社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的發(fā)展路徑研究

楊 睿

（新疆警察學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011）

網(wǎng)格化管理是在我國市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和政治體制改革創(chuàng)新的雙重沖擊的背景下，政府為了解決單位制社會解體后日益凸顯的社會問題和矛盾的制度選擇。網(wǎng)格化管理在我國經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，從誕生之初帶有較強(qiáng)行政強(qiáng)制色彩且顯“被動”的制度，如今發(fā)展成為我國基層社會治理的創(chuàng)新之舉，更是推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。社區(qū)警務(wù)是公安機(jī)關(guān)依托社區(qū)資源，倡導(dǎo)自治互助，強(qiáng)化社會服務(wù)，以共同預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決社區(qū)治安問題為目的的一種全面、系統(tǒng)、長效的警務(wù)模式。網(wǎng)格化管理與社區(qū)警務(wù)兩者在價值取向、服務(wù)對象、工作內(nèi)容上有著許多交融之處。網(wǎng)格化管理涉及社會的方方面面，屬于一種基礎(chǔ)治理;社區(qū)警務(wù)側(cè)重群防群治、治安防控體系建設(shè)等，屬于一種專業(yè)治理。[1]探索社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的發(fā)展路徑是社區(qū)治理創(chuàng)新的需要，有助于推進(jìn)公安機(jī)關(guān)與社會的良性互動，提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)公共事務(wù)的效率，保證社會治安秩序良好；有助于提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化管理理念相似，內(nèi)容上有交叉，形式相互借鑒，因此，針對社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的研究對于提升我國社區(qū)治理能力具有重要的理論研究和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的成果

（一）基層黨建引領(lǐng)社區(qū)警務(wù)

公安機(jī)關(guān)得到地方黨委、政府支持，將社區(qū)警務(wù)建設(shè)列入各地黨委政府重要工作任務(wù)，著力破解公安機(jī)關(guān)自身無法解決的難點(diǎn)。根據(jù)要求，絕大多數(shù)警務(wù)室民警兼任了村（社區(qū)）黨組織副書記或村（居）委會副主任、主任助理，在組織結(jié)構(gòu)上形成了有機(jī)聯(lián)系。警務(wù)室民警在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借雙重身份優(yōu)勢，與治保主任密切配合，統(tǒng)籌調(diào)動轄區(qū)村（社區(qū)）干部、治保會、民兵組織、治安聯(lián)防、十戶長、樓棟長等力量開展綜治維穩(wěn)工作，有力提升了基層黨組織維穩(wěn)能力，改變了過去因缺乏整合機(jī)制和手段，對基層維穩(wěn)力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，難以形成工作合力的狀況。

（二）社區(qū)警務(wù)室建設(shè)不斷規(guī)范

公安機(jī)關(guān)通過建章立制來理順警務(wù)室與基層組織、派出所之間的關(guān)系，明確職責(zé)，增強(qiáng)合力，形成警務(wù)室民警和村（社區(qū)）黨組織一體化的科學(xué)評價機(jī)制和有效競爭獎勵機(jī)制。為了確保社區(qū)警務(wù)室民警專職專責(zé)，規(guī)定上級公安機(jī)關(guān)不得向警務(wù)室民警下達(dá)破案、追逃等任務(wù)，不得隨意抽調(diào)警務(wù)室民警離開轄區(qū)參與其他專項(xiàng)行動，保證警務(wù)室民警的日常工作。

（三）群眾聯(lián)防自保得以完善

群眾聯(lián)防自保工作是社會力量參與社區(qū)警務(wù)重要舉措，也是社區(qū)警務(wù)有限警力的有力補(bǔ)充，更是社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理群眾基礎(chǔ)。由樓棟長、十戶(鋪)聯(lián)防、雙聯(lián)戶長等社會群眾力量在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和培育下不斷發(fā)展壯大，社區(qū)群眾關(guān)注社會治安問題并自發(fā)積極參與社區(qū)建設(shè)的意識逐漸形成。在政府的統(tǒng)籌安排下，多部門參與并形成聯(lián)防自保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將群眾聯(lián)防自保納入網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，有力整合了社區(qū)人防、物防、技防力量，使得“網(wǎng)格”內(nèi)群眾聯(lián)防自保能力不斷升級。

