廣西推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)的探索實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)啟示

□莫海發(fā)，石明亮

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院），廣西 南寧 530021］

習(xí)近平總書(shū)記指出：“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固?！保?］清廉廣西建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，廣西把推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想、視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神、關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)工作的重要論述以及中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)精神的有力舉措，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦“政治清明、居務(wù)清廉、干部清正、民風(fēng)清朗、服務(wù)高效”，大力推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)探索實(shí)踐，取得了階段性成果。

一、充分認(rèn)清推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)的重要意義

“國(guó)有四維，禮義廉恥，‘四維不張，國(guó)乃滅亡?！保?］歷史規(guī)律表明，在治國(guó)理政中清正廉潔與否至關(guān)重要，關(guān)系民心向背、關(guān)系政權(quán)存亡。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，納入全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中。廣西壯族自治區(qū)黨委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦習(xí)近平總書(shū)記提出的建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西總目標(biāo)，作出了清廉廣西建設(shè)的重要部署，并將其納入建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系（即一個(gè)政治保證、一個(gè)總目標(biāo)、“四個(gè)新”總要求、三個(gè)共同愿景、一系列工作要求）。清廉社區(qū)建設(shè)作為清廉廣西建設(shè)的重要組成部分，就是要著力解決社區(qū)群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基，不斷提升社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化水平，做到始終取信于民，始終密切聯(lián)系群眾，始終保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)正氣充盈、政治清明。

（一）推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的題中應(yīng)有之義

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐?！胺磳?duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)?！保?］黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞清正廉潔提出了一系列新的理念、思路、舉措，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得重大成效。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。”［4］廣西壯族自治區(qū)黨委提出清廉廣西建設(shè)，提出清廉社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，就是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體舉措。清廉社區(qū)建設(shè)作為清廉廣西建設(shè)的重要單元，直接影響清廉廣西建設(shè)整體成效。推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)也是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際檢驗(yàn)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和重要指示要求的直接體現(xiàn)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社區(qū)延伸的具體舉措。

（二）推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)是維護(hù)群眾利益和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

“民心是最大的政治。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民對(duì)美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)。在近百年的奮斗歷程中，我們黨不僅是這么說(shuō)的，也一直是這么做的?！保?］習(xí)近平總書(shū)記始終把人民群眾擺在心中最高位置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們黨來(lái)自人民，為人民而生，因人民而興，要求黨員干部樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，貫徹群眾路線(xiàn)，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、不能漠視群眾疾苦。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)群眾利益的重要指示要求，深刻闡明了維護(hù)群眾利益的極端重要性，是推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)的行動(dòng)指南。社區(qū)作為黨密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的基層組織，是貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策最基礎(chǔ)、最重要、最艱巨的一環(huán)。社區(qū)問(wèn)題解決好了，人民群眾就會(huì)更加信任黨、擁護(hù)黨。但是，如果只說(shuō)不做、說(shuō)得多做得少，甚至是喪失底線(xiàn)損害群眾利益謀取私利，就會(huì)透支黨的信用。推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)就是站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從突出問(wèn)題著手，從具體工作抓起，著力解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真切感受到清廉社區(qū)建設(shè)的實(shí)際成效。

（三）推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)是提升基層治理能力的助推器

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”［6］黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次深入城區(qū)、街道、社區(qū)視察，對(duì)推進(jìn)社區(qū)治理作出了一系列重要指示，為抓好新時(shí)代基層治理工作提供了根本遵循。2021年4月28日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)、健全基層群眾自治制度等作出了全面部署。推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)，就是抓住社區(qū)這個(gè)社會(huì)“穩(wěn)定器”，打牢社區(qū)治理的基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉，加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理體系建設(shè)，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，著力構(gòu)建社區(qū)治理新格局，以基層治理實(shí)際成效，不斷鞏固發(fā)展安定和諧的良好局面。

二、廣西推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)的探索實(shí)踐

自2022年4月以來(lái)，廣西扎實(shí)推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)，清廉社區(qū)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)實(shí)踐探索，建立了一批可學(xué)、可復(fù)制的清廉社區(qū)示范點(diǎn)，為打造政治清明、居務(wù)清廉、干部清正、民風(fēng)清朗、服務(wù)高效的清廉社區(qū)積累了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

