〔摘要〕實現(xiàn)全體人民共同富裕已成為新時代新階段的發(fā)展指向,深刻蘊含著習近平治國理政的大思維、大智慧。實現(xiàn)共同富裕貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法,體現(xiàn)了馬克思主義方法論的實踐運用。新時代分階段、有步驟地推進全體人民共同富裕,必須在方法論上堅持科學思維指引。具體而言,要整體掌握、用活用好高瞻遠囑的戰(zhàn)略思維、對立統(tǒng)一的辯證思維、勇破勇立的創(chuàng)新思維、不忘本來的歷史思維、綜合協(xié)調的系統(tǒng)思維和防微杜漸的底線思維,推進共同富裕工作扎實深入、務求實效。
〔關鍵詞〕習近平;共同富裕;思維方法;高質量發(fā)展
〔中圖分類號〕D60 〔文獻標識碼〕 A 〔文章編號〕2096—09212022)02-0071-11
〔基金項目〕北京市社會科學基金重大項目"習近平新時代中國特色社會主義思想的理論淵源及創(chuàng)新研究"(20LLZZA006)
〔作者〕耿茂城,北京交通大學馬克思主義學院博士研究生,北京 100044
"共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質量發(fā)展中促進共同富裕。"①《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,中國特色社會主義新時代是"全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代"②,由此使共同富裕在新時代有了更明確的發(fā)展指向。習近平高度重視理論思維,他指出,我們黨"如果缺乏理論思維的有力支撐,是難以戰(zhàn)勝各種風險和困難的,也是難以不斷前進的"③。實現(xiàn)共同富裕作為一項歷史性大工程,需要分階段、有步驟推進,也需要通盤謀劃、整體協(xié)同,必須要在方法論上予以科學思維指引。
一、實現(xiàn)共同富裕貫穿著馬克思主義立場、觀點和方法
馬克思主義立場、觀點和方法是馬克思主義理論的精髓所在,是指導我們進行革命、建設、改革事業(yè)的必要依據(jù),也是實現(xiàn)共同富裕的思維指引。實現(xiàn)共同富裕要在中國共產黨的堅強領導下,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,不斷使發(fā)展成果惠及全體人民。明確馬克思主義立場是實現(xiàn)共同富裕的價值前提,把握馬克思主義觀點是實現(xiàn)共同富裕的理論基礎,運用馬克思主義方法是實現(xiàn)共同富裕的必要路徑。
(一)實現(xiàn)共同富裕是馬克思主義人民立場的鮮明體現(xiàn)
馬克思主義本身就以無產階級乃至全人類的解放為理論出發(fā)點,自覺站在最廣大無產階級和勞動群眾的立場上是馬克思主義的本質理論規(guī)定。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出:"過去的一切運動都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。"①馬克思主義一經(jīng)誕生,就把人民立場鮮明地刻在自己的理論內核中,把實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為未來社會的價值理想。推進實現(xiàn)共同富裕完全順應了馬克思主義的理論旨趣,鮮明表達了中國共產黨始終代表最廣大人民群眾根本利益的出發(fā)點和落腳點,進一步肯定了人民群眾在推進實現(xiàn)共同富裕實踐中的創(chuàng)造性本質。
(二)實現(xiàn)共同富裕是馬克思主義科學世界觀的突出反映
馬克思主義從唯物主義世界觀出發(fā),堅持普遍聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點和矛盾的觀點,以"對立統(tǒng)一規(guī)律""質量互變規(guī)律"和"否定之否定規(guī)律"呈現(xiàn)出世界運動變化的客觀規(guī)律性,深刻蘊含著科學實踐原則和正確歷史原則。推進共同富裕要以實踐原則為指導,深刻把握我國社會主義現(xiàn)代化建設實際,切實尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、市場運行規(guī)律和社會主義建設規(guī)律,以現(xiàn)實的實踐思維開展工作。推進實現(xiàn)共同富裕還要扎實基于唯物史觀,遵循生產力與生產關系的矛盾運動原理和社會主義必然代替資本主義的發(fā)展原理,立足客觀現(xiàn)實的生產力水平,不斷為"保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足"②提供堅實基礎。
(三)實現(xiàn)共同富裕是馬克思主義方法論的集中貫徹
