以鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的實踐路徑探索

楊大鵬

摘? 要? 鄉(xiāng)村振興是共同富裕的主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)共同富裕的必由之路，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是全面推進鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。杭州外桐塢村積極投身鄉(xiāng)村振興，以黨建引領(lǐng)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展合力，以文化產(chǎn)業(yè)帶動村民增收致富，以藝術(shù)潤村促進精神物質(zhì)“雙富裕”，以數(shù)字賦能助推鄉(xiāng)村發(fā)展新飛躍，以鄉(xiāng)村振興推進共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興提供了實踐探索和理論啟示。

關(guān)鍵詞? 鄉(xiāng)村振興；共同富裕；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基層治理

黨的二十大報告指出，“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程”，強調(diào)“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進共同富裕”。浙江杭州的外桐塢村通過“文化致富、藝術(shù)潤村”，打造共同富裕村，取得了顯著的成效，獲得了“畫外桐塢”的美稱，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了可供參考的樣本。

一、以鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的重要意義

以共同富裕為目標(biāo)全面推進鄉(xiāng)村振興，是基于我國新發(fā)展階段要求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際情況的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富”。推進鄉(xiāng)村振興能促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速增長，充實農(nóng)民的“錢袋子”。

以鄉(xiāng)村振興促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。必須清醒地認(rèn)識到，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，鄉(xiāng)村共同富裕需要通過鄉(xiāng)村振興推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展來實現(xiàn)，全面推進鄉(xiāng)村振興，能夠促進農(nóng)業(yè)向信息化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，有利于增強農(nóng)業(yè)的競爭力，促進廣大農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興是共同富裕的主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。在共同富裕的遠(yuǎn)大目標(biāo)中，將“蛋糕”做大的“富?！敝皇腔A(chǔ)，將“蛋糕”分好的“共同”才是關(guān)鍵。我國長期存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，需要正視城鄉(xiāng)差距給實現(xiàn)共同富裕帶來的挑戰(zhàn)。如何將鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖變?yōu)榘l(fā)展行動，在推進鄉(xiāng)村振興中促進共同富裕，已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵問題。

二、杭州外桐塢村以鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的實踐及成效

杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)的外桐塢村發(fā)展一度落后，村民收入不高、村容村貌破敗，長期面臨土地面積小、常住人口少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、環(huán)境條件差等問題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，外桐塢村積極投身鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)過數(shù)十年的改造提升，從破舊山村轉(zhuǎn)變成了中國版的“楓丹白露”，村集體收入由2007年的100萬元躍升到2021年的600萬元，村民人均可支配收入從原來不足1萬元躍升到7.1萬元，入選了“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，率先在全國探索了一條以鄉(xiāng)村振興推動共同富裕，物質(zhì)精神雙富裕的新路子，如今還有個美麗的別稱——“畫外桐塢”。

（一）以黨建引領(lǐng)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展合力

外桐塢村創(chuàng)新黨建引領(lǐng)的落地機制、聚焦發(fā)展合力，緊抓政策機遇和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路、破除發(fā)展壁壘，以農(nóng)民致富、農(nóng)村穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)推進共同富裕村建設(shè)。

一是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)落地機制。外桐塢村通過三個機制實現(xiàn)黨建引領(lǐng)的落地，動員全村共謀發(fā)展。“由古至今”激發(fā)動力，挖掘“朱德元帥四到外桐塢村”的歷史事跡，以紅色精神為引領(lǐng)，帶動村民積極投入浙江省紅色美麗村莊建設(shè)?！白陨隙隆笔痉兑I(lǐng)，以“支部領(lǐng)路、黨員領(lǐng)銜”推動環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工程，帶動全體村民凝心聚力、攻堅克難?！坝牲c到面”全面落地，開展“黨員包戶”活動，共劃分4個片區(qū)，由村委班子帶隊分管，全村50余位黨員結(jié)對162戶農(nóng)戶，推動各項工作落地見效。

二是緊抓政策機遇突破發(fā)展瓶頸。外桐塢村發(fā)展初期的最大障礙是村容村貌問題，環(huán)境臟亂差散、基礎(chǔ)設(shè)施落后成為引進藝術(shù)家的絆腳石。村支部充分利用政策機遇，于2010年和2015年先后完成風(fēng)情小鎮(zhèn)改造、龍塢茶鎮(zhèn)改造，2016年完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2019年完成市級精品村建設(shè)，2022年被列入省市未來鄉(xiāng)村建設(shè)。通過全面整治后的村容村貌煥然一新，獲得了“省級衛(wèi)生村”的榮譽。村文化禮堂成為浙江省最早的一批文化禮堂示范點，打造了浙江省唯一的村級美術(shù)館——畫外桐塢美術(shù)館，舊茶廠翻新成了藝術(shù)家工作室，成為新的風(fēng)景線。

