(bào)道方面實(shí)現(xiàn)了重大突破。

未來，繼續(xù)做好法治新聞報(bào)道，需要在內(nèi)容和方式上繼續(xù)下功夫。一方面，會(huì)期壓縮意味著節(jié)奏變快，媒體的工作節(jié)奏反而變得更快，也對(duì)媒體的新聞報(bào)道質(zhì)量提出更高要求。傳統(tǒng)媒體應(yīng)該牢牢把握新聞的主旨內(nèi)容，明確核心價(jià)值問題，始終把工作的重心放在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)上；另一方面，如果疫情不能在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束，為了保障會(huì)議的安全進(jìn)行，“云采訪”的形式仍然會(huì)是主流。因此，各媒體需要熟練掌握這一報(bào)道方式。同時(shí)，為防止受眾出現(xiàn)視覺疲勞，要主動(dòng)對(duì)“屏對(duì)屏”采訪方式進(jìn)行創(chuàng)新，持續(xù)探索更高效、更有趣的報(bào)道方式。

參考文獻(xiàn)：

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