天津：立足優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)承接，開(kāi)出美麗“協(xié)同花”

王敏 成靜

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！闭邕@個(gè)比喻所包含的道理，要想?yún)f(xié)同取得實(shí)效，必須立足自身優(yōu)勢(shì)，利用差異，緊抓機(jī)遇，做強(qiáng)自身，促進(jìn)互補(bǔ)，最終合力同心。

天津市深諳這個(gè)道理，近年來(lái)，不斷立足自身優(yōu)勢(shì)，“以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和主動(dòng)精神，統(tǒng)籌推動(dòng)、有序?qū)樱ν七M(jìn)協(xié)同發(fā)展向縱深拓展，承接北京非首都功能疏解取得積極成效。”在日前召開(kāi)的天津市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，天津市市長(zhǎng)廖國(guó)勛在政府工作報(bào)告中這樣總結(jié)。

創(chuàng)新協(xié)同深入推進(jìn)非首都功能承接有序進(jìn)行

實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制的5G工業(yè)機(jī)器人、在火神山使用的對(duì)講機(jī)系統(tǒng)、定制化生產(chǎn)全屋部品……近年來(lái)，一批高科技產(chǎn)品如雨后春筍般在天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園涌現(xiàn)出來(lái)。2021年是天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園掛牌成立的第五年。數(shù)據(jù)顯示，掛牌以來(lái)，科技園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)突破3000家，過(guò)去3年新增注冊(cè)企業(yè)超1500家，年均增速35%以上。其中，北京企業(yè)占全部新注冊(cè)企業(yè)的1/3，科技型企業(yè)占40%。

“2021年，天津深入推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同，自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地作用進(jìn)一步發(fā)揮?！碧旖蚴邪l(fā)展改革委副主任、天津市京津冀協(xié)同辦常務(wù)副主任孫虎軍告訴記者。

一是提速打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)算能力達(dá)到世界第一，國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)二氧化碳到淀粉的從頭合成，大型地震工程模擬研究設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心在數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性研究。高標(biāo)準(zhǔn)籌建海河實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建具備源頭科學(xué)創(chuàng)新和前沿技術(shù)創(chuàng)造能力的原始創(chuàng)新策源體系，現(xiàn)代中醫(yī)藥海河實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)計(jì)算機(jī)與關(guān)鍵軟件（信創(chuàng)）、細(xì)胞生態(tài)海河實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。

二是京津冀科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建成天津市科技成果展示交易中心，面向京津冀推廣創(chuàng)新成果，京冀地區(qū)注冊(cè)用戶達(dá)到約300家，匯集京冀地區(qū)專(zhuān)家超過(guò)2000人。京津冀（天津）科技成果轉(zhuǎn)化基金完成設(shè)立，國(guó)投京津冀協(xié)同創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)投基金完成23個(gè)投資項(xiàng)目。

三是穩(wěn)步推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心完成掛牌，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心多個(gè)實(shí)驗(yàn)室落戶天津。制定發(fā)布《天津市大型科研儀器設(shè)施開(kāi)放共享管理辦法》，共享平臺(tái)資源單位達(dá)到99家、大型儀器數(shù)量超過(guò)1000臺(tái)套，年服務(wù)京冀企業(yè)1500余家。

“北京中心建立了成果篩選機(jī)制，我們將加強(qiáng)與北京中心的合作，推動(dòng)優(yōu)秀成果到天津轉(zhuǎn)化。”京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心主任張雪穎表示，“同時(shí)，我們將利用這個(gè)平臺(tái)把天津優(yōu)秀的科技成果篩選出來(lái)，讓天津的科研成果盡快轉(zhuǎn)化落地?！?/p>

交通協(xié)同有重大進(jìn)展京津通勤越來(lái)越方便

最近，一條好消息刷爆了天津市武清區(qū)居民們的朋友圈：“通武廊”市域（郊）鐵路項(xiàng)目天津段“津武線”今年將力爭(zhēng)盡早開(kāi)工。項(xiàng)目建成后，向南將與天津市地鐵系統(tǒng)相連；向北通過(guò)河北省廊坊市，到達(dá)北京市通州區(qū)，進(jìn)而與北京主城區(qū)相接。