恩格斯曾指出:"馬克思的整個世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法。"③就馬克思主義的理論意義而言,核心正在于其唯物辯證的思維智慧。實現(xiàn)共同富裕,不是共產黨人憑空擬定的美好理想,而是客觀發(fā)展的必然結果;不僅關系我國經(jīng)濟發(fā)展水平的局部,而且事關中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局;不僅關系人民群眾生產生活,更關乎黨和國家的未來。必須充分運用唯物辯證法,嚴格按照馬克思主義辯證邏輯的系列范疇和形式,綜合統(tǒng)籌實現(xiàn)共同富裕的目標與現(xiàn)實、局部與整體、當前與長遠的關系;必須充分堅持矛盾分析法,具體把握共同富裕的現(xiàn)實問題、發(fā)展短板、發(fā)展條件和發(fā)展過程,不斷完善部署、增強信心。
二、實現(xiàn)共同富裕必須堅持戰(zhàn)略思維
"戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確,戰(zhàn)略上謀劃得科學,戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望。"①戰(zhàn)略思維就是對全局性、長遠性、根本性問題進行綜合分析與前瞻研判,科學把握事物發(fā)展規(guī)律、正確處理復雜問題的思維方法。其核心特質就是高瞻遠矚,要求看問題要全面、深刻、長遠。
(一)要把實踐過程中的問題看全,科學作出戰(zhàn)略判斷
習近平深刻地指出:"實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。"②綜合把握、全面理解共同富裕的戰(zhàn)略意義,要對實現(xiàn)共同富裕所必要的物質條件和精神因素都考慮到,把共同富裕所依托的內外環(huán)境都認識到,把共同富裕所涉及的體制機制問題都安排到,以"社會主義的本質要求"和"中國式現(xiàn)代化的重要特征"予以戰(zhàn)略概括,全面把握新時代共同富裕的科學內涵,使全黨深刻認識實現(xiàn)共同富裕的必要性。要扎實強化東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶的大戰(zhàn)略,落實好區(qū)域合作優(yōu)化、產業(yè)發(fā)展協(xié)調、對外開放拓展的大布局,強化"先富帶后富、幫后富"的大舉措,推進共同富裕不斷取得新成效。
(二)要把實踐過程中的問題看深,系統(tǒng)進行戰(zhàn)略部署
實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個需要從本質上加以把握的實踐問題,必須充分認識共同富裕過程中的基礎條件、制度保障和系列協(xié)同機制等現(xiàn)實因素。要深刻把握共同富裕所反映的黨團結帶領全國人民進行百年奮進的主題主線、主流本質,深刻洞察當今世界格局的發(fā)展演變,深刻闡述黨始終堅持人民至上的價值追求,深刻強調黨提升治國理政能力的必要性。要善于立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,切實增強"透過現(xiàn)象看本質"的能力,深入分析和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的價值規(guī)律,重視人民群眾對美好生活需要和向往的發(fā)展實質,既貫徹好實現(xiàn)共同富裕的原則遵循,又落實好實現(xiàn)共同富裕的各項具體要求,推動實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略實踐。
(三)要把實踐過程中的問題看遠,始終保持戰(zhàn)略定力
新時代共同富裕順應了新階段高質量發(fā)展的要求,是黨中央立足社會主義現(xiàn)代化建設長遠、堅持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾根本利益的戰(zhàn)略選擇,體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央謀長遠、善作為的使命擔當。要扎實圍繞共同富裕的實踐工作,前瞻性思考、研判和設計所要達到的任務標準,不斷強化戰(zhàn)略主動、保持戰(zhàn)略定力。要基于全面建成小康社會的偉大成就,繼續(xù)鞏固、拓展脫貧攻堅成果,長效提升民生福祉,以此抓住黨長期執(zhí)政基礎的關鍵;更要深刻把握當代世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局,繼續(xù)強調生產力標準和提高社會全要素生產率,以此發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢,更好滿足高質量發(fā)展的動力基礎。
