內(nèi)控視角下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范研究

陳娟

摘要：財(cái)務(wù)管理在國有企業(yè)發(fā)展中占有重要作用，如何正確認(rèn)知內(nèi)控視角下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范也成為備受關(guān)注的課題。本文簡要闡述內(nèi)控視角下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的管理理念陳舊、體系存在漏洞、風(fēng)險(xiǎn)管控不足、資金利用較低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和如何通過重視理念轉(zhuǎn)變、建設(shè)完善體系、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)合理研究內(nèi)控視角下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范策略，以期能為提高國企財(cái)務(wù)管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)防范

一、內(nèi)控視角下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）管理理念陳舊

作為我國經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，國企的財(cái)務(wù)管理水平將會直接對企業(yè)的發(fā)展之路產(chǎn)生影響。然而，很多國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面保持比較陳舊的理念，極易受到各類因素影響而產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題。主要表現(xiàn)在許多管理人員缺乏對財(cái)務(wù)內(nèi)控的正確認(rèn)知，只是作為規(guī)范日常財(cái)務(wù)工作的手段，未能與國企自身發(fā)展?fàn)顩r相互結(jié)合，促使國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理難以在經(jīng)營決策方面充分發(fā)揮作用，無法為企業(yè)發(fā)展之路提供更多保障。

（二）體系存在疏漏

雖然國有企業(yè)已經(jīng)在財(cái)務(wù)管理方面建立內(nèi)部控制體系，但是，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和外部環(huán)境的影響，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系仍然以過于注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏完善的規(guī)章制度與合理的監(jiān)督機(jī)制，促使開展國企財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作時(shí)，工作內(nèi)容不明確、責(zé)權(quán)不清晰等問題接踵而至，難以將內(nèi)控體系的作用和價(jià)值予以充分展現(xiàn)，自然無法有效發(fā)現(xiàn)和感知企業(yè)不斷前行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，也不能提前制定措施進(jìn)行充分規(guī)避。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控不足

國有企業(yè)在持續(xù)前行過程中，必須面對諸多風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下，通過財(cái)務(wù)管理將存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分識別和管理顯得尤為重要。只是，部分國有企業(yè)因缺乏合理內(nèi)部控制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中并不能利用自身優(yōu)勢進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，促使企業(yè)長期處于無法獲得發(fā)展動(dòng)力的情況下，比如，不能結(jié)合企業(yè)實(shí)際條件規(guī)劃和制定預(yù)算指標(biāo)，導(dǎo)致現(xiàn)有資源得不到合理運(yùn)用，實(shí)際收益與預(yù)算成反比的問題將會給國企的生存和發(fā)展帶來較大影響。

（四）資金利用較低

資金是國有企業(yè)發(fā)展的基本和前提，只有擁有足夠的可利用資金，才能讓國有企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中穩(wěn)步前進(jìn)。實(shí)際上，很多國有企業(yè)的資金利用率并不高，主要原因是財(cái)務(wù)管理問題引發(fā)的資產(chǎn)質(zhì)量下降，比如，長期存在大量呆賬和壞賬，或者公益項(xiàng)目過多而導(dǎo)致無法回收大批資金，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。缺乏良好的資金管控能力，無法做到合理運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿，促使資產(chǎn)負(fù)債比例過高等都會嚴(yán)重限制國有企業(yè)的資金利用率。

二、內(nèi)控視角下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)防范措施

（一）重視理念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化隊(duì)伍實(shí)力

國有企業(yè)想要更好的防范企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重視理念轉(zhuǎn)變是應(yīng)當(dāng)率先關(guān)注的方面，也就是改變傳統(tǒng)對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知，強(qiáng)化對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重視，并將財(cái)務(wù)管理融入國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系中，即讓國有企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)均能與財(cái)務(wù)管理形成緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮事前管理的作用，比如，在開展經(jīng)營決策時(shí)，必須允許財(cái)務(wù)部門全程參與，并負(fù)責(zé)提前做好資金規(guī)劃，便于再次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于實(shí)際投入的問題?；蛘?，完善財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，例如，根據(jù)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作流程，重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)審批過程，做到內(nèi)容明確，責(zé)任清晰，有效提升各崗位的認(rèn)知和工作態(tài)度。

（二）建設(shè)完善體系，提升管控力度

建設(shè)完善體系是以構(gòu)建財(cái)務(wù)審計(jì)體系為最終目標(biāo)，便于能夠充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，保證能夠從更多角度有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。第一，制定財(cái)務(wù)審計(jì)制度，要求能夠在國有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理過程中嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作，并明確財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體內(nèi)容與崗位職責(zé)，便于工作人員能夠?qū)Ω黜?xiàng)環(huán)節(jié)和自身職責(zé)擁有深刻認(rèn)知。需要注意的是，審計(jì)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)必須要能夠契合國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，避免因?qū)徲?jì)工作缺乏科學(xué)性而產(chǎn)生阻礙作用。第二，注重定期培訓(xùn)。國有企業(yè)在發(fā)展過程中會不斷進(jìn)行自我調(diào)整，財(cái)務(wù)審計(jì)工作也必須做出積極轉(zhuǎn)變，才能更好的發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在的各類問題。因此，根據(jù)國有企業(yè)的實(shí)際情況，定期提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)水平，便于能夠進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別和感知能力，并能夠及時(shí)提出改進(jìn)。第三，結(jié)合外部審計(jì)機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)變幻莫測，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會持續(xù)增加，在這種情況下，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合更多的外部手段提高財(cái)務(wù)審計(jì)力度，比如，為了可以消除人為干預(yù)的影響，可以聘請第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外部財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)節(jié)，提高審計(jì)工作的公正性和客觀性。

（三）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，做好預(yù)算管理

當(dāng)國有企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須采取相應(yīng)的管控措施，才能將風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響降到最低，例如，仔細(xì)分析國企財(cái)務(wù)管理中存在的所有風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對性評估帶來的不同影響，再以此為基礎(chǔ)，制定合理的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，便于能夠提前采取措施進(jìn)行規(guī)避，防止因風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)大而造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失?；蛘?，對國有企業(yè)的資金進(jìn)行嚴(yán)格把控。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高資金利用

國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)離不開對資金的依賴，提高資金利用率則是必須予以重視的方面，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行充分處理，比如，對于國有企業(yè)中的呆賬和壞賬，應(yīng)當(dāng)積極開展全面清查，做好詳細(xì)分類的同時(shí)，也要將相關(guān)文件進(jìn)行充分整理，待所有手續(xù)齊備后，按照相關(guān)程序提交至上級部門進(jìn)行核查。如果存在大量頂賬資產(chǎn)，需要做好相關(guān)材料的整備工作，并進(jìn)行全面確權(quán)，保證能夠轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，保證企業(yè)能夠擁有更多可利用資金。

結(jié)論：綜上所述，為了能夠降低國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響，必須要能夠正視內(nèi)控視角下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的管理理念陳舊、體系存在漏洞、風(fēng)險(xiǎn)管控不足、資金利用較低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)能夠?qū)⒅匾暲砟钷D(zhuǎn)變、建設(shè)完善體系、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)等策略與國企實(shí)際相結(jié)合，才能更好的提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，保障國企能夠擁有更加穩(wěn)健的發(fā)展之路。

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