數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)理與路徑研究

黃延廷，李 琦

(河南師范大學(xué) 法學(xué)院， 河南 新鄉(xiāng) 453000)

近年來，伴隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用潛能全面迸發(fā)，快速普及的信息網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)讓人們獲得了更加深刻的數(shù)字體驗(yàn)，同時(shí)也催生了新的產(chǎn)業(yè)模式、社會文化形式和政府管理方式。然而，有關(guān)數(shù)字技術(shù)的研究討論常常立足于城市發(fā)展，農(nóng)村在數(shù)字技術(shù)的發(fā)展中容易被邊緣化，如果在數(shù)字技術(shù)發(fā)展中農(nóng)村地區(qū)持續(xù)被忽略，被排斥在數(shù)字領(lǐng)域之外，那農(nóng)村發(fā)展過程中所面臨的一系列經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)危機(jī)必將變得更加嚴(yán)重，城鄉(xiāng)之間的不平衡也會進(jìn)一步擴(kuò)大。所以，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興已經(jīng)成為了全球農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)議題。在國際方面，西方發(fā)達(dá)國家都提出要優(yōu)先發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，歐盟各國在不斷探索鄉(xiāng)村智慧化發(fā)展。例如，法國的“數(shù)字鄉(xiāng)村”計(jì)劃、意大利的“內(nèi)陸地區(qū)戰(zhàn)略”、芬蘭的“智慧鄉(xiāng)村”計(jì)劃等都在圍繞著數(shù)字技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)等方面推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在我國，2019年《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布，要求各地根據(jù)實(shí)際情況以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為主要手段來促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。[1]2021年的中央一號文件也對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程及加快農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)提出了要求?！笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮了數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)驅(qū)動作用，明確提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。[2]各項(xiàng)相關(guān)政策的出臺給數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了良好的發(fā)展契機(jī)。本文主要通過分析數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)理，從“農(nóng)業(yè)+”“數(shù)字+”兩個(gè)層面來分析討論實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)而找出現(xiàn)階段阻礙數(shù)字技術(shù)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。

一、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)理分析

數(shù)字技術(shù)作為一項(xiàng)新興的技術(shù)體系，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有更深、更廣的融合能力，增加了生產(chǎn)要素的獲取，減少了交易的成本，給產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。本文所提到的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不僅僅指農(nóng)業(yè)，還包括了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)、教育、旅游、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興就是要把數(shù)據(jù)信息在新的技術(shù)條件下獨(dú)立出來作為一種新的現(xiàn)代生產(chǎn)要素[3]，將數(shù)字技術(shù)作為主要的推動力，充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)的優(yōu)勢效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)擴(kuò)大生產(chǎn)可能性邊界，增添產(chǎn)品供給

數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)成為數(shù)字信息時(shí)代新的重要產(chǎn)出要素，突破了土地、資金、勞動力等傳統(tǒng)要素的限制，成為發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價(jià)值、增強(qiáng)新動能的巨大推動力。[4]通過引入新的經(jīng)營理念、思維方式和技術(shù)手段，利用現(xiàn)代化工具激活并優(yōu)化資源的合理配置，進(jìn)而革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，重塑價(jià)值鏈，同時(shí)借助平臺和互聯(lián)網(wǎng)完成技術(shù)更新，有效促進(jìn)了上中下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，極大拓展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的循環(huán)倍增。

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善以及數(shù)字信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)作物和土地資源的單一性依賴，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品與數(shù)字信息技術(shù)之間的聯(lián)系。例如，利用數(shù)據(jù)信息技術(shù)監(jiān)測農(nóng)作物生長環(huán)境、獲取農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，從而進(jìn)行精細(xì)的分析和可視化管控；開發(fā)利用智能農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備、農(nóng)用機(jī)器人，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化和自動化，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益；基于數(shù)據(jù)化生產(chǎn)要素具有更強(qiáng)的流動性特征，打破傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上下游之間的信息獲取障礙，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向旅游、工業(yè)、生態(tài)等多經(jīng)濟(jì)體方向發(fā)展，對有效推動農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、挖掘優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、打造個(gè)性農(nóng)村產(chǎn)業(yè)平臺都有巨大的意義，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息技術(shù)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互利共贏。

