數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約與大國(guó)路徑

◇焦 勇

引 言

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確提出加快數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為賦能“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要邏輯[1]，成為支撐企業(yè)、城市、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量[2-3]。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021 年）》資料顯示，2020 年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2 萬(wàn)億元，占GDP 的比重達(dá)到38.6%，即使在新冠疫情的影響下，名義增長(zhǎng)速度仍達(dá)到9.7%，超過(guò)GDP 的增長(zhǎng)速度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度嵌入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，具有旺盛的發(fā)展?jié)摿凸饷鞯陌l(fā)展前景。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的積極影響，主要體現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)的通用性所帶來(lái)的生產(chǎn)效率提升效應(yīng)[4]，并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“信用關(guān)系技術(shù)化”，從而降低了交易成本，提高了資源配置效率[5]，進(jìn)而通過(guò)這兩種效應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全要素生產(chǎn)率的提升效應(yīng)[6]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在要素重組、再配置、產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化治理等更加復(fù)雜多元的影響渠道[7]，有利于創(chuàng)新資源配置方式和組織方式的變革，助推創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化發(fā)展[8]。據(jù)此，以更加綜合的創(chuàng)新體系，包含理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為一體推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展[9]。從微觀影響渠道看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在技術(shù)溢出和技術(shù)沖擊兩種效應(yīng)[10]，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的用戶價(jià)值主導(dǎo)和替代式競(jìng)爭(zhēng)成為驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理變革的核心力量[11]，構(gòu)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要載體。

于實(shí)踐而言，通過(guò)超前布局人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等前沿新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的高性能計(jì)算機(jī)、在線購(gòu)物、智慧交通、智能家居等特色產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和新業(yè)態(tài)新模式均取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，成為重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流的內(nèi)生動(dòng)力。下一步，緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的階段特征與關(guān)鍵制約，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，成為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的階段特征

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——解決信息不對(duì)稱問(wèn)題出發(fā)，可以明晰數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有“解決人與人之間的信息不對(duì)稱”“解決人與物之間的信息不對(duì)稱”“解決物與物之間的信息不對(duì)稱”三個(gè)層層遞進(jìn)的發(fā)展階段，并從生產(chǎn)模式、產(chǎn)品多樣性、消費(fèi)者需求、主導(dǎo)邏輯等視角考察不同階段特征。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)理論階段