三是緊抓區(qū)位優(yōu)勢謀劃發(fā)展思路。外桐塢村黨支部是全村發(fā)展的主要謀劃者和執(zhí)行者。2007年，村支部依托毗鄰中國美術(shù)學(xué)院的區(qū)位優(yōu)勢，利用閑置的茶葉加工坊，與美院教師達成合作意向，明確了外桐塢村以引進美院教師工作室為主的方向，翻新后的茶葉加工坊成為學(xué)術(shù)交流、展覽、展賣、藝術(shù)品拍賣的新空間。村支部充分尊重村民意愿和藝術(shù)家需求，明確全村以藝術(shù)增值為主的理念，嚴(yán)格控制餐飲、民宿等可能影響環(huán)境、破壞整體規(guī)劃的業(yè)態(tài)發(fā)展，避免影響全村藝術(shù)生態(tài)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)帶動村民增收致富

共同富裕的重點是促進農(nóng)民收入增長，產(chǎn)業(yè)興旺是重要舉措。外桐塢村明確發(fā)展方向，形成了紅色文化、茶鄉(xiāng)文化與藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的特色經(jīng)濟發(fā)展模式。

一是藝術(shù)家集體入村壯大文化產(chǎn)業(yè)。以藝術(shù)為主線發(fā)展村莊，鼓勵村民出租空閑房屋給藝術(shù)家，為鄉(xiāng)村注入新的活力。從2012年至今，外桐塢村已經(jīng)進駐了164位藝術(shù)家，包括中國美術(shù)家協(xié)會秘書長劉健、中國美術(shù)學(xué)院副院長王贊和畫家袁進華等，引進工作室200余家，構(gòu)筑了良好的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如今，村里將近九成的空閑房屋引進了藝術(shù)家，整租農(nóng)戶房屋年租金10—15萬元不等，一層年租金在3—5萬元左右，一般租期為10年以上，給村民帶來了穩(wěn)定收入。

二是推動茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。茶葉產(chǎn)業(yè)是外桐塢村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但一直存在品牌不響、銷路不暢、單價不高的問題。外桐塢村結(jié)合“朱德元帥四到外桐塢村”的紅色文化，打造“元帥茶”品牌；通過入駐藝術(shù)家群體擴大、提升賣茶葉的“朋友圈”，擴展銷售途徑；結(jié)合外桐塢特色設(shè)計茶葉包裝，提升茶葉品牌檔次。提升后的外桐塢西湖龍井茶葉供不應(yīng)求，明前茶更是預(yù)訂火爆。目前，“元帥茶”年銷售達到300萬元左右，散戶茶葉的單價從原來700元一斤提升到1500元左右一斤，茶農(nóng)收入實現(xiàn)翻番。

三是文旅融合培育旅游業(yè)新業(yè)態(tài)。2012年獲批3A級旅游景點后，外桐塢村加速發(fā)展旅游業(yè)，以紅色文化和茶香文化為特色專門開辟兩條旅游線路，打造包括文化禮堂群落，引進專業(yè)團隊建設(shè)“秀空間”生活美學(xué)館，著力打造生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)興、生活幸福的“江南藝術(shù)旅游第一村”。連續(xù)五年冬季成功舉辦“年糕節(jié)”，將打年糕這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗活動發(fā)揚光大，吸引了數(shù)十萬人次的游客前來體驗。外桐塢村已經(jīng)形成“觀光+體驗”的旅游新業(yè)態(tài)，成為杭州文化旅游新的目的地，為村集體年收入貢獻超過80萬元。

（三）藝術(shù)潤村促進精神物質(zhì)“雙富?！?/p>

農(nóng)民共同富裕是物質(zhì)和精神的“雙富裕”，外桐塢村不但在村容村貌上評為“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，而且在人文素質(zhì)和精神文明上也獲得了認(rèn)可，被評為西湖區(qū)第一個“全國文明村”，2021年被評為“全國民主法治示范村”，充分體現(xiàn)外桐塢村以藝術(shù)潤村促進精神物質(zhì)“雙富?！薄?/p>

一是構(gòu)建村民藝術(shù)家的融合生態(tài)，提升村民精神文化水平。外桐塢村從2014年開始支持藝術(shù)家開辦培訓(xùn)班，先后吸引了村內(nèi)外200余人參加。提升村民的藝術(shù)修養(yǎng)和能力，不少村民成為民間藝術(shù)家，現(xiàn)任畫外桐塢美術(shù)館館長厲萍放下鋤頭拿起畫筆，已經(jīng)成為一名職業(yè)畫家，不少畫作已經(jīng)同美院教師共同展覽。音樂、美術(shù)、陶藝、園藝造型等貫穿于青石板各個角落，村民閑余興趣愛好從打牌、麻將變成了書法、繪畫，提升了精神文化水平。

