太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)

卞錦宇 夏玉林 毛學(xué)謙 張海濱

摘要：為客觀判斷太湖流域水資源承載力與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局的匹配關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與流域水資源承載力相適應(yīng)，在提出水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)性發(fā)展的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，構(gòu)建由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層構(gòu)成的太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括反映水資源承載力水平的4個(gè)指標(biāo)和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的7個(gè)指標(biāo)。采用發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度測(cè)算方法，對(duì)太湖流域2018年水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。結(jié)果表明：① 2018年太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度為0.81，已處于適應(yīng)性發(fā)展水平，但離優(yōu)質(zhì)適應(yīng)性發(fā)展還有一定的差距;② 水資源承載力發(fā)展水平相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，水資源承載力水平較低主要表現(xiàn)在流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低、水體富營(yíng)養(yǎng)化等方面。

關(guān)鍵詞：水資源承載力; 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展; 適應(yīng)性評(píng)價(jià); 協(xié)調(diào)度; 太湖流域

中圖法分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2022.04.005

文章編號(hào)：1006 - 0081（2022）04 - 0031 - 07

0 引 言

太湖流域是中國(guó)江南著名的水網(wǎng)地區(qū)，河流縱橫交錯(cuò)，湖蕩星羅棋布。流域內(nèi)河道總長(zhǎng)約12萬km，河道分布密度達(dá)3.25 km/km2，是全國(guó)河道密度最高的地區(qū)。水鄉(xiāng)河網(wǎng)孕育著流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于人口、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，污染物排放量超過了污染消納和自凈能力，流域水資源矛盾依然存在，水質(zhì)型缺水問題突出。主要表現(xiàn)為：① 本地水資源量不足，太湖流域多年平均水資源總量為176.0億m3，流域人均本地水資源僅為全國(guó)的1/5;② 用水效率低，2018年太湖流域總用水量342.9億m3，人均用水量562 m3，萬元工業(yè)增加值用水量67 m3，高于全國(guó)平均水平，與先進(jìn)地區(qū)還有一定差距;③ 水污染問題較為突出，2018年太湖流域省界斷面Ⅲ類及以上占比為42.5%，Ⅳ，Ⅴ類及劣Ⅴ類占比57.5%，湖泊水體處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)[1]。經(jīng)過多年來的水環(huán)境綜合治理，太湖水環(huán)境狀況雖有所改善，但平原湖泊水體流動(dòng)弱、水體置換較慢，自凈能力差，生態(tài)功能退化，水質(zhì)型缺水問題難以在短期內(nèi)解決，已成為制約太湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸[2]。造成這些問題的主要原因是人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局與水資源不匹配、與水生態(tài)格局不協(xié)調(diào)、水資源承載負(fù)荷不均衡。在嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)下，迫切需要開展太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)，建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，客觀判斷水資源承載力與支撐小康社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局的匹配關(guān)系，并采取有效的管控措施，遏制對(duì)水資源的不合理使用和對(duì)水環(huán)境的污染，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與流域水資源承載力相適應(yīng)。

1 相關(guān)研究進(jìn)展

目前，對(duì)太湖流域承載力已有一定的研究，大多側(cè)重于水環(huán)境承載力[3-5]，從水資源系統(tǒng)角度的研究尚不多見。在適應(yīng)性評(píng)價(jià)方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、資源與經(jīng)濟(jì)、科技與經(jīng)濟(jì)方面協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行了一定的探索，建立了資源、環(huán)境、生態(tài)等要素與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建了資源、環(huán)境等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的協(xié)調(diào)度模型，綜合評(píng)價(jià)資源、環(huán)境等多要素下的系統(tǒng)協(xié)調(diào)度水平并分析其發(fā)展?fàn)顟B(tài)。Oleg[6]，Bithas等[7]、吳躍明等[8]、廖重斌[9]等國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者[10-12]通過構(gòu)建各類“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)模型，測(cè)算了社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)中環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度。張曉東等 [13]建立了環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的協(xié)調(diào)度模型。近年來，水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究逐步開展，相關(guān)學(xué)者通過構(gòu)建水資源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行了區(qū)域水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度的耦合情況分析[14-15]。一些學(xué)者[16-19]基于水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，建立水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度計(jì)算模型或評(píng)價(jià)指標(biāo)。劉楊等[20]將水資源作為子系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相結(jié)合，開展了水資源-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度研究，綜合評(píng)價(jià)了復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度水平。如上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在環(huán)境、生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行了一定的探索，對(duì)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究也有了一定進(jìn)展，但從承載力角度探討水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展及適應(yīng)性評(píng)價(jià)的研究尚不多見。因此，本文針對(duì)2018年太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。