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互依存、共同發(fā)展，伴隨著理論突破和范式變革，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的躍遷。例如，當(dāng)手機(jī)仍處于功能機(jī)時(shí)代，人們迫切的追求即時(shí)通信的需求，具體表現(xiàn)為“打電話”和“發(fā)短信”，除此之外的拍照功能交給了照相機(jī)，上網(wǎng)與信息搜尋功能交給了電腦。但是，隨著手機(jī)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)范式發(fā)生變革，從功能機(jī)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄軝C(jī)時(shí)代，手機(jī)不再是單一的通訊產(chǎn)品，而是變成了復(fù)合諸多功能的綜合性產(chǎn)品。所以，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的程度差別，并回歸到信息經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，可以將數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展劃分為三個(gè)主要階段。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一階段的重點(diǎn)是解決人與人之間的信息不對(duì)稱。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最早形態(tài)是企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)通過(guò)信息化建設(shè)解決物資采購(gòu)、人員招聘、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)面臨的信息不對(duì)稱桎梏。例如企業(yè)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的核心要義是產(chǎn)品如何從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者，傳統(tǒng)策略是通過(guò)多級(jí)分銷渠道實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流動(dòng)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。隨著信息化建設(shè)，企業(yè)銷售從線下轉(zhuǎn)移到線上，通過(guò)天貓、京東、拼多多等外部平臺(tái)，或者企業(yè)自建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線銷售。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一階段的本質(zhì)是生產(chǎn)者的供給信息（數(shù)據(jù)）與消費(fèi)者的需求信息（數(shù)據(jù)）的快速匹配過(guò)程。例如生產(chǎn)者需要花費(fèi)巨大精力和多種手段營(yíng)銷，消費(fèi)者需要花費(fèi)時(shí)間來(lái)搜尋自己所需要的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)人與人供需之間的快速匹配過(guò)程。同理，企業(yè)通過(guò)專業(yè)的招聘網(wǎng)站、專業(yè)的獵頭公司等形式招聘員工，本質(zhì)上也是利用信息化實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)供給和勞動(dòng)需求的高效對(duì)接。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一階段，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是信息化的數(shù)字技術(shù)手段，使信息發(fā)射、信息傳遞到信息接收的每一環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)有效溝通。人們可以根據(jù)主觀條件和外部環(huán)境等因素，從已有數(shù)據(jù)中心獲得增量信息。人們?cè)谶M(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)之前會(huì)通過(guò)教育投資帶來(lái)更高的人力資本溢價(jià)，此時(shí)教育構(gòu)成一種信號(hào)，傳遞勞動(dòng)力質(zhì)量的信息并解決可能存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題。但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一階段人與人之間的信息溝通也有諸多限制。一方面，人們能夠處理的數(shù)據(jù)量以及程度有限，“有限理性”成為決策過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象；另一方面，人與人溝通的范圍擴(kuò)大所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增加，導(dǎo)致信息搜尋成本提高并產(chǎn)生阻隔效應(yīng)。因此，這一階段，并沒(méi)有形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃力量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多地是以信息化應(yīng)用等進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更多地輔助支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二階段的重點(diǎn)是解決人與物之間的信息不對(duì)稱。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)逐步和生產(chǎn)生活充分結(jié)合，并且通過(guò)充分考慮人的主觀能動(dòng)性并深入了解信息含義，能夠利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)實(shí)踐。但是，在面對(duì)諸如機(jī)械、原材料等客觀物質(zhì)世界時(shí)，它們并沒(méi)有理解能力，所以并不能形成對(duì)數(shù)據(jù)的主觀認(rèn)知。如何能夠讓客觀物質(zhì)更加清楚地知曉人的信息成為這一階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。這里面存在兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是人對(duì)物的信息傳遞與接收，二是物對(duì)人的信息傳遞與接收。所以，人與物之間的溝通（有機(jī)體與無(wú)機(jī)體）并非直接溝通，而是借助于客觀媒介，主要是“編程”和“傳感器”進(jìn)行有效對(duì)接。其中，介于導(dǎo)體與絕緣體之間的半導(dǎo)體材質(zhì)，滿足信息傳遞的二進(jìn)位形態(tài)的物質(zhì)要求，從而實(shí)現(xiàn)了以編程語(yǔ)言為依托、以傳感器為載體的溝通模型。所以，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不再簡(jiǎn)單附屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擁有著廣泛的發(fā)展前景，并由此催生更加豐富多彩、種類多元的新業(yè)態(tài)、新模式與新產(chǎn)業(yè)。例如，現(xiàn)在廣泛存在的互聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)等，都是利用這一模式實(shí)現(xiàn)人與物之間的信息交換。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三階段的重點(diǎn)是解決物與物之間的信息不對(duì)稱。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段是實(shí)現(xiàn)物與物的互通互聯(lián)。物質(zhì)通過(guò)數(shù)據(jù)上傳與下載，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享與分析應(yīng)用。物與物的溝通也存在兩個(gè)具體時(shí)期。其一，經(jīng)驗(yàn)借鑒學(xué)習(xí)時(shí)期。例如無(wú)人登月計(jì)劃就是通過(guò)工程師的編程，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)不同系統(tǒng)的充分設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了不同登月系統(tǒng)之間的充分合作。再如初代阿爾法圍棋（AlphaGo）的自主學(xué)習(xí)是以人類經(jīng)驗(yàn)為范圍，通過(guò)計(jì)算機(jī)的運(yùn)算能力，能夠在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史形成的圍棋對(duì)弈經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，人機(jī)對(duì)戰(zhàn)之時(shí)，它所采用的戰(zhàn)術(shù)是在已知解范圍內(nèi)搜尋最優(yōu)解，對(duì)弈高手一旦改變策略不按既定的套路出牌，可以提高戰(zhàn)勝人工智能的可能性。