“‘通武廊’為我們這些在京津兩地之間通勤的人們提供了一條更便捷的直達(dá)北京東的路線。現(xiàn)在乘坐高鐵雖然快，但畢竟要受到高鐵時(shí)間、安檢、買(mǎi)票等諸多限制。‘通武廊’開(kāi)通之后，我們坐輕軌就能去北京了?！奔易√旖?、在北京上班的朱莉告訴記者。

在真正實(shí)現(xiàn)兩市輕軌相連之前，為了更加方便兩地通勤人員，天津市于2020年12月研究出臺(tái)了12項(xiàng)京津通勤便利化措施，涉及四個(gè)方面，分別是實(shí)行京津城際運(yùn)營(yíng)公交化、推出支付優(yōu)惠同城化、實(shí)現(xiàn)樞紐通達(dá)便利化、開(kāi)通重點(diǎn)區(qū)域直通車(chē)。

“目前，京津通勤便利化12項(xiàng)措施全面落實(shí)，京津城際列車(chē)實(shí)現(xiàn)‘公交化’班次，高鐵天津南站至北京南站實(shí)現(xiàn)‘預(yù)約+直刷’乘車(chē)模式，京津兩市地鐵App支付實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，‘京津快速通勤直通車(chē)’應(yīng)用程序上線運(yùn)行。”孫虎軍告訴記者，不僅如此，天津和其他兩地之間的交通互聯(lián)互通也在加快推進(jìn)。京濱鐵路、京唐鐵路、津興鐵路加快建設(shè)，津?yàn)H鐵路（京滬二通道）完成初步設(shè)計(jì)審查。津靜線市域（郊）鐵路啟動(dòng)建設(shè)。津石高速天津東段主體完工，塘承高速濱海新區(qū)南段、津歧公路改建工程、工農(nóng)大道拓寬改造工程正在進(jìn)行主體施工。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程前期工作加快推進(jìn)，客貨運(yùn)航線布局進(jìn)一步優(yōu)化，與京冀機(jī)場(chǎng)協(xié)同打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

生態(tài)環(huán)保協(xié)同持續(xù)深化護(hù)三地人民綠水藍(lán)天

2021年9月27日，隨著位于天津市北辰區(qū)的屈家店樞紐開(kāi)閘，永定河生態(tài)補(bǔ)水順利“牽手”永定新河入海，這標(biāo)志著永定河865公里河道實(shí)現(xiàn)全線通水。這也是永定河自1996年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)連山通海的全線通水。“這將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。”孫虎軍說(shuō)，2021年，天津持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保協(xié)同，區(qū)域生態(tài)質(zhì)量進(jìn)一步改善。

據(jù)孫虎軍介紹，三地進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域大氣、水污染等協(xié)同治理。扎實(shí)推進(jìn)燃煤源、工業(yè)源、移動(dòng)源、面源“四源治氣”，天津市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)均超額完成國(guó)家下達(dá)的2020~2021年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。三地生態(tài)環(huán)境及水務(wù)部門(mén)聯(lián)合簽署《北京市天津市河北省跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，在研判預(yù)警、攔污控污、信息通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)測(cè)等方面密切協(xié)作。天津還與北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等地共同推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度試點(diǎn)。

2021年，位于天津市武清區(qū)東部的大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)修復(fù)工作取得重要進(jìn)展。“國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)東方白鸛較之往年明顯增加，成群聚集達(dá)200余只，往年罕見(jiàn)的白鶴、白枕鶴、大白鷺明顯增多，一幅‘河暢、水清、岸綠、鳥(niǎo)飛’的生態(tài)新畫(huà)卷得以生動(dòng)展現(xiàn)?！贝簏S堡濕地自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)主任周俊啟說(shuō)。

大黃堡只是天津深入實(shí)施的重大生態(tài)工程建設(shè)之一。如今，天津市綠色生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到18.6萬(wàn)畝，林木綠化覆蓋率接近25%，藍(lán)綠空間占比提升到65%，“生態(tài)屏障、津沽綠谷”的景觀初步顯現(xiàn)。七里海、大黃堡、團(tuán)泊、北大港四個(gè)濕地累計(jì)補(bǔ)水2.4億立方米。天津深入打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)完成4.78公里的岸線整治修復(fù)工程和531公頃生態(tài)濕地修復(fù)工程，12條入海河流穩(wěn)定消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。