(二)緩解信息不對稱，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下，由于信息流通不暢，供求兩端獲取的信息不對稱，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場之間極易出現(xiàn)供需不平衡的狀態(tài)，這種失衡的情況在市場競爭機(jī)制之下難以恢復(fù)，會嚴(yán)重阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)民自身的利益。但數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推廣和應(yīng)用對解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品購銷等領(lǐng)域的信息不對稱問題有著很大的幫助。越來越多的分散信息在大數(shù)據(jù)作用下得以整合，變得更加精準(zhǔn)、透明，使消費(fèi)者得以明確自身的需求，許多產(chǎn)業(yè)設(shè)立用戶評論、信息查詢及問責(zé)制度來幫助消費(fèi)者獲取他們需要的信息從而更好地作出選擇，有效避免了因信息不對稱而引發(fā)的產(chǎn)業(yè)供需失衡，產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動[5]；電子商務(wù)的推廣使用減少了產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，可以將賣家和買家直接聯(lián)系起來，進(jìn)一步完善買賣兩端供需信息的適應(yīng)度。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的介入，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的銷售規(guī)模、范圍都得到了極大拓展，發(fā)展環(huán)境也有了進(jìn)一步的優(yōu)化。電子商務(wù)將供需兩方直接聯(lián)系起來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)也因此由之前的生產(chǎn)什么銷售什么變?yōu)楝F(xiàn)在的銷售什么就生產(chǎn)什么，這樣就會使得偏遠(yuǎn)地區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)品通過電商平臺出現(xiàn)在市場中，被更多的需求者看到，擴(kuò)大了產(chǎn)品市場，促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也可以利用明星效應(yīng)，通過明星的直播帶貨擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體范圍，吸引更多消費(fèi)者，進(jìn)而擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)群體。

(三)節(jié)約生產(chǎn)和交易成本，降低產(chǎn)品價(jià)格

首先，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方面，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的完善和廣泛應(yīng)用可以解放很大一部分農(nóng)村勞動力，減少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所耗費(fèi)的時(shí)間和人力資源，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速率。同時(shí)，利用數(shù)字技術(shù)所研發(fā)出的智能設(shè)備，例如，通過傳感器對農(nóng)村自然環(huán)境的檢測以及對數(shù)據(jù)的反饋、針對農(nóng)產(chǎn)品的成長需求精確測算并自動控制的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)和水肥一體化系統(tǒng)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，更好地實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)作業(yè)，極大節(jié)約了農(nóng)業(yè)用水、用肥等生產(chǎn)成本。

其次，在資源采購和產(chǎn)品對外交易方面，由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有保鮮期短的特點(diǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)包括經(jīng)銷商、批發(fā)市場、超市最終才能到消費(fèi)者手中，損耗大、成本高且不利于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮，而現(xiàn)今大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將產(chǎn)品供求兩端更直接地聯(lián)系起來，為買賣主體提供了更為便捷的購銷渠道，從而更加明顯地降低了信息搜集、交通運(yùn)輸、貨物倉儲等中間環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的費(fèi)用，降低產(chǎn)品交易的成本，有利于偏遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入市場，帶動偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著生產(chǎn)和交易成本的降低，產(chǎn)品最終出售價(jià)格也會有所下降，從而更有利于推動全社會范圍內(nèi)福利水平的提升。

(四)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興絕對不是僅局限于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，而是要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，及時(shí)認(rèn)識到并發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能的擴(kuò)大、培育壯大三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的關(guān)鍵性作用。[6]利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，改變原先鄉(xiāng)村長期單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將“直播帶貨”的營銷方式、“智能支付”的便捷支付手段等都融入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，推動形成共享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。同時(shí)，改變原來單一性的產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將數(shù)字信息技術(shù)與鄉(xiāng)村自身的地理位置狀況和資源特色相結(jié)合，催生休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新模式的發(fā)展，通過信息快速共享進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，帶動和促進(jìn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)路徑