二是搭建鄉(xiāng)村文化平臺，豐富村民生活方式。作為浙江省最早的一批文化禮堂示范點，外桐塢村挖掘歷史文化、保護古建筑，打造了朱德紀(jì)念室，改建仇家祠堂打造外桐塢孝文化基地，積極打造企業(yè)、村民、游客共享共存共榮的文化禮堂共同體。文化禮堂已經(jīng)成為村民重要的活動平臺，包括圖書室、村民書畫院、國學(xué)講堂、聚賢堂及文化大禮堂，村民在此開展各類活動，如書法、繪畫教學(xué)，成人禮、敬老禮等，外桐塢村成為浙江省最早打造“村晚”并舉行“百家宴”的村莊之一。

三是打造“一老一小”文化宣傳團，推進多元文化融合。以紅色文化、茶鄉(xiāng)文化與藝術(shù)文化等多元文化融合為目標(biāo)，外桐塢村組建“紅領(lǐng)巾宣講團”和“五老宣講團”?！凹t領(lǐng)巾宣講團”深挖紅色歷史，講好紅色故事，給予了中小學(xué)生展示鍛煉的機會；老村長參與的“五老宣講團”訴說“元帥品茶”，推廣茶村茶香、促進茶文化傳播。

（四）數(shù)字賦能助推鄉(xiāng)村發(fā)展新飛躍

數(shù)字化是鄉(xiāng)村共同富裕的新動力，外桐塢村借數(shù)字化改革東風(fēng)，充分利用數(shù)字平臺和數(shù)字技術(shù)，以數(shù)字賦能強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理。

一是借助數(shù)字平臺推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。外桐塢村借助西湖區(qū)“智慧生態(tài)茶園”平臺，對茶農(nóng)和茶企進行數(shù)字化管理，解決消費端、生產(chǎn)端、服務(wù)端、治理端的痛點難點，提升了茶葉品質(zhì)，帶動了銷量。打造村莊智慧管理系統(tǒng)加速文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，基于平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)藝術(shù)家工作室信息展示和游客預(yù)約服務(wù)等，讓村內(nèi)藝術(shù)工作室簡便呈現(xiàn)，旅游信息快速流轉(zhuǎn)，相應(yīng)的服務(wù)快速跟進，加快村級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，電商、直播等新業(yè)態(tài)也快速發(fā)展，“植覺”工作室在外桐塢村深耕青苔十余年，成為業(yè)界翹楚，抖音平臺粉絲150余萬人，年產(chǎn)值超百萬元。

二是數(shù)據(jù)賦能基層治理。村莊智慧管理系統(tǒng)協(xié)助基層治理更清晰，融合村莊治理中的人、物、車、房等基本信息，以“網(wǎng)格化管理+公共安全視頻監(jiān)控”確保治安防控全覆蓋、無死角，村民安全感、滿意度、幸福感顯著提升。以未來鄉(xiāng)村為目標(biāo)，外桐塢村正在謀劃建立具有鄉(xiāng)村特色的村民治理參與激勵機制。通過將村莊建設(shè)的核心業(yè)務(wù)規(guī)則化，村民可以通過參與矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)、村莊事務(wù)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動賺取積分，既可以在“積分商城”線上兌換話費、網(wǎng)費等，也可以在線下門店兌換購買日用品。

三、以鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的啟示和建議

鄉(xiāng)村發(fā)展過程中普遍存在人才缺失、產(chǎn)業(yè)薄弱、文化缺位和數(shù)字化水平落后等發(fā)展要素支撐乏力的問題，這些問題是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)共同富裕不得不解決的難題。結(jié)合外桐塢村發(fā)展經(jīng)驗，針對在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕面臨的難點提出以下對策建議。

（一）聚焦“誰來帶富”問題，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動力

人是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大動力，人的發(fā)展是鄉(xiāng)村共同富裕的根本所在。

一是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。農(nóng)民共同富裕要切實發(fā)揮基層黨組織在強村富民中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要結(jié)合換屆后村干部隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)村人才振興工作，選優(yōu)配強村黨組織書記，培養(yǎng)選拔一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村干部隊伍，派強用好第一書記和駐村干部，激發(fā)“頭雁效應(yīng)”，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二是充分發(fā)揮好廣大基層黨員干部的帶頭作用。把村民團結(jié)、帶動起來，全方位激發(fā)人的干勁、匯聚人的智慧、凝聚人的力量，加快形成人人參與共富的良好態(tài)勢，不斷集聚起鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的強大內(nèi)生力。

