高等教育能打破資源型地區(qū)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鎖定”嗎

郭海霞，李澤鑫

（1.山西財經(jīng)大學(xué) 國際貿(mào)易學(xué)院，山西 太原 030006；2.山西晉中理工學(xué)院 圖書館，山西 榆次 030600）

一、引言

2021 年11 月，國務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》中指出，“推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是維護(hù)國家資源能源安全的重要保障，是健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是加快補(bǔ)齊轉(zhuǎn)型發(fā)展短板的重要舉措”。在過去高度集中的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源型地區(qū)經(jīng)過若干年高強(qiáng)度的資源開采，造成了十分嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，同時，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源開采及初級加工業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長方式以粗放型為主，可持續(xù)發(fā)展能力極弱。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。

國內(nèi)外研究結(jié)果和實踐證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育關(guān)系密切、兩者相輔相成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育提供必要的經(jīng)濟(jì)支持和環(huán)境保障，而高等教育則是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。習(xí)近平總書記在2019 年全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，“地方高校是中國高等教育的重要組成部分，地方高校必須堅定不移以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。針對資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，如何推動地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，使其更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，破解資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低端鎖定”難題，是值得深思的問題。因此，本文將重點研究資源型地區(qū)高等教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用機(jī)理，并以山西省為例具體研究高等教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響程度和影響因素，在此基礎(chǔ)上提出針對性的建議。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究

自上世紀(jì)30 年代起，學(xué)者開始關(guān)注資源型地區(qū)的相關(guān)問題，前期研究主要集中于社會經(jīng)濟(jì)問題，隨后“荷蘭病”①“資源詛咒”逐漸成為學(xué)者們關(guān)注的焦點。上世紀(jì)60—70 年代，一些資源型地區(qū)開始面臨自然資源枯竭的困境，國內(nèi)外學(xué)者便圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式問題展開研究。國外學(xué)者根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)選擇的方法和政府干預(yù)的程度，將結(jié)構(gòu)調(diào)整分為三種模式。（1）法國洛林、日本北九州和英國伯明翰等地區(qū)主要采用產(chǎn)業(yè)替代模式。譬如英國伯明翰，原本是一座典型的煤炭城市，在資源枯竭之前便開啟了向非資源型城市轉(zhuǎn)型的歷程，著力發(fā)展金融業(yè)、專業(yè)咨詢、會展業(yè)和零售業(yè)等服務(wù)業(yè)，成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級（TODD D.，1997）[1]。（2）美國休斯敦，一個曾經(jīng)典型的石油城市，則開拓出了第二種結(jié)構(gòu)調(diào)整模式——產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。通過發(fā)展機(jī)械、鋼鐵、電力、物流等，已成為綜合科技城市（NIU W.Y.，1996）[2]。（3）該模式是前兩種模式的結(jié)合，德國魯爾就是一個很好的例子。早期，魯爾區(qū)采取了產(chǎn)業(yè)鏈延伸，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由采礦業(yè)向加工業(yè)轉(zhuǎn)變。后來，它努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐漸實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化（G?tting，A.，2014）[3]。我國學(xué)者在資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式方面也進(jìn)行了大量的研究。沈鐳、程靜（1998）[4]把資源型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換總結(jié)為優(yōu)勢替代、優(yōu)勢再造、優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)勢延伸和優(yōu)勢挖潛等五種模式。張米爾（2001）[5]將資源枯竭型地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化分為三種模式：一是將原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸；二是尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是將原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的優(yōu)化模式。陳冬博（2018）[6]則從企業(yè)主導(dǎo)的角度構(gòu)建了包括新產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ绕邆€方面的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐系統(tǒng)。

