中小微企業(yè)成本上升超預(yù)期，經(jīng)營形勢(shì)不樂觀

中國財(cái)科院“企業(yè)成本”調(diào)研“中小微企業(yè)發(fā)展與成本情況”專題組

內(nèi)容提要：中小微企業(yè)是穩(wěn)住我國經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)，是穩(wěn)定就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新的重要保障。在2021 年疫情持續(xù)反復(fù)和多點(diǎn)沖擊下，特別是在大宗商品價(jià)格普遍上漲、原材料成本大幅攀升、國際航運(yùn)費(fèi)飆升、出口嚴(yán)重受阻等多種因素綜合影響下，我國中小微企業(yè)的經(jīng)營處境較為艱難。在中國財(cái)科院2021 年“企業(yè)成本”調(diào)研“中小微企業(yè)發(fā)展和成本情況”專題調(diào)研過程中，通過實(shí)地考察、書面調(diào)研及線上問卷訪問，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨經(jīng)營難、融資難、出口難、用工難四大難題，并據(jù)此提出了著力增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力的對(duì)策建議。

中小微企業(yè)是穩(wěn)住我國經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)，是穩(wěn)定就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新的重要保障，其生存發(fā)展?fàn)顩r不僅事關(guān)“穩(wěn)就業(yè)”，事關(guān)構(gòu)建“新發(fā)展格局”，更事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國各級(jí)政府持續(xù)出臺(tái)了系列財(cái)稅金融政策，大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，著力支持和全面推動(dòng)中小微企業(yè)的發(fā)展。然而，在2021 年疫情持續(xù)、多點(diǎn)散發(fā)、反復(fù)沖擊背景下，特別是在大宗商品價(jià)格大幅上漲、國際航運(yùn)費(fèi)飆升、出口嚴(yán)重受阻、大面積拉閘限電等多種因素綜合影響下，當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展總體呈現(xiàn)出成本上升、效益下滑、經(jīng)營處境艱難的境況。當(dāng)前中小微企業(yè)的營業(yè)成本出現(xiàn)了哪些新情況，發(fā)展遇到了哪些新挑戰(zhàn)，經(jīng)營預(yù)期和未來發(fā)展信心如何等問題，值得深入調(diào)查和研究。為深入了解當(dāng)前我國中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遇到的新困難和成本負(fù)擔(dān)新情況，中國財(cái)政科學(xué)研究院2021 年“企業(yè)成本”調(diào)研“中小微企業(yè)發(fā)展和成本情況”專題調(diào)研組開展了實(shí)地考察、書面調(diào)研和線上問卷訪問，對(duì)以上問題進(jìn)行廣泛了解和深入研究。

一、中小微企業(yè)成本調(diào)研的總體情況

（一）湖南省湘西州的調(diào)研與發(fā)現(xiàn)

專題調(diào)研組赴湖南省湘西自治州，與州推進(jìn)辦、州工信局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州市場監(jiān)督管理局、州人社局、州統(tǒng)計(jì)局、人行湘西州中心支行、州政府金融辦、州科技局、州工商聯(lián)等州直相關(guān)部門和州內(nèi)15 位企業(yè)家進(jìn)行了座談交流，并實(shí)地走訪了州高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)8 家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場。調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)如下：

1.湘西州中小微企業(yè)總體特征：“散、弱、小”

湘西州實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體特征是“散、弱、小”，全州市場主體18.28 萬戶，其中大型企業(yè)僅14 家，中小微企業(yè)4.35 萬戶，個(gè)體工商戶13.93 萬戶，尤其是“四上”企業(yè)①“四上企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱?？偭可?、規(guī)模小，截至2021 年湘西州成長為“四上”企業(yè)的中小微企業(yè)共860 家，稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用有限；特別是10 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)②包括：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)機(jī)裝備。龍頭企業(yè)不多，帶動(dòng)力還不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，支撐能力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

通過訪談了解到，當(dāng)前湘西州工業(yè)增長近一半增量來自于白酒、電解鋅行業(yè)，波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大；環(huán)保安監(jiān)壓力持續(xù)加大，高載能企業(yè)用電緊張，電解錳、鋅產(chǎn)能釋放承受較大壓力。近幾年新引進(jìn)的電子信息類、鋰電類等企業(yè)絕大部分沒有自主研發(fā)能力，產(chǎn)品受下游市場制約，難以形成較大的增長動(dòng)能。

2.中小微企業(yè)生產(chǎn)成本上漲過快，企業(yè)虧損面擴(kuò)大

從成本結(jié)構(gòu)看，中小微企業(yè)繳納的稅費(fèi)成本平均占比低于原材料成本及員工薪酬成本占比。中小微企業(yè)最大的挑戰(zhàn)來自原材料成本和人工成本上漲的壓力，以及市場訂單和產(chǎn)品銷售的壓力?？梢姡瑔渭兺ㄟ^“減稅降費(fèi)”政策來降低中小微企業(yè)成本、緩解中小微企業(yè)成本與經(jīng)營壓力的空間已經(jīng)有限。

