以系統(tǒng)化思維模式助推油田綠色低碳發(fā)展

馬曉丹

作為一名已從事十多年油氣田企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的審計(jì)人員，面對內(nèi)部審計(jì)如何助推綠色油田建設(shè)的問題，總有種“老虎吃天、無從下手”的感覺。近期，筆者研讀了山東省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)課題組撰寫的科研課題研究報(bào)告——《油氣田企業(yè)自然資源與生態(tài)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)研究》，深感震撼、深受警醒，特別是，報(bào)告中以系統(tǒng)思維模式闡述了自然資源與生態(tài)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)的理論概述、框架設(shè)計(jì)、實(shí)踐探索和實(shí)踐總結(jié)，為審計(jì)人員開展自然資源與生態(tài)環(huán)境審計(jì)提供了方向標(biāo)、路線圖，同時(shí)為以系統(tǒng)思維模式開展內(nèi)部審計(jì)提供了借鑒、指導(dǎo)。

該課題研究采用了“背景梳理—政策解讀—理論剖析—框架構(gòu)建—實(shí)踐試點(diǎn)—模式總結(jié)”的思路逐步推進(jìn)，研究內(nèi)容分六部分展開：前言部分對課題的研究背景和研究意義進(jìn)行闡述，結(jié)合實(shí)踐形成研究的基本思路；理論概述部分對自然資源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行辨析，總結(jié)具體內(nèi)容并進(jìn)行審計(jì)定位，奠定研究的理論基礎(chǔ)；框架設(shè)計(jì)部分從審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用等層面，闡述審計(jì)的整體框架；實(shí)踐探索部分結(jié)合油泥砂、采油污水和油藏資源績效審計(jì)項(xiàng)目等具體審計(jì)案例，介紹項(xiàng)目開展情況，闡述審計(jì)的典型案例；實(shí)踐總結(jié)部分對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧和梳理，形成可供借鑒的審計(jì)模式；結(jié)束語部分總結(jié)課題研究，并對后續(xù)研究進(jìn)行展望。研讀該研究報(bào)告后，本人具有以下幾點(diǎn)體會(huì)和感悟。

一、與時(shí)俱進(jìn)，貫徹好黨中央綠色低碳發(fā)展的決策部署

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，更事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。油氣田企業(yè)在保障國家能源安全、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。由于油氣田開發(fā)中后期采用的三次采油技術(shù)（如注入聚合物、表面活性劑等），會(huì)造成一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，包括對大氣、土壤、水資源等的污染，需要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在環(huán)境治理體系中的重要作用，積極助推綠色油田建設(shè)，這樣既有利于內(nèi)部審計(jì)體系內(nèi)容的拓展，又有利于油氣田企業(yè)自然資源的合理開發(fā)與利用，助力油氣田企業(yè)踐行好環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。

二、利用成果，以系統(tǒng)化思維助推綠色油田建設(shè)

作為油氣田企業(yè)的一名審計(jì)人員，應(yīng)對照研究報(bào)告提供的方向標(biāo)、路線圖，樹立系統(tǒng)化思維模式，即把油氣田企業(yè)自然資源與生態(tài)環(huán)境作為系統(tǒng)，從系統(tǒng)和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用綜合考察，統(tǒng)籌考慮其整體性、結(jié)構(gòu)性、立體性、動(dòng)態(tài)性和綜合性等特征，按照研究報(bào)告梳理的框架設(shè)計(jì)，在專項(xiàng)審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等開展過程中，對審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法流程、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用認(rèn)真貫徹落實(shí)，時(shí)刻關(guān)注自然資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在問題矛盾，及時(shí)提出針對性的整改意見和建議，切實(shí)助推綠色油田建設(shè)。

三、守正創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型

研究報(bào)告中列舉的油泥砂、采油污水和油藏資源績效審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富了審計(jì)對象，拓展了審計(jì)覆蓋面，為我們系統(tǒng)謀劃內(nèi)部審計(jì)工作以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了借鑒和啟示。在黨風(fēng)廉政建設(shè)日益深化和問責(zé)常態(tài)化的背景下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的意識空前加強(qiáng)，違紀(jì)違規(guī)問題顯著減少，管理效益審計(jì)的地位日益凸顯。內(nèi)部審計(jì)在堅(jiān)持合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極探索管理效益審計(jì)的新領(lǐng)域、新內(nèi)容和新方法，如對能源安全、安全生產(chǎn)等重大決策部署開展研究型審計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，我們必須提高政治站位，熟練掌握和運(yùn)用系統(tǒng)性思維，充分利用課題研究成果，助推綠色油田建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷開拓新的審計(jì)領(lǐng)域，開展研究型審計(jì)，在助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

（作者單位：中國石化勝利油田分公司審計(jì)部，郵政編碼：257000，電子郵箱：maxiaodan.slyt@sinopec.com）