區(qū)塊鏈技術(shù)在京津冀大氣污染治理中的應(yīng)用研究

蔣一帆

(河海大學(xué) 公共管理學(xué)院，南京 211100)

引 言

大氣環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到民眾的生活質(zhì)量和生命健康安全，肆意蔓延的大氣污染必然會引起民眾的不滿，有可能會導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生，不利于公共秩序的穩(wěn)定。因此，基于京津冀大氣污染的區(qū)域流動特性,[1]采用技術(shù)針對大氣污染治理中組織結(jié)構(gòu)松散、地方政府存在溝通鴻溝、民眾缺乏參與渠道等問題，針對性地設(shè)計(jì)優(yōu)化大氣污染治理流程、構(gòu)建治理系統(tǒng)、提高治理效果勢在必行。區(qū)塊鏈技術(shù)具有的拒絕篡改、可追溯性、分布式賬本與去中心化等特性，目前的應(yīng)用研究已經(jīng)涵蓋金融、政府治理、醫(yī)療等領(lǐng)域：通過分布式節(jié)的驗(yàn)證和共識機(jī)制,[2]提高了金融交易便捷度；"彰顯輿情信息作用"[3]提高用戶隱私保護(hù)程度[4]；存儲與保護(hù)并實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新以保證了診療記錄的完整性等[5]。"區(qū)塊鏈技術(shù)+"已經(jīng)為各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)優(yōu)化帶來可能，但是在對于區(qū)塊鏈技術(shù)在大氣污染治理中的理論研究和應(yīng)用實(shí)踐卻較為滯后。

關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)在環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用，現(xiàn)有研究主要集中在電力監(jiān)管和交易市場。區(qū)塊鏈共享機(jī)制在充電樁的應(yīng)用以降低能源交易成本，利用區(qū)塊鏈的穿透式監(jiān)管來解決共享充電樁的占用現(xiàn)象和虛假充電偽造數(shù)據(jù)等問題，推動清潔能源使用。[6]在微電網(wǎng)電力市場，區(qū)塊鏈技術(shù)打破電力交易主體的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)買賣雙方的直接電力交易，"區(qū)塊鏈+微電力市場"以優(yōu)化電力價(jià)格和供給數(shù)量，實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)運(yùn)營經(jīng)濟(jì)環(huán)保。[7]本文嘗試將區(qū)塊鏈相關(guān)理論應(yīng)用于京津冀地區(qū)大氣污染治理過程中?；趨^(qū)塊鏈信息透明、算法高效、去中心化等技術(shù)優(yōu)點(diǎn),探討京津冀大氣治理存在的組織條塊分割、地方政府博弈和民眾參與缺乏等問題,并利用其優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、促進(jìn)利益平衡和引導(dǎo)公眾參與政策制定,構(gòu)建大氣污染治理體系。

1 京津冀大氣污染治理現(xiàn)狀與問題分析

1.1 京津冀大氣污染治理現(xiàn)狀

中國自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速化與粗放化加劇了污染,其中就包括大氣污染。[8]世界衛(wèi)生組織的相關(guān)數(shù)據(jù)表明,東亞是空氣污染很嚴(yán)重的地區(qū)之一。2017年，京津冀重污染及以上污染天數(shù)減少 46 d，但秋冬季節(jié)仍是京津冀 PM2.5污染重點(diǎn)防控期[9]然而,在京津冀地區(qū)的大氣環(huán)境不容樂觀的情況下,"APEC藍(lán)"等在政府強(qiáng)壓控制下大氣環(huán)境短暫的好轉(zhuǎn)更引起了民眾的關(guān)注。目前,對于京津冀地區(qū)大氣環(huán)境治理達(dá)成了打破地域限制、借助協(xié)同治理的手段的共識。"地方基層機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)治理體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)部大氣環(huán)境污染協(xié)調(diào)治理的核心要義,它整合治理受影響群體的訴求,共同應(yīng)對環(huán)境防控難題。"[4]為了保證經(jīng)濟(jì)社會擁有可持續(xù)的發(fā)展,各地政府根據(jù)本地實(shí)際有針對性的或者綜合實(shí)施。然而,"自1978年中國府際關(guān)系集中呈現(xiàn)為目標(biāo)責(zé)任制",[10]導(dǎo)致在大氣污染治理的過程中存在著協(xié)同治理方面的障礙壁壘。提升京津冀大氣環(huán)境治理，需要重點(diǎn)關(guān)注、“促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級，減少污染物排放量，提高環(huán)境空氣質(zhì)量”。[11]這就亟需運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段和科技政策手段集中發(fā)力,形成全方位、多層次、可持續(xù)的大氣污染治理新局面。