（四）警務(wù)站建設(shè)初見成效

警務(wù)站兼具便民和警務(wù)兩大功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)部位全覆蓋，形成社區(qū)“大網(wǎng)格”中的“小網(wǎng)格”。警務(wù)站之間實(shí)現(xiàn)相互呼應(yīng)、無縫銜接，業(yè)務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)勤聯(lián)動，不僅最大限度的將警力延伸到基層，而且極大地提高了警務(wù)效能。警務(wù)站的建立是警務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了社會面無盲區(qū)、無縫隙、無空白點(diǎn)，為融入網(wǎng)格化管理創(chuàng)造了條件。

二、社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的阻滯因素

（一）相關(guān)制度有待完善

受相關(guān)制度不完善的影響，社區(qū)民警對社區(qū)警務(wù)在網(wǎng)格化管理中的職能定位認(rèn)識較為模糊，工作效能有待提高。社區(qū)民警在社區(qū)“兩委”班子兼任黨組織副書記或社區(qū)副主任，其目的就是要捋順基層組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，力求形成合力。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)接受派出所和社區(qū)雙重管理，但是相關(guān)制度中關(guān)于社區(qū)對社區(qū)民警的管理、日?？己恕f(xié)同機(jī)制等條款的不完善，導(dǎo)致社區(qū)民警在網(wǎng)格化管理中主動參與社區(qū)工作意識欠缺，沒有將社區(qū)警務(wù)工作放在網(wǎng)格化管理這個大格局中思考。少數(shù)社區(qū)民警依然堅持社區(qū)警務(wù)“以我為主”的思想，對于網(wǎng)格化管理的其他工作漠不關(guān)心，不過問，不參與。還存在社區(qū)民警將原本屬于自己的工作推向社區(qū)，將自己在置于網(wǎng)格化管理之外的情況。相關(guān)制度中對于社區(qū)民警的日常管理也存在問題，給社區(qū)民警游離于派出所和社區(qū)之間提供了條件，導(dǎo)致出現(xiàn)工作和考核“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）社區(qū)警務(wù)隊伍專業(yè)化水平不高

社區(qū)民警網(wǎng)格化管理意識不強(qiáng)，群眾工作能力不高，協(xié)同合作辦法不多，是制約社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的核心要素。社區(qū)民警相比其他警種，崗位對于社區(qū)民警的工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、群眾工作能力、語言表達(dá)能力等多方面能力要求較高，所以社區(qū)警務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)周期較長，且數(shù)量有限。根據(jù)各地公安工作的需要，大量新鮮血液進(jìn)入公安隊伍，充實(shí)到社區(qū)警務(wù)室，雖然警力得到有力的補(bǔ)充，但其綜合能力達(dá)不到社區(qū)警務(wù)工作的要求。面對內(nèi)容繁雜的社區(qū)警務(wù)工作，社區(qū)民警需要經(jīng)過扎實(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和長期的實(shí)戰(zhàn)歷練，以此提高民警的綜合素質(zhì)。

（三）網(wǎng)格化管理中警務(wù)站功能性單一

警務(wù)站與警務(wù)室行政歸屬模式基本一致，同屬各區(qū)（縣）管委會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、派出所、社區(qū)黨（工）委行政管轄。警務(wù)站與警務(wù)室工作職責(zé)和重點(diǎn)有交叉，但各有不同。與社區(qū)警務(wù)室的工作重點(diǎn)不同，治安巡控、備勤處突是警務(wù)站的核心工作。為了保證核心工作順利完成，警務(wù)站將更多的時間和精力均放在治安巡控和備勤處突上，參與社區(qū)警務(wù)室開展日常社區(qū)警務(wù)工作的時間和精力較為有限。因此，警務(wù)站在網(wǎng)格化管理中功能較為單一，未能充分發(fā)揮其勤務(wù)覆蓋面廣、警力較為充沛、反應(yīng)機(jī)動性強(qiáng)的優(yōu)勢。

