創(chuàng)新治理模式 助推村居融合

本刊記者/鄭夏憶 通訊員/胡烈

以前村居交接區(qū)域是真空地帶，權(quán)責(zé)認(rèn)定模糊，但群眾都看在眼里。在舟山市岱山縣推行了村居黨建專項獎勵考核辦法后，由聯(lián)合黨支部負(fù)責(zé)管理，環(huán)境衛(wèi)生整治、疫情防控、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項工作都有了新成效。

近日，在岱山縣高亭鎮(zhèn)嘉和村居區(qū)域內(nèi)，由兩村一居共同組建而成的疫情防控排查宣傳小分隊，發(fā)揮村居黨員干部對各自戶籍居民情況了解、掌握信息快速等優(yōu)勢，就混居區(qū)域內(nèi)的近期返岱人員情況再次進(jìn)行走訪排摸。面對當(dāng)前疫情防控壓力、新型城鎮(zhèn)化下村居黨組織交叉治理事務(wù)多、共富項目合作多的實(shí)際，岱山縣村居融治黨支部作用發(fā)揮日益突出。

2021年以來，岱山縣委組織部不斷健全基層組織體系，創(chuàng)新了村居融治黨建模式，構(gòu)建“臨時黨委—聯(lián)合黨支部—網(wǎng)格黨員”三級組織體系，發(fā)揮聯(lián)合黨支部統(tǒng)領(lǐng)作用，解決了不少村居交接地帶、村居混居區(qū)域的治理難題。

高亭鎮(zhèn)作為村居融治區(qū)域黨建模式的試點(diǎn)，率先在完善黨建考核體系上先行探索，實(shí)施村居分區(qū)考核，打破按行政設(shè)置考核村居黨組織，出臺了專項督查考核獎勵獎金發(fā)放辦法，以村居黨組織為考核單位，確定聯(lián)合黨支部為專項考核對象，并要求主城區(qū)村居就近“三兩結(jié)對”，以考核倒逼村居協(xié)同治理，就地縮小城市和農(nóng)村區(qū)域治理能力差距?！敖衲?，我們要在高亭鎮(zhèn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推行村居黨建專項獎勵考核辦法，破解村居黨建工作考核與村居治理一體化不關(guān)聯(lián)、不適應(yīng)等系列問題?！贬飞娇h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為推動村居黨建考核精準(zhǔn)化、規(guī)范化，縣委組織部在村社黨組織重點(diǎn)實(shí)事項目上實(shí)行清單化管理，探索建立了村居黨建“5+X”專項考核清單，協(xié)同實(shí)施基層黨建、基層民主、黨風(fēng)廉政、精神文明、社會事業(yè)5方面共性任務(wù)，并自選村居協(xié)作項目，形成X 項聯(lián)合黨支部年度工作清單，推動聯(lián)合黨支部內(nèi)村居一體“賽考”。考核實(shí)行“數(shù)據(jù)分析+民主測評”量化考核，運(yùn)用“智慧村社”平臺統(tǒng)計系統(tǒng)，將村居聯(lián)合黨支部為民辦事數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)分；組織考核小組、村居工作、黨員及群眾代表，對照考核清單打分，形成民主測評分值，全方位考準(zhǔn)考實(shí)協(xié)同治理成效。據(jù)介紹，高亭鎮(zhèn)大岙一村常住人口有1500人，面對千頭萬緒的治理難題有時顯得“力不從心”，納入嘉和社區(qū)融創(chuàng)聯(lián)合黨支部管理后，通過一村一居黨建活動共辦、村居發(fā)展共謀，有效調(diào)動了黨員群眾參與發(fā)展治理的積極性，考核中黨員、群眾代表好評率達(dá)95%。

“通過實(shí)施片區(qū)梯級獎勵，將考核與獎勵掛鉤，根據(jù)村居融創(chuàng)聯(lián)合黨支部黨建考核結(jié)果，劃定獎勵檔次，有效調(diào)動村居黨組織積極性。”岱山縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。目前，岱山縣共劃定了“四梯隊”獎勵檔次，實(shí)行月評月獎、年評年獎，其中，高亭鎮(zhèn)共發(fā)放村居黨建考核獎勵302.6萬元，聯(lián)合黨支部內(nèi)村居干部80余人受到獎勵。

岱山縣高亭鎮(zhèn)漁山新村紅色傳承館/岱山縣攝影家協(xié)會供圖