以習近平同志為核心的黨中央站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度,看力把握中國特色社會主義事業(yè)的總體趨勢和發(fā)展方向。通過深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗,科學審視我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的新變化,清醒認識到我國發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實問題,作出"現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段"①的戰(zhàn)略判斷;通過制定和實施原則突出、目標清晰、階段明確、舉措科學的戰(zhàn)略部署,在戰(zhàn)略總結上深化了"貧窮不是社會主義"的認識,擘畫了推動實現(xiàn)共同富裕的時間表和路線圖。
三、實現(xiàn)共同富裕必須堅持辯證思維
習近平強調:"我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強辯證思維能力。"②辯證思維就是堅持客觀而不是主觀、發(fā)展而不是靜止、系統(tǒng)而不是零散、普遍聯(lián)系而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題的思維方法。其核心特質就是對立統(tǒng)一,要求把握事物的發(fā)展趨向以體現(xiàn)整體連續(xù)性、注重事物之間的內在聯(lián)系以強化過程的統(tǒng)籌性、堅持特定的問題導向以明確事物發(fā)展的矛盾性。
(一)要把握發(fā)展趨向,注重共同富裕的整體連續(xù)性
讓人民過上好日子,實現(xiàn)共同富裕,是中國共產黨矢志不渝的愿景。③共同富裕貫穿于中國共產黨的百年征程,深深扎根于中華民族求解放、謀發(fā)展的歷史偉業(yè),統(tǒng)一于我國革命、建設、改革的歷史階段,體現(xiàn)著人的發(fā)展與社會發(fā)展的整體統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展的最終指向。實現(xiàn)共同富裕要落實到完善政策、體制的連續(xù)性上來,要在全面建成小康社會的基礎上趁勢而為,進一步解決相對貧困問題,持續(xù)做大蛋糕、分好蛋糕,為實現(xiàn)更高質量、更高水平、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展作出更有效的制度安排。要把實現(xiàn)共同富裕作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的實踐之要,整體納入全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程,持續(xù)推進國家建設事業(yè)的整體規(guī)劃。
(二)要注重聯(lián)系環(huán)節(jié),強化發(fā)展過程的統(tǒng)籌性
新時代實現(xiàn)共同富裕要善于從不同視角、不同領域、不同方面來分析認識,"在把情況搞清楚的基礎上,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局"①。從內外結合的關系來看,必須堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局,辯證認識和把握當前發(fā)展的優(yōu)勢與挑戰(zhàn),充分運用好發(fā)展過程的內部依托和外部資源,實現(xiàn)國內與國際緊密配合。從內部的相互關系來看,要統(tǒng)籌社會生活各領域之間的聯(lián)系,從實際出發(fā)發(fā)揮共同富裕同經(jīng)濟社會發(fā)展的相互促進作用,在實施路徑上圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)同推進。實現(xiàn)共同富裕更需要全體人民共同奮斗,必須充分調動人民生產發(fā)展積極性,統(tǒng)籌質量和效益、規(guī)模與結構,既強調經(jīng)濟社會發(fā)展的高質量和高標準,又強調社會效益的最優(yōu)化,把技術規(guī)范、體制建構、人才儲備、要素資源充分結合。
(三)要堅持問題導向,聚焦發(fā)展不平衡不充分的矛盾性
問題就是事物的矛盾,"哪里有沒有解決的矛盾,哪里就有問題"②。新時代共同富裕立足我國仍處于并將長期處干社會主義初級階段的具.體實際,圍繞推進第一個百年奮斗目標新征程的新使命,要通過運用正反視角、縱橫思維、優(yōu)劣比較來整體把握經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的不平衡問題、人與自然之間的不平衡問題、區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的不平衡問題,正確處理社會各階層對美好生活的需要和可能。實現(xiàn)共同富裕還要堅持矛盾的特殊性,以任務的輕重緩急來突出重點,以問題"癥結"帶動問題整體。通過精準聚焦發(fā)展過程中的突出問題,圍繞影響共同富裕的關鍵難題重點施策,找準解決主要矛盾的總抓手和著力點,厘清實現(xiàn)共同富裕的實踐思路,推動實現(xiàn)問題導向、過程導向和目標導向的辯證統(tǒng)一。