2021 年隨著大宗商品價(jià)格大幅上漲，部分原材料購進(jìn)價(jià)格不斷抬升，中小微企業(yè)的經(jīng)營成本快速增加。前三季度PPI 上漲10.7%，其中生產(chǎn)資料價(jià)格上漲14.2%，煤、石油和黑色、有色等工業(yè)原材料價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致湘西州規(guī)模工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本增長40.1%。此外，受2021 年7 月下旬新一輪新冠疫情的影響，湘西州服務(wù)業(yè)特別是涉旅企業(yè)營業(yè)收入明顯下降，規(guī)模服務(wù)業(yè)營業(yè)成本增長24.3%，導(dǎo)致涉旅企業(yè)的盈利大幅下降，甚至出現(xiàn)虧損。湘西州111 家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)56 家，企業(yè)虧損面達(dá)50.5%。湘西州大型企業(yè)僅14 家，因此規(guī)上企業(yè)大部分均為中小微企業(yè)，因此這一虧損面數(shù)據(jù)基本可以說明中小微企業(yè)的狀況。

3.企業(yè)管理方式落后，人才結(jié)構(gòu)性短缺突出

湘西州中小微企業(yè)大多是民營企業(yè)，湘西州890 戶中小微企業(yè)中，民營企業(yè)達(dá)807 戶，占比高達(dá)68.2%，且相當(dāng)一部分民營企業(yè)是以“家族式管理”為主，企業(yè)家往往是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行經(jīng)營管理，缺乏相應(yīng)的“制度化、規(guī)范化、數(shù)字化”的現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，無暇顧及企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展，企業(yè)生存周期較短。湘西州部分企業(yè)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力的影響，對(duì)技工人才的需求強(qiáng)勁，企業(yè)用工需求變成以熟練的技能型人才為主，簡單勞動(dòng)者需求減少；特別是部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求更是以較高層次人才為主，專業(yè)對(duì)口和較高層次實(shí)用技能型人才短缺，無形中增加了企業(yè)用工成本。

4.企業(yè)融資“難”和“貴”問題，仍然未能根除

隨著金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求的推進(jìn)，中小微企業(yè)的金融信貸利率得到了有效降低，且銀行主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)的積極性有所提高，中小微企業(yè)融資難和融資貴的問題有所緩解。但是，普惠小微企業(yè)信貸等金融產(chǎn)品的政策限制性太強(qiáng)，大部分小微企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，缺乏必要的抵（質(zhì)）押物，或者無法提供符合會(huì)計(jì)制度要求的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，很難達(dá)到銀行機(jī)構(gòu)信貸的準(zhǔn)入門檻。加之銀行在為企業(yè)辦理貸款延期業(yè)務(wù)時(shí)效方面并未顯著提高，融資難的問題未徹底解決。一是湘西州目前暫無銀行能夠線上提供貸款延期辦理操作，影響政策落實(shí)效率；二是貸款審批節(jié)奏也難以匹配企業(yè)資金需求特點(diǎn)。中小微企業(yè)資金需求特點(diǎn)大多為“短平快”，但每次所需資金可能并不多。銀行機(jī)構(gòu)在貸款審批時(shí)不論金額大小在程序上完全一樣，導(dǎo)致可能出現(xiàn)在企業(yè)提出貸款申請(qǐng)時(shí)有資金需求，但無法等待銀行審批，在銀行完成審批流程后已通過其他渠道獲取資金。三是擔(dān)保增信能力不強(qiáng)。湘西州雖成立湘西融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，但其單筆最大擔(dān)保額度不得超過3000 萬元，擔(dān)保增信能力有限。

5.政策門檻高變化快，企業(yè)“獲得感”有待提高

國家為支持中小微企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策幫助中小微企業(yè)克服經(jīng)營困難。但是，由于部分優(yōu)惠政策的門檻高、配套政策不足，尤其是政策頻繁更新，導(dǎo)致中小微企業(yè)的政策“總體獲得感”大受影響。此外，減稅降費(fèi)政策的更新變化對(duì)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出更高要求。由于經(jīng)營規(guī)模較小、管理不夠規(guī)范、資金較為緊張等原因，其財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)不高，面對(duì)頻繁出臺(tái)和不斷調(diào)整的稅收政策往往理解不到位，不能完全掌握政策。

在優(yōu)惠政策的落實(shí)方面也存在政策落實(shí)不及時(shí)的問題，如疫情防控期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定，因疫情影響繳納兩稅確有困難的納稅人，可即時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。符合減免條件的納稅人，需提供相關(guān)證明資料，其中包括本季度財(cái)務(wù)報(bào)表。但實(shí)際上本季度財(cái)務(wù)報(bào)表需下一季度才能提供，雖然稅務(wù)部門能夠提供容缺辦理業(yè)務(wù)，但是財(cái)務(wù)報(bào)表關(guān)系到納稅人繳納困難的真實(shí)性，政策落實(shí)及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以平衡。

（二）線上調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析與發(fā)現(xiàn)

截至2021 年11 月12 日，專題調(diào)研組設(shè)計(jì)并收回有效線上調(diào)查問卷110 份，其中小型企業(yè)54家，占比49.09%，中型企業(yè)和微型企業(yè)均為28 家，各自占比25.45%。樣本企業(yè)的所屬地和行業(yè)如下所示（圖 1 和圖 2）。