關(guān)于資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的途徑，Sylvia Y. He（2017）[7]等人以中國資源收縮性城市大慶和萍鄉(xiāng)為例，對比分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策實施效果，并提出收縮性城市應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展戰(zhàn)略。他們的研究指出，通過促進(jìn)生產(chǎn)要素從低效部門向高效部門轉(zhuǎn)移，可以提高技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)的比例，使資源型地區(qū)發(fā)展處于“資源祝?！钡臓顟B(tài)。王柏杰等（2017）[9]利用43 個資源型地級市的調(diào)查數(shù)據(jù)，從政府行為方面探究了資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，及形成“官煤（油）經(jīng)濟(jì)”的原因。Zhang，H.等（2018）[10]認(rèn)為，政府政策的過度干預(yù)可能抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部激勵。李中山、方麗霞（2020）[11]以我國北方資源型地區(qū)作為研究對象，從完善綠色金融體系的角度提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策。秦炳濤等人（2021）[12]研究結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制也是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要因素，而綠色技術(shù)創(chuàng)新則在該過程中存在中介效應(yīng)。

（二）高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動關(guān)系研究

教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（2012 年）明確提出，高等教育應(yīng)主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。就這一觀點，大多數(shù)學(xué)者通過實證研究得到了肯定的結(jié)論。Geoffery Tabbron（1997）[13]指出，在全球經(jīng)濟(jì)一體化下，應(yīng)主動將職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)合起來。Jin、Kang（2006）[14]則從就業(yè)和工資結(jié)構(gòu)兩個方面對比分析了韓國與其他經(jīng)合組織國家的知識密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)勞動者的收入與受教育程度相關(guān)，可以說明高等教育帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。葛偉（2011）[15]等利用灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)測算了保定市高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)性，結(jié)果表明，高校是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動力。也有少數(shù)學(xué)者持不同觀點。Mei-Hui Lin 等（2016）[16]探討了職業(yè)技術(shù)教育在臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的長期作用，并得出了肯定的結(jié)果。石麗（2017）[17]根據(jù)耦合度理論構(gòu)建模型，測度了我國高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)程度。結(jié)果表明，兩者協(xié)調(diào)度水平不高，且呈下降趨勢。薛欣欣等（2022）[18]研究了京津冀高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)程度，并針對三地區(qū)時空差異提出了建議。

就高等教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑，多數(shù)學(xué)者從高等教育人才培養(yǎng)的角度進(jìn)行研究。何菊蓮（2013）[19]等構(gòu)建了高等教育人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價指標(biāo)，通過回歸模型檢驗發(fā)現(xiàn)，我國高等教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呈顯著的正相關(guān)。Anne W. Walker（2013）[20]指出，資源稟賦狀況與教育投資呈顯著的反比關(guān)系。資源充裕的地區(qū)用于教育方面的經(jīng)費(fèi)支出較少，進(jìn)而影響到該地區(qū)人力資本的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。Figueroa（2015）[21]實證發(fā)現(xiàn)，教育年限越高，積累的人力資本越高，相應(yīng)的勞動生產(chǎn)率和工人收入越高。陽立高（2019）[22]通過實證檢驗表明，我國高等教育質(zhì)量有利于資本密集型制造業(yè)升級，卻對勞動密集型制造業(yè)升級有負(fù)向影響。張明廣（2020）[23]的研究以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，從供給和需求側(cè)兩方面分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高等教育結(jié)構(gòu)的矛盾，并對高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了建議。

學(xué)者們的研究成果為本研究的開展提供了借鑒。但是，就研究視角而言，目前關(guān)于典型資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的探討，鮮有從高等教育這個角度進(jìn)行的。此外，圍繞高等教育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑的探討，基于高校人才培養(yǎng)功能的研究是一個熱點，而高等教育除了人才培養(yǎng)功能外，還有科學(xué)研究、社會服務(wù)等，對高等教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)綜合功能的研究還沒有形成系統(tǒng)的框架。本文將以資源型地區(qū)為研究對象，深入研究高等教育是否能打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低端鎖定”效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三、高等教育促進(jìn)資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響機(jī)制及研究假說

（一）資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鎖定效應(yīng)

就資源型地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的鎖定效應(yīng)，再加上制度建設(shè)和技術(shù)水平較為落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級難度大、時間跨度長（詳見圖 1）。

圖1 資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鎖定效應(yīng)

