世界大學(xué)排名對(duì)比分析及其對(duì)“雙一流”建設(shè)的啟示

張 毅

（北京科技大學(xué) 黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室，北京 100083）

2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》指出，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。如何衡量“世界一流大學(xué)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和成效也日益成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。有學(xué)者指出，推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，脫離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)另搞一套，是永遠(yuǎn)不可能建成世界一流大學(xué)的。建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，應(yīng)當(dāng)和同類大學(xué)、學(xué)科比較，要按照世界公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要在國(guó)際可比指標(biāo)上達(dá)到一流。2021年，有關(guān)部門出臺(tái)了《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，指出“雙一流”建設(shè)要堅(jiān)持中國(guó)特色與世界一流，在具有可比性的領(lǐng)域進(jìn)入世界一流行列或前列，不唯排名、不唯數(shù)量指標(biāo)。文件雖然規(guī)定了“雙一流”建設(shè)的原則性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但具體指標(biāo)，尤其是如何將抽象的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為辦學(xué)治校中的實(shí)際舉措仍然有待進(jìn)一步明確。事實(shí)上，大學(xué)排名活動(dòng)雖然起源于歐美，但已發(fā)展成為衡量世界各地大學(xué)辦學(xué)水平、教育質(zhì)量乃至競(jìng)爭(zhēng)力的重要參考標(biāo)準(zhǔn)和參考因素。不過東西方高等教育無論在方針政策、發(fā)展基礎(chǔ)、育人文化、歷史傳承等多方面都存在顯著差異，因此世界大學(xué)排名也難免缺乏一定的客觀性，并不能直接照搬。而需要通過研究其評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，找出其關(guān)注的共性問題與評(píng)價(jià)維度，根據(jù)我國(guó)高等教育發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性地借鑒。唯有如此才能對(duì)于我國(guó)開展“雙一流”建設(shè)，產(chǎn)生有效的正向指導(dǎo)意義。

一、文獻(xiàn)回顧

當(dāng)前，關(guān)于世界大學(xué)排名和“雙一流”建設(shè)的研究成果，主要集中在世界大學(xué)排名活動(dòng)的分析和雙一流建設(shè)的路徑、評(píng)價(jià)分析等領(lǐng)域。為全面厘清世界大學(xué)排行與“雙一流”建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，本文擬從以下兩個(gè)維度進(jìn)行分析。

（一） 世界大學(xué)排行活動(dòng)對(duì)比分析

賈米爾·薩爾米認(rèn)為，世界一流大學(xué)是一流學(xué)者和優(yōu)質(zhì)生源聚集并具有戰(zhàn)略發(fā)展愿景、創(chuàng)新激勵(lì)體系和靈活管理機(jī)制的高校范式共同體。世界大學(xué)排名活動(dòng)是對(duì)全球高等院校開展多維評(píng)價(jià)的可視化排序，世界一流大學(xué)的特征、內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和路徑通過排名從簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化向?qū)哟位投嘣l(fā)展演進(jìn)。

近年來，各類大學(xué)排名數(shù)量日益增加，不同主體根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)世界大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全球范圍內(nèi)世界大學(xué)排名有19個(gè)，分布在4大洲，11個(gè)國(guó)家；國(guó)內(nèi)大學(xué)排名有58個(gè)，分布在5大洲、25個(gè)國(guó)家，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，普遍關(guān)注且具有較高認(rèn)可度的世界大學(xué)排名為泰晤士高等教育（THE）世界大學(xué)排名、QS世界大學(xué)排名、美國(guó)新聞與世界報(bào)道（US News）世界大學(xué)排名和上海軟科（ARWU）世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名。

面對(duì)如此眾多的類型，對(duì)于各種世界一流大學(xué)排名，學(xué)者們的學(xué)術(shù)聚焦點(diǎn)與觀點(diǎn)也各自不同。通過對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的分析，有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)排名活動(dòng)將會(huì)保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并逐漸細(xì)化分類，出現(xiàn)更多更為精準(zhǔn)的分類評(píng)價(jià)和特色評(píng)價(jià)。而在如何從世界一流大學(xué)排名中汲取經(jīng)驗(yàn)以指導(dǎo)雙一流建設(shè)的問題上，有學(xué)者指出，世界大學(xué)排名有其合理之處，但也存在缺陷。我們應(yīng)當(dāng)保持重視但不過分依賴，參照但不能簡(jiǎn)單照搬的理性態(tài)度；應(yīng)當(dāng)在與本國(guó)文化傳統(tǒng)和發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，有機(jī)借鑒國(guó)際可比指標(biāo)，從而推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)。