以習近平同志為核心的黨中央堅持辯證理解"共同富裕"的科學內涵,結合國內外發(fā)展現(xiàn)實,指明了我國發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾;同時結合共同富裕的目標任務,辯證闡明了促進共同富裕必須遵循的原則。習近平特別重視針對性舉措,針對高校畢業(yè)生、技術工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農民工、基層公務員等不同群體分類指導、精準要求;同時提出"促進共同富裕最艱巨最繁重的任務仍然在農村"③這一論斷,找準農村發(fā)展的癥結,著重在補齊短板上發(fā)力;另外強調要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設,以典型示范為共同富裕工作推廣經(jīng)驗、積累思路。
四、實現(xiàn)共同富裕必須堅持創(chuàng)新思維
"創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。"創(chuàng)新思維是指在堅持實事求是的基礎上,敢干打破一切不合時宜的成規(guī)陳說、敢于革除落后觀念和迷信陋習,善于因時而變、因勢而新、隨事而制,不斷開創(chuàng)新局面的思維方法。其核心特質是勇破勇立、破立結合,要求時刻關注現(xiàn)實、爭取目標任務的創(chuàng)新引領,時刻立足前沿、強化理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展。
(一)要關注社會現(xiàn)實,爭取發(fā)展目標的創(chuàng)新引領
解決我國一切問題的基礎和關鍵是發(fā)展;只有發(fā)展才能自強,才能真正實現(xiàn)全體人民共同富裕。在思想上,要充分認識創(chuàng)新對于國家事業(yè)和個人成長發(fā)展的積極影響,充分認識創(chuàng)新對于實現(xiàn)共同富裕所蘊含的優(yōu)勢和前景、具備的潛力和后勁,進一步明確共同富裕對堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的突出意義;要自覺樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)主體創(chuàng)新能力,不斷完善優(yōu)化各階段發(fā)展目標任務,提升分階段促進共同富裕的舉措可行性和政策創(chuàng)新性。在實踐上,要面向發(fā)展的現(xiàn)實需要,主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極以新思路、新角度、新方式來分析和解決實現(xiàn)共同富裕中的經(jīng)濟問題;要圍繞共同富裕實際,積極借鑒脫貧攻堅和全面小康的經(jīng)驗做法,及時結合發(fā)展的新形勢、新變化作出新調整,推動創(chuàng)造更有利的發(fā)展條件,以創(chuàng)新引領爭取我國共同富裕事業(yè)的更大發(fā)展。
(二)要立足發(fā)展前沿,強化理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新
理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新是交織并進的兩條脈絡。在理論創(chuàng)新上,要運用和發(fā)展馬克思主義共同富裕思想,堅持尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民實現(xiàn)共同富裕,堅持馬克思主義唯物史觀的科學指導;要全面學習、準確掌握習近平關于新時代共同富裕的系列重要論述,充分領悟習近平新時代中國特色社會主義思想關于經(jīng)濟社會發(fā)展、關于實現(xiàn)共同富裕和社會公平正義的精神要義。在實踐創(chuàng)新上,要把創(chuàng)新意識、創(chuàng)新方法和創(chuàng)新過程緊密結合起來,全面準確貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,秉持"全民共享、全面共章、共律共享。漸進共享"②的原則,在高質量發(fā)展中推進共同富裕;要進一步改革和完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制,充分激發(fā)社會群體創(chuàng)新熱情,努力形成發(fā)展需要創(chuàng)新、發(fā)展鼓勵創(chuàng)新、人人積極創(chuàng)新的良好氛圍,不斷提升通過創(chuàng)新實現(xiàn)共同富裕目標、滿足共同富裕要求的能力和水平。