從供給方面看，在我國資源型地區(qū)，資源型產(chǎn)業(yè)投資回報率較高，吸引了大量的資本流入，產(chǎn)業(yè)異常繁榮，而由于資源型產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的固定資產(chǎn)專用性，資產(chǎn)流動性差，導(dǎo)致整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被牢牢鎖定于產(chǎn)業(yè)鏈低端。此外，資源型產(chǎn)業(yè)對勞動者的文化素質(zhì)、技術(shù)水平要求不高，致使生產(chǎn)過程中企業(yè)對人力資本投入的動力不足，形成了對人才的擠出效應(yīng)。人才紛紛外逃或流入政府部門等非生產(chǎn)性部門，造成人力資源錯配的后果。此外，由于資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴自然資源，并且對自然資源的開發(fā)、利用多處于初級階段，使用的技術(shù)相對落后，對高新技術(shù)需求動力不足。這些因素均導(dǎo)致了資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給的鎖定效應(yīng)。

我國資源型地區(qū)普遍存在收入分配不合理、貧富差距過大的問題，導(dǎo)致了高端消費(fèi)外流，本地消費(fèi)結(jié)構(gòu)低端鎖定的現(xiàn)象。資源型產(chǎn)業(yè)以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)和依托，導(dǎo)致了中間產(chǎn)品市場需求層次不高，這些是資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)低端鎖定的主要原因。

（二）高等教育發(fā)展促進(jìn)資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制

高等教育可以通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會三種途徑打破資源型地區(qū)的供給和需求依賴，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如圖2 所示。

圖2 高等教育發(fā)展促進(jìn)資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)機(jī)理

1.培養(yǎng)專門人才，推動資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化離不開人力資本。迄今為止，高等教育仍是培養(yǎng)高層次人才、促進(jìn)人力資本形成的主要渠道和最有效的途徑。高等教育提高了勞動力的整體素質(zhì)，使參加過高等教育的大學(xué)生知識儲備、創(chuàng)新能力和技能水平普遍提升。一方面，資源型地區(qū)高校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置方面具有鮮明的地區(qū)特色，在資源開采與利用等方面有著豐富的學(xué)科經(jīng)驗，繼續(xù)深耕現(xiàn)有的優(yōu)勢專業(yè)，為資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級培養(yǎng)專業(yè)性人才。另一方面，通過重點培育與當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的新專業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大提供人才保障。這是地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，也是資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要動能。

2.發(fā)揮科研優(yōu)勢，助力資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?，F(xiàn)有研究表明，技術(shù)進(jìn)步是資源型地區(qū)擺脫資源約束，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要途徑——在提升現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的同時，還能催生新產(chǎn)品、新材料、新工藝，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。高等教育可以為新技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新、改造和成果轉(zhuǎn)化，培育源源不斷的科研和高技能人才。同時，高等學(xué)校還擁有雄厚的學(xué)科基礎(chǔ)、先進(jìn)的科研設(shè)備、眾多的科研人才，是科技創(chuàng)新的有效孵化器。

此外，資源型地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍會遇到技術(shù)瓶頸、創(chuàng)新能力不足的問題，因此，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一條捷徑。然而，這個看似簡便易行的“解”想要真正發(fā)揮作用，卻受到當(dāng)?shù)貙ο冗M(jìn)技術(shù)消化和吸收能力的影響，作為知識載體的人才在技術(shù)傳承和擴(kuò)散中起到了關(guān)鍵作用。高等教育質(zhì)量提高能夠促進(jìn)勞動力整體素質(zhì)提升，使其對科學(xué)技術(shù)的吸收能力大幅增加（趙伶俐，2009）[24]。具體而言，高等教育的普及和質(zhì)量的提升，無疑會增強(qiáng)科研人員消化和改進(jìn)新技術(shù)的能力，降低高技能勞動者學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)的成本。同時，在人員的流動和知識的交流中起到技術(shù)外溢效應(yīng)，推動資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支撐資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。資源型地區(qū)豐富的資源不僅對資金、人才和技術(shù)存在明顯的“擠出效應(yīng)”，也在一定程度上遏制了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家精神的發(fā)揮。楊勇等（2014）[25]運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析工具，對全國31 個省份的企業(yè)家精神發(fā)展程度做了分類，山西省位于發(fā)展程度最低的象限，也意味著山西省對創(chuàng)新資源的接納能力較弱。在山西省的眾多企業(yè)家中，資源型企業(yè)家的受教育程度普遍不高，有限的知識水平使他們?nèi)狈Σ蹲綕撛谙M(fèi)需求的能力，或在已看到新的消費(fèi)需求時，不能及時把握機(jī)遇在新市場上開疆拓土，這是導(dǎo)致資源型地區(qū)資本鎖定的重要原因。受過高等教育的企業(yè)家在把握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)方面更具有優(yōu)勢，當(dāng)這些人才進(jìn)入社會，無法在落后產(chǎn)業(yè)中找到與之能力相匹配的就業(yè)機(jī)會時，便會成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主力軍。因為，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的資源型地區(qū)在具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的人才眼中許是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、尋找新機(jī)會的沃土。