（四）警務(wù)站與網(wǎng)格化管理的“網(wǎng)格”不統(tǒng)一

科學(xué)劃分警務(wù)網(wǎng)格是實(shí)行社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的前提。[2]社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化管理是基于社區(qū)，通過細(xì)化轄區(qū)物理空間來實(shí)現(xiàn)行政管理精準(zhǔn)化和社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。警務(wù)站在劃分警務(wù)網(wǎng)格時，更多考慮的是社區(qū)治安難點(diǎn)、亂點(diǎn)、人口稠密、公共場所、重點(diǎn)部位等治安因素。因此，聯(lián)勤聯(lián)動、屯兵處突、街面巡控、服務(wù)群眾成為警務(wù)站網(wǎng)格劃分的主要參考依據(jù)。警務(wù)站網(wǎng)格化建設(shè)與網(wǎng)格化管理的相比具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)警務(wù)工作的需要，警務(wù)站的勤務(wù)區(qū)可能會打破社區(qū)的界限，導(dǎo)致與網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格”規(guī)劃不統(tǒng)一的情況。同時，各地針對網(wǎng)格化管理的實(shí)踐與研究仍處在摸索階段，在警務(wù)站融入“網(wǎng)格”這個問題上缺少頂層設(shè)計，也是導(dǎo)致“網(wǎng)格”規(guī)劃不統(tǒng)一的另一個原因。

三、社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的發(fā)展路徑

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計，持續(xù)制度建設(shè)

1.完善監(jiān)督機(jī)制。完善的監(jiān)督機(jī)制是社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的制度保障。我國社區(qū)警務(wù)在融入網(wǎng)格化管理的過程中不斷摸索發(fā)展，已經(jīng)形成了較為嚴(yán)格的操作流程和相對完善的規(guī)章制度，但是在社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理的監(jiān)督機(jī)制方面仍有提升的空間。內(nèi)部監(jiān)督與第三方獨(dú)立監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督機(jī)制落實(shí)的主要載體。內(nèi)部監(jiān)督主要以管委會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、派出所、社區(qū)黨（工）委、業(yè)務(wù)對接部門為主體，通過材料檢查、視頻巡崗、調(diào)研訪談等形式，對在網(wǎng)格化管理中社區(qū)警務(wù)工作開展監(jiān)督。第三方監(jiān)督則以人民監(jiān)督員、社區(qū)群眾、行風(fēng)監(jiān)督部門等社會力量為主體，通過定期不定期開展明察暗訪的方式開展監(jiān)督，并將監(jiān)督檢查結(jié)果反饋主管部門，以此實(shí)現(xiàn)第三方監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能，暢通線上線下監(jiān)督渠道，廣泛聽取社會意見和建議，接受社會監(jiān)督。

2.完善評價機(jī)制。完善的評價機(jī)制是衡量社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。評價機(jī)制應(yīng)當(dāng)從定性和定量兩個維度建立指標(biāo)體系，以保證評價機(jī)制的客觀性和科學(xué)性。評價機(jī)制的核心應(yīng)當(dāng)是業(yè)務(wù)指標(biāo)、成效指標(biāo)和效益指標(biāo)。業(yè)務(wù)指標(biāo)包括日常警務(wù)工作、協(xié)同配合、問題發(fā)現(xiàn)與處置等指標(biāo)。成效指標(biāo)包括社區(qū)民警知曉率、人民群眾滿意率、矛盾糾紛處理率和各類案件發(fā)案率等指標(biāo)。效益指標(biāo)包括治安環(huán)境效益、社會服務(wù)效益等。指標(biāo)體系的充分量化，為定量分析提供了扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。定性定量綜合分析，從而可以客觀地評價社區(qū)警務(wù)在網(wǎng)格化管理中的效能。

3.完善獎懲機(jī)制。完善的獎懲機(jī)制是社區(qū)警務(wù)提質(zhì)增效的助推劑。完善的監(jiān)督機(jī)制和評價機(jī)制是充分發(fā)揮獎懲機(jī)制激勵作用的前提和基礎(chǔ)。社區(qū)警務(wù)的工作性質(zhì)，決定了它是一項(xiàng)長期性的工作，區(qū)別于其他警種，社區(qū)警務(wù)具有任務(wù)多、責(zé)任重、頭緒多、出成績慢等特點(diǎn)，所以社區(qū)民警的崗位穩(wěn)定性相對較弱。完善社區(qū)民警的獎懲機(jī)制，不僅是樹立社區(qū)民警良好形象有力保障，而且對于穩(wěn)定隊伍，提升工作動力具有不可替代的作用。獎勵應(yīng)以物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合為原則，對于工作突出的社區(qū)民警除了給予評優(yōu)選先的政策傾斜外，還可以與晉升提拔等政策相掛鉤，最大限度的激發(fā)社區(qū)民警的工作積極性和主動性。對于工作態(tài)度不端正、工作責(zé)任心不高、工作問題突出的民警應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)給予及時的提醒和處罰，保證社區(qū)警務(wù)工作順利開展，維護(hù)人民警察形象。