2 水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性內(nèi)涵

水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性是指在一定時(shí)期和科學(xué)技術(shù)條件下，水資源利用、水環(huán)境和水生態(tài)狀態(tài)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間保持理想的協(xié)調(diào)狀態(tài)。根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的基本原理，兩者適應(yīng)性發(fā)展的關(guān)鍵在于水資源、水環(huán)境、水生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸要素的平衡匹配。水資源承載力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在相互影響、相互制約的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為水資源承載客體，對(duì)水資源承載力有多重影響，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，對(duì)水資源需求量增加的同時(shí)廢污水產(chǎn)生量也相應(yīng)增加，必定會(huì)增加水資源的承載負(fù)荷，即增大對(duì)水資源承載主體的壓力需求，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)政策的推動(dòng)可為提高水資源承載力提供財(cái)力、物力和科技支撐，推動(dòng)水資源開發(fā)利用程度及水環(huán)境水生態(tài)的保護(hù)改善，以此提高水資源承載能力。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源承載力的影響是多方面的，通過影響承載負(fù)荷及承載主體，最終作用于水資源承載力。

水資源作為承載主體，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到支撐或是制約作用，豐富的水資源和良好的水環(huán)境可為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供基礎(chǔ)資源條件，反之則會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水資源承載力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用是保障國(guó)家水安全和生態(tài)安全，如果水資源承載力不足則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)兩者適應(yīng)性發(fā)展需要趨利避害，科學(xué)利用水資源。優(yōu)美的水環(huán)境、繁榮的經(jīng)濟(jì)、和諧的社會(huì)是水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)的集中體現(xiàn)。

3 流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性水平，是通過對(duì)水資源開發(fā)、水環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相關(guān)的重要指標(biāo)適應(yīng)程度分析，判斷水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)協(xié)調(diào)狀況，通過建立一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行定量分析。本文根據(jù)水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系，通過甄選已有水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的共性指標(biāo)[14-19]，同時(shí)結(jié)合太湖流域水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征選取特性指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水資源承載力水平兩方面共選取了11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期對(duì)太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)發(fā)展?fàn)顩r作出定量化判斷，為太湖流域水資源保護(hù)和水環(huán)境治理、促進(jìn)流域人水和諧發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)?；谠u(píng)價(jià)指標(biāo)要具備科學(xué)性、代表性和可獲性的原則，分析篩選出科學(xué)合理、層次分明、簡(jiǎn)明實(shí)用、與評(píng)價(jià)目的一致的指標(biāo)，構(gòu)建水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在水資源承載力方面，選擇用水總量、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、水體富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)、實(shí)際換水周期等4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo);在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，選擇人均GDP、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、人均生活用水量、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、城鎮(zhèn)化率、污染治理投資占GDP比重等7個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，按照系統(tǒng)遞階分解的理念，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)分層的樹狀結(jié)構(gòu)。本文設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由3層構(gòu)成，頂層是目標(biāo)層，即水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性;第二層為準(zhǔn)則層，分別由水資源承載力水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平兩類指標(biāo)構(gòu)成;第三層為指標(biāo)層，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的原則，經(jīng)過對(duì)眾多評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選，共選取11項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)定義與計(jì)算

水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)定義與計(jì)算見表2。

3.4 數(shù)據(jù)來源

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中11個(gè)要素指標(biāo)的現(xiàn)狀值主要取自太湖流域各省、市統(tǒng)計(jì)年鑒，《太湖流域及東南諸河水資源公報(bào)》《太湖健康狀況報(bào)告》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)資料，《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》《太湖流域水資源綜合規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。

本文采用相關(guān)規(guī)劃值、目標(biāo)值（期望值）作為標(biāo)準(zhǔn)值，其數(shù)據(jù)主要來自水利部《規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求》《“十三五”太湖流域水環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案》《太湖流域水資源及其開發(fā)利用》相關(guān)研究成果并參考其他相關(guān)規(guī)劃推算。

4 水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法

4.1 協(xié)調(diào)度

協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)或要素之間協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)，水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性可以用協(xié)調(diào)度來反映，表示在一定的發(fā)展階段區(qū)域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度，可定量分析區(qū)域水資源承載力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的耦合程度。

根據(jù)定義，設(shè)[X1]，[X2]，…，[Xm]為描述區(qū)域水資源承載力特征的[m]個(gè)指標(biāo)，[Y1]，[Y2]，…，[Yn]為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征n個(gè)指標(biāo)，則：

[fx=i=1maiXi]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （1）

[gy=j=1nbiYj]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（2）

式中：[fx]與[gy]分別為水資源承載力評(píng)價(jià)函數(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)函數(shù);[ai]和[bi]為區(qū)域水資源承載力系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值;[Xi]和[Yj]分別為水資源承載力指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展主要表現(xiàn)為[fx]與[gy]的離差，兩者離差越小，表示越協(xié)調(diào)，反之則越不協(xié)調(diào)。