其二，深度自主學(xué)習(xí)時(shí)期。物與物之間通過(guò)深度自主學(xué)習(xí)，在一定頂層規(guī)則秩序下自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)物與物之間的充分協(xié)作。例如，第二代阿爾法圍棋（AlphaGo Zero）不再借鑒人類對(duì)弈經(jīng)驗(yàn)，而是在自我博弈中自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)造，在“遍歷學(xué)習(xí)”中尋求最優(yōu)解，更有可能超越已有認(rèn)知極限，在更為寬泛的約束空間內(nèi)創(chuàng)造令人驚喜的結(jié)果，創(chuàng)造更加豐富的可能。未來(lái)，物與物之間將會(huì)通過(guò)這種方式無(wú)縫對(duì)接，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底層邏輯。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，也是推動(dòng)智能化的重要形式，實(shí)現(xiàn)從附屬地位到主導(dǎo)地位的革新。

（二）基本特征

從生產(chǎn)模式視角看，當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于第一階段時(shí)，工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)所創(chuàng)造的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)仍然構(gòu)成主體，并充分降低生產(chǎn)固定成本，在規(guī)模化生產(chǎn)與分工所累積的“干中學(xué)”效應(yīng)進(jìn)程中提高生產(chǎn)效率，所以生產(chǎn)成本較低。當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于第二階段時(shí)，小規(guī)模定制模式則完全對(duì)接消費(fèi)需求，但是這種模式的成本很高，很難大規(guī)模推廣，并且很難累積“干中學(xué)”的效率提升效應(yīng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)第三階段的經(jīng)驗(yàn)借鑒學(xué)習(xí)時(shí)期，適度規(guī)模定制將會(huì)成為主流形態(tài)，這是因?yàn)榻⒃凇俺杀?多樣性”的分析之上，產(chǎn)品多樣性對(duì)成本的彈性較高，適度提高成本可以獲得產(chǎn)品多樣性大幅提升效果，所以適度規(guī)模定制的成本提升并不高；在深度自主學(xué)習(xí)時(shí)期，物與物之間、機(jī)器與機(jī)器之間充分配合，所以能夠以較低成本生產(chǎn)個(gè)性化需求的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)向大規(guī)模定制模式的轉(zhuǎn)變。

從產(chǎn)品多樣性視角看，受限于制造工藝、制造流程和零部件標(biāo)準(zhǔn)化的影響，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一階段的產(chǎn)品多樣性程度較低，并且產(chǎn)品的多樣性主要體現(xiàn)在外觀、顏色、大小等少數(shù)環(huán)節(jié)，很難體現(xiàn)在產(chǎn)品功能與效能之中。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第二階段，產(chǎn)品多樣性程度高，能夠根據(jù)消費(fèi)者的需求而定制化生產(chǎn)，但是這種多樣性是以成本急劇上升為代價(jià)的。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)第三階段的經(jīng)驗(yàn)借鑒學(xué)習(xí)時(shí)期，產(chǎn)品多樣性相對(duì)較高，但是不同于大規(guī)模定制主要從生產(chǎn)端來(lái)推動(dòng)多樣性產(chǎn)品的生產(chǎn)，適度規(guī)模定制在逐一滿足小規(guī)模同質(zhì)消費(fèi)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣性；在深度自主學(xué)習(xí)時(shí)期，產(chǎn)品多樣性水平高，能夠提供豐富的產(chǎn)品選擇，能夠以極低的成本提供所需的個(gè)性化產(chǎn)品。

從消費(fèi)者需求視角看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一階段偏向于生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品，產(chǎn)品數(shù)量在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下總量偏大，消費(fèi)者能夠選擇的可能性較低，個(gè)性化需求被壓制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)第二階段的產(chǎn)品具有獨(dú)特性與個(gè)性化，充分滿足消費(fèi)者獨(dú)特個(gè)性的需求。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)第三階段的經(jīng)驗(yàn)借鑒學(xué)習(xí)時(shí)期，同質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模適度，能夠滿足規(guī)模適度的同質(zhì)性消費(fèi)市場(chǎng)，并且消費(fèi)者的個(gè)性化需求能夠獲得較大程度的滿足；在深度自主學(xué)習(xí)時(shí)期，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)生產(chǎn)，能夠通過(guò)制造端的產(chǎn)品設(shè)計(jì)盡量滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