（二） “雙一流”建設(shè)分析研究

關(guān)于世界一流大學(xué)建設(shè)的內(nèi)涵，當(dāng)前普遍認(rèn)同應(yīng)當(dāng)秉承“中國(guó)特色，世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。但也有學(xué)者認(rèn)為，目前尚無對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科進(jìn)行精細(xì)化評(píng)估的有效標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏基于學(xué)科建設(shè)和大學(xué)發(fā)展的基本要素揭示“雙一流”建設(shè)深刻內(nèi)涵的相關(guān)理論。還有學(xué)者指出，“中國(guó)特色”主要強(qiáng)調(diào)大學(xué)所在國(guó)家以及這個(gè)國(guó)家的大學(xué)自身的特殊性，而“世界一流”則強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究以及學(xué)科建設(shè)等方面能否達(dá)到世界一流大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。阿特巴赫指出，學(xué)術(shù)自由的環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制、為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)方向是中國(guó)大學(xué)需要攻克的問題。在“雙一流”建設(shè)的路徑方面，當(dāng)前普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從學(xué)科、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式以及科學(xué)研究等方面著重發(fā)力，不斷增強(qiáng)高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力，提升高校辦學(xué)聲譽(yù)和影響，推動(dòng)世界一流大學(xué)建設(shè)。

在“雙一流”建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和世界大學(xué)排名之間的關(guān)系方面，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在主體上形成大學(xué)、社會(huì)、政府協(xié)同評(píng)價(jià)的體系，重視第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)作用。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，可以參考第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)建的大學(xué)排名、學(xué)科排名等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和得出的評(píng)價(jià)結(jié)果，為推進(jìn)我國(guó)“雙一流”建設(shè)提供有益借鑒。

（三） 研究述評(píng)

通過對(duì)上述研究成果的梳理可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于世界大學(xué)排名如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的具體路徑缺乏相關(guān)研究。而且現(xiàn)有研究也多集中于學(xué)理性、宏觀性等層面，如何將“中國(guó)特色，世界一流”的建設(shè)思路落實(shí)到具體辦學(xué)治校過程中的路徑分析等微觀層次的研究則相對(duì)較少，對(duì)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及師資隊(duì)伍建設(shè)等抽象指標(biāo)的定量研究也相對(duì)匱乏。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，指出要堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾。2022年1月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步提出，“把握高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展要求，不唯排名、不唯數(shù)量指標(biāo)”。在現(xiàn)在現(xiàn)有的研究當(dāng)中，對(duì)于如何在“破五唯”的背景下，合理參考國(guó)際指標(biāo)，指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的思路與路徑更有待進(jìn)一步明確。

鑒于此，梳理當(dāng)前認(rèn)可程度較高的世界大學(xué)排行的核心觀測(cè)指標(biāo)，深入研究并找出其所共同關(guān)注的領(lǐng)域，結(jié)合具體辦學(xué)實(shí)際凝練發(fā)展思路，對(duì)于我國(guó)高校發(fā)展與高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、世界大學(xué)排名基本情況

通過上述文獻(xiàn)梳理與對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)泰晤士高等教育（THE）世界大學(xué)排名、QS世界大學(xué)排名、美國(guó)新聞與世界報(bào)道（US News）世界大學(xué)排名和上海軟科（ARWU）世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名是目前認(rèn)可度較高的四大世界大學(xué)排名。其設(shè)立時(shí)間相對(duì)較早、評(píng)價(jià)測(cè)量指標(biāo)設(shè)置相對(duì)全面、評(píng)價(jià)維度較為合理、評(píng)價(jià)體系基本定型，每年發(fā)布的排行報(bào)告都受到了廣泛關(guān)注。因此本文主要針對(duì)這四個(gè)世界大學(xué)排名的基本情況，就其關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域以及具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合我國(guó)“雙一流”建設(shè)實(shí)情，努力探尋構(gòu)建世界一流大學(xué)的普遍路徑。