前文主要從理論方面對數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的運(yùn)行規(guī)則和原理作了分析，進(jìn)一步的實(shí)踐路徑要從兩方面入手：一是“農(nóng)業(yè)+”將數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村的主體產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)過程分別影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終可以得到質(zhì)的提升；二是“數(shù)字+”將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，通過“橫向”推動不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展和“縱向”催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展進(jìn)而更快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

(一)通過“農(nóng)業(yè)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)是大數(shù)據(jù)科技賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。數(shù)字技術(shù)通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三方面的影響，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)助推數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立安全高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品信息管理平臺，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

1．產(chǎn)前：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給

數(shù)據(jù)作為一種全新的現(xiàn)代生產(chǎn)要素而逐漸獨(dú)立起來，在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中釋放出了大批農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)信息資源得到了進(jìn)一步的完善發(fā)展，在各農(nóng)業(yè)主體之間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，農(nóng)產(chǎn)品資源的數(shù)據(jù)化生產(chǎn)要素覆蓋的范圍日益擴(kuò)大、影響程度不斷加深，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件評估和確定新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地址的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國已經(jīng)針對土地類型、土地利用方式、自然資源分布情況等建設(shè)了多個(gè)自然要素?cái)?shù)據(jù)庫，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)信息不斷完善。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給。農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，產(chǎn)業(yè)融資困難，針對這些問題國家層面要加大資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金來重點(diǎn)扶持農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展；基層政府層面要制定有針對性的具體發(fā)展規(guī)劃，積極承擔(dān)并切實(shí)履行好推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)尤其是較偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職責(zé)，各地要結(jié)合實(shí)際情況建設(shè)高效率的、針對性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，推進(jìn)數(shù)字信息資源的互通共享[7]；金融企業(yè)層面可以利用數(shù)字惠普金融有效緩解農(nóng)村農(nóng)戶融資難的問題，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供強(qiáng)有力的生產(chǎn)要素支持。

2．產(chǎn)中：促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效完成

數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效發(fā)展。通過數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供自動化、智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，立足于人工智能和數(shù)據(jù)信息化的新技術(shù)條件，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息遙感技術(shù)、智能檢測服務(wù)、無人駕駛農(nóng)機(jī)、智能采摘機(jī)器人等新型智能農(nóng)機(jī)設(shè)備。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的智能化不僅可以解放大部分農(nóng)村勞動力，還能充分發(fā)揮其信息智能作用，完成傳統(tǒng)農(nóng)村勞動力所不能完成的任務(wù)，例如衛(wèi)星遙感技術(shù)和無人機(jī)技術(shù)可以觀測到農(nóng)產(chǎn)品生長期間農(nóng)戶難以觀測到的區(qū)域范圍，大數(shù)據(jù)整合分析可以提高數(shù)據(jù)信息的快捷性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。在過去小農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、信息獲取、投資管理都受到限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)普遍落后、效率不高且抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。但數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況大為改觀。以我國吉林省梨樹縣的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)為例，通過對黑土信息的遙感技術(shù)檢測，對農(nóng)作物生產(chǎn)的水源、氣候、土地等情況和生長遇到的病蟲害信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，農(nóng)戶可以從數(shù)據(jù)終端獲得土地肥力分布狀況、品種優(yōu)化、精準(zhǔn)施肥等數(shù)據(jù)信息的指導(dǎo)，顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。[8]

3．產(chǎn)后：為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供更全面的服務(wù)

