“軌”行致遠，“道”啟新篇

楊楊

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基與命脈，習(xí)近平總書記多次指出，要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這為成都抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

近年來，成都市委、市政府深入貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求，精準(zhǔn)施策，聚焦電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品五大先進制造業(yè)，著力提升制造業(yè)核心競爭力，積極推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。成都市軌道交通裝備、生物醫(yī)藥被列入首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，這為成都加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備產(chǎn)業(yè)新引擎，形成軌道交通領(lǐng)跑新優(yōu)勢，搶占科技競爭制高點，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)、支撐“科技強國”“交通強國”戰(zhàn)略具有重要意義。成都軌道交通產(chǎn)業(yè)與常州、株洲、南京等城市位居全國前列，擁有一批行業(yè)知名企業(yè)和一批高端研發(fā)平臺，已發(fā)展成為全國五大軌道交通零部件配套基地、國內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條最齊備的城市之一。

當(dāng)前，成都以軌道交通裝備納入首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為契機，聚焦軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)重點任務(wù)，堅持以產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”行動為牽引，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以先進智造業(yè)為主攻方向，以綠色低碳和數(shù)字智能為轉(zhuǎn)型重點，以軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為核心目標(biāo)，大力推動產(chǎn)業(yè)價值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈向產(chǎn)業(yè)鏈“聚攏”，加快構(gòu)建具有比較競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

聚合強鏈，共促轉(zhuǎn)型發(fā)展

成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議指出，隨著《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》正式發(fā)布，重大政策機遇加速釋放，科技創(chuàng)新激勵持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈加速融合，要高效推動實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，切實將國家賦予的使命和機遇轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的勢能。要緊密結(jié)合“三個做優(yōu)做強”和“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，不斷聚集先進資源要素，夯實重點承載區(qū)域，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強市內(nèi)和省內(nèi)外聯(lián)動，凝聚產(chǎn)業(yè)建圈強鏈合力。會議強調(diào)，要保持定力和韌性，堅持育優(yōu)培強，充分發(fā)揮在蓉高校和科研機構(gòu)作用，依托智慧蓉城建設(shè)，引進先進技術(shù)、培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供創(chuàng)新應(yīng)用場景。成都市委書記施小琳強調(diào)，進一步增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)凝聚力、產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)力、高端要素運籌力，推動產(chǎn)業(yè)降成本、增質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、提能級。

按此發(fā)展思路，將視線轉(zhuǎn)向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，“成都將以市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)建圈強鏈相關(guān)指示精神為指導(dǎo)，把握軌道交通快速化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略以及高原鐵路、成渝中線等重大工程建設(shè)機遇，聚焦軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域，鍛造“專精特新”小巨人企業(yè)，按照“縱向延鏈、橫向拓展、協(xié)同融合”的發(fā)展思路，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+領(lǐng)軍人才+產(chǎn)業(yè)基金+中介機構(gòu)+公共平臺”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，整體協(xié)同培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸，提升軌道交通裝備制造能級。”市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人表示。

軌道“一線牽”，產(chǎn)業(yè)“鏈成環(huán)”

成都軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng)顯著，具備集科技研發(fā)、勘察設(shè)計、工程建設(shè)、裝備制造、運維服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，充分調(diào)動本地鏈主企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，不斷吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，打造引領(lǐng)型、融合型、持續(xù)型融合發(fā)展的先進軌道交通，整體帶動軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以推動“鏈長制”為保障，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)力；以建優(yōu)“生態(tài)圈”為引領(lǐng)，增強資源要素聚合力；以做強“產(chǎn)業(yè)鏈”為核心，增強集群體系競爭力。在此期間，成都以政策支持、創(chuàng)新驅(qū)動、平臺賦能、龍頭引領(lǐng)、園區(qū)集聚、項目支撐等具體舉措，實施全要素保障，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立鏈長制管理體系，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，明確產(chǎn)業(yè)布局，強化政策落實，研究專項產(chǎn)業(yè)政策，動態(tài)梳理軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展情況和配套關(guān)系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”，精準(zhǔn)補鏈、強鏈、延鏈，切實形成發(fā)展合力。

橫向拓展產(chǎn)業(yè)寬度、縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；成都通過強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)圖譜，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦科技創(chuàng)新賦能，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加強核心技術(shù)攻關(guān)；緊盯龍頭引優(yōu)育強，開展重點項目靶向招引，推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，突出龍頭引領(lǐng)帶動，加大企業(yè)培優(yōu)育強，鼓勵鏈主企業(yè)本地配套；推動產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈，提升企業(yè)核心競爭能力，推動多制式軌道交通應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型；聚集產(chǎn)業(yè)要素資源，制定專項政策，拓展高效空間，推動資本聚集；深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進成渝共建世界級產(chǎn)業(yè)集群，促進成都都市圈產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作；實現(xiàn)全面謀篇布局、補齊產(chǎn)業(yè)短板、培育發(fā)展動能、提升市場競爭力，有效加快創(chuàng)新資源要素和產(chǎn)業(yè)資源集聚，軌道交通領(lǐng)域的“成都力量”越來越鮮明、有力。