另外，企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要科學(xué)技術(shù)的支撐，而與企業(yè)合作、服務(wù)社會便是高校發(fā)展的一個重要職能。通過專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、為企業(yè)提供信息服務(wù)、為企業(yè)員工提供教育等模式，為資源型地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級把握方向、提供便利、節(jié)約時間。

4.提升收入水平，倒逼資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉姆塞在《數(shù)理的儲蓄理論》一文中提出，最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長率與最優(yōu)的消費(fèi)增長率密不可分，闡明了個人消費(fèi)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。個人消費(fèi)結(jié)構(gòu)不僅直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還將通過影響中間產(chǎn)品的需求和結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。

收入水平?jīng)Q定著人們的購買能力。通常而言，知識型的人才相較普通勞動者工資水平較高。隨著高等教育的普及和質(zhì)量的提升，地區(qū)人均收入水平和消費(fèi)水平也會日益上升，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對技術(shù)水平高、加工程度深、價值較大的高檔商品的需求增加，消費(fèi)模式也由基本的溫飽型向多樣化、高度化、個性化和時尚化轉(zhuǎn)變，這樣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然促進(jìn)產(chǎn)品附加值的提升，帶動信息、高科技密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而打破資源型地區(qū)需求結(jié)構(gòu)鎖定，帶動當(dāng)?shù)囟鄬哟蔚漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遞進(jìn)升級。

基于以上分析，本文提出如下假說：高等教育發(fā)展可以打破資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)鎖定效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

四、山西省高等教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實證檢驗

（一）高等教育綜合評價體系構(gòu)建

由于高等教育是一個龐雜的系統(tǒng)，本文采用構(gòu)建綜合評價體系的辦法，對其發(fā)展水平進(jìn)行測度。在新時期，高等教育肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會這三項基本職責(zé)。故本文將從人才培養(yǎng)、科研水平、社會服務(wù)3 個維度7 個指標(biāo)構(gòu)建高等教育綜合評價體系（如表1 所示）。

其中，用普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)衡量高等教育人才培養(yǎng)的規(guī)模水平；人才培養(yǎng)質(zhì)量是較為抽象的概念，很難直接測算。通常而言，人才培養(yǎng)質(zhì)量與教育投入有直接關(guān)系，師資力量越雄厚、教學(xué)質(zhì)量人才培養(yǎng)質(zhì)量越高，因此，本文用普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和普通高等學(xué)校專任教師數(shù)來衡量高等教育的人才培養(yǎng)水平。另外，科技著作、學(xué)術(shù)論文數(shù)量、專利申請數(shù)是體現(xiàn)高等學(xué)?？蒲泄ぷ髡吖ぷ鞒晒闹笜?biāo)，可以反映出高校從事科學(xué)研究活動的活力和對科技工作的貢獻(xiàn)?？紤]到高等教育的社會服務(wù)功能非常寬泛，既包含通過函授、培訓(xùn)班等方式對社會勞動力的教育，又包括高校發(fā)揮在科研上的優(yōu)勢，直接解決和促進(jìn)社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的問題。本文認(rèn)為前者屬于人才培養(yǎng)的范疇，不做專門研究。為兼顧數(shù)據(jù)可得性，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓實踐收入和專利出售收入兩方面作為衡量山西省高等教育社會服務(wù)現(xiàn)狀的指標(biāo)。

