“智慧氣象”在縣級城市應(yīng)用探索

摘要：氣象觀測與預(yù)報(bào)對我國社會的發(fā)展建設(shè)具有重要意義，也與群眾的生活息息相關(guān)。文章主要研究了“智慧氣象”在縣級城市應(yīng)用存在的問題，發(fā)現(xiàn)一些縣級城市存在氣象部門應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位、防災(zāi)減災(zāi)工作效率低下等問題，并且氣象預(yù)警信息傳播渠道比較單一，無法為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└迂S富的公共氣象信息服務(wù)。對此，提出了“智慧氣象”在縣級城市應(yīng)用的優(yōu)化策略，建議完善關(guān)于重大氣象災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以此約束氣象部門做到工作聯(lián)動等。

關(guān)鍵詞：智慧氣象;應(yīng)用;縣級城市

引言

氣象服務(wù)的精準(zhǔn)性對于城市化建設(shè)具有重要影響，智慧氣象可以通過互動式、個性化的氣象服務(wù)為管理人員提供更加便捷的服務(wù)。但是國內(nèi)對于智慧氣象的推廣應(yīng)用仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，當(dāng)前階段，智慧氣象服務(wù)整體呈現(xiàn)以城市為中心的特點(diǎn)，并且向縣級城市等地區(qū)的輻射范圍較小，一些縣級、鎮(zhèn)級的地區(qū)在應(yīng)用智慧氣象時，存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善、輔助措施匱乏、功能服務(wù)應(yīng)用開發(fā)不完全等現(xiàn)象。因此，為向縣級城市全面應(yīng)用智慧氣象服務(wù)提供參考，對智慧氣象在縣級城市的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究。

一、“智慧氣象”在縣級城市應(yīng)用存在的問題

（一）氣象災(zāi)害部門協(xié)作聯(lián)動效率不高

國內(nèi)現(xiàn)行的氣象災(zāi)害應(yīng)急體制偏向針對“單災(zāi)種”建立應(yīng)急管理體系，缺少完備、統(tǒng)一的氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。雖然對于一些自然災(zāi)害威脅，大多數(shù)縣級城市都建立了相關(guān)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，但是仍有許多縣級城市現(xiàn)有的災(zāi)害應(yīng)急處置、信息共享和排查隱患之間缺乏有效銜接，即使有智慧氣象服務(wù)作為支撐，各部門之間仍存在工作內(nèi)容聯(lián)系不緊密、協(xié)作效率不高等情況。具體表現(xiàn)在氣象災(zāi)害部門之間缺乏資源整合與統(tǒng)籌規(guī)劃，負(fù)責(zé)不同災(zāi)種的部門之間各自為政，氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作參差不齊。所以當(dāng)在同一時段發(fā)生高強(qiáng)度、多災(zāi)種的氣象災(zāi)害時，許多縣級城市的氣象災(zāi)害部門之間難以快速達(dá)成協(xié)作，導(dǎo)致出現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急措施無序、應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位、防災(zāi)減災(zāi)工作效率低下等問題，造成一些縣級城市的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動工作難以全面、順利地展開。

（二）氣象預(yù)警服務(wù)信息傳播渠道單一

目前大多數(shù)縣級城市的氣象預(yù)警服務(wù)信息發(fā)布的渠道，主要包括有線電視、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、微信公眾號、電子顯示屏等方式。智慧氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對有效的信息傳播途徑進(jìn)行整合，通過氣象產(chǎn)品完成“一鍵式”氣象信息發(fā)布。雖然促進(jìn)了縣級城市提高氣象預(yù)警服務(wù)信息的時效性，但是通過手機(jī)短信、有線電視、數(shù)字廣播、電子顯示屏等手段，傳播當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)警服務(wù)信息主要以數(shù)據(jù)信息和文字為主。其中，有線電視和數(shù)字廣播天氣預(yù)報(bào)的時段較固定，而地區(qū)氣象預(yù)報(bào)以當(dāng)?shù)氐墓?jié)目套數(shù)為基準(zhǔn)，當(dāng)節(jié)目套數(shù)較少時會影響到縣級城市的氣象預(yù)警服務(wù)信息傳播的時效性，對于突發(fā)的氣象災(zāi)害難以及時應(yīng)對。而國內(nèi)基于智慧氣象服務(wù)的智能手機(jī)APP客戶端建立與應(yīng)用的地區(qū)覆蓋范圍有限，縣級城市缺相對缺少這一服務(wù)，無法為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└迂S富的公共氣象信息服務(wù)。且微信公眾號可以提供的氣象信息服務(wù)功能較為單一，縣級城市的交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游等行業(yè)的專業(yè)氣象服務(wù)較匱乏。