要實(shí)現(xiàn)水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，則[fx]與[gy]的離差越小越好，用離差系數(shù)表示：

[Cv=S1/2fx+g（y）]? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（3）

式中：S為標(biāo)準(zhǔn)差，[Cv]為離差系數(shù)。使離差越小越好的充分條件是：

[c=f（x）g（y）1/2fx+g（y）2]? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（4）

計(jì)算區(qū)域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度，水資源承載力系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)越協(xié)調(diào)，其評(píng)價(jià)值就越接近，其離差系數(shù)就越小，c則越大。二者協(xié)調(diào)發(fā)展最終追求的是水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

為了使計(jì)算的協(xié)調(diào)度具有一定層次性，本文給出水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式：

[C=f（x）g（y）1/2fx+g（y）2K]? ? ? ? ? ? ? ? ? （5）

式中：[K]為調(diào)節(jié)系數(shù)，[K≥2];[C]為協(xié)調(diào)度，[O≤C≤1]，表明水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)各因素之間協(xié)調(diào)狀況。

4.2 發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度

由于協(xié)調(diào)度僅能反映各因素相互協(xié)調(diào)的狀況，并不能反映系統(tǒng)所處的發(fā)展水平，因此，采用發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度（D）來衡量水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度。發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度可以反映水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合水平，用式（6）計(jì)算。

[D=C×T]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （6）

式中：T為水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，[T=αf（x）+βg（y）];[α]與[β]為權(quán)重，[α+β=1];D為發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度。水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度主要取決于兩大因素：① 水資源承載力程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距大小;② 水資源承載力水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低。

4.3 發(fā)展適應(yīng)性水平評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

以發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度來衡量流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性水平，本文參考相關(guān)研究成果[20-21]，按發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度的大小將水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性水平分為適應(yīng)發(fā)展、基本適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)和極不適應(yīng)4種狀態(tài)，見表3。

5 太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)

5.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀值

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中11個(gè)要素指標(biāo)的現(xiàn)狀值以2018年為基數(shù)，具體見表4。

5.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值確定

評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值（目標(biāo)值或期望值）是衡量水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)發(fā)展?fàn)顩r的相對(duì)尺度，用未來某個(gè)時(shí)期的規(guī)劃目標(biāo)值（期望值）作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也可參照發(fā)達(dá)國(guó)家在相同發(fā)展水平時(shí)的指標(biāo)值作為標(biāo)準(zhǔn)值。本文采用相關(guān)規(guī)劃值、目標(biāo)值（期望值）作為標(biāo)準(zhǔn)值，具體見表5。

5.3 權(quán)重確定

在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，指標(biāo)權(quán)重的確定方法有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法根據(jù)咨詢專家或研究人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷獲得，如德爾菲法（Delphi法）、層次分析法（AHP法）等;客觀賦權(quán)法則是根據(jù)原始數(shù)據(jù)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算獲得，如二項(xiàng)系數(shù)加權(quán)法、變異值法、嫡值法等。本文采用德爾菲法經(jīng)驗(yàn)判斷法確定，邀請(qǐng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)專家共25位，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重打分，經(jīng)匯總整理后確定的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重見表6?？紤]承載力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要，水資源承載力水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平采用等權(quán)重，即α，β均取0.5。

5.4 發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度測(cè)算

水資源承載力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)結(jié)果，是各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值（期望值）標(biāo)準(zhǔn)化后的得分與其權(quán)重系數(shù)乘積之和，將協(xié)調(diào)度得分與協(xié)調(diào)度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，通過相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，2018年水資源承載力水平評(píng)價(jià)函數(shù)f（x）和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)函數(shù)g（y）得分分別為0.71和0.82，用式（5）計(jì)算水資源承載力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度C=0.96。用式（6）計(jì)算水資源承載力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度D=0.81，按表3中的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，太湖流域總體上達(dá)到較好適應(yīng)性發(fā)展水平，但水資源承載力水平函數(shù)f（x）得分0.71，小于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)g（y）得分0.82，表明水資源承載力水平相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，主要表現(xiàn)在水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率低，水體富營(yíng)養(yǎng)化程度較高，太湖水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)、氮磷營(yíng)養(yǎng)鹽過剩的狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期超負(fù)荷輸入是太湖營(yíng)養(yǎng)化程度較高的根本原因，這與入湖污染物總量與湖體環(huán)境容量不平衡、多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度機(jī)制尚未完全形成等因素有關(guān)。因此，要實(shí)現(xiàn)水資源承載力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)，必須著力加強(qiáng)污染物入湖削減力度，提高入湖污染物治理能力及排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高水環(huán)境容量，逐步改善水環(huán)境、水生態(tài)狀況。