圖1 樣本企業(yè)所在地情況

圖2 樣本企業(yè)的行業(yè)分布情況

1.中小微企業(yè)的經(jīng)營總體不樂觀

2021 年前三季度生產(chǎn)經(jīng)營總體情況不樂觀，樣本企業(yè)中33.64%的樣本企業(yè)反映經(jīng)營同比去年有所惡化，其中10%的樣本企業(yè)經(jīng)營同比大幅惡化，經(jīng)營陷入嚴(yán)重困難（圖3）；同時(shí)，中小微企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)了較大困難，其中最大經(jīng)營困難為原材料價(jià)格大幅上漲、營業(yè)成本大幅上升，占比65.45%（圖4）；91.82%的樣本企業(yè)反映2021 年前三季度成本費(fèi)用同比去年上升，其中漲幅位居前三的分別是原材料成本、用工成本和物流費(fèi)用，占比分別為75.45%、68.18%和27.27%（圖5）。

圖3 樣本企業(yè)的經(jīng)營總體情況

圖4 樣本企業(yè)經(jīng)營困難的不同情況

圖5 樣本企業(yè)2021 年前三季度成本費(fèi)用上漲情況

2.流動(dòng)資金極為緊張，銀行信貸融資依然困難

90.91%的樣本企業(yè)在資金方面遇到困難，其中55.45%的企業(yè)流動(dòng)資金極為緊張，53.64%的企業(yè)應(yīng)收賬款等被客戶嚴(yán)重拖欠、資金回收難，22.73%的企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展急需信貸資金而無法獲得銀行信貸支持（圖6）。值得注意的是，中小微企業(yè)的資金被客戶拖欠情況相比去年有所惡化。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，34.55%的企業(yè)2021 年前三季度資金被拖欠情況在去年賬期基礎(chǔ)上又有所延期（圖7）。中小微企業(yè)最期待政府及相關(guān)部門出臺(tái)的支持政策是進(jìn)一步加強(qiáng)信貸支持、著力解決資金被拖欠難題和降低惠企政策門檻（圖8）。

圖6 樣本企業(yè)2021 年前三季度資金困難情況

圖7 樣本企業(yè)前三季度資金被拖欠情況（與去年相比）

圖8 樣本企業(yè)對(duì)金融惠企政策的期盼

（三）書面調(diào)查企業(yè)的情況與發(fā)現(xiàn)

因疫情變化和防控原因無法開展實(shí)地調(diào)研，專題調(diào)研組聯(lián)系了重慶市合川區(qū)財(cái)政局，安排草街鎮(zhèn)13 家企業(yè)填報(bào)了調(diào)查數(shù)據(jù)表和調(diào)查問卷。通過對(duì)調(diào)查企業(yè)提交的數(shù)據(jù)和反饋的問題進(jìn)行總結(jié)，存在的主要經(jīng)營和成本情況如下：

原材料成本大幅上漲，效益大幅下滑。接受書面調(diào)查的企業(yè)均反映原材料成本上漲。其中，原材料成本漲幅在30%以內(nèi)的企業(yè)有6 家，漲幅在30%-50%的企業(yè)有5 家，漲幅在50%-100%的企業(yè)有2 家。企業(yè)產(chǎn)品毛利率大幅下滑，盈利能力大幅惡化甚至產(chǎn)生虧損。

銷售受到疫情沖擊，市場訂單數(shù)量減少。受原材料漲價(jià)和疫情因素影響，大多數(shù)企業(yè)反饋訂單受到影響。尤其是某企業(yè)的書面材料反映：“公司原來主要產(chǎn)品為外銷訂單，因受海外疫情和國際航運(yùn)影響，出口訂單數(shù)量縮減了一半左右”。

企業(yè)的流動(dòng)資金壓力增大，資金周轉(zhuǎn)困難。由于原材料價(jià)格的大幅度增長，供應(yīng)商要求現(xiàn)款結(jié)算，采購原材料需要大量資金投入，很多企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)緊張的局面。另外，下游客戶墊款不斷增加，有企業(yè)表示應(yīng)收賬款較去年同期上漲26.33%，約為月銷售收入的三倍。應(yīng)收賬款延期現(xiàn)象普遍，進(jìn)一步加劇了企業(yè)資金鏈維系的難度。

企業(yè)用工成本上升，招工留人均難。13 家書面調(diào)查企業(yè)均反映用工成本同比去年上升。首先是招聘難。制造業(yè)企業(yè)中很多工種都存在招聘難的現(xiàn)象，尤其是技能型員工的招聘。其次是留人難。大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)位于較遠(yuǎn)的偏僻位置，員工不愿意長留。再次是員工年齡結(jié)構(gòu)偏大。有家企業(yè)反映，企業(yè)職工平均年齡超過40 歲，年輕人進(jìn)入制造業(yè)意愿降低。最后是薪酬上漲壓力太大。有企業(yè)反映企業(yè)人均薪資為1 年前的1.3 倍。

二、當(dāng)前我國中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨四大難題

通過對(duì)143 家中小微企業(yè)的實(shí)地調(diào)研、線上調(diào)查和書面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營難、融資難、出口難、用工難成為當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的最為突出的四大難題。