（一） 四個(gè)世界大學(xué)排名的指標(biāo)體系簡(jiǎn)介

1. THE世界大學(xué)排名

THE世界大學(xué)排名是由《泰晤士報(bào)高等教育》發(fā)布的以檢驗(yàn)世界一流大學(xué)在教學(xué)、研究、引文、國(guó)際化以及行業(yè)收入等方面建設(shè)情況的高校排名。觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，兼顧了學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)環(huán)境和雇主評(píng)價(jià)等方面的評(píng)估，能夠較為全面地反映高校的辦學(xué)質(zhì)量。

2. QS世界大學(xué)排名

相較于其他世界大學(xué)排名，QS世界大學(xué)排名的指標(biāo)設(shè)置更為全面，評(píng)價(jià)維度也更廣，更能夠綜合反映高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力。其下設(shè)4個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和6個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠一定程度上反映學(xué)生的學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

3. US News世界大學(xué)排名

《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》（US News世界大學(xué)排名）是世界范圍內(nèi)最早發(fā)布的國(guó)內(nèi)大學(xué)排名。2014年US News世界大學(xué)排行評(píng)價(jià)指標(biāo)正式確立，并開始獨(dú)立發(fā)布世界大學(xué)綜合排名。在其觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置體系中，下設(shè)了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，通過學(xué)術(shù)聲譽(yù)和各類論文發(fā)表情況，能夠相對(duì)客觀綜合地反映出高校的學(xué)術(shù)水平。

4. 軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名

作為國(guó)內(nèi)唯一在世界大學(xué)排名中有一定影響的排名， 由上海交通大學(xué)高等教育研究院創(chuàng)辦的“軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”，旨在尋找中國(guó)頂級(jí)大學(xué)和世界一流大學(xué)的差距，確定中國(guó)名牌大學(xué)在世界大學(xué)體系中的位置，為建設(shè)世界一流大學(xué)提供參考。所以整體指標(biāo)設(shè)置和評(píng)價(jià)體系更為關(guān)注高校學(xué)術(shù)領(lǐng)域的辦學(xué)成就，以評(píng)價(jià)方法客觀、透明穩(wěn)定，客觀反映高校的學(xué)術(shù)水平，而受到業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。是“軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”下設(shè)4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，主要以國(guó)際上具有可比性的科研成果和學(xué)術(shù)績(jī)效作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠更為全面客觀地評(píng)估一所高校的學(xué)術(shù)實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

綜上所述，四個(gè)大學(xué)排名的評(píng)價(jià)重點(diǎn)各有側(cè)重，為方便開展對(duì)比研究，將排名的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)梳理如下，詳見表1。

表1 四大世界大學(xué)排行榜評(píng)價(jià)指標(biāo)

續(xù)表1

（二） 四個(gè)世界大學(xué)排名的指標(biāo)體系共性和差異性

通過上述對(duì)比研究可以發(fā)現(xiàn)，四個(gè)大學(xué)排名具有許多共同關(guān)注的評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如，四大世界大學(xué)排名均涵蓋了科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際化辦學(xué)等要素，通過主客觀相結(jié)合與定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，呈現(xiàn)了高等教育的本質(zhì)要素，抓住了大學(xué)辦學(xué)的基本特征，體現(xiàn)了大學(xué)排名對(duì)大學(xué)排名的合理性。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，四個(gè)大學(xué)排名中也有根據(jù)其本身評(píng)價(jià)目標(biāo)所關(guān)注的個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如學(xué)校收入。通過分析其共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，能夠在一定程度上反映出學(xué)科、人才、學(xué)生培養(yǎng)以及科研等評(píng)價(jià)較為主觀的辦學(xué)要素的具象化、客觀化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為高校的高質(zhì)量建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展發(fā)揮更為明晰的導(dǎo)向作用。