從主導(dǎo)邏輯視角看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一階段的主導(dǎo)邏輯是生產(chǎn)者被動(dòng)驅(qū)動(dòng)型，制造業(yè)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)等手段獲得市場(chǎng)需求的模糊信息，并利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本，市場(chǎng)之中存在生產(chǎn)信息與消費(fèi)信息不匹配的情景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)第二階段的主導(dǎo)邏輯則是消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)型，初始階段是以消費(fèi)者的需求為主，進(jìn)而嵌入到制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，并提供與需求完全一致的產(chǎn)品。數(shù)字經(jīng)濟(jì)第三階段中，經(jīng)驗(yàn)借鑒學(xué)習(xí)的主導(dǎo)邏輯是生產(chǎn)者-消費(fèi)者共同驅(qū)動(dòng)型，生產(chǎn)者在“增加成本-提升產(chǎn)品多樣性”的優(yōu)化決策后，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者“較高價(jià)格-個(gè)性化需求較大程度滿足”的對(duì)接；深度自主學(xué)習(xí)的主導(dǎo)邏輯是生產(chǎn)者主動(dòng)驅(qū)動(dòng)，針對(duì)消費(fèi)者個(gè)性化需求的大數(shù)據(jù)，以制造模式的重新設(shè)計(jì)推動(dòng)大規(guī)模定制，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)生產(chǎn)。（本文將上述發(fā)展特征綜合于表1 中）

表1 不同發(fā)展階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的優(yōu)勢(shì)是規(guī)模巨大的網(wǎng)民與互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)群體，由此構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)外部性推動(dòng)以新業(yè)態(tài)新模式為典型代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)端所具有的廣闊發(fā)展空間則成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要支撐。但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也存在較多的制約因素，其中，關(guān)鍵制約主要表現(xiàn)為關(guān)鍵技術(shù)、制造工藝、數(shù)字生態(tài)三個(gè)方面。

（一）關(guān)鍵技術(shù)缺位

關(guān)鍵技術(shù)不同于一般技術(shù)，是能夠通過(guò)科學(xué)革命的變革帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的顛覆和重塑，重新形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和業(yè)態(tài)的重要技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的技術(shù)基礎(chǔ)，以其為中心可以形成包括諸多改良型的一般技術(shù)的技術(shù)體系。然而，關(guān)鍵技術(shù)的變革并非隨時(shí)發(fā)生，而是伴隨著科學(xué)研究、理論科學(xué)、物質(zhì)材料的突破發(fā)展才可能出現(xiàn)。數(shù)字社會(huì)所缺少的并不是技術(shù)的迭代與完善，而是需要有顛覆性的數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)。例如，通訊技術(shù)領(lǐng)域，量子通信將會(huì)顛覆已有的技術(shù)形態(tài)，未來(lái)將會(huì)催生出一系列的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)是重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，塑造新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，但是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一些領(lǐng)域缺乏關(guān)鍵技術(shù)支撐，尤其在芯片制造、工業(yè)軟件等領(lǐng)域面臨較為嚴(yán)重的“卡脖子”困境。在具有較大發(fā)展?jié)摿Φ牧孔油ㄐ?、智能駕駛、智慧城市等領(lǐng)域，我國(guó)的技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備尚不充足，在新一輪的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中缺乏辨識(shí)度較強(qiáng)的“亮點(diǎn)”和“賣點(diǎn)”。