（一）原材料成本大幅攀升，“經(jīng)營難”問題最為普遍

2021 年以來，隨著大宗商品漲價(jià)，原材料價(jià)格普遍上漲。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，原材料漲價(jià)是中小微企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的經(jīng)營困難，中小微企業(yè)原材料成本大幅攀升，成本與售價(jià)嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致企業(yè)不敢輕易接單，越生產(chǎn)越虧損，現(xiàn)金流嚴(yán)重惡化，經(jīng)營信心嚴(yán)重受挫。特別是被調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍對(duì)原材料價(jià)格何時(shí)見頂，無法預(yù)期，深感無奈。線上調(diào)查110 家企業(yè)數(shù)據(jù)則顯示，75%的中小微企業(yè)反映所有成本中上升幅度最大的是原材料成本。

1.原材料成本大幅上漲，形成“三大影響”

原材料成本上漲對(duì)不同企業(yè)的影響和沖擊存在一定差異，對(duì)中小微企業(yè)的影響呈現(xiàn)“三大特征”，即對(duì)中小微企業(yè)的“殺傷力”、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的“破壞力”和產(chǎn)品競爭力弱的企業(yè)“沖擊力”更大。

從企業(yè)規(guī)模來看，對(duì)中小微企業(yè)“殺傷力”更大。在當(dāng)前原材料價(jià)格大幅上漲的背景下，大型企業(yè)可以通過期貨交易和簽訂長期供貨合同提前鎖定原材料價(jià)格，或者通過提前大量囤積原材料、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品銷售價(jià)格的方式對(duì)沖原材料價(jià)格上漲，在應(yīng)對(duì)和化解原材料成本上漲方面更具綜合優(yōu)勢(shì)。與大型企業(yè)相比，原材料成本大幅上漲對(duì)中型企業(yè)尤其小微企業(yè)的影響則更具“殺傷力”。

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，對(duì)處于中下游的中小微企業(yè)“破壞力”更大。中小微企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，消化成本大幅上漲的能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較弱。處于上游的原材料生產(chǎn)商由于資源壟斷具有議價(jià)優(yōu)勢(shì)，而本輪原材料大幅漲價(jià)沒有伴隨貨幣政策的同步擴(kuò)張，導(dǎo)致下游消費(fèi)者沒有能力消化價(jià)格上漲。調(diào)研地某企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“上游企業(yè)躺著賺錢，下游企業(yè)嚴(yán)重虧損，這種極不公平的盈虧局面嚴(yán)重挫傷了中小微企業(yè)發(fā)展的積極性”。可見，中小微企業(yè)成為原材料漲價(jià)的直接受沖擊者，企業(yè)經(jīng)營由此陷入嚴(yán)重困境，對(duì)中下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有嚴(yán)重的“破壞力”。

從產(chǎn)品競爭力來看，對(duì)產(chǎn)品競爭力弱的中小微企業(yè)“沖擊力”更大。大多數(shù)中小微企業(yè)生產(chǎn)的都是科技含量不高、市場競爭力較弱的產(chǎn)品。產(chǎn)品本身因缺乏競爭性而具有需求彈性大、可替代性強(qiáng)的特點(diǎn)。企業(yè)一旦為了消化原材料成本上漲提價(jià)銷售產(chǎn)品，就會(huì)造成客戶轉(zhuǎn)向購買科技含量更高的同類產(chǎn)品，或者選擇品質(zhì)較差甚至是假冒偽劣的產(chǎn)品。調(diào)研中就有一家科技企業(yè)反映：“企業(yè)受芯片漲價(jià)影響，原材料成本提高了30%，企業(yè)壓縮自身利潤空間僅將產(chǎn)品售價(jià)提升20%，但仍然損失一部分客戶。目前同類產(chǎn)品市場上，一些小工廠通過采用不合格的芯片代替，以低廉的價(jià)格搶占了市場，讓企業(yè)產(chǎn)品無法漲價(jià)，發(fā)展空間進(jìn)一步受到擠壓?！?/p>

2.原材料成本大幅上漲，造成“三大后果”

原材料成本大幅上漲，對(duì)中小微企業(yè)造成的直接后果就是營業(yè)成本大幅上升，對(duì)大多數(shù)中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重困擾和后果，導(dǎo)致企業(yè)訂單量下降、現(xiàn)金流惡化和利潤大幅虧損。

市場訂單大幅減少，企業(yè)不敢輕易接訂單。原材料成本大幅上漲后，企業(yè)提價(jià)后客戶不能接受而被迫減少訂單，或者企業(yè)擔(dān)心越生產(chǎn)越虧損而主動(dòng)減少訂單，因此，中小微企業(yè)訂單持續(xù)萎縮。調(diào)研中某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“棉花現(xiàn)價(jià)比去年同期增長了10000 元/噸，下游企業(yè)對(duì)布匹價(jià)格的上漲難以接受，部分客戶根本不下單，企業(yè)訂單量大幅下降”；某鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“原材料漲價(jià)讓我們加工訂單只能選擇性的接受，有的訂單都不敢接”。