在農(nóng)產(chǎn)品的流通方面，電子商務(wù)和數(shù)字支付方式的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的信息障礙和地理差異，優(yōu)化了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售格局。首先，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的良好發(fā)展機(jī)遇，積極利用好電子商務(wù)的多個(gè)主流網(wǎng)購平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)上銷售特色農(nóng)產(chǎn)品的便利和優(yōu)勢；其次，農(nóng)村地區(qū)可以集合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)淘寶村、淘寶鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶發(fā)展起到積極帶動作用，更好地促進(jìn)農(nóng)村電商的推廣和發(fā)展；再次，充分探索使用新型的產(chǎn)品營銷手段，通過明星帶貨、網(wǎng)紅直播等營銷渠道讓更多消費(fèi)者看到當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，推動農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。

農(nóng)村電商綜合服務(wù)站將電商平臺和農(nóng)村消費(fèi)者更好地連接起來，是解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”難題的重要手段，給農(nóng)村地區(qū)缺乏上網(wǎng)條件或沒有網(wǎng)上購物能力的消費(fèi)者提供了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施服務(wù)和代買服務(wù)，逐步創(chuàng)建出一種全新的農(nóng)村商品流通體系。

(二)通過“數(shù)字+”推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展

通過數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且也會帶動農(nóng)業(yè)與工業(yè)、教育、旅游、生態(tài)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的“橫向”融合發(fā)展，弱化產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展邊界，不斷推動形成產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合的新業(yè)態(tài)新模式。

1．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)“縱向”延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈指農(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)直至銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、緊密結(jié)合的一套整體。我們可以把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大致界定為以下三方面：上游主要包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前各項(xiàng)生產(chǎn)要素的投入；中游是指農(nóng)產(chǎn)品的種植過程與產(chǎn)品加工過程；下游是農(nóng)產(chǎn)品最終的流通銷售環(huán)節(jié)。

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛使用，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，更好地推動了各環(huán)節(jié)的智能化與精準(zhǔn)化，提升價(jià)值鏈。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈增加了數(shù)字作為生產(chǎn)要素的投入；中游在農(nóng)產(chǎn)品的培育過程中利用數(shù)字技術(shù)催動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障了農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量的生長環(huán)境，在產(chǎn)品加工方面，建立數(shù)字工廠對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；下游利用電商經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造出新的商業(yè)模式，將農(nóng)產(chǎn)品推向更大的市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不僅有利于技術(shù)資源的傳播共享，還進(jìn)一步加深了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和銷售市場之間的聯(lián)系，通過對各個(gè)環(huán)節(jié)效率的優(yōu)化提升進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。與此同時(shí)，一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隨著涉農(nóng)領(lǐng)域數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)一步推廣而出現(xiàn)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、升值等方面發(fā)揮了巨大作用，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢市場主體。

2．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)“橫向”促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合

數(shù)字技術(shù)通過對資源要素的跨界配置逐漸消除產(chǎn)業(yè)邊界，助力產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色建設(shè)龍頭企業(yè)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、家庭農(nóng)場開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)活動，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧交通、網(wǎng)上教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的進(jìn)一步完善，引導(dǎo)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)教結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、旅游、教育等其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

在農(nóng)村生態(tài)環(huán)保方面，通過信息遙感技術(shù)監(jiān)測、人工智能和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的育種栽培，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，保護(hù)耕地質(zhì)量，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化資源節(jié)約、保護(hù)與利用。在鄉(xiāng)村旅游方面，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色建設(shè)觀光園區(qū)、農(nóng)家樂、經(jīng)典民宿等，利用網(wǎng)絡(luò)和短視頻等形式對當(dāng)?shù)靥厣?xiàng)目進(jìn)行宣傳，讓游客在觀光游玩的同時(shí)還能感受到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗特色。在鄉(xiāng)村教育方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善、數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展和傳播方式的便利，線上課程打破了距離的限制，給鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)習(xí)教育提供了更好的途徑。

3．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展

新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，越來越廣泛地被使用在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在越來越多的鄉(xiāng)村地區(qū)中發(fā)揮了巨大的作用，越來越多的農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺、農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺、物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)，推動了農(nóng)業(yè)數(shù)字新產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。與此同時(shí)，由農(nóng)產(chǎn)品衍生出來的加工制造業(yè)、飲食餐飲業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)。