1. 四個(gè)大學(xué)排名的共性特征

（1）抽象指標(biāo)量化導(dǎo)向

世界大學(xué)排名普遍采用量化師資隊(duì)伍、科研成果、辦學(xué)投入等方式，明確評(píng)價(jià)具體指標(biāo)、固定權(quán)重的手段，形成了生師比、發(fā)表論文數(shù)量、高被引論文數(shù)量、學(xué)校投入等各項(xiàng)具象化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用聚類分析、關(guān)聯(lián)挖掘和偏差檢測(cè)等量化方法，最終形成通過具象數(shù)據(jù)評(píng)估抽象辦學(xué)成果的評(píng)價(jià)方法。

（2）重視自然科學(xué)研究

現(xiàn)有世界大學(xué)排名評(píng)價(jià)普遍基于Web of Science和愛思唯爾的Scoupus數(shù)據(jù)庫。根據(jù)SCI和SSCI論文的分布，將學(xué)科分為22個(gè)，其中自然學(xué)科占比超過85%，且觀測(cè)點(diǎn)多根據(jù)國(guó)際科研評(píng)價(jià)框架設(shè)定，呈現(xiàn)出了重視國(guó)際化科研評(píng)價(jià)體系、重視自然科學(xué)研究成果的導(dǎo)向。而這種評(píng)價(jià)導(dǎo)向顯然具有一定的局限性。一方面，從現(xiàn)實(shí)狀況來看，受辦學(xué)條件限制，在實(shí)踐中存在一流大學(xué)由于能夠占有并調(diào)動(dòng)更多資源而更能夠產(chǎn)出更多一流成果的現(xiàn)象。另一方面，從評(píng)價(jià)的科學(xué)性來看，發(fā)表論文的數(shù)量和質(zhì)量并不能夠全面反映高校的學(xué)術(shù)水平。此外，排名大多偏重歐美學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這也是其排名不完全客觀的原因之一。

（3）重視辦學(xué)聲譽(yù)主觀評(píng)價(jià)

通過對(duì)比可以看到除軟科世界大學(xué)排名外，其他三個(gè)排名均對(duì)學(xué)校在教學(xué)、科研、雇主等方面的聲譽(yù)設(shè)置了觀測(cè)點(diǎn)并賦予較高權(quán)重，體現(xiàn)了世界大學(xué)排行對(duì)辦學(xué)影響的關(guān)注。辦學(xué)影響由學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研水平、人才培養(yǎng)以及社會(huì)評(píng)價(jià)等多方面要素予以支撐，是辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和大學(xué)文化的綜合體現(xiàn)。

2. 四個(gè)大學(xué)排名的差異性特征

（1）評(píng)價(jià)目標(biāo)的差異

從評(píng)價(jià)目標(biāo)來看，THE世界大學(xué)排名側(cè)重于“檢驗(yàn)世界一流大學(xué)在教學(xué)、研究等核心使命任務(wù)的完成情況，幫助大家理解一流大學(xué)的定義，為學(xué)生擇校作出參考”，QS世界大學(xué)排名側(cè)重于“為大學(xué)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供信息與參考”，US News世界大學(xué)排名側(cè)重于“促進(jìn)教育多元化發(fā)展，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的信息需求”，而軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名側(cè)重于“找出中國(guó)大學(xué)與世界一流大學(xué)間存在的差距，為世界一流大學(xué)建設(shè)提供支撐”，這也是造成評(píng)價(jià)維度和評(píng)價(jià)導(dǎo)向差異性的原因所在。

（2）評(píng)價(jià)維度的差異

評(píng)價(jià)維度的差異主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異和客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)占比。THE世界大學(xué)排名主要側(cè)重于以主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，從辦學(xué)聲譽(yù)、教學(xué)、科研、國(guó)際化以及產(chǎn)業(yè)收入等多方面對(duì)大學(xué)開展評(píng)價(jià)。US News和軟科世界大學(xué)排名則主要依據(jù)學(xué)術(shù)水平進(jìn)行排名，同時(shí)US News評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)主觀，軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置更為客觀透明。QS世界大學(xué)排行的主觀性最強(qiáng)，其辦學(xué)聲譽(yù)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中所占權(quán)重最大，不過也在教育教學(xué)、國(guó)際化等客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)方面給予了一定關(guān)注。