本文運(yùn)用熵值法②對各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，結(jié)果如表1 所示。此外，為了解決指數(shù)量綱差別較大、數(shù)據(jù)懸殊的問題，本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，最終測算出山西省高等教育發(fā)展指數(shù) HE（見表 2）。

表1 高等教育發(fā)展質(zhì)量測度指標(biāo)體系賦權(quán)結(jié)果

表2 1993—2019 年山西省高校發(fā)展指數(shù)HE

由表可知，1993 年以來山西省高校綜合發(fā)展指數(shù)HE 在波動中逐年攀升的趨勢非常顯著。特別是2001 年之后，HE 值遞增速度顯著增加，2017 年甚至達(dá)到90 分以上。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價指標(biāo)的設(shè)計

考慮到資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，對于其評價指標(biāo)體系的設(shè)計，既要能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化水平，還要能體現(xiàn)其生態(tài)化水平，這樣才能綜合、立體考量資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)演化的過程。在前人研究的基礎(chǔ)上，本文重新構(gòu)建了關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的評價指標(biāo)體系，內(nèi)含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化和生態(tài)化等三個方面。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化直接影響到資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，資源的有效配置和利用。目前，學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的評價標(biāo)準(zhǔn)可歸納為基準(zhǔn)比較法、“自組織能力”測度法、資源配置測度法三類（賈妮莎，2014）[8]。本文將沿用干春暉等（2011）學(xué)者的研究思路，用泰爾指數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，具體公式為：

其中，IR 表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度；Yi表示第i 產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值；Li表示第i 產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)；Y表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值；L 表示該地區(qū)總就業(yè)人口數(shù)。顯然，通過式（1）可知，如果計算出來的IR=0，表明一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于合理化狀態(tài)；若IR≠0，則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不夠合理，且越偏離0 說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理程度越高。將山西省1993 年至2019年三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)具體數(shù)值帶入上式中，得到山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價結(jié)果，詳見表3。

表3 1993—2019 年山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)IR

由表3 可以看出，1993 年以來，衡量山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的指標(biāo)IR 與標(biāo)準(zhǔn)值IR=0 的偏離程度，總體呈現(xiàn)先升高后降低的趨勢，即山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一個由不甚合理向逐步合理轉(zhuǎn)變的過程。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化評價。國內(nèi)大多學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是不同產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系的一種度量，通過第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比，或第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比來評價。但是，在一味追求所謂“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化”的同時，很容易陷入以嚴(yán)重?fù)p害資源配置效率為代價的陷阱中，即有悖經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的“虛高度化”。本文參考劉偉等（2008）學(xué)者的觀點，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的認(rèn)定必須以勞動生產(chǎn)率的提升為前提。只有一個國家或地區(qū)勞動生產(chǎn)率較高的產(chǎn)業(yè)，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比較大時，才能表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了真正的高度化。因此，本文將各個產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率與產(chǎn)業(yè)占比的乘積之和，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的衡量指標(biāo)，可表示為：IT=∑vitLPit。其中，vit表示t期產(chǎn)業(yè)i 的產(chǎn)值占GDP 的比重；LPit表示t 期產(chǎn)業(yè)i的勞動生產(chǎn)率。LPit=Yit/Lit，Yit為 t 期產(chǎn)業(yè) i 的增加值；Lit為t 期產(chǎn)業(yè)i 的從業(yè)人數(shù)。為了消除量綱，將“勞動生產(chǎn)率”指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，公式為：

將山西省1993 年至2019 年的相關(guān)數(shù)據(jù)通過價格平減，轉(zhuǎn)換為2005 年不變價格的數(shù)值帶入公式（2）后，最終算得標(biāo)準(zhǔn)化后的山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)，具體見表4。

