南方局全稱的歷史由來

丁英順

以周恩來為首的中共中央南方局的偉大實(shí)踐，是紅巖精神形成的主要基礎(chǔ)，在黨的歷史上占有重要地位。

當(dāng)前，對(duì)南方局歷史的研究和宣傳正不斷走向深入。學(xué)術(shù)界所熟知的2009年由中共中央黨史研究室（今中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院，下同）編寫、中共黨史出版社出版的《中共中央南方局歷史研究叢書》，2000年由中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館主編的《中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料》等相關(guān)黨史宣傳和理論研究出版物在提到南方局的全稱時(shí)，使用的都是“中共中央南方局”。

那么，“中共中央南方局”這一全稱最早出現(xiàn)在哪里，是否從一開始就一直使用這個(gè)稱謂呢？

深入研究 尋跡史料

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，根據(jù)形勢(shì)的變化和需要，曾先后在地方設(shè)立十幾個(gè)中央局。

1938年10月15日，黨的六屆六中全會(huì)上，洛甫（即張聞天）在《關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的與黨的組織問題》報(bào)告中提出，“在全國(guó)組織幾個(gè)中央局，如北方局、中原局、東南局、南方局等，由中央直接指導(dǎo)，并代表中央直接指導(dǎo)各地方黨”。隨后，11月6日通過的《中共擴(kuò)大的六中全會(huì)關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》第四章正式規(guī)定，“為易于指導(dǎo)各地黨的工作起見，中央委員會(huì)得按情形之需要在數(shù)省范圍內(nèi)成立中央局與中央分局”“各中央局中央分局在中央決議方針及指令之下，代表中央指導(dǎo)各該地區(qū)黨的一切工作，并得以自己的名義與各該地區(qū)其他黨派的組織機(jī)關(guān)發(fā)生關(guān)系”。

南方局正是其中一個(gè)中央局。在黨的歷史上，曾三次設(shè)立南方局。此處提到的南方局指的是第三次設(shè)立的，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期中共中央派駐國(guó)民政府所在地重慶的秘密領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。由于南方局不對(duì)外公開，且所處區(qū)域位置特殊和斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，相當(dāng)多的歷史資料被及時(shí)銷毀。即使在內(nèi)部，無論是口頭還是當(dāng)時(shí)的書面材料或文電，大都簡(jiǎn)稱“南方局”，有時(shí)甚至簡(jiǎn)化為“南局”。

從目前已經(jīng)公開編輯出版的《南方局黨史資料叢書》《中共中央南方局歷史文獻(xiàn)選編》《中共中央文件選編》來看，尚未發(fā)現(xiàn)“中共中央南方局”這一全稱。

全面梳理 展現(xiàn)原貌

其實(shí)對(duì)“中共中央南方局”這一全稱，有學(xué)者早在1990年就提出質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)該是“中共南方中央局”，并作出簡(jiǎn)單說明。筆者就此加以具體佐證。

當(dāng)時(shí)的檔案文獻(xiàn)中雖然沒有出現(xiàn)“中共中央南方局”的字眼，但有一條史料使用了“中共南方中央局”這一說法。1945年12月5日，周恩來撰寫了關(guān)于國(guó)共談判向中共中央的報(bào)告，敘述了七周談判的情況，其中寫道：“建議恢復(fù)中共南方中央局（或名重慶中央局），由董必武（書記）、王若飛（副書記）、劉少文、徐冰、華崗、錢瑛、錢之光、潘梓年、熊瑾玎為委員，章漢夫、王世英、童小鵬、王炳南、許滌新、張友漁、夏衍為候補(bǔ)委員，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)工作?！边@是目前能夠找到的關(guān)于“中共南方中央局”的唯一記載。

先縱向比較其他幾個(gè)中央局，如南方局的前身長(zhǎng)江局，其簡(jiǎn)稱有“長(zhǎng)江局”“長(zhǎng)局”“長(zhǎng)江中央局”，全稱是“中共長(zhǎng)江中央局”。《周恩來年譜》中多次提到長(zhǎng)江局，也注明是“中共長(zhǎng)江中央局”，如1937年“12月23日 出席中共中央代表團(tuán)和中共長(zhǎng)江中央局舉行的聯(lián)席會(huì)議”。

更早時(shí)期，中共中央在1931年于江西寧都成立的蘇區(qū)中央局，留下的相關(guān)歷史文獻(xiàn)較為豐富。梳理其對(duì)內(nèi)文件、對(duì)外宣言、翻印書籍、創(chuàng)辦書刊等，發(fā)現(xiàn)全稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨蘇維埃區(qū)域中央局”或“中國(guó)共產(chǎn)黨蘇區(qū)中央局”“中共蘇區(qū)中央局”。