3. 四個(gè)大學(xué)排名的評(píng)價(jià)體系評(píng)述

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出，要堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。根據(jù)其各項(xiàng)要求，對(duì)于世界一流大學(xué)排名的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)從以下兩方面進(jìn)行分析。

（1）四個(gè)一流大學(xué)排名評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的局限性

過程評(píng)價(jià)不足。通過上文分析列舉可知，四個(gè)一流大學(xué)排名的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均呈現(xiàn)出抽象指標(biāo)量化的共同趨勢(shì)。一方面，這種評(píng)價(jià)方式將抽象的指標(biāo)具象為具體的數(shù)值，能夠一定程度上反映出辦學(xué)質(zhì)量的高低。但是，在評(píng)價(jià)中，不能簡(jiǎn)單的以論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、教師數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)以及辦學(xué)面積的多少直接等同于學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。因?yàn)檫@種評(píng)價(jià)體系，一方面并不能夠全覆蓋獎(jiǎng)項(xiàng)、論文等具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，很多時(shí)候都忽略了學(xué)術(shù)成果推動(dòng)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。另一方面，測(cè)量體系多為結(jié)果性指標(biāo)，對(duì)于高水平教師、學(xué)生和學(xué)術(shù)成果培育的過程評(píng)價(jià)不夠，可能會(huì)造成重“鋪攤子”輕建設(shè)的不良傾向，與當(dāng)前高等教育“內(nèi)涵發(fā)展”的建設(shè)思路存在一定矛盾關(guān)系。

綜合評(píng)價(jià)不足。我們可以看到，當(dāng)前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然在很大程度上傾向于自然科學(xué)，而針對(duì)自然科學(xué)的評(píng)價(jià)又大多局限于西方學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下的各類學(xué)術(shù)榮譽(yù)和期刊論文。這一方面是對(duì) “中國(guó)特色”回應(yīng)不足，難以全面反映國(guó)內(nèi)高校在學(xué)術(shù)研究上的真實(shí)水平。另一方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)集中設(shè)置在自然科學(xué)領(lǐng)域，顯然不利于人文社科類學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，難以對(duì)高校的全面建設(shè)提供借鑒。

（2）四個(gè)一流大學(xué)排名評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性

重視高校科研水平。開展科學(xué)研究是高校的重要使命，高水平研究成果能夠集中反映高校的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和人才培養(yǎng)狀況。四個(gè)世界大學(xué)排名均通過對(duì)學(xué)術(shù)論文、著作發(fā)表數(shù)量，論文被引用情況等維度對(duì)各高?？蒲兴竭M(jìn)行評(píng)估，并將其視為評(píng)價(jià)高校辦學(xué)水平的重要方面。

重視高校師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。高等教育的競(jìng)爭(zhēng)說到底是師資隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)，教師是高校踐行立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵要素和內(nèi)涵發(fā)展的有力保障。在四個(gè)世界大學(xué)排名中，對(duì)教師隊(duì)伍規(guī)模、質(zhì)量以及學(xué)術(shù)水平均設(shè)置了觀測(cè)指標(biāo)，為一流大學(xué)建設(shè)提供了有益的指導(dǎo)。具體而言，一方面，教師承擔(dān)著傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、塑造正確人生觀的職責(zé)，在學(xué)生全面發(fā)展過程中扮演著重要角色。另一方面，教師是開展科學(xué)研究，增強(qiáng)學(xué)校整體創(chuàng)新活力的載體，對(duì)高校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)起到推動(dòng)作用。因此，引育高層次人才，是開展世界一流大學(xué)建設(shè)的必由之路。

重視高校社會(huì)貢獻(xiàn)?；仡欀氖澜缫涣鞔髮W(xué)歷史不難發(fā)現(xiàn)，他們都為人類社會(huì)發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)，所以對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的重視是世界一流大學(xué)建設(shè)內(nèi)涵的應(yīng)有之義，也是世界一流大學(xué)獲得持續(xù)而廣泛的社會(huì)影響力的主要原因。在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的重大作用，既是世界一流大學(xué)的責(zé)任，也有助于保持其開放多元、持久穩(wěn)健的發(fā)展。