（二）科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)格，拓展警務(wù)站職能

科學(xué)規(guī)劃警務(wù)網(wǎng)格是社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理的前體。警務(wù)站與網(wǎng)格化管理的“網(wǎng)格”不統(tǒng)一，且在網(wǎng)格化管理中功能單一的問題，可以通過科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)格，拓展警務(wù)站職能予以解決。

1.科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)格?；诰瘎?wù)站社會面全覆蓋，治安無死角、無盲區(qū)等特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)要積極尋求將警務(wù)網(wǎng)格與網(wǎng)格化管理相對接。警務(wù)站在網(wǎng)格化管理中，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任歸屬，統(tǒng)一網(wǎng)格邊界，真正實(shí)現(xiàn)管轄區(qū)域與責(zé)任職能相統(tǒng)一。警務(wù)站融入網(wǎng)格化管理網(wǎng)格，不僅避免了管轄不統(tǒng)一的限制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)社會資源共享，而且可以密切與其他部門的聯(lián)系，提高了資源利用率，夯實(shí)了社區(qū)警務(wù)工作的基礎(chǔ)。

2.拓展警務(wù)站職能。治安巡控、備勤處突是警務(wù)站的核心職能，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著社會進(jìn)步，警務(wù)站面臨職能的豐富和拓展。在此背景下，警務(wù)站在不影響其治安巡控、備勤處突核心工作的前提下，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的社區(qū)警務(wù)工作，發(fā)揮更大的作用。例如，警務(wù)站在開展日常警務(wù)工作過程中，可以將社區(qū)警務(wù)中的場所管理、行業(yè)檢查、消防檢查、吸毒人員管理、預(yù)防“電詐”等職能融入其中，與社區(qū)民警共同主動參與網(wǎng)格化管理。同時，為彌補(bǔ)警務(wù)站拓展職能后可能造成的警力緊張問題，網(wǎng)格化管理中的社區(qū)民警、企事業(yè)保安、網(wǎng)格員、十戶（鋪）長等社會維穩(wěn)力量可以成為其警力補(bǔ)充。警務(wù)站職能的豐富和拓展，是其融入網(wǎng)格化管理的具體體現(xiàn)，也是社會治安綜合治理的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，科學(xué)選配警力

美國警學(xué)專家黑爾認(rèn)為，“社區(qū)警務(wù)要求警察是一個擁有多方面才能的人。它必須以富于想象力的新方法去處理廣泛的與社區(qū)科學(xué)相關(guān)的多種問題”。網(wǎng)格化管理一種行政管理改革和創(chuàng)新，除了科學(xué)技術(shù)的支撐，掌握專業(yè)技術(shù)的人才是提高網(wǎng)格化管理效率的關(guān)鍵。

1.系統(tǒng)培訓(xùn)。社區(qū)民警承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)性工作，內(nèi)容涉及面廣、頭緒多，加之網(wǎng)格化管理的持續(xù)推進(jìn)，對于社區(qū)警務(wù)的要求不斷更新，所以針對社區(qū)民警的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是長期的、持續(xù)的、系統(tǒng)的。針對社區(qū)民警的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括初任培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式可以是集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等形式。初任培訓(xùn)主要針對即將走向社區(qū)警務(wù)崗位的民警，其培訓(xùn)目的主要是提升參訓(xùn)民警的基本履職能力。通過培訓(xùn)要是實(shí)現(xiàn)初任社區(qū)民警在熟悉法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)上，熟練掌握群眾工作、語言表達(dá)與溝通、化解矛盾、調(diào)解糾紛、服務(wù)社會、宣傳教育、心理干預(yù)等技能。定期培訓(xùn)主要針對現(xiàn)任社區(qū)民警，旨在強(qiáng)化基本知識和技能的基礎(chǔ)上，提升社區(qū)警務(wù)工作能力。專項(xiàng)培訓(xùn)主要針對特定范圍有特殊任務(wù)的民警或者針對某項(xiàng)專項(xiàng)工作、新增任務(wù)或技術(shù)，需要全面培訓(xùn)的臨時任務(wù)。