（一）統(tǒng)籌謀劃，抓實(shí)工作部署

在自治區(qū)層面，自治區(qū)黨委組織部和各成員單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起主抓責(zé)任，謀劃在先、行動(dòng)在前，從講政治的高度認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)；自治區(qū)黨委《關(guān)于大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)后，成立清廉社區(qū)建設(shè)工作專(zhuān)責(zé)小組，組建工作專(zhuān)班，建立專(zhuān)責(zé)小組定期會(huì)商和專(zhuān)班周例會(huì)機(jī)制，啟動(dòng)清廉社區(qū)建設(shè)工作；印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確清廉社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施；召開(kāi)全區(qū)清廉社區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署視頻會(huì)議，要求上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)、形成合力，保障清廉社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。在設(shè)區(qū)市層面，各市黨委加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，組建由黨政班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)責(zé)小組；建立聯(lián)席會(huì)議制度、例會(huì)制度，保障工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)；圍繞“政治清明、居務(wù)清廉、干部清正、民風(fēng)清朗、服務(wù)高效”的“四清一高效”目標(biāo)，對(duì)照自治區(qū)《方案》要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本地貫徹落實(shí)工作方案；及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)部署要求和自治區(qū)清廉社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)本市清廉社區(qū)建設(shè)作出安排部署。

（二）聚焦問(wèn)題，找準(zhǔn)抓手載體

廣西推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)瞄準(zhǔn)“四清一高效”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)抓手，設(shè)計(jì)好載體，扎實(shí)推動(dòng)清廉社區(qū)建設(shè)在基層高質(zhì)量發(fā)展。

一是把清廉社區(qū)建設(shè)融入日常工作。結(jié)合基層黨建強(qiáng)引領(lǐng)，自治區(qū)黨委組織部、14個(gè)設(shè)區(qū)市把清廉社區(qū)建設(shè)納入基層黨建“五基三化”①攻堅(jiān)年行動(dòng)，開(kāi)展“明責(zé)盡責(zé)”“強(qiáng)優(yōu)組織”“頭雁提升”“先鋒培育”“數(shù)字賦能”“保障落實(shí)”“黨旗領(lǐng)航”等7 項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)格組織紀(jì)律，以社區(qū)黨建引領(lǐng)清廉社區(qū)建設(shè)。結(jié)合基層治理促效能，聚焦基層治理短板弱項(xiàng)，推行“黨建+網(wǎng)格”社區(qū)治理模式，通過(guò)整合各方資源力量，完善網(wǎng)格治理體系，優(yōu)化網(wǎng)格化管理，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的基層治理“一張網(wǎng)”。比如，欽州市推行“微網(wǎng)格”服務(wù)管理，構(gòu)建“小區(qū)黨支部—微網(wǎng)格長(zhǎng)—樓棟長(zhǎng)—黨員中心戶(hù)”四級(jí)網(wǎng)格管理體系。針對(duì)社區(qū)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)需求的多元化，各市立足基層、服務(wù)居民，聚集服務(wù)資源、拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升便民高效的服務(wù)居民群眾體系。比如，來(lái)賓市落實(shí)“黨建+三官一律+網(wǎng)格化管理”工作模式，定期下沉社區(qū)服務(wù)居民群眾。