以習近平同志為核心的黨中央立足"十四五"發(fā)展新階段,創(chuàng)見性提出貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重大論斷,堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力,以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展,扎實推進全體人民共同富裕。在政策規(guī)制上,由之前"先富""先行"的倡導轉向"共富""全面"的努力,堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在原則要求上,習近平特別指出要"鼓勵勤勞創(chuàng)新致富"①,號召人們在創(chuàng)新中提升致富本領,培養(yǎng)致富帶頭人。在總體思路上,他還創(chuàng)造性地將第三次分配納入基礎性制度安排,使我國收入分配的規(guī)范調節(jié)更為有力,推動共同富裕不斷取得新進展。
五、實現(xiàn)共同富裕必須堅持歷史思維
黨的十八大以來,習近平結合中華民族的盛衰榮辱,肯定了不忘歷史、總結歷史、學習歷史的必要性。他指出,"我們黨歷來高度注重總結歷史經(jīng)驗",注重"從成功中吸取經(jīng)驗,從失誤中吸取教訓,不斷開辟走向勝利的道路"。②歷史思維就是以馬克思主義唯物史觀為指導,堅持歷史分析,將實踐發(fā)展的之前狀態(tài)和未來規(guī)劃連接起來,科學總結和把握人類社會發(fā)展規(guī)律、洞悉社會歷中前進方向的思維方法其核心特質是不忘本來,要求善于總結歷史規(guī)律、搶抓歷史機遇。
(一)要善于總結歷史規(guī)律,實現(xiàn)發(fā)展過程的循序漸進
共同富裕承接全面建成小康社會的新勝利,要深刻結合具體的歷史條件,注重提高對實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展背景、發(fā)展條件、發(fā)展趨勢的判斷力和洞察力,要順勢而為、趁勢而上,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神、及時總結脫貧攻堅經(jīng)驗。要厘清中國共產黨追求共同富裕的歷史脈絡,研究和梳理中國共產黨人對實現(xiàn)共同富裕所進行的理論思考和實踐探索,科學總結中國共產黨追求實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)驗啟示,為新時代共同富裕提供寶貴借鑒。要注重提高經(jīng)濟建設的社會效益,"統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進"③,既不盲目追求、急于求成,也不拖延等待、遲滯僵化。只有保持耐心,實打實地一件事一件事辦好,才能保證共同富裕真正經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。正如習近平所指出:"實現(xiàn)共同富裕,等不得,也急不得。"③
(二)要及時搶抓歷史機遇,務求發(fā)展取得實效
推進實現(xiàn)共同富裕是宏大的時代課題,需要積極做好各方面的長期性準備,為爭取實現(xiàn)全體人民共同富裕這一質的飛躍積累條件。因此,必須要主動搶抓歷史機遇,把握好當前重要的戰(zhàn)略機遇期,堅持高標準、嚴要求、細落實,不斷增強發(fā)展的全面性、適應性和突破性,做到審時度勢、洞見細微、科學謀劃,于危機中開新機、于變局中開新局。要把實現(xiàn)共同富??醋魅h上下長期奮斗的事業(yè),以"功成不必在我"的崇高境界和"功成必定有我"的意志品質,突出階段性重點任務,不斷實現(xiàn)發(fā)展新突破,取得新實效。同時,在追求實現(xiàn)共同富裕的實踐中,還要樹立不停步、不止歇的恒心,鞏固堅持勝利、必須勝利的決心,堅持敢干斗爭、敢干勝利的勇氣,以頑強的奮斗精神勇破勇立、逢山開路、遇水架橋,尋找發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。
習近平是堅持歷史思維的實干家,要求"深入研究不同階段的目標","抓緊制定促進共同富裕行動綱要"。①我們黨善于深刻總結改革開放以來我們黨正反兩方面歷史經(jīng)驗,基于中國共產黨百年奮斗所形成的科學認識,將共同富裕上升為"社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標"②,強調"促進全體人民共同富裕是一項長期任務,必須腳踏實地,久久為功"③。通過將實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性同歷史必然性相統(tǒng)一,以習近平同志為核心的黨中央明確了到"十四五末"、"2035年"以及"本世紀中葉"三個歷史階段的具體目標,使共同富裕工作的推進更加具體、更加高效。
六、實現(xiàn)共同富裕必須堅持系統(tǒng)思維