新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的出現(xiàn)和使用，加快了不同產(chǎn)業(yè)間的融合，科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷進(jìn)入大眾視野，推動了休閑娛樂、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

新模式持續(xù)突破。農(nóng)村淘寶、直播帶貨、短視頻分享等新興的營銷模式極大地拓寬了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)銷售渠道，帶動了鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢推廣使用社區(qū)團(tuán)購、冷鏈運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)購物等新的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，有效促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)升級；通過數(shù)字化漫游鄉(xiāng)村、設(shè)計(jì)有當(dāng)?shù)靥厣奈穆眉o(jì)念品等，將當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗充分展示出來，促進(jìn)鄉(xiāng)村原生態(tài)自然景觀的保護(hù)，帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、存在的主要問題與障礙

習(xí)總書記曾指出，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要精準(zhǔn)發(fā)力，從供求兩端著眼，科學(xué)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。而在當(dāng)下我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展中，供給和需求兩方面仍存在一些問題，阻礙著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)。

(一)供給側(cè)存在短板，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足

1．鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供給不足

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金供給方面長期存在缺口，國家和政府對鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化建設(shè)、信息化發(fā)展等方面的資金投入力度較小。鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多都存在著周期長、回報(bào)低等情況，多數(shù)企業(yè)家和投資者普遍對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投資意愿低或者不敢向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。同時(shí)，農(nóng)村的征信體系還不夠健全，數(shù)字金融又不能在短期內(nèi)就從根本上解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后的問題。在此種背景下，僅靠農(nóng)戶個(gè)人和村集體難以負(fù)擔(dān)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高額費(fèi)用，制約了鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2．鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)方面的人才短缺

人才是數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興更好實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，當(dāng)今社會城市化和工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程加快，越來越多的青壯年勞動力外流，鄉(xiāng)村老齡化問題凸顯，鄉(xiāng)村人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問題越發(fā)嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村地區(qū)人才流失嚴(yán)重、后備力量不足、專業(yè)性數(shù)字技術(shù)人才稀缺等問題。盡管數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)給鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展帶來了更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，也吸納了部分人才回流，但是與青壯年外出務(wù)工的人數(shù)相比，回流的人數(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于外出務(wù)工的人數(shù)。

3．鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

我國鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平還處在萌芽時(shí)期，數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用率也不高。農(nóng)村地區(qū)原有的基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型相對滯后，醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等方面與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用都未得到很好的普及，還不能很好地利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)生產(chǎn)研發(fā)、宣傳銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。一些高端的智能農(nóng)業(yè)設(shè)備主要依賴進(jìn)口，這方面的研發(fā)與制造我國與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距。[9]

4．?dāng)?shù)據(jù)資源的獲取、分析和應(yīng)用能力不足

數(shù)字技術(shù)的核心點(diǎn)和關(guān)鍵就在于數(shù)據(jù)，由于在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中數(shù)據(jù)的構(gòu)成較為復(fù)雜，大多都具有碎片化和海量化的特性，就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)獲取和整合難度加大。[10]另外，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)水平落后，對于數(shù)據(jù)信息的原始創(chuàng)新能力不足，在數(shù)據(jù)整合之后的分析和應(yīng)用方面也存在著較大的技術(shù)挑戰(zhàn)和壁壘，從而加劇數(shù)據(jù)“孤島化”問題。

(二)需求側(cè)存在制約，阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.鄉(xiāng)村地區(qū)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式阻礙了數(shù)字技術(shù)的推廣使用