現(xiàn)金流雪上加霜，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)極為困難。原材料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致中小微企業(yè)采購資金增加，使其本就捉襟見肘的現(xiàn)金流面臨“雪上加霜”。一方面中小微企業(yè)在上游企業(yè)面前處于弱勢(shì)地位，原材料價(jià)格的快速上漲又進(jìn)一步強(qiáng)化了上游企業(yè)的賣方市場地位，使中小微企業(yè)在原材料采購環(huán)節(jié)只能采用現(xiàn)金結(jié)算，疊加漲價(jià)因素，加劇了中小微企業(yè)的流動(dòng)資金壓力。另一方面，下游企業(yè)因銷售不暢資金回款周期延長，進(jìn)一步惡化了中小微企業(yè)的現(xiàn)金流。中小微企業(yè)需要籌備比以前更多的流動(dòng)資金來支撐正常經(jīng)營。調(diào)研中有企業(yè)表示，企業(yè)營運(yùn)資金比以前增加了50%以上。線上問卷數(shù)據(jù)顯示，有55%的中小微企業(yè)今年前三季度流動(dòng)資金極為緊張。

盈利水平大幅惡化，虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。2021 年以來，全球大宗商品價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，中小微企業(yè)營業(yè)成本大幅攀升，調(diào)研地區(qū)規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本與年初相比增長40.1%。成本的大幅上漲導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)意愿低迷，產(chǎn)品產(chǎn)量下滑明顯。從制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）來看，10 月份中型和小型企業(yè)分別為48.6%和47.5%，均處于榮枯線以下，尤其小型企業(yè)低于臨界點(diǎn)2.5 個(gè)百分點(diǎn)，意味著中小企業(yè)的生產(chǎn)意愿較低。疊加新冠疫情等其他因素影響，有32 家工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)，占當(dāng)?shù)厝恳?guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量的10.8%。線上調(diào)查問卷數(shù)據(jù)也顯示，65%的企業(yè)認(rèn)為今年盈利水平低于去年。對(duì)2022 年上半年總體經(jīng)營預(yù)期的判斷中，選擇“經(jīng)營不太樂觀，勉強(qiáng)能夠維持或難以為繼”的企業(yè)比例占64%。

（二）被拖欠資金難收，“融資難”問題依然突出

隨著原材料價(jià)格的大幅上漲，中小微企業(yè)的流動(dòng)資金需求增加，特別是應(yīng)收賬款回收周期大幅延長，現(xiàn)有資金難以滿足正常的周轉(zhuǎn)需求，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)前中小微企業(yè)被迫融資的問題極為突出。

1.應(yīng)收賬款拖欠周期延長，中小微企業(yè)融資問題進(jìn)一步加劇

資金回收意味著中小微企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)，也是擴(kuò)大再生產(chǎn)的起點(diǎn)。近年來中小微企業(yè)的資金被拖欠問題得到了高度重視，國家出臺(tái)了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》來解決中小微企業(yè)的資金拖欠問題，取得了一定成效。然而，實(shí)地調(diào)研表明，中小微企業(yè)的資金回收問題依然比較嚴(yán)重，存在被客戶長期拖欠，導(dǎo)致被迫融資問題。某鋁業(yè)科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人反映：“企業(yè)客戶往往要求預(yù)留5%的質(zhì)保金，期限至少2 年，每年預(yù)計(jì)近2000 萬元的資金被客戶占用，資金緊張時(shí)只能通過銀行貸款來滿足流動(dòng)資金需求”。某藥業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人則抱怨：“公司應(yīng)收票據(jù)中約有90%為銀行承兌匯票，而承兌銀行多為地方農(nóng)商行和中小銀行，信譽(yù)參差不齊，無法及時(shí)對(duì)這些票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)”。特別是2021 年房地產(chǎn)企業(yè)資金緊張，給恒大等頭部房企供貨的中小企業(yè)，拿到的多為無法兌付的“商業(yè)承兌匯票”，加劇了這些中小企業(yè)的資金危機(jī)。

2.原材料價(jià)格大幅上漲，中小微企業(yè)的流動(dòng)資金信貸需求進(jìn)一步增加

隨著大宗商品價(jià)格的大幅上漲，部分原材料購進(jìn)價(jià)格不斷提升，極大地增加了中小微企業(yè)流動(dòng)資金的需求。湖南某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“2021 年主要原料價(jià)格從每噸1 萬元上升至5 萬元，原來的銀行貸款授信額度遠(yuǎn)不能滿足，流動(dòng)資金缺口將近1 億元”。此外，原材料價(jià)格的上漲還會(huì)給后續(xù)的銷售帶來負(fù)面影響。某光電企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人反映，“原材料價(jià)格翻了一番，加上沒有定價(jià)權(quán)導(dǎo)致盈利能力大幅下降，甚至面臨虧損”。在這種情況下，原材料占用的資金無法通過銷售完全補(bǔ)償，為維系正常的資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)亟需向銀行進(jìn)行信貸融資。

3.庫存積壓盈利大幅下滑，中小微企業(yè)的流動(dòng)資金狀況進(jìn)一步惡化

受新冠肺炎疫情、拉閘限電等多種因素影響，中小微企業(yè)的產(chǎn)品銷售不順暢而出現(xiàn)積壓。某企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“企業(yè)電子產(chǎn)品的銷售客戶主要是廣州、江蘇等地區(qū)，因拉閘限電的影響，訂單產(chǎn)品不能及時(shí)出庫，造成大量產(chǎn)品庫存，流動(dòng)資金被占用，增加了融資需求”。線上問卷數(shù)據(jù)也顯示，64.55%的中小微企業(yè)經(jīng)營沒有恢復(fù)到疫情前的水平，尤其是40.91%的中小微企業(yè)盈利出現(xiàn)大幅下滑甚至嚴(yán)重虧損。