二、“智慧氣象”在縣級城市應(yīng)用的優(yōu)化策略

（一）健全部門之間的信息共享機(jī)制

縣級城市要推進(jìn)多個部門之間的協(xié)調(diào)與配合，才能實(shí)現(xiàn)智慧氣象服務(wù)信息的數(shù)據(jù)交換與共享。當(dāng)?shù)卣梢栽O(shè)置以只智慧氣象應(yīng)急預(yù)案為約束的部門聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善關(guān)于重大氣象災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并對各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求、工作范疇和協(xié)同內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)劃分，確保當(dāng)智慧氣象系統(tǒng)發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，各部門可以及時進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)并有序完成各項(xiàng)負(fù)責(zé)工作。地方政府還要建立協(xié)同聯(lián)動的智慧氣象技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)智慧氣象系統(tǒng)與交通路網(wǎng)、電力設(shè)施網(wǎng)、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完全共享。這就需要將智慧氣象涉及的平臺、系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合，當(dāng)?shù)卣龠M(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急部門、水利水務(wù)、交通、供電等業(yè)務(wù)部門之間的信息共享。

（二）推進(jìn)智慧氣象宣傳工作

縣級城市要拓展氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)信息的通道，可以大力推進(jìn)基于地區(qū)智慧氣象服務(wù)的手機(jī)APP的開發(fā)設(shè)計(jì)，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢吸引資本力量輔助智慧氣象建設(shè)。對于APP功能設(shè)計(jì)，要融入交通、水利、電力等居民日常相關(guān)的內(nèi)容，位公眾提供更加豐富、個性的公共氣象信息服務(wù)。同時，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門需要積極推進(jìn)智慧氣象的宣傳工作，尤其是自然氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，要積極引導(dǎo)公眾主動關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)警信息播報(bào)。另外，縣級城市的氣象部門要把握信息互動的傳播趨勢，利用新媒體平臺的信息傳播優(yōu)勢，對智慧氣象建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信號及信息能夠借助輿論導(dǎo)向優(yōu)勢快速傳播。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)氣象預(yù)警服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新

縣級城市要加強(qiáng)針對智慧氣象的專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，鼓勵氣象預(yù)警服務(wù)及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，盡早實(shí)現(xiàn)對智慧氣象各項(xiàng)專業(yè)功能的應(yīng)用與創(chuàng)新。智慧氣象的專業(yè)性與擴(kuò)容性較強(qiáng)，要全面開發(fā)智慧氣象服務(wù)功能，需要打造智慧氣象業(yè)務(wù)相配套的專業(yè)人才隊(duì)伍?？h級城市可以先引進(jìn)一批相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，利用智慧城市建設(shè)項(xiàng)目吸引技術(shù)人才與科研人才，建立項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才流動機(jī)制，推動智慧氣象建設(shè)。同時，縣級政府可以從高校中挑選一批優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行針對性培養(yǎng)，補(bǔ)充人才儲備與后援保障。另外，對于現(xiàn)有的氣象部門的工作人員，當(dāng)?shù)卣梢韵蚱涮峁I(yè)的培訓(xùn)、科研活動、高新技術(shù)企業(yè)學(xué)習(xí)等機(jī)會。

結(jié)語

綜上所述，“智慧氣象”在縣級城市的推廣與應(yīng)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？h級城市要推進(jìn)智慧氣象的應(yīng)用與建設(shè)，提高公眾生活質(zhì)量水平，需要優(yōu)先解決這些對智慧氣象存在好自己影響的問題?？h級城市可以通過制定專項(xiàng)的部門聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)多個部門之間的協(xié)調(diào)與配合。如此，有望提高縣級城市的防災(zāi)減災(zāi)水平，推動其智慧城市建設(shè)。

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作者簡介：李飛（1986.10），男，漢族，陜西省咸陽市人，本科，工程師，三原縣氣象局，研究方向：氣象信息網(wǎng)絡(luò)。