1.2 京津冀大氣污染治理中存在的問題

1.2.1 條塊分割的組織結(jié)構(gòu)

碎片化現(xiàn)象是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中各主體分割工作步驟、主攻專業(yè)所產(chǎn)生的，但京津冀地區(qū)大氣協(xié)同治理必須消除這一現(xiàn)象?；鶎咏M織的工作內(nèi)容相似且集中同一領(lǐng)域,就容易在機(jī)構(gòu)組織出現(xiàn)業(yè)務(wù)碎片化、部門孤立化、政府分割管理的情況。三地政府的大氣污染防治,"以地域的劃分為不可逾越的條件的限制性因素,當(dāng)?shù)胤秸畽C(jī)構(gòu)在應(yīng)對社會和其他公共治理問題的時(shí)候,就需要協(xié)調(diào)采取一種能適應(yīng)封閉、分割的治理模式形態(tài)的舉措"。[12]政府分權(quán)體制阻礙地方政府間協(xié)同治理,具體表現(xiàn)為以下四方面。一、價(jià)值理念:在大氣環(huán)境治理過程中三區(qū)政府的價(jià)值追求、結(jié)果導(dǎo)向與治理手段不同，直接導(dǎo)致無法進(jìn)一步推進(jìn)在大氣治理協(xié)同方針。二、資源不等:關(guān)于污染源實(shí)時(shí)監(jiān)控信息差異、經(jīng)濟(jì)政治權(quán)力與地位的懸殊、信任的建立基礎(chǔ)等。三、利益動機(jī)分化:地方府際"按利益、權(quán)力、財(cái)政、公共行政"從主到次的關(guān)系排列[13]。四、制度體制參差不齊：難以齊頭并進(jìn)。"只有大氣污染的受益者與治理者權(quán)力義務(wù)對等,治理機(jī)構(gòu)利益明確,才能建成有效治污機(jī)制。"[14]。

1.2.2 地方政府間的利益博弈

京津冀地區(qū)政府的利益沖突阻礙大氣污染協(xié)同治理的進(jìn)程。"北京、天津、河北具備橫向政府特色,有卓越經(jīng)濟(jì)功能。"[15]橫向政府在大氣環(huán)境治理中為了本地區(qū)的發(fā)展利益的最大化,將會產(chǎn)生更加激烈的利益差異與摩擦。在利益格局面前,具有發(fā)展背景和發(fā)展目標(biāo)不同所引致的各種差異,需要統(tǒng)籌三方的利益和訴求。京津冀跨區(qū)域環(huán)境治理的地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段各異,這就導(dǎo)致它們參與生態(tài)治理的刺激因素存在較大差異。"聯(lián)系區(qū)域各地,分配治污職責(zé)與利益,積極構(gòu)建公平的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制"。[16]秉持誰發(fā)展、誰受益,誰買單的原則,需要對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)入地進(jìn)行一定的物質(zhì)補(bǔ)償和技術(shù)支持。以這種舉措,來規(guī)避"破罐子破摔"現(xiàn)象,打破環(huán)境治理越治越臟、越治越差的惡性循環(huán)。"京津冀政府的橫向整合,共責(zé)任擔(dān)。"[17]污染治理中在面對差異治理格局和博弈困境時(shí),要注意政府間制衡。通過建立完善有效的機(jī)制體制,來減少個(gè)別政府的自私行為。而三地的政府沒有建立起一個(gè)完善的協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)各方參與大氣保護(hù)的環(huán)境治理機(jī)制,形成了言語上積極保護(hù)環(huán)境與行動中破壞環(huán)境行為的悖論。