二是堅(jiān)持居民需求導(dǎo)向。把解決社區(qū)居民難題作為檢驗(yàn)清廉社區(qū)建設(shè)工作成效的重要標(biāo)尺。在收集訴求上，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下兩條渠道，廣泛收集社區(qū)黨建工作和村“兩委”干部存在的突出問(wèn)題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索、民生訴求和信訪(fǎng)信息、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。比如，崇左市落實(shí)“居民說(shuō)事、黨員履責(zé)”制度，將黨務(wù)公開(kāi)工作與解決居民訴求相結(jié)合。在解決問(wèn)題上，構(gòu)建“市—區(qū)—街道—社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立會(huì)商制度，通過(guò)黨組織主導(dǎo)、黨員認(rèn)領(lǐng)、社會(huì)參與和市場(chǎng)補(bǔ)充的多元模式，形成“大事全市解、中事部門(mén)解、小事就地解、雜事協(xié)商解”的治理新格局；北海市以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員主動(dòng)下訪(fǎng)，社區(qū)干部入戶(hù)遍訪(fǎng)，網(wǎng)格員常態(tài)化走訪(fǎng)的形式，充分訪(fǎng)民情聽(tīng)民意，幫群眾解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三是創(chuàng)新工作方式方法。自治區(qū)各責(zé)任單位特別是各市堅(jiān)持守正創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際積極打造清廉社區(qū)建設(shè)特色亮點(diǎn)。比如，在廉政監(jiān)督方面，柳州市推出“碼上監(jiān)督”APP，居民通過(guò)掃描二維碼就可以隨時(shí)看到社區(qū)廉情公開(kāi)信息，直接參與社區(qū)綜合治理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)。在廉政制度方面，玉林市、賀州市實(shí)施“陽(yáng)光公開(kāi)工程”，編制印發(fā)村（居）務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，明確具體公開(kāi)事項(xiàng)。在廉政文化方面，各市深挖轄區(qū)內(nèi)“本土元素”，整合清廉文化資源，利用小區(qū)現(xiàn)有場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，打造廉政主題閱讀體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟。例如，北海市開(kāi)展廉政家訪(fǎng)活動(dòng)，街道班子到社區(qū)干部家中以“拉家?！钡姆绞脚c干部家屬面對(duì)面交流；百色市組織社區(qū)黨員干部簽訂廉潔從政承諾書(shū)，社區(qū)干部家屬簽訂“家庭助廉”承諾書(shū)。

（三）求真務(wù)實(shí)，形成工作合力

廣西推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新，把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、合力攻堅(jiān)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，同題共答。

一是責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持落實(shí)好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委協(xié)助責(zé)任、部門(mén)主抓責(zé)任、各方參與協(xié)同責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋。自治區(qū)各責(zé)任單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，抓好相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施。市縣黨委把清廉社區(qū)建設(shè)納入議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。街道、社區(qū)黨組織認(rèn)真履行直接責(zé)任，把清廉社區(qū)建設(shè)納入社區(qū)整體工作部署，健全落實(shí)機(jī)制。全區(qū)各級(jí)黨委組織部門(mén)發(fā)揮牽頭作用，對(duì)照《方案》安排的主要任務(wù)和具體落實(shí)措施，結(jié)合實(shí)際逐條逐項(xiàng)研究，明確推進(jìn)措施、進(jìn)度安排和完成時(shí)限等，扎實(shí)做好《意見(jiàn)》《方案》規(guī)定動(dòng)作。

二是示范引領(lǐng)到位。各市善于把上級(jí)精神和社區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、載體創(chuàng)新。注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓重點(diǎn)帶面上、抓示范帶整體。結(jié)合各市社區(qū)的環(huán)境、布局等實(shí)際，選擇基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)開(kāi)展示范創(chuàng)建工作，打造符合自身實(shí)際、具有本地特色的示范社區(qū)，通過(guò)示范引領(lǐng)清廉社區(qū)建設(shè)發(fā)展。比如，南寧市推進(jìn)“黨建+清廉+治理”示范社區(qū)建設(shè)，把基層黨建示范點(diǎn)打造成清廉社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)，以黨建引領(lǐng)打造首府特色清廉社區(qū)；柳州市探索清廉社區(qū)規(guī)范化建設(shè)模式，1 名專(zhuān)班組成員聯(lián)系1 個(gè)城區(qū)示范點(diǎn)，“一對(duì)一”督導(dǎo)，推動(dòng)各城區(qū)打造了20個(gè)示范點(diǎn)。