再橫向比較當(dāng)時(shí)與南方局并存的幾個(gè)中央局。1940年，中共中央在陜甘寧邊區(qū)設(shè)立中央局。1941年5月1日，陜甘寧邊區(qū)帶有根本法性質(zhì)的文件《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》在《新中華報(bào)》上公布時(shí)，刊登的標(biāo)題就是《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)（中華民國(guó)三十年五月一日中共邊區(qū)中央局提出，中共中央政治局批準(zhǔn)）》。綱領(lǐng)開頭寫道：“為著進(jìn)一步鞏固邊區(qū)，發(fā)展抗日的政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，以達(dá)堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，增進(jìn)人民福利之目的起見，中共陜甘寧邊區(qū)中央局特于邊區(qū)……”由此可見，該中央局全稱是“中共陜甘寧邊區(qū)中央局”。

再如另一個(gè)中央局——西北局?？箲?zhàn)時(shí)期，中共中央在陜北先后建立了兩個(gè)西北局。1935年11月，中共中央在陜北甘泉縣下寺灣召開政治局會(huì)議，決定“對(duì)外使用中共西北中央局和中華蘇維埃共和國(guó)中央政府西北辦事處的名義;成立西北革命軍事委員會(huì)”，由此成立第一個(gè)西北局。該西北局存在期間，出版過《斗爭(zhēng)》雜志?！抖窢?zhēng)》原為中共蘇區(qū)中央局機(jī)關(guān)報(bào)，中央紅軍長(zhǎng)征開始后?？?，出刊至第73期。中共中央到陜北后以“西北中央局”的名義復(fù)刊，至1937年3月19日?？瘯r(shí)，已出至第127期。其中，第74期至第102期是“中共西北中央局機(jī)關(guān)報(bào)”?？梢姡谝粋€(gè)西北局全稱是“中共西北中央局”。

1937年5月，中共陜甘寧特區(qū)委員會(huì)成立，第一個(gè)西北局的名義就不復(fù)存在。

第二個(gè)西北局于1941年5月由中共陜甘寧邊區(qū)中央局與中共中央西北工作委員會(huì)合并成立，我們通常所說的西北局就是指的第二個(gè)西北局。經(jīng)過幾次改組，西北局于1954年撤銷。同樣，通過梳理其相關(guān)資料等可以看出，西北局全稱是“中共西北中央局”。1947年12月，中共西北中央局曾與陜甘寧邊區(qū)政府、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部對(duì)外發(fā)布了支持《中國(guó)土地法大綱》的聯(lián)合布告。

1945年9月，以彭真為書記的東北局成立，此后歷經(jīng)幾次改組，于1954年撤銷。東北局于1945年11月1日創(chuàng)立了機(jī)關(guān)報(bào)《東北日?qǐng)?bào)》，從相關(guān)報(bào)紙內(nèi)容能看出，當(dāng)時(shí)東北局的全稱是“中共東北中央局”。如1947年12月6日第一版文章標(biāo)題《中國(guó)共產(chǎn)黨東北中央局告農(nóng)民書》，1948年6月20日第一版文章標(biāo)題《中共東北中央局關(guān)于保護(hù)新收復(fù)城市的指示》等。

經(jīng)過多方對(duì)比和資料梳理，可以看出，當(dāng)時(shí)黨對(duì)中央局全稱的語言格式應(yīng)該是“中共某某中央局”或“中國(guó)共產(chǎn)黨某某中央局”，而不是“中共中央某某局”。以此類推，歷史上南方局的全稱應(yīng)該是“中共南方中央局”或“中國(guó)共產(chǎn)黨南方中央局”。而不是“中共中央南方局”。

形勢(shì)發(fā)展 統(tǒng)一全稱

那么，南方局后來又是怎么統(tǒng)稱為“中共中央南方局”，包括其他的中央局的全稱也統(tǒng)一為“中共中央某某局”呢？

筆者通過梳理中央文件和史料發(fā)現(xiàn)，根據(jù)中共六大和七大黨章的規(guī)定，中央局的立廢皆源于“情形之需要”，需要?jiǎng)t成立，不需要?jiǎng)t撤銷。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的變化發(fā)展，全國(guó)各地中央局的數(shù)量越來越多，且稱謂既不統(tǒng)一，也無定規(guī)，這就在一定程度上造成了不便。

因此，中共中央于1949年3月1日正式發(fā)出《關(guān)于各中央局或中央分局名稱的統(tǒng)一規(guī)定》，明確規(guī)定“各地對(duì)中央局或中央分局的完全名稱，用法不一，現(xiàn)規(guī)定各中央局或中央分局一律稱為中共中央某某局或中共中央某某分局，例如華東局稱中共中央華東局，而不稱中共華東中央局或華東中共中央局，晉綏分局稱中共中央晉綏分局，而不稱晉綏中共中央分局”。在這種情況下，各地中央局的全稱才得以統(tǒng)一。由此，南方局的全稱也統(tǒng)一為“中共中央南方局”。

編輯/王堯