2.人員選配。首先，社區(qū)警務(wù)工作對于社區(qū)民警的綜合能力有較高的要求，應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、有計劃、有層次的選配社區(qū)民警。在政策傾斜的支持下，吸引民警積極主動投身社區(qū)警務(wù)工作，在主觀上形成主動。制定社區(qū)民警選拔機(jī)制，形成系統(tǒng)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考核達(dá)標(biāo)上崗，甚至是競爭上崗的制度，把最優(yōu)秀的民警選派至最關(guān)鍵的崗位上。其次，以老帶新，做好傳幫帶。針對社區(qū)民警年齡結(jié)構(gòu)年輕化的問題，可以發(fā)揮老民警的作用，做好傳幫帶予以解決?？梢詫⒕徒齻€社區(qū)警務(wù)室組建為“社區(qū)警務(wù)區(qū)”，三個社區(qū)的民警中至少有一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老民警，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和年輕民警的培養(yǎng)工作?！吧鐓^(qū)警務(wù)區(qū)”不僅能緊密社區(qū)警務(wù)室之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)室、警務(wù)站之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，而且便于老社區(qū)民警對新社區(qū)民警的指導(dǎo)。最后，實(shí)行輪崗機(jī)制，挖掘業(yè)務(wù)骨干。建議實(shí)施社區(qū)警務(wù)室民警輪崗工作制度，有計劃、有層次的選派除派出所以外的專業(yè)警種民警和機(jī)關(guān)民警下社區(qū)輪崗兩年。輪崗制度是主要培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)具備社區(qū)警務(wù)工作潛力的年輕民警，建立并擴(kuò)充社區(qū)警務(wù)民警人才庫，為社區(qū)民警選配創(chuàng)造條件。給予入庫民警政策上的傾斜，使社區(qū)警務(wù)工作更具吸引力，鼓勵民警投身社區(qū)警務(wù)工作。

（四）以科技為引領(lǐng)，優(yōu)化智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)

1.公安機(jī)關(guān)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升社區(qū)警務(wù)科技化水平。優(yōu)化智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是提高社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格管理水平，高質(zhì)高效提升社區(qū)警務(wù)成效的有效途徑。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參與智慧社區(qū)建設(shè)，共享社區(qū)數(shù)據(jù)資源，為拓寬公安治安信息數(shù)據(jù)獲取渠道，擴(kuò)充數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，豐富系統(tǒng)資源夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵報警系統(tǒng)等智能系統(tǒng)已經(jīng)在人口、車輛、出租屋、重點(diǎn)部門等業(yè)務(wù)管理和案件辦理中被公安機(jī)關(guān)廣泛的使用。未來社區(qū)警務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提升科技化水平，實(shí)現(xiàn)在智慧社區(qū)建設(shè)中的深度融合。

2.加強(qiáng)警企合作，提高基礎(chǔ)信息采集、錄入、分析、維護(hù)能力。為加速社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化管理，及時、高效、海量獲取基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源，公安機(jī)關(guān)需要與互聯(lián)網(wǎng)公司加強(qiáng)合作，共同研發(fā)和維護(hù)面向社區(qū)警務(wù)的數(shù)據(jù)平臺。根據(jù)網(wǎng)格化管理的總體規(guī)劃和社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)信息采集的具體需求，公安機(jī)關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)公司可以在智慧社區(qū)建設(shè)中拓展社區(qū)警務(wù)模塊，提高數(shù)據(jù)采集率和共享率，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)智能化，服務(wù)社會科技化、網(wǎng)格管理人性化。與此同時，注重信息關(guān)聯(lián)共享，徹底打破信息“壁壘”，將碎片化數(shù)據(jù)信息整合為信息鏈，為公安機(jī)關(guān)情報分析、社情評估、領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。