（二）制造工藝薄弱

數(shù)字時(shí)代對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求，從“數(shù)字”到“邏輯”并走向“實(shí)物”，最終落腳在功能各異的智能終端上。華為能夠設(shè)計(jì)芯片，但是僅停留在設(shè)計(jì)層面，從設(shè)計(jì)走向成品芯片，需要擁有極高的制造工藝，而這恰恰是中國(guó)高端制造業(yè)領(lǐng)域極為薄弱的地方。在受制于美國(guó)的相關(guān)制裁之后，導(dǎo)致了高端芯片面臨無(wú)法國(guó)產(chǎn)的被動(dòng)局面。換句話說(shuō)，圖紙層面的芯片設(shè)計(jì)雖然能夠達(dá)到世界一流水平，但是這也僅停留在概念層面，如何將電子化的芯片轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，則牽扯到芯片制造過(guò)程。芯片制造涉及幾乎所有的自然科學(xué)與制造工藝的支撐。所以，越是往數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底層技術(shù)與基本邏輯深究，越是需要制造工藝的支撐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，越是需要高精尖的制造業(yè)工藝為之支撐，盡善盡美的制造工藝成為必要條件。值得注意的是，在芯片制造領(lǐng)域，制造工藝的落后造成在芯片生產(chǎn)迭代中制造工藝逐步完善過(guò)程的缺失，而且這些問(wèn)題容易被忽視。

（三）數(shù)字生態(tài)脆弱

數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最難啃的骨頭是構(gòu)建豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。例如，青島酷特智能融合服裝大數(shù)據(jù)和個(gè)性化生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)從事服裝定制化生產(chǎn)服務(wù)，逐步過(guò)渡到“個(gè)性化定制”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出，探索構(gòu)建更加豐富的數(shù)字生態(tài)[12]，但是服裝個(gè)性化定制仍未形成通行標(biāo)準(zhǔn)，跨界整合仍存在很大提升空間。數(shù)字生態(tài)不完全是企業(yè)研發(fā)的問(wèn)題，也是用戶習(xí)慣的問(wèn)題。例如韓國(guó)三星集團(tuán)放棄研發(fā)CPU 并轉(zhuǎn)向采用ARM 公版架構(gòu)，主要因?yàn)楣婕軜?gòu)已是市場(chǎng)主流；再如智能手機(jī)市場(chǎng)只有Android 和iOS 兩大操作系統(tǒng)，其他系統(tǒng)很難獲得主流地位。這背后涉及的就是平臺(tái)生態(tài)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)超越了一般企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為平臺(tái)間非此即彼的殘酷競(jìng)爭(zhēng)和平臺(tái)內(nèi)部的互利共生。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，沒(méi)有形成“以我為主”的數(shù)字生態(tài)，往往只能陷入“后發(fā)劣勢(shì)”，導(dǎo)致數(shù)字生態(tài)較為脆弱的局面。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大國(guó)路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)最具有潛力的領(lǐng)域是通過(guò)設(shè)置既定規(guī)制，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)在高度智能化、自主化的過(guò)程中完成物與物的充分溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)字世界、物理世界與心理世界的充分契合。為此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和工藝提升，必須以數(shù)字生態(tài)的完善為重要基礎(chǔ)。我國(guó)需要從關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)、數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)、數(shù)字企業(yè)群落、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施五方面入手，齊抓共管，充分對(duì)接數(shù)字化發(fā)展浪潮，積極擁抱新技術(shù)革命成果，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）技術(shù)驅(qū)動(dòng)，著力突破關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)

充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制集聚優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，著力突破一批從“0”到“1”的關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零件國(guó)產(chǎn)替代，在關(guān)鍵領(lǐng)域的核心解決思路與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中提供中國(guó)方案。重點(diǎn)突破高端芯片、工業(yè)軟件、核心元器件等領(lǐng)域的掣肘，避免關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人的被動(dòng)局面。短期內(nèi)，我國(guó)既要積極融入全球創(chuàng)新鏈，不斷向創(chuàng)新鏈條的高端領(lǐng)域和高附加值環(huán)節(jié)演進(jìn)，又需要積極尋找可行的替代方案，保障在極端情況下能夠維持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的硬件生產(chǎn)和軟件服務(wù)。長(zhǎng)期中，我國(guó)要著重培育數(shù)字技術(shù)生態(tài)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、核心企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，在5G 技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域展開技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，并根據(jù)國(guó)內(nèi)科研資源分布特征，優(yōu)化數(shù)字技術(shù)研發(fā)力量的戰(zhàn)略布局。