三是營(yíng)造氛圍到位。不斷加強(qiáng)清廉社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳清廉社區(qū)建設(shè)的意義、成效，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量?？偨Y(jié)挖掘和宣傳清廉社區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，增強(qiáng)清廉社區(qū)建設(shè)的影響力，增強(qiáng)社區(qū)群眾的認(rèn)同感和參與度。2022 年4 月11 日，《廣西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《我區(qū)大力推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)》；2022年5月9日，《中國(guó)組織人事報(bào)》刊發(fā)《廣西扎實(shí)推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè) 政治清明 正氣充盈》。同時(shí)，各責(zé)任單位和各市充分利用宣傳欄、電子屏等宣傳載體開(kāi)展清廉社區(qū)建設(shè)標(biāo)語(yǔ)常態(tài)化宣傳。

三、廣西推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)新風(fēng)浸潤(rùn)、向上向善是實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明清廉廣西的有機(jī)組成部分。當(dāng)前推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)要抓住社區(qū)黨組織這個(gè)關(guān)鍵，面向基層黨員干部這個(gè)主體，把廉潔建設(shè)融入社區(qū)各項(xiàng)工作中去，深度融合、一體推進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)政治清明、居務(wù)清廉、干部清正、民風(fēng)清朗、服務(wù)高效，不斷提升基層治理能力，為推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基層力量。

（一）要圍繞推進(jìn)社區(qū)政治清明，在增強(qiáng)社區(qū)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力上下功夫出成效

社區(qū)黨組織要始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，把學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，通過(guò)多種形式持續(xù)開(kāi)展基層黨員干部忠誠(chéng)教育，引導(dǎo)廣大社區(qū)黨員干部從思想上固本培元，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要著力出實(shí)招硬招強(qiáng)“五基”、促“三化”，通過(guò)“明責(zé)盡責(zé)”“強(qiáng)優(yōu)組織”“頭雁提升”“先鋒培育”“黨旗領(lǐng)航”等系列行動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅社區(qū)黨組織黨內(nèi)政治生活，完善民主集中制，健全決策議事機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)黨組織在清廉社區(qū)建設(shè)中的核心作用，全面提高社區(qū)黨組織的政治功能和組織功能。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)對(duì)社區(qū)黨員干部的日常教育管理和監(jiān)督檢查制度，推動(dòng)社區(qū)黨組織全面過(guò)硬，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，旗幟鮮明地同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及社區(qū)黨組織建設(shè)的行為作斗爭(zhēng)。

（二）要圍繞推進(jìn)社區(qū)居務(wù)清廉，在規(guī)范社區(qū)事務(wù)和筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防線(xiàn)上下功夫出成效

要堅(jiān)持開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)和關(guān)乎社區(qū)居民利益的事項(xiàng)細(xì)化公開(kāi)清單、拓展公開(kāi)形式、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，充分利用議事協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮自治共治，暢通民主渠道，做到“社區(qū)權(quán)利上墻”和“群眾監(jiān)督上崗”，使廣大群眾看得到、看得懂、能監(jiān)督，切實(shí)保障社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、建議權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，圍繞社區(qū)黨組織履行職責(zé)、執(zhí)行制度、權(quán)力運(yùn)行等情況，通過(guò)自己找、上級(jí)提、群眾幫等多種方式開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)自查自糾，找準(zhǔn)全社區(qū)黨風(fēng)廉政存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及可能發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定行之有效的防范措施。要加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，強(qiáng)化制度約束和全程問(wèn)效，形成制度閉環(huán)，促使社區(qū)黨組織真正認(rèn)識(shí)到“廉政無(wú)小事、粒米牽民心”，自覺(jué)做到勤政為民、廉潔奉公，不越“雷池”、不闖“禁區(qū)”。

（三）要圍繞推進(jìn)社區(qū)干部清正，在選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“領(lǐng)頭羊”和提升干部拒腐防變能力上下功夫出成效