1.2.3 民眾不充分參與和行為破壞性

京津冀大氣污染治理的在社會領(lǐng)域同樣面對著困難,如社會參與渠道受阻和民眾需求與行為相悖。"鑒于大氣污染防治亟需各個(gè)治理主體,這就要求在豐富化的主體之間建立高效的協(xié)同環(huán)境和機(jī)制。"[12]但在我國,雖然民眾關(guān)注大氣污染問題，但是治理參與效果不佳。民眾面對社會收益與經(jīng)濟(jì)利益時(shí),大多數(shù)人選擇了后者。盡管近些年來,電子政務(wù)在我國獲得了一定的發(fā)展,但是有強(qiáng)烈參與民主政治的退休人員往往因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的電子設(shè)備使用技能,而被排斥在大氣環(huán)境治理參與對象之外。地方政府需要及時(shí)采取措施改造更新民眾環(huán)保理念,必要時(shí)適時(shí)地予以懲戒來形成社會失范行為示范,降低民眾不環(huán)保行為對于大氣環(huán)境的破壞性，避免更多的民眾違反規(guī)則規(guī)制。"政府對于治理大氣污染的指示精神可以經(jīng)由政策指令、會議動員等豐富的形式,將這種嚴(yán)格的治理理念和機(jī)制通過地方政府傳輸?shù)矫恳粋€(gè)村落"如上海的強(qiáng)制垃圾分類政策,就是通過政府的強(qiáng)制力量促進(jìn)政策的盡快運(yùn)行,并加速民眾對其適應(yīng)與發(fā)展。

2 區(qū)塊鏈在京津冀大氣污染治理中的應(yīng)用

2.1 區(qū)塊鏈技術(shù)的概念

“區(qū)塊鏈"定義源于2009年本聰?shù)奈恼?其內(nèi)涵和外延正隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷發(fā)展豐富,讓人很難聯(lián)想到它最初是作為比特幣技術(shù)衍生出的新形式的技術(shù)象征。[18]區(qū)塊鏈?zhǔn)且詸E圓曲線數(shù)字為基的DBT(Database Technology)。它是一種按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊用類似鏈表的方式組成的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),并以密碼學(xué)方式保證不可篡改和不可偽造的分布式去中心化賬本,能夠安全存儲簡單的、有先后關(guān)系的、能在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)證的數(shù)據(jù)各個(gè)區(qū)塊的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫的作用之下,像鏈子一樣連接,形成數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)模式,[19]這種模式之下,數(shù)據(jù)的存入和儲存是建立在參與者達(dá)成的共識前提之上,并且要求數(shù)據(jù)可驗(yàn)證。

圖1 區(qū)塊鏈?zhǔn)疽鈭D

2.2 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于大氣治理

把區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到大氣污染治理領(lǐng)域,是由于區(qū)塊鏈在地方政府大氣治理中能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢。區(qū)塊鏈技術(shù)拋棄了對于中心或其他機(jī)構(gòu)的依賴,其具有的數(shù)據(jù)防篡改特性，保證了數(shù)據(jù)的可信度。打破不同參與主體信任障礙,降低信任成本,可以促進(jìn)各項(xiàng)工作的高質(zhì)高效推進(jìn)。[20]

就區(qū)塊鏈技術(shù)的作用具體展開,可以分為構(gòu)建"智能合約"整體以打破地方政府分割、高效信任機(jī)制化解利益沖突、多中心參與機(jī)制突破公共參與受限的問題等三方面。