因此，在世界一流大學(xué)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。而且不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注指標(biāo)本身，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注評(píng)價(jià)指標(biāo)之中所蘊(yùn)含的評(píng)價(jià)角度，有機(jī)結(jié)合“破五唯”的各項(xiàng)要求，立足辦學(xué)實(shí)際， 通過不斷深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)造更有利于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、引育學(xué)者和文化建設(shè)的外部環(huán)境。

三、高校開展“雙一流”建設(shè)路徑探析

《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》中明確指出：要以中國(guó)特色、世界一流為核心，突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家需求，克服“五唯”頑瘴痼疾，以中國(guó)特色“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)高校和學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)世界一流。

在“雙一流”建設(shè)周期內(nèi)，學(xué)術(shù)界與及高教界都圍繞推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的具體路徑開展了一系列探索，目前的研究一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)奉行開放多樣的建設(shè)原則，立足本國(guó)實(shí)際放眼世界高等教育發(fā)展前沿，以學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育理念、師資隊(duì)伍建設(shè)以及教育成效評(píng)價(jià)等方面為重點(diǎn)進(jìn)行深入改革，推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)。

由此，北京科技大學(xué)堅(jiān)持“特色化、精品化、國(guó)際化”辦學(xué)思路，完成了首輪“雙一流”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)目標(biāo)的符合度、達(dá)成度和表現(xiàn)度均超出預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校在各類世界大學(xué)排名中的排名數(shù)據(jù)持續(xù)上升，為在“破五唯”的標(biāo)準(zhǔn)下開展高水平世界一流大學(xué)建設(shè)積累了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。北京科技大學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐表明，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，重視教師、學(xué)生以及學(xué)術(shù)成果的培育，從而為提升辦學(xué)聲譽(yù)奠定基礎(chǔ)。

（一） 傳承優(yōu)勢(shì)特色，擴(kuò)大辦學(xué)影響

對(duì)于一所高校來說，辦學(xué)過程中所積淀的學(xué)科特色、人才培養(yǎng)模式以及文化傳承，無疑是其最鮮明的特色，是可持續(xù)發(fā)展的根基，更是辦學(xué)聲譽(yù)持續(xù)提升的有力支撐。因此，推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)挖掘?qū)W科專業(yè)特色。以北京科技大學(xué)為例，學(xué)校堅(jiān)持以礦業(yè)、冶金、材料和科技史4個(gè)一流學(xué)科為牽引，鼓勵(lì)校內(nèi)各學(xué)科交叉融合，組建體現(xiàn)學(xué)校特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，以一流學(xué)科水平提升學(xué)校在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。同時(shí)，遵循人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，打造了研究性本科教育體系，實(shí)現(xiàn)了以“導(dǎo)師全程指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)協(xié)同育人、深化創(chuàng)新訓(xùn)練、師生密切互動(dòng)、育教有機(jī)統(tǒng)一”為特色的本科生全程導(dǎo)師制的校內(nèi)全覆蓋。另一方面，學(xué)校堅(jiān)持打造開放式的研究生教育體系，通過試點(diǎn)推進(jìn)本碩、本博貫通培養(yǎng)、打通本研課程體系、聘請(qǐng)行業(yè)高水平工程師擔(dān)任兼職導(dǎo)師等創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)的科教融合、產(chǎn)教融合、軍民融合以及校地融合程度。此外，學(xué)校注重弘揚(yáng)“求實(shí)鼎新”的校訓(xùn)文化、“鋼鐵”強(qiáng)國(guó)的行業(yè)文化，推出了“大國(guó)鋼鐵”公開課等舉措，充分借鑒國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)的優(yōu)秀文化，將辦學(xué)理念、價(jià)值追求融入學(xué)校學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)、校風(fēng)中，繁榮了大學(xué)文化，提升了學(xué)校文化軟實(shí)力。