表4 1993—2019 年山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)IH

由表4 的結(jié)果可以看出，2001 年后IH 值不斷增加意味著山西省高度化水平不斷提高，2007 年突破0.5 是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。另外，由式（2）可知，一個經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指標(biāo)越接近1，表明其越接近工業(yè)化完成時期。2014 年山西省的IH 值達(dá)到0.8，由此可初步判定，山西省尚未完成工業(yè)化進(jìn)程。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化評價。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化是指經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不斷降低資源消耗水平、減少對廢棄物的排放、增加對污染物的綜合治理和對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動會直接對資源環(huán)境產(chǎn)生影響（史丹，1999）。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的和諧發(fā)展，就必須在合理利用資源的同時，減少對自然界的損害。資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評價是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)的指標(biāo)體系予以綜合、客觀評價。遵循系統(tǒng)和可操作性原則，本文將從資源消耗、工業(yè)污染排放、環(huán)境治理投資和資源循環(huán)利用等四個維度，重新構(gòu)建山西省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系。其中，資源消耗反映對自然資源的利用效率；工業(yè)污染排放衡量在生產(chǎn)過程中對生態(tài)環(huán)境的損害程度；環(huán)境治理投資和資源循環(huán)利用反映對廢棄物的安全處理和循環(huán)利用的情況，也反映出對環(huán)境治理的努力過程。

接著，利用熵值法對各個指標(biāo)賦權(quán)，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，測算1993—2019 年山西省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指數(shù)IE。

表5 山西省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系

由表6 可知，山西省的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平逐年遞增趨勢非常顯著，特別是2010 年之后，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指標(biāo)達(dá)到80 以上，意味著產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程對資源消耗依賴程度降低、環(huán)境治理力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)破壞性減弱。

表6 1993—2019 年山西省產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指數(shù)IE

總體來講，通過表4 至表6 中的數(shù)據(jù)可以了解到1993—2019 年間，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在合理化、高度化、生態(tài)化等方面均得到一定程度的優(yōu)化。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、生態(tài)化程度改善顯著，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)展緩慢，需要重點關(guān)注。

（三）山西省高等教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響程度分析

本部分主要通過VAR 模型等方法，深度研究高等教育對山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響程度。為了消除可能存在的異方差問題，分別選取高等教育發(fā)展水平HE 的自然對數(shù)LnHE，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化以及生態(tài)化指標(biāo)IR、IH、IE 的自然對數(shù) LnIR、LnIH 和LnIE，作為變量來構(gòu)造模型。所用數(shù)據(jù)來源于歷年《山西統(tǒng)計年鑒》《高等教育統(tǒng)計年鑒》《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，計算均使用Stata14 軟件完成。

1.平穩(wěn)性檢驗。由于VAR 模型的構(gòu)建需要系統(tǒng)中所有變量具有平穩(wěn)性，因此，首先對各個變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。該檢驗方法較多，最常用的檢驗方法是單位根檢驗（Unit Root Test），而 DF 檢驗（Dickey-Fuller Test）和 ADF 檢驗（Augmented Dickey-Fuller Test）是單位根眾多檢驗方法中最常用的兩種。本文使用ADF 單位根檢驗方法分別檢驗各個變量時間序列自然對數(shù)的平穩(wěn)性及單整階數(shù)。從LnHE、LnIR、LnIH 和LnIE 的數(shù)據(jù)上看，原序列隨時間變化有上升或下降趨勢，故選擇包含常數(shù)項和時間趨勢項，一階差分后的序列僅包含常數(shù)項，不包含時間趨勢項，具體結(jié)果見表7。

表7 結(jié)果表明，原時間序列均是非平穩(wěn)的，因此不能直接采用VAR 方法進(jìn)行分析。在對原時間序列進(jìn)行一階差分后進(jìn)行ADF 單位根檢驗，發(fā)現(xiàn)在一階差分后各序列都變?yōu)槠椒€(wěn)序列。因此，本文將采用序列△LnHE、△LnIR、△LnIH 和△LnIE 作為變量來構(gòu)建VAR 模型。

2. 模型構(gòu)建。為了保證模型的科學(xué)性和合理性，構(gòu)建VAR 模型之前要先確定模型的滯后階數(shù)。為此，本文沿用傳統(tǒng)的 LL、LR、FPE、AIC、SC、HQ 等指標(biāo)檢驗法來綜合選擇VAR 模型的適宜滯后期，檢驗結(jié)果如表8 所示。從中能夠得知，四個滯后期檢驗指標(biāo)變量均選擇3 期作為VAR 模型的最優(yōu)滯后期。