"全面深化改革是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的復雜系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素,注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。"④系統(tǒng)思維指以一個認識對象為出發(fā)點,使其與其它多個對象或分析主體保持有機聯(lián)系,堅持對問題分析的綜合性、對環(huán)節(jié)要素把握的協(xié)同性,以整體優(yōu)化的視角進行通盤考慮。其核心特質是綜合協(xié)調,要求進行全局性謀劃、總體性推進、有機性協(xié)同。
(一)要堅持全局性謀劃,實現(xiàn)供給和需求良性循環(huán)
當前,"我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產品卻沒有變,質量、服務跟不上"①。實現(xiàn)共同富裕,就要充分滿足人民對美好生活的需求,綜合處理好供給和需求之間的關系,實現(xiàn)供給創(chuàng)造需求、需求引領供給的良性循環(huán)。新時代我國社會主要矛盾之變,強調社會發(fā)展的平衡性和協(xié)調性,以全局性謀劃滿足人民對高品質生活的追求。在經(jīng)濟領域,要深化供給側結構性改革,依據(jù)人民需要供給不同類型的生活產品;在政治領域,要拓寬民主途徑,提升人民群眾的政治參與感;在文化領域,要積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富人民的文化多樣性選擇;在社會領域,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,給更多人提供致富機會;在生態(tài)領域,要推進保護與治理并舉,努力構建安居樂業(yè)的美麗家園。
(二)要堅持總體性推進,實現(xiàn)效率和公平有機互促
新時代共同富裕是一個"總體概念"②,是對全社會而言的,不僅強調人民物質生活的豐富性,也強調人民精神生活的充實性,意味著全民富裕、全面富裕、共建富裕、共享富裕。要堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一,在發(fā)展生產力、增加物質基礎的同時,更加注重人的自由全面發(fā)展,注重提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度;要堅持社會一體推進,統(tǒng)籌社會各階層、各地區(qū)、各行業(yè)的發(fā)展生存狀態(tài),實現(xiàn)發(fā)展的均衡性、公平性和包容性,由之前"有沒有"的問題升級到"好不好""優(yōu)不優(yōu)""強不強"的問題上來;要堅持以高質量發(fā)展為引領,在做大蛋糕的基礎上進一步分好蛋糕,加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度,加快構建體現(xiàn)效率、保障公平的收入分配體系;要持續(xù)夯實"先富帶后富"長效機制,反對資本無序擴張和壟斷競爭,防止出現(xiàn)"富者累巨萬、貧者食糟糠"(班固《漢書·食貨志第四上》)的現(xiàn)象。
(三)要堅持有機性協(xié)同,實現(xiàn)市場和政府有效配合
實現(xiàn)共同富裕需要積極利用社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。一方面,要把握好經(jīng)濟規(guī)律的客觀性,統(tǒng)籌把握生產、分配、交換、消費的相互聯(lián)系環(huán)節(jié),加強市場經(jīng)濟各要素之間的高效互促和優(yōu)化組合,整體突出市場經(jīng)濟運行"牽一發(fā)而動全身"的效能;另一方面,要扎實有效地提升政府行政水平,綜合運用宏觀調控手段進行市場管理和社會服務,注重將政策制定和社會主義市場經(jīng)濟系統(tǒng)結合起來,履行好政府再分配調節(jié)職能。政府要科學制定協(xié)同配套的制度舉措,在做強管理、做好服務上下功夫,鼓勵支持發(fā)展實體經(jīng)濟,引導提高供給質量體系??傊仨殘猿至⒆闳鐣w利益,將經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和人民群眾高品質生活結合起來,系統(tǒng)推進強國與富民事業(yè)。
以習近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)把握解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等各種關系,堅持下活全國發(fā)展"一盤棋",多次強調共同富裕的緊迫性及其事關全局的重大意義,推動一大批國家重大戰(zhàn)略落地并總體見效,形成了城市鄉(xiāng)村共進、東中西部互補的發(fā)展局面。新時代要堅持有力政黨、有為政府、有效市場和有益方法的有機配合;加快構建涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、扶貧、環(huán)保等多層次社會保障體系,促進基本公共服務均等化;堅持落實三次分配制度的協(xié)同配套機制,實現(xiàn)社會發(fā)展效益的最大化。