（二）用戶導(dǎo)向，壯大發(fā)展數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)邏輯是消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)型，針對(duì)消費(fèi)者個(gè)性化需求的信息，嘗試以制造模式的重新設(shè)計(jì)推動(dòng)定制化服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠依托數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)生產(chǎn)，能夠通過(guò)制造端的產(chǎn)品設(shè)計(jì)盡量滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。因此，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要抓住需求端，充分依托用戶需求的導(dǎo)向，在擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)內(nèi)大循環(huán)中，不斷挖掘消費(fèi)者的消費(fèi)潛力和拓展消費(fèi)躍遷方向。通過(guò)妥善的政策安排，營(yíng)造良好的數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)和數(shù)字消費(fèi)生態(tài)，打擊非法破壞數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)的參與者，建立有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的底層邏輯和頂層規(guī)則，不斷在市場(chǎng)化的運(yùn)行過(guò)程中壯大數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)。

（三）企業(yè)推動(dòng)，培育壯大數(shù)字企業(yè)群落

數(shù)字企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、滿足數(shù)字需求的微觀主體。積極引導(dǎo)平臺(tái)型數(shù)字企業(yè)的健康發(fā)展，不僅需要發(fā)展消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)型數(shù)字企業(yè)，尤為重要的是積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)型數(shù)字企業(yè)。積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、大型制造業(yè)企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的中流砥柱，構(gòu)建中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四梁八柱，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中，積極展現(xiàn)中國(guó)形象。積極促進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域中“瞪羚企業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的突破和量的提升，尤其是在垂直專業(yè)化領(lǐng)域發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從事某一環(huán)節(jié)、某一具體業(yè)態(tài)的數(shù)字化創(chuàng)新。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)要擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快制造環(huán)節(jié)數(shù)字化和智能化進(jìn)程，推動(dòng)數(shù)字與制造的深度融合，在全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式下謀求更高水平的發(fā)展。加快推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”步伐，充分收集、分析和利用企業(yè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流并形成可視化的支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)的數(shù)字化與智慧化，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的滲透能力和支撐水平。

（四）產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，集聚發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、應(yīng)用”多維度的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)虛擬集聚與地理集群。依據(jù)高效協(xié)同的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、數(shù)字服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的局面。首先，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“踮踮腳”，力爭(zhēng)“捅破天”。抓好數(shù)字產(chǎn)業(yè)的核心層，助力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 產(chǎn)業(yè)、集成電路等核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。其次，業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新需要“天馬行空”。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)，挖掘智能生產(chǎn)、智能駕駛、智能生活等領(lǐng)域的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)形態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)。最后，產(chǎn)業(yè)融合需要“腳踏實(shí)地”。數(shù)字產(chǎn)業(yè)的演化發(fā)展并不是無(wú)根之木，需要與教育、醫(yī)療、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)相契合[13]，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。推動(dòng)在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、線上消費(fèi)、直播經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，積極培育智能家居、智能物流等具有巨大發(fā)展前景的應(yīng)用場(chǎng)景，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的縫隙市場(chǎng)，形成一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

（五）基建賦能，大力夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以，要依托新一輪的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展5G 基站、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高數(shù)據(jù)在不同主體之間的流通效率。推動(dòng)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用的實(shí)時(shí)化與自動(dòng)化，切實(shí)破除“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和場(chǎng)景的高效流動(dòng)。推動(dòng)市政、交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智能交通、智能電網(wǎng)、智慧辦公等應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性。高效建設(shè)數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府，打造智慧化的“城市大腦”，切實(shí)提高大數(shù)據(jù)分析在各級(jí)政府決策中的重要作用，提高政府公共服務(wù)效能，推動(dòng)社會(huì)治理更加科學(xué)精準(zhǔn)。高度重視數(shù)字貨幣和數(shù)據(jù)中心等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將海量的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。