6 結(jié)論與討論

（1） 水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)是相對(duì)的。水資源承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度的大小主要取決于兩個(gè)方面：① 水資源承載力狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距的大小;② 水資源承載力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低。水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)值（目標(biāo)值或期望值）的選取密切相關(guān)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值（目標(biāo)值或期望值）是衡量水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性程度的相對(duì)尺度，用未來某個(gè)時(shí)期規(guī)劃目標(biāo)值或期望值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也可參照發(fā)達(dá)國(guó)家在相同發(fā)展水平時(shí)的指標(biāo)值作為標(biāo)準(zhǔn)值。因此，評(píng)價(jià)結(jié)果是相對(duì)目標(biāo)值或期望值而言的。

（2） 太湖流域總體上處于適應(yīng)發(fā)展水平，離優(yōu)質(zhì)適應(yīng)發(fā)展還有一定的差距。評(píng)價(jià)結(jié)果表明：相對(duì)于確定的一定階段內(nèi)太湖流域水資源承載力目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而言，2018年太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度為0.81，達(dá)到適應(yīng)性發(fā)展水平的低值，但離優(yōu)質(zhì)適應(yīng)性發(fā)展還有一定的差距;水資源承載力評(píng)價(jià)函數(shù)得分為0.71，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)函數(shù)得分為0.82，表明水資源承載力發(fā)展水平相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。水資源承載力水平低主要表現(xiàn)在流域水質(zhì)、水生態(tài)方面?？傮w上，評(píng)價(jià)結(jié)果與太湖流域?qū)嶋H情況是相符的，反映了太湖流域水量、水質(zhì)、水生態(tài)等基本情況，由于過境水量充沛，水資源量能夠承載當(dāng)?shù)氐娜丝诤徒?jīng)濟(jì)發(fā)展，但水污染問題仍然突出，太湖藍(lán)藻仍頻繁爆發(fā)，尚未得到有效遏制，水質(zhì)、水生態(tài)狀況改善仍是太湖流域未來治理的重要任務(wù)和方向。

（3） 開展綜合整治，促進(jìn)太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平優(yōu)質(zhì)適應(yīng)發(fā)展。當(dāng)前太湖流域水資源承載力水平相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，主要表現(xiàn)在水環(huán)境、水生態(tài)承載能力較弱，應(yīng)針對(duì)入湖污染物總量遠(yuǎn)超水體環(huán)境容量這一根本原因，從源頭控制、過程治理、水環(huán)境擴(kuò)容等方面開展綜合整治，促進(jìn)太湖流域水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平向優(yōu)質(zhì)適應(yīng)發(fā)展。建議加強(qiáng)非點(diǎn)源治理，注重湖西區(qū)等太湖上游區(qū)域的污染防治，推進(jìn)節(jié)水減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展以望虞河后續(xù)工程等骨干工程構(gòu)成的國(guó)家水網(wǎng)體系建設(shè)，科學(xué)實(shí)施以引江濟(jì)太為重點(diǎn)的流域水資源綜合調(diào)度，更好地落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)太湖水生植被恢復(fù)，強(qiáng)化入湖污染物濃度和總量雙控，提升水資源承載能力。

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（編輯：江 文）

Adaptability evaluation of water resources carrying capacity and economic and social development in Taihu Lake Basin

BIAN Jinyu1， XIA Yulin2， MAO Xueqian2， ZHANG HaiBin1

（1.? Key laboratory of Water Resource and Hydraulic Engineering， Nanjing Hydraulic Research Institute，Nanjing? 210029， China;

2. Changzhou Branch of Jiangsu Province Hydrology and Water Resources Investigation Bureau，Changzhou? 213002， China）

Abstract： In order to objectively judge the matching relationship between the water resources carrying capacity of Taihu Lake Basin and the economic and social development， and promote the adaptability of economic and social development to the water resources carrying capacity， based on the connotation of water resources carrying capacity and economic and social adaptive development， this paper constructed an evaluation index system of water resources carrying capacity and economic and social development adaptability for Taihu Lake Basin， which was composed of target layer， criterion layer and index layer， including 4 indexes reflecting the level of water resources carrying capacity and 7 indexes reflecting the level of economic and social development. By using the calculation method of development adaptability coordination degree， the adaptability of water resources carrying capacity and economic and social development in Taihu Lake Basin in 2018 was evaluated and analyzed. The results showed that the coordination degree of water resources carrying capacity and economic and social development in Taihu Basin in 2018 was 0.81， which was at the adaptive development level， but there was still a certain gap from the high-quality adaptive development. The development level of water resources carrying capacity lagged behind the level of economic and social development. The low level of water resources carrying capacity was mainly reflected in the low quality up-to-standard rate of water functional areas in the basin， water eutrophication and so on.

Key words：? water resources carrying capacity; economic and social development; adaptability evaluation;coordination degree; Taihu Lake Basin