要堅(jiān)持紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，建立完善社區(qū)黨組織書(shū)記和村“兩委”班子人選資格聯(lián)審工作機(jī)制和日常監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決杜絕“帶病使用”，把忠誠(chéng)干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新的優(yōu)秀黨員干部放在社區(qū)重要位置，建強(qiáng)社區(qū)“頭雁”方陣。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部理想信念教育、廉潔履職教育和警示教育，使廣大社區(qū)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，永葆清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)社區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念，樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，改進(jìn)工作方式，多做調(diào)查研究、多問(wèn)政于民，常懷為民心、常思民所思、常知民飽暖。要牢記“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”［7］，做到防微杜漸、拒腐防變，增強(qiáng)拒腐防變能力，始終保持高尚品格和廉潔操守，始終做到堅(jiān)持以人民為中心，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（四）要圍繞推進(jìn)社區(qū)民風(fēng)清朗，在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣和提高廉潔文化的傳播能力上下功夫出成效

要鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，賡續(xù)偉大建黨精神，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，深挖廣西紅色文化中的廉潔元素，推動(dòng)紅色文化與廉潔文化互補(bǔ)共融，以“紅”育“廉”，講好廉潔故事。要加強(qiáng)廉潔文化培育力度，將廉潔元素融入社區(qū)黨建，融入社區(qū)群眾日常生活，融入社區(qū)每個(gè)角落，通過(guò)線(xiàn)下?tīng)I(yíng)造氛圍、線(xiàn)上運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種形式，匯聚廉潔文化“強(qiáng)磁場(chǎng)”，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，使清廉新風(fēng)潤(rùn)物無(wú)聲，涵養(yǎng)社區(qū)清風(fēng)正氣。要樹(shù)立時(shí)代清廉新風(fēng)，結(jié)合清廉家庭建設(shè)，激活家庭“清廉細(xì)胞”，以清廉家風(fēng)為基石促進(jìn)民風(fēng)清朗，助力清廉社區(qū)建設(shè)。要帶頭厲行節(jié)約，倡導(dǎo)婚喪嫁娶不奢辦、拒絕奢侈不攀比、樹(shù)立文明新風(fēng)尚。要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)黑惡勢(shì)力、“三非”、走私、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等黑惡丑現(xiàn)象露頭就打、形成震懾，引導(dǎo)廣大群眾共同積極創(chuàng)造清新陽(yáng)光的精神家園，營(yíng)造“清風(fēng)拂面”的社區(qū)環(huán)境。

（五）要圍繞推進(jìn)社區(qū)服務(wù)高效，在優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)和提高為民服務(wù)能力下功夫出成效

要規(guī)范網(wǎng)格任務(wù)流轉(zhuǎn)辦理工作，建立健全工作機(jī)制，形成閉環(huán)流程，不斷提升群眾工作、服務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)整治、應(yīng)急處突等基本能力。要總結(jié)網(wǎng)格管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，動(dòng)態(tài)優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，把組織建在網(wǎng)格上、讓黨員融入群眾中，做到網(wǎng)格責(zé)任落地，實(shí)現(xiàn)人人都有“責(zé)任田”，在網(wǎng)格中注入“廉基因”，在網(wǎng)格中了解社情民意、排解民憂(yōu)、促進(jìn)和諧，提升社區(qū)治理精準(zhǔn)度。要以自我革命的精神推進(jìn)社區(qū)治理減負(fù)增效，消減“上有千根線(xiàn)下有一根針”和“社區(qū)是個(gè)筐啥都向里裝”的現(xiàn)實(shí)困境，真正把社區(qū)黨員干部從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。要引導(dǎo)廣大社區(qū)黨員干部做社區(qū)群眾的“知心人”，盡心服務(wù)、用心服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)治理高效化。要發(fā)揮黨建引領(lǐng)和社區(qū)黨員志愿者模范帶頭作用，推廣“桂志愿”系統(tǒng)，壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)社會(huì)力量和慈善資源參與社區(qū)治理，聯(lián)動(dòng)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)水平提升。

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①“五基三化”：2022年，廣西壯族自治區(qū)黨委組織部印發(fā)《全區(qū)基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》，以加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障為主要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為主要抓手，在全區(qū)基層黨組織實(shí)施“明責(zé)盡責(zé)”“強(qiáng)優(yōu)組織”“頭雁提升”“先鋒培育”“數(shù)字賦能”“保障落實(shí)”“黨旗領(lǐng)航”7項(xiàng)具體行動(dòng)，全面提高基層黨組織政治功能和組織功能，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。