長期以來，一些鄉(xiāng)村地區(qū)受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)活動，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡單，對于集約化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式比較排斥，小規(guī)模的家庭性生產(chǎn)也阻礙了數(shù)字化、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣使用，農(nóng)民群眾對土地流轉(zhuǎn)的意愿也低?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍然是以小家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶為主。其中，小農(nóng)戶數(shù)量在各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中所占比重高于98%，且小農(nóng)戶從業(yè)人員在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中占比高達(dá)90%。[11]這些不僅阻礙了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的技術(shù)投入，也制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模的擴(kuò)大，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的最終實(shí)現(xiàn)。

2．農(nóng)村高齡化勞動力制約了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的充分應(yīng)用

農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化問題嚴(yán)重是當(dāng)今一個(gè)全球性問題，近年來我國農(nóng)村大部分青壯年勞動力都選擇外出進(jìn)城尋找工作，留在農(nóng)村地區(qū)的人員普遍年齡較大，從而導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化問題嚴(yán)重，農(nóng)民主動獲取信息的意識十分薄弱，對新生事物的接受能力又相對較差，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展方面，對新的信息手段、信息設(shè)備的掌握也比較差。例如，對于大多數(shù)農(nóng)民群眾來說，智能手機(jī)、電腦僅僅是通訊、娛樂的工具，他們并不懂得如何利用這些工具發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，享受數(shù)字技術(shù)帶來的紅利。

四、對策建議

(一)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中要綜合考慮當(dāng)前農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的復(fù)雜性、多樣性，因地制宜采取有針對性的高效措施來加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)遵循“十四五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的智能升級，全面推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，到2025年實(shí)現(xiàn)5G通達(dá)率達(dá)到80%。[12]政府部門不僅要在農(nóng)村數(shù)字技術(shù)方面加大資金投入力度，還要不斷完善網(wǎng)絡(luò)、交通、冷鏈、物流等硬件設(shè)施，提升農(nóng)村地區(qū)在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、教育等方面的信息化水平，為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供更好的硬件和軟件保障，彌合落后鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“接入鴻溝”。

(二)加快數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新

技術(shù)化是賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)階段，知識—創(chuàng)新導(dǎo)向才是數(shù)字技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)涵義。[13]針對我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展國情和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的短板問題，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的積極作用：一方面，要重視數(shù)字供給與鄉(xiāng)村發(fā)展的適配性，堅(jiān)定落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字中國的規(guī)劃要求，大力引導(dǎo)人們對鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字化信息化的新認(rèn)知，從而不斷突破核心關(guān)鍵技術(shù)、裝備和集成系統(tǒng)，尤其是加強(qiáng)適合我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的智慧農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的研發(fā)；另一方面，要提高數(shù)字在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)信息對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的精準(zhǔn)化、智能化，用數(shù)據(jù)信息來構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，為建設(shè)高層級、可持續(xù)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式奠定根基。

(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)的人才支持

人才是數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施主體，要從育才、引才、用才多維度強(qiáng)化多樣化人才支撐。在育才方面，要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源，加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民數(shù)字化、信息化的知識技能的培訓(xùn)，培育本地的數(shù)字化人才隊(duì)伍；在引才方面，國家和政府要積極鼓勵(lì)實(shí)施信息化高技術(shù)人才的下鄉(xiāng)活動，充分發(fā)揮大學(xué)生村官、西部計(jì)劃志愿者、科技特派員等在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要引領(lǐng)作用，努力從根本上解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化問題及農(nóng)村人口“空心化”引起的離農(nóng)傾向；在用才方面，利用好引入的人才資源，充分發(fā)揮引入人才的數(shù)據(jù)技術(shù)儲備優(yōu)勢和派出單位的資源優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化發(fā)展。

(四)提供強(qiáng)有力的政策支持

要制定科學(xué)可行、融合有度的數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜建立健全與地方實(shí)際相契合的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策體系，全面考察當(dāng)?shù)氐馁Y源特色、人口分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地緣結(jié)構(gòu)等因素，通過頂層設(shè)計(jì)的建設(shè)完善促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市的協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素向鄉(xiāng)村地區(qū)有序流動，加快打造互聯(lián)互通的鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展新格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。[14]