（二） 產(chǎn)出高質(zhì)量成果，提升科研水平

新時(shí)代鼓勵(lì)科研工作者將論文寫在祖國(guó)的大地上。這需要高校在學(xué)術(shù)發(fā)展中堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。北京科技大學(xué)通過優(yōu)化制度供給、加快成果轉(zhuǎn)化等方式，在科學(xué)研究中取得了進(jìn)步。一方面，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和鋼鐵發(fā)展高端化、綠色化、智能化的發(fā)展需求，不斷校準(zhǔn)研究方向。另一方面，按照“減、增、放”改革思路，深化校內(nèi)科研領(lǐng)域“放、管、服”改革，一攬子修訂學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科技成果轉(zhuǎn)化分配細(xì)則、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策文件。將部分權(quán)利下放教學(xué)科研單位，著力精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)使用程序、提升成果轉(zhuǎn)化收益比例、提高標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持科研團(tuán)隊(duì)自主聘用科研助理，減輕科研人員事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，為其潛心科研創(chuàng)造有利政策環(huán)境。此外，堅(jiān)持“破五唯”與“立新標(biāo)”并舉，構(gòu)建以代表性成果與對(duì)國(guó)家、行業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)為主要導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方式，激發(fā)科研工作者創(chuàng)新熱情。著力整合校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化研究院、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園以及各類創(chuàng)新平臺(tái)力量，加強(qiáng)成果培育遴選孵化，構(gòu)建科技成果精準(zhǔn)發(fā)布機(jī)制，切實(shí)產(chǎn)出更多符合國(guó)家發(fā)展需求的創(chuàng)新成果，增強(qiáng)學(xué)校行業(yè)影響、研究聲譽(yù)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

（三） 引育高水平師資，增強(qiáng)學(xué)術(shù)能力

高水平人才隊(duì)伍對(duì)于高校的發(fā)展至關(guān)重要。學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在教師。北京科技大學(xué)從數(shù)量、結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)、質(zhì)量四個(gè)維度著力，推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。開展了“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，實(shí)施了“北科學(xué)者”人才工程，賦予首席科學(xué)家更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)和更有力的科研資源保障。同時(shí)，實(shí)施“項(xiàng)目導(dǎo)師制”，為具有科研潛力的青年講師、副教授分別超前配置碩士、博士研究生招生指標(biāo)，提升了教師的科研水平、對(duì)教師身份的認(rèn)同感和育人的使命感。實(shí)施“雙走”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)教師到境內(nèi)境外訪學(xué)研修、掛職駐課，提升專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐能力。建設(shè)了以融合創(chuàng)新研究院為代表的“人才特區(qū)”，打破學(xué)科壁壘，搭建高端人才自主創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施“青年拔尖人才支持計(jì)劃”，鼓勵(lì)取得標(biāo)志性成果青年教師破格申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。此外，在保證學(xué)術(shù)水平的前提下，給予新興學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和薄弱學(xué)科教師更多的發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，對(duì)老教師和青年教師在政策上予以更多傾斜，完善職稱評(píng)聘、職級(jí)晉升、崗位聘任三位一體的立體考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)高校教師隊(duì)伍活力，在教育教學(xué)、科學(xué)研究的發(fā)展層面，予以學(xué)校更多支持。

四、結(jié)語

縱觀各類世界大學(xué)排名和“雙一流”高校建設(shè)相關(guān)研究，可以看到，推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，既要重視各類排名的引導(dǎo)作用，又要在實(shí)踐中避免“唯排名論”。要以排名各觀測(cè)點(diǎn)為參照開展建設(shè)，又要避免“以偏概全”，出現(xiàn)以個(gè)別具體指標(biāo)的完成情況衡量學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量，或以排名的高低評(píng)價(jià)大學(xué)的辦學(xué)成效的情況。應(yīng)當(dāng)立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，聚焦人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展以及校園文化建設(shè)等重點(diǎn)方面，制定符合高等教育發(fā)展規(guī)律、適合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際的政策推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

此外，通過研究我們還發(fā)現(xiàn)，世界一流大學(xué)排行中更多采用了國(guó)外的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)邏輯基于不同的評(píng)價(jià)目的對(duì)高校的辦學(xué)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)檢驗(yàn)，一定程度上對(duì)“中國(guó)特色”的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)回應(yīng)不足。所以，在辦學(xué)實(shí)踐過程中應(yīng)當(dāng)避免過分依賴大學(xué)排名，要根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，為總結(jié)凝練出科學(xué)全面的中國(guó)大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)細(xì)則提供樣本和一線經(jīng)驗(yàn)，這也應(yīng)是今后“雙一流”建設(shè)研究的趨勢(shì)與方向。