2.2.1 信息數(shù)據(jù)透明有助于消除信息壁壘

京津冀政府的數(shù)據(jù)出于保密,忽略了協(xié)同治理大氣污染過程中的數(shù)據(jù)透明。然而,區(qū)塊鏈技術(shù)的"非對稱加密算法"確保數(shù)據(jù)可靠。完整透明的信息數(shù)據(jù)有利于保證地方環(huán)保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,降低數(shù)據(jù)造假所造成的風(fēng)險(xiǎn)。"區(qū)塊鏈為創(chuàng)新提供智慧"。[21]三地政府抽查環(huán)保數(shù)據(jù)時(shí)間生成區(qū)塊內(nèi)的環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫。京津冀地理位置緊密相連，三地的大氣環(huán)境質(zhì)量相互影響，作為區(qū)域協(xié)同大氣治理的整體，各區(qū)塊邏輯緊密。根據(jù)區(qū)塊鏈的構(gòu)建技術(shù)，京津冀三地的信息數(shù)據(jù)兩兩相連，在京津冀地區(qū)分別記錄的數(shù)據(jù)中,相鄰區(qū)塊連接為鏈,實(shí)現(xiàn)了共享生態(tài)數(shù)據(jù)庫。地方政府便于通過數(shù)據(jù)的異常指標(biāo),及時(shí)采取懲罰抑制措施。區(qū)塊鏈字節(jié)拒絕撰造,大氣污染企業(yè)的任何污染物排放和產(chǎn)品交易具有完整可信并且可追溯的證據(jù)鏈。區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,為地方政府打下了一劑強(qiáng)心針,京津冀三地政府贏得了充裕時(shí)間制定下一步的行動策略。

圖2 區(qū)塊鏈治理優(yōu)勢圖

2.2.2 算法高效運(yùn)作有助于降低運(yùn)營成本

對于經(jīng)濟(jì)人來說,一項(xiàng)政策的制定或是技術(shù)的采用與否首先要考慮的就是收益。Gormley(1987)認(rèn)為關(guān)鍵在于清潔空氣是否應(yīng)優(yōu)先考慮成本。[21]對于區(qū)塊鏈這一新興的技術(shù),不存在供求矛盾,價(jià)值只能通過效率計(jì)算。區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)行基礎(chǔ)是基于數(shù)學(xué)的信任機(jī)制,這類技術(shù)實(shí)現(xiàn)了陌生參與者高信任度的交易模式,極大地節(jié)約了信任成本，提升了交易的效率效益。[22]信任機(jī)制不存在經(jīng)濟(jì)成本，而且可以節(jié)約大氣污染治理的時(shí)間、簡化部門機(jī)構(gòu)之間協(xié)同工作的流程，因此降低了大氣污染治理運(yùn)行中的資源消耗和成本。京津冀三地的地方政府可忽略調(diào)查交易對象的信用信息這一環(huán)節(jié),直接開展高信用度的商品和價(jià)值交換。政府采購和推廣環(huán)保消費(fèi)品的過程省略了為了獲取對方政府的誠信資質(zhì)所耗費(fèi)的物資。三區(qū)無中介達(dá)成共識,這就排除了中心機(jī)構(gòu)的資源分配存在差異的可能性,減少了利益沖突發(fā)生的可能性。在大氣污染治理中,京津冀幾乎不存在大氣治污的摩擦成本,避免了博弈中的時(shí)間物質(zhì)消耗,保障信息安全和治理高效。

2.2.3 多中心參與有助于集中力量辦大事

去中心的參與模式符合大氣污染防治要堅(jiān)持以人民群眾為中心的要求。協(xié)同共商的民主治理觀念強(qiáng)調(diào)公眾參與社會公共事務(wù)治理的體制架構(gòu),這與中國穩(wěn)定的政治環(huán)境、大力促進(jìn)公眾的參與積極性、拓寬民主參與渠道的條件相適應(yīng)。[23]京津冀地方政府的大氣污染治理是為了人民的利益,應(yīng)該關(guān)注民眾利益訴求、拓寬民眾參與大氣治理的渠道，保證大氣治理信息數(shù)據(jù)透明化，鼓勵(lì)和促進(jìn)公眾參與。充分發(fā)揮人民的主動性和創(chuàng)造性,在充分了解相關(guān)治理工作進(jìn)程和效果的基礎(chǔ)上，提高民眾保護(hù)大氣質(zhì)量的主人翁意識，推動大氣治理高效進(jìn)行。區(qū)塊鏈系統(tǒng)協(xié)議是開源、去中心化的,它涵括了所有治理主體的參與。得益于區(qū)塊鏈技術(shù)有極高的包容性業(yè)務(wù)模式,在充分發(fā)揮科層制政府以高水平、專業(yè)化的決策與探討后,最大限度地與人民達(dá)成保護(hù)大氣的協(xié)議。通過區(qū)塊鏈技術(shù)與三地的居民達(dá)成保護(hù)大氣的協(xié)議,為人民造福。