（三）航運(yùn)費(fèi)大漲物流不暢，“出口難”加劇企業(yè)困難

自新冠疫情暴發(fā)以來，港口因疫情防控的影響出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?、延遲，整個(gè)供應(yīng)鏈效能明顯降低，國際間往來運(yùn)輸船只數(shù)量顯著減少，海運(yùn)價(jià)格多持續(xù)走高，很多出口企業(yè)無法承受高額的海運(yùn)費(fèi)，只能取消或者拒絕海外訂單，將銷售的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至國內(nèi)市場。

1.國際海運(yùn)價(jià)格飆升，出口企業(yè)航運(yùn)物流成本陡增

波羅的海航運(yùn)價(jià)格指數(shù)（BDI）是市場上最具代表性的散裝航運(yùn)運(yùn)價(jià)晴雨表，反映了國際海運(yùn)的成本。自2020 年1 月初新冠疫情暴發(fā)以來，BDI 指數(shù)從2020 年1 月末的487 點(diǎn)上升至2021 年11 月末的3519 點(diǎn)，漲幅高達(dá)6.3 倍，意味著航運(yùn)價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。這給從事出口僅獲得微利的中小微企業(yè)加大了經(jīng)營負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致虧損。

2.集裝箱價(jià)格飛漲，物流成本甚至超過出口收入

上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（SCFI）從2020 年1 月末的1002 點(diǎn)上升至2021 年10 月末的4567點(diǎn)，甚至出現(xiàn)“一箱難求”的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要是因?yàn)閲鉀]有足夠的貨物可以運(yùn)回，船運(yùn)公司不愿空船回到中國，出現(xiàn)大量的船積壓在國外港口、大量空箱滯留海外，集裝箱周轉(zhuǎn)效率降低，集裝箱在中國供不應(yīng)求等一系列現(xiàn)象。國內(nèi)貨物出口和物流成本直線拉漲，中小微企業(yè)出口貨值甚至無法覆蓋物流成本。

3.國際出口受阻，“出口難”導(dǎo)致有海外訂單不敢接

三季度央行調(diào)查顯示，企業(yè)出口訂單指數(shù)相比于二季度下滑了1.2 個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)國內(nèi)訂單指數(shù)下滑了4.9 個(gè)百分點(diǎn)。湘西州某合金企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，“外貿(mào)海運(yùn)費(fèi)一直高居不下，已是正常價(jià)格的六倍甚至十倍，還一船難求，貨物滯留碼頭司空見慣。出口占公司業(yè)務(wù)的90%左右，海運(yùn)費(fèi)高企，加上出口到港后無法及時(shí)交付客戶，導(dǎo)致海外的高價(jià)值訂單都不敢接了”。重慶某電腦配件有限公司反映：“因我司訂單主要為外銷，受疫情影響，期間訂單數(shù)量縮減一半左右，今年下半年轉(zhuǎn)至內(nèi)銷?！本€上問卷數(shù)據(jù)表明，10.91%的企業(yè)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻或境外訂單大幅減少。

（四）技能型人才短缺，“用工難”嚴(yán)重困擾企業(yè)

由于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速變化、年輕人就業(yè)觀念改變，同時(shí)，中小微企業(yè)自身受制于就業(yè)環(huán)境、薪酬支付能力和人力資源管理制度的滯后，總體而言，中小微企業(yè)面臨供需錯(cuò)配的用工難題?！坝霉るy”“留人難”已經(jīng)嚴(yán)重困擾中小微企業(yè)，成了廣大中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一塊“心病”。

1.技能型人才不足，高級(jí)技能型人才嚴(yán)重短缺

當(dāng)前，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，大部分制造業(yè)企業(yè)對(duì)技能型人才需求強(qiáng)勁，企業(yè)用工需求主要以熟練的“技能型人才”為主，對(duì)傳統(tǒng)的“簡單勞動(dòng)者”需求則有所減少；此外，本地職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生，絕大部分流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，特別是本地企業(yè)引進(jìn)外地較高層次的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才又極為困難，當(dāng)?shù)亍案呒?jí)技能型人才”嚴(yán)重短缺，這不僅加劇了企業(yè)用工難題，無形中也增加了企業(yè)的用工成本。

2.外部用工環(huán)境大變，年輕人“就業(yè)觀”改變

由于人口老齡化的加快和新生代就業(yè)觀的大幅改變，尤其外部整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，中小微企業(yè)的外部用工環(huán)境發(fā)生了巨變，用工問題也發(fā)生了質(zhì)變。特別是年輕人就業(yè)觀大幅改變，喜歡不受過多約束且靈活的就業(yè)方式，不太愿意進(jìn)企業(yè)當(dāng)技術(shù)工人。在某高新區(qū)實(shí)地調(diào)研時(shí)，某企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，公司訂單充足，但缺少熟練技術(shù)工人，并感嘆說如今年輕人都不愿意干技術(shù)工人，技術(shù)人才太少了。