三是激活鄉(xiāng)賢和返鄉(xiāng)人才的創(chuàng)新活力。積極融合鄉(xiāng)賢資源，發(fā)掘服務(wù)好一批辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，倡導(dǎo)先富帶后富，充分發(fā)揮他們的“傳、幫、帶”作用。建立激勵機制，鼓勵優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村農(nóng)民共同富裕注入新生力量。

（二）聚焦“如何致富”問題，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展新定位

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民收入增長是鄉(xiāng)村振興、共同富裕的核心任務(wù)。

一是產(chǎn)業(yè)選擇特色化。要充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼住⑽幕?、自然風(fēng)光等特色資源，走特色發(fā)展道路，因地制宜拓展、挖掘鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建起一個有辨識度、有競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

二是產(chǎn)業(yè)運營專業(yè)化。產(chǎn)業(yè)運營必須以黨組織為核心，以“三農(nóng)”為主體，以專業(yè)運營為強勁輔助，最終實現(xiàn)破題重塑、蝶變重生。要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與“三位一體”合作經(jīng)濟組織并進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以具體化、指標(biāo)化、場景化的優(yōu)質(zhì)項目為方向，不斷吸引集聚更多資源要素實現(xiàn)全面推動。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作化。要突破村域限制，謀劃村村合作、村企合作、村社合作等新方式，加強產(chǎn)業(yè)融合的集約型村莊建設(shè)，形成一村一品的差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，以“片區(qū)組團”等新模式探索共同富裕新路子，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1＞2”。

（三）聚焦“何種共富”問題，追求鄉(xiāng)村共富新內(nèi)涵

鄉(xiāng)村共同富裕不僅是物質(zhì)水平的提高，更重要的是物質(zhì)精神“雙富?！?。

一是提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)平臺建設(shè)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，升級文化禮堂、農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展文化活動和體育鍛煉空間，加強村容村貌建設(shè)和文化要素導(dǎo)入，充實鄉(xiāng)村文化人才隊伍。

二是豐富鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的活動。定期開展有益村民文化水平提升、精神世界豐富的活動，創(chuàng)新活動形式，舉辦文化藝術(shù)節(jié)、體育健身比賽等活動并鼓勵農(nóng)民積極參與，培育農(nóng)民興趣愛好，優(yōu)化鄰里關(guān)系，提升村民凝聚力。

三是提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的制度供給。支持引導(dǎo)意蘊深刻、浸潤人心的鄉(xiāng)土文化活動走進百姓日常生活，打造農(nóng)村精神文化高地，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為農(nóng)村農(nóng)民共同富裕“塑形鑄魂”。

（四）聚焦“怎樣共富”問題，用好數(shù)字賦能新工具

數(shù)字化改革已經(jīng)成為全面深化改革的重要手段，也是促進共同富裕的強勁動力。

一是積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村治理智治模式。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，提升數(shù)據(jù)獲取智能化水平，強化數(shù)據(jù)分析和安全保障，構(gòu)建“應(yīng)用智能化、服務(wù)人本化、治理科學(xué)化”的鄉(xiāng)村智治格局。

二是積極打造共同富裕數(shù)字化應(yīng)用場景。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等需求，打造鄉(xiāng)村共同富裕的數(shù)字化應(yīng)用場景，依托“數(shù)字大腦”，進一步豐富優(yōu)化基層辦事、服務(wù)、管理等功能，促進基層治理高效透明，不斷提高群眾對數(shù)字化的適應(yīng)能力，重視數(shù)字賦能的有效性。

三是優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境。加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化天眼、雪亮工程等設(shè)備布局，疊加人口熱力、無人機、智慧電力等人工智能，著力構(gòu)建布局完善、功能齊全、業(yè)態(tài)多樣、高效運行的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字營運與管控體系。

全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇，杭州外桐塢村為鄉(xiāng)村發(fā)展的動力來源、產(chǎn)業(yè)定位、精神共富和數(shù)字賦能等方面提供了有益的啟示。推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化推進共同富裕十分必要，未來仍要從鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展著力推進共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

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本文系國家社會科學(xué)基金青年項目“平臺賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機理與優(yōu)化對策研究”（編號19CGL003）和浙江省第十五次黨代會精神研究闡釋專項課題“‘兩個先行目標(biāo)下浙江省推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的理論機制和對策研究”的階段性成果。

（作者系中共浙江省委黨校工商管理教研部副教授、博士）

【責(zé)任編輯：江潔】