2.3 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的京津冀大氣污染治理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的京津冀大氣污染治理過程中主要包括地方政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、媒體、公眾、調(diào)度中心、大氣污染企業(yè)、稅收部門等7個(gè)節(jié)點(diǎn),分別編號為節(jié)點(diǎn)A、節(jié)點(diǎn)B、節(jié)點(diǎn)C、節(jié)點(diǎn)D、節(jié)點(diǎn)E、節(jié)點(diǎn)F、節(jié)點(diǎn)G。這七個(gè)節(jié)點(diǎn)作為大氣污染治理的參與主體,地方政府包含京津冀三地的政府；監(jiān)察機(jī)關(guān)、媒體和公眾作為監(jiān)督主體，其中公眾還是生活層面大氣污染治理參與主體；大氣污染企業(yè)、調(diào)度中心和稅收部門三個(gè)節(jié)點(diǎn)集中在工業(yè)大氣污染治理領(lǐng)域，調(diào)度中心實(shí)時(shí)監(jiān)控大氣污染企業(yè)的數(shù)據(jù)，并且向監(jiān)督主體和稅收部門報(bào)告、公示，稅收部門通過懲罰措施限制大氣污染企業(yè)的污染排放活動。區(qū)塊鏈技術(shù)的信息共享、分布式賬本使得七個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息相互溝通成為可能。對于區(qū)塊b(北京)、區(qū)塊t(天津)和區(qū)塊h(河北)所構(gòu)成的區(qū)塊鏈相互溝通。任何一個(gè)區(qū)塊在指定時(shí)間內(nèi)都有唯一的時(shí)間戳,在時(shí)間戳為True值時(shí),區(qū)塊之間可以正常進(jìn)行交易和信息共享。在公眾和媒體以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督督促之下,一方面地方政府相互交流信息,提高大氣污染治理效率;另一方面,易產(chǎn)生大氣污染排放物的企業(yè)會更加遵守污染物排放標(biāo)準(zhǔn),注重維護(hù)的企業(yè)社會形象。當(dāng)致污企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)問題時(shí),調(diào)度中心發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常，政府部門的行政處罰、稅收部門超額排污稅的征收、相關(guān)監(jiān)管部門及媒體輿論的曝光和大眾的關(guān)注直接給企業(yè)發(fā)展帶來巨大障礙。因此,區(qū)塊鏈的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的交易與數(shù)據(jù)以透明的形式呈現(xiàn)以大大降低個(gè)別主體借僥幸心理逃避懲罰與制裁的可能性。以上例子即一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)False值時(shí),區(qū)塊鏈會限制各個(gè)節(jié)點(diǎn)參與、終止交易、存儲相關(guān)交易數(shù)據(jù)、保全證據(jù)鏈以便于政府部門及時(shí)采取措施彌補(bǔ)治理漏洞。

圖3 基于區(qū)塊鏈的京津冀大氣污染治理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3 提升區(qū)塊鏈技術(shù)在大氣污染治理中應(yīng)用的策略建議

針對京津冀大氣污染治理中所存在的問題，需要針對性地采取措施，協(xié)調(diào)組織關(guān)系，平衡政府間的利益與保障人民參與環(huán)境治理渠道的通暢。區(qū)塊鏈作為新興技術(shù)，京津冀地方政府也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到區(qū)塊鏈發(fā)展伴隨的風(fēng)險(xiǎn),健全相關(guān)法律[24]。