3.社保繳納負(fù)擔(dān)大、留人難，用工成本總體上升

員工社保費(fèi)支出影響企業(yè)的用工總成本。疫情初期，國家出臺(tái)了一系列社保繳費(fèi)免交和緩交政策，但隨著疫情被有效控制，社保減免緩政策已逐步恢復(fù)正常繳納。在當(dāng)前經(jīng)營困境下，中小微企業(yè)的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)同比上升的痛感明顯。線上調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：2021 年前三季度中小微企業(yè)經(jīng)營存在的主要困難中，68.18%的樣本企業(yè)反映今年前三季度用工成本大幅上升。此外，前三季度中小微企業(yè)支付的稅費(fèi)中，社保繳費(fèi)僅次于增值稅，51.82%的樣本企業(yè)反映今年員工的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大。

三、著力增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力的對(duì)策建議

面對(duì)疫情反復(fù)和持續(xù)的沖擊，以及大宗商品價(jià)格的普遍上漲、原材料成本大幅攀升等多種不利因素的影響，總體而言，中小微企業(yè)經(jīng)營效益和預(yù)期不容樂觀，部分行業(yè)中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，甚至面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。為此建議，通過實(shí)施“穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價(jià)格、穩(wěn)定外貿(mào)、穩(wěn)定能源”的組合措施，及時(shí)給中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展注入確定性，提振中小微企業(yè)發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

（一）及時(shí)出臺(tái)新政策，增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展信心

面對(duì)當(dāng)前中小微企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)營困境，建議加快出臺(tái)政策和配套措施，一是加快出臺(tái)減負(fù)效果直接且明顯的系列措施，如：房租減免、融資擔(dān)保費(fèi)減免、出口業(yè)務(wù)國際航運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、研發(fā)創(chuàng)新投入或技術(shù)改造專項(xiàng)信貸支持等政策；二是立足現(xiàn)行惠企政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性，對(duì)去年疫情期間一些行之有效的好政策及時(shí)恢復(fù)，并加大政策支持力度，如社保緩交、所得稅減免、信貸優(yōu)惠利率等政策；三是全面降低惠企政策的享受門檻和便利程度，對(duì)中小微企業(yè)的惠企政策實(shí)現(xiàn)“普惠、直達(dá)、透明、公平”；四是進(jìn)一步優(yōu)化“營商環(huán)境”，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步破除制約中小微企業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入限制和各種不合理障礙，確保對(duì)各類所有制的中小微企業(yè)一視同仁和公平競爭。

（二）著力穩(wěn)定大宗商品市場，改變?cè)牧蟽r(jià)格上漲預(yù)期

當(dāng)前，國際期貨和國內(nèi)期貨市場價(jià)格聯(lián)系緊密，特別是大宗商品現(xiàn)貨市場和期貨市場價(jià)格高度關(guān)聯(lián)，部分炒房資金和國內(nèi)私募資金流入期貨市場并通過炒高期貨價(jià)格獲利，甚至配合國際資本聯(lián)合炒高期貨價(jià)格，由此助推原材料價(jià)格居高不下，中小微企業(yè)叫苦不迭。為此應(yīng)采取有效措施穩(wěn)定大宗商品市場，改變?cè)牧蟽r(jià)格上漲預(yù)期。一是加強(qiáng)對(duì)大宗商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析，對(duì)原材料價(jià)格脫離市場供需基本面且非正常波動(dòng)的情形及時(shí)采取干預(yù)措施，改變市場炒作預(yù)期；二是強(qiáng)化油、鋼、鋁、銅、水泥、玻璃等主要原材料的保供穩(wěn)價(jià)措施，多措并舉增加市場供給，穩(wěn)定市場對(duì)大宗商品的價(jià)格預(yù)期；三是加快構(gòu)建大宗商品采購的國家戰(zhàn)略體系，充分利用各種渠道，積極拓展海外資源，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口渠道多元化，盡快提升我國對(duì)關(guān)鍵大宗商品定價(jià)的話語權(quán)。

（三）助力解決資金循環(huán)拖欠難題，有效緩解企業(yè)資金壓力

中小微企業(yè)在市場中大多處于弱勢(shì)地位，出于維系合作關(guān)系的需要，即使資金被客戶長期占用也不愿采取訴訟或仲裁等手段來解決。政府需要著力解決中小微企業(yè)的資金被政府相關(guān)部門、中央企業(yè)、地方國有企業(yè)和大型民營企業(yè)長期拖欠問題。一是健全中小企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)投訴處理機(jī)制。加快完善數(shù)字化管理平臺(tái)，將平臺(tái)受理投訴的處理結(jié)果與央行征信系統(tǒng)相連接，對(duì)于拒不還款的單位和個(gè)人納入征信“黑名單”。二是建立銀行承兌匯票開具的銀行“白名單制”。部分中小銀行尤其是農(nóng)商行不顧自身的信用以及企業(yè)的償債能力，亂簽發(fā)銀行承兌匯票，中小微企業(yè)作為票據(jù)的主要持有者，其資金安全受到嚴(yán)重影響，擾亂了票據(jù)市場。在評(píng)估銀行的資金實(shí)力、資質(zhì)和信譽(yù)的基礎(chǔ)上明確可開具票據(jù)的銀行機(jī)構(gòu)，從而倒逼地方農(nóng)商行和中小銀行強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。三是加大投訴受理的法律援助力度。為引導(dǎo)中小微企業(yè)通過法律手段解決資金糾紛，提高受理和辦理的進(jìn)度，將資金欠款的相關(guān)投訴納入當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的考核內(nèi)容，通過運(yùn)用考核的指標(biāo)棒，切實(shí)加大相關(guān)部門對(duì)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》監(jiān)督和落實(shí)。