七、實現(xiàn)共同富裕必須堅持底線思維
我們"必須安不忘危、存不忘亡、樂不忘憂"①。底線思維指想問題、辦事情要考慮問題發(fā)展的正反方向,意識到問題或事態(tài)的嚴重性,客觀設定最低目標、合理界定最低界限、清醒立足最小可能、爭取實現(xiàn)最大希望的思維方法。其核心特質是防微杜漸,準確判斷以識別風險、科學準備以應對風險、積極靈活以有守有為。
(一)要落實精準幫扶,兜底民生保障
共同富裕的直接體現(xiàn)就是讓全體人民都過上好日子,首要的一點就是要解決絕對貧困問題,最大限度減少社會的貧困人口數(shù)量。因此必須把精準幫扶作為底線任務,全面推進鄉(xiāng)村振興。具體而言,要堅持"土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損"②三條底線,推進農村土地制度改革;要強化對易返貧致貧地區(qū)人口的及時監(jiān)測和干預,落實好精準幫扶力度,實施"政策兜底"的脫貧底線,推進農村共同富裕工作;要嚴格按照中央指示精神,"完善兜底救助體系,加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標準差異,逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平,兜住基本生活底線"③;要以民生大如天的觀念加強兜底性民生保障建設,科學劃定社會公平底線。
(二)要防范金融風險,維護市場穩(wěn)定
實現(xiàn)共同富裕首先要用好經(jīng)濟工作的方法論,積極關注市場形勢,做好市場運行風險預判、風險評估、風險處置環(huán)節(jié),及早查漏補缺、防范化解。具體來看,要準確把握我國改革攻堅期和深水區(qū)的困難挑戰(zhàn),落實"膽子要大、步子要穩(wěn)"的實踐原則和"穩(wěn)中求進"的工作總基調;要強化經(jīng)濟安全意識,處理好穩(wěn)增長和防風險的關系,持續(xù)深化系統(tǒng)性金融風險防控、就業(yè)下限、物價上限等一系列宏觀政策指導,更加注重提質量、促安全;要積極響應數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡安全、信息保護等新課題,"提升金融系統(tǒng)干部隊伍監(jiān)管能力,提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平"①,規(guī)范各類資本健康發(fā)展,杜絕資本無序擴張和惡性競爭,確保國家經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定。
(三)要堅守獨立自主,保護人民權益
獨立自主原則是主權國家的政治底線。面對深刻復雜多變的國際環(huán)境,加之我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的新要求,堅守獨立自主、自力更生的原則極具現(xiàn)實意義。實現(xiàn)共同富裕,根本要靠黨中央的正確領導和全國人民的不懈奮斗,關鍵要依托國內大循環(huán)的主體空間,必須堅決守牢發(fā)展過程中的安全底線,從戰(zhàn)略上做優(yōu)做強國內市場,著力擴大內需。具體來看,就是要在根本上堅持和鞏固黨的全面領導,堅決守牢政治底線;深入開展意識形態(tài)教育工作,營建共同富裕的輿論環(huán)境,構筑思想防線;時刻牢記"國之大者",,扎實辦好我國當前最核心、最重要的事務,依靠人民實現(xiàn)共同富裕;注重國防安全和國土安全,保證我國發(fā)展不為外界紛擾多變的因素所干擾,切實保證人民主體權益。新時代要正確處理穩(wěn)增長與防風險的關系,要以防微杜漸的底線思維應對挑戰(zhàn)、防范漏洞、積極作為、化解危機。在中央財經(jīng)委員會第十次會議上,習近平指出:"確保經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定,意義十分重大。要堅持底線思維,增強系統(tǒng)觀念,遵循市場化法治化原則,統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作。"②夯實金融穩(wěn)定的基礎,才能處理好穩(wěn)增長和防風險的關系,鞏固經(jīng)濟恢復向好勢頭,以經(jīng)濟高質量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風險,維護好我國經(jīng)濟長期向好的基本態(tài)勢,切實保障人民群眾財產安全,為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。
(責任編輯付國英)