3.1 著眼長遠(yuǎn)，人民中心

綠水青山就是金山銀山，京津冀要重視大氣污染治理。三地政府要堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，著眼于長遠(yuǎn)利益和整體利益。大氣污染是京津冀三地政府共同面對的難題，污染治理也需要協(xié)同全區(qū)域的資源優(yōu)勢，打破組織條塊分割現(xiàn)狀和信息屏障。一方面，在部門內(nèi)部事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的制度下，加強(qiáng)部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，變條塊分割為條塊聯(lián)合，提升辦事效率與水準(zhǔn)。如通過組織線下培訓(xùn)與線上輔導(dǎo)、設(shè)置周期性專業(yè)知識考核等手段,確保工作人員把握住區(qū)塊鏈應(yīng)用的去中心化、可追溯機(jī)制、共識性等核心技術(shù)，從而促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用過程中問題可以及時(shí)得到解決。另一方面，動員民眾參與大氣污染治理。對于政府部門來說,區(qū)塊鏈可以去中心化,引領(lǐng)民眾參與大氣治理。這就要求地方政府及時(shí)做出調(diào)適,適時(shí)地放權(quán)，保障民眾的知情權(quán)與參與權(quán)。鑒于區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展尚處于朝陽階段,政府相關(guān)的宣傳部門擴(kuò)大對區(qū)塊鏈技術(shù)常識的宣傳范圍，在社會上形成對區(qū)塊鏈技術(shù)的基本認(rèn)知。拓寬民眾參與渠道，普及區(qū)塊鏈技術(shù)知識，依靠人民的力量治理大氣污染，造福人民。

3.2 完善區(qū)塊鏈監(jiān)管相關(guān)法律

區(qū)塊鏈技術(shù)大多應(yīng)用到信息涉密程度高的政府部門,此時(shí)需要發(fā)揮作為監(jiān)管部門的第三方組織通過專業(yè)性評測手段公布大氣污染狀況以供媒體與民眾進(jìn)行監(jiān)督。另外，為保障重要信息與數(shù)據(jù)的安全,杜絕安全漏洞,需要專業(yè)人員提高數(shù)據(jù)安全防御能力,應(yīng)對這一新興技術(shù)所帶來的網(wǎng)絡(luò)安全問題。另外,區(qū)塊鏈缺乏監(jiān)管,行業(yè)內(nèi)部對于其運(yùn)作還未行成統(tǒng)一的制度規(guī)范,未建立起完善的監(jiān)管體制機(jī)制。這就要求適時(shí)構(gòu)建規(guī)范區(qū)塊鏈的的法律體系,設(shè)置專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專業(yè)的監(jiān)管人員,規(guī)范在大氣治理領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用邊界,保證社會秩序平穩(wěn)。

4 結(jié) 語

筆者在協(xié)同治理的理論之下，指出京津冀大氣污染治理中存在的不足之處，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)以構(gòu)建大氣污染治理系統(tǒng)，并對京津冀大氣污染治理中的問題提出了針對性的對策和建議。在京津冀區(qū)域大氣污染治理中，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用設(shè)想優(yōu)化了治理體系，豐富了治理內(nèi)涵。文章基于相關(guān)文獻(xiàn)，提煉了區(qū)塊鏈技術(shù)和大氣污染治理的學(xué)術(shù)前沿理論,基于管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析政府大氣污染治理的行動邏輯。以批判的態(tài)度對待區(qū)塊鏈這一新興技術(shù),在肯定其優(yōu)勢的同時(shí),同樣針對可能存在的應(yīng)用漏洞進(jìn)行預(yù)防。但是，研究過程中對于區(qū)塊鏈技術(shù)在大氣污染治理中主體參與、決策實(shí)施等環(huán)節(jié)流程設(shè)計(jì)還需細(xì)化。在后續(xù)研究中要進(jìn)一步展開論述，完善區(qū)塊鏈治理大氣污染的系統(tǒng)，使其更具有實(shí)踐性、科學(xué)性與可操作性。