（四）著力提升金融科技水平，構(gòu)建信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

中小微企業(yè)所需資金多為“短平快”的周轉(zhuǎn)資金，傳統(tǒng)的金融服務(wù)難以滿足。銀行需要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用金融科技手段，提升對(duì)中小微企業(yè)精準(zhǔn)信貸服務(wù)的綜合能力。一是建立“政銀擔(dān)企”的集合信貸模式，讓銀行直接為企業(yè)提供融資服務(wù)，即以“政銀擔(dān)企”四方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)行集合授信、無抵押擔(dān)保、四方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、企業(yè)即申即貸的服務(wù)中小微信貸模式。二是加快信貸相關(guān)數(shù)據(jù)整合。深入挖掘整合中小微企業(yè)的客戶信用信息，利用相關(guān)的數(shù)據(jù)信息對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理，及時(shí)更新信貸數(shù)據(jù)，對(duì)信用資質(zhì)良好、發(fā)展前景不錯(cuò)的中小微企業(yè)采用“預(yù)授信”，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)支取，切實(shí)滿足中小微企業(yè)信貸需求。三是加快創(chuàng)新地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的信貸審批流程。借助數(shù)字化技術(shù)，優(yōu)化信貸審批流程，推行線上信貸審批，及時(shí)提供高效、便捷的網(wǎng)上信貸融資服務(wù)。加快推動(dòng)金融科技服務(wù)中小微企業(yè)，提高與中小微企業(yè)金融需求的匹配度，不斷提升中小微企業(yè)的信貸服務(wù)水平。

（五）開拓職業(yè)技能人才供給渠道，緩解用工結(jié)構(gòu)性矛盾

在疫情持續(xù)反復(fù)、原材料成本大幅上漲和中小微企業(yè)經(jīng)營困難加大綜合影響下，中小微企業(yè)用工出現(xiàn)了新情況，也面臨新困境。職業(yè)人才短缺也一直是我國中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題，為此，開拓職業(yè)技能人才供給渠道，包括深化職業(yè)教育改革，加快技能型和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)等。一是實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，完善專業(yè)評(píng)估、統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)校企合作建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化，著力培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才；二是鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)實(shí)施“新型學(xué)徒制”“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”“技師培訓(xùn)”等項(xiàng)目，對(duì)員工開展崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；三是加大用工支持的優(yōu)惠政策力度，加力做好相關(guān)支持專技人才向中小微企業(yè)流動(dòng)的政策準(zhǔn)備工作，出臺(tái)相關(guān)配套政策，如：制定和出臺(tái)外貿(mào)人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，支持外貿(mào)中小企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)外貿(mào)人才隊(duì)伍。四是加快建設(shè)“中小微企業(yè)靈活用工數(shù)字化平臺(tái)”，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，全面整合勞動(dòng)力市場、行業(yè)用工趨勢(shì)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求、員工就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)意愿等大數(shù)據(jù)，真正運(yùn)用數(shù)字技術(shù)挖掘供需雙方的信息來精準(zhǔn)撮合就業(yè)，幫助中小微企業(yè)解決長期存在的“用工難題”。

（六）幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理水平，提高產(chǎn)品總體競爭力

當(dāng)前，我國中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遭遇困境，除了受疫情反復(fù)沖擊、全球大宗商品漲價(jià)、國際航運(yùn)受阻、拉閘限電等外部因素影響以外，也跟中小微企業(yè)自身產(chǎn)品競爭力較弱、盈利水平較低等問題分不開。中小微企業(yè)要順利度過當(dāng)前經(jīng)營困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，更需要中小微企業(yè)自身主動(dòng)作為，切實(shí)提高自身經(jīng)營管理水平、成本控制能力和產(chǎn)品競爭力。為此，一是積極引導(dǎo)中小企業(yè)家在戰(zhàn)略上大膽升級(jí)，在產(chǎn)品上主動(dòng)創(chuàng)新，在管理上謀求精細(xì)，在銷售上利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)線上線下一體化；二是針對(duì)大部分中小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理能力不足的現(xiàn)實(shí)，為其提供統(tǒng)一的財(cái)務(wù)共享服務(wù)和申報(bào)優(yōu)惠政策的免費(fèi)顧問服務(wù)；三是幫助企業(yè)建立與供應(yīng)商長期穩(wěn)定的合作機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)與庫存的有效銜接，加強(qiáng)精細(xì)化管理，著力提升庫存管理水平；四是協(xié)助企業(yè)關(guān)注和跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)、政策變動(dòng)以及市場形勢(shì)的變化，提高企業(yè)對(duì)市場的預(yù)判能力，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售策略；五是鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)品升級(jí)的研發(fā)投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量和競爭優(yōu)勢(shì)；六是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作機(jī)制，著力打造與上下游企業(yè)“共享、共生、共贏”的產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)。