表8 VAR 模型最優(yōu)滯后期檢驗結(jié)果

通過Stata 軟件計算各變量系數(shù)后，構(gòu)建如下VAR 模型：

為了進(jìn)一步確認(rèn)該VAR 模型是否穩(wěn)健，保證結(jié)果的科學(xué)性和有效性，本文利用AR 根圖示法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，模型穩(wěn)健性檢驗結(jié)果如圖3 所示。圖中結(jié)果顯示，模型特征值均位于單位圓之內(nèi)，由此可斷定該模型構(gòu)建是穩(wěn)健的，選取的四個變量之間存在長期的穩(wěn)定性關(guān)系，對所考察的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有較理想的擬合。但是，有幾個根十分接近單位圓，意味著有些沖擊有較強(qiáng)的持續(xù)性。

圖3 單位根檢驗

3.脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分析。利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解對這四者之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析。脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的是模型的某一內(nèi)生變量在基期受到一個結(jié)構(gòu)沖擊，對其他變量在隨后s 期的動態(tài)影響；方差分解是將某一內(nèi)生變量預(yù)測誤差的來源分別歸因于各個變量沖擊的貢獻(xiàn)度，從而得出其他變量對該變量變動的重要程度。

圖4 至圖 6 分別顯示的是△LnIR、△LnIH 和△LnIE 對△LnHE 的正交脈沖響應(yīng)圖。圖4 結(jié)果可以看出，基期給△LnHE 一個正向沖擊后，△LnIR 在第一期內(nèi)形成正響應(yīng)，但程度逐漸降低；第二期開始，響應(yīng)由正轉(zhuǎn)負(fù)，表明△LnIR 在經(jīng)歷短暫的小幅上升之后會順勢下降；第三期負(fù)響應(yīng)達(dá)到峰值之后圍繞零值震蕩波動。鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)是一個負(fù)向指標(biāo)，數(shù)值越低表明合理化程度越高，因此，山西省高等教育水平的上升，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷短暫的不合理，而后將顯著提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，但持續(xù)時間有限。

圖4 △LnIR 對△LnHE 的正交脈沖響應(yīng)

由圖5 可知，當(dāng)給△LnHE 一個正向沖擊后，△LnIH 短期內(nèi)有較大波動，在第一期達(dá)到最大的正響應(yīng)，第二期達(dá)到最大的負(fù)響應(yīng)，之后逐漸收斂。這表明，短期內(nèi)山西省高等教育水平上升會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化上升，隨后有一個較強(qiáng)的反向沖擊?？傮w而言，山西省高等教育會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)較大幅度的波動，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提升效果不佳。

圖5 △LnIH 對△LnHE 的正交脈沖響應(yīng)

由圖6 可以看出，在給△LnHE 一個正向沖擊后，△LnIE 也會有三期的上升趨勢，這意味著，在一定時期內(nèi)，山西省高等教育水平上升會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化指數(shù)有顯著地上升。第三期達(dá)到峰值后，對△LnIE 的正向效應(yīng)逐漸減弱，直至第四期負(fù)向效應(yīng)達(dá)極值，而后在波動中收斂。由此可見，山西省高等教育水平上升對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化提升作用較為明顯，但持續(xù)時間仍不理想。

圖6 △LnIE 對△LnHE 的正交脈沖響應(yīng)

為了進(jìn)一步研究山西省高等教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化和生態(tài)化結(jié)構(gòu)沖擊影響的貢獻(xiàn)率，需對VAR 模型進(jìn)行預(yù)測誤差方差分解，結(jié)果見表9。

表9 預(yù)測誤差方差分解表

從表9 的方差分解結(jié)果可以看出，△LnIR 在第一期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化波動程度僅受到高等教育發(fā)展水平（△LnHE）和自身波動的影響，其中自身波動占主要因素；第二期，受自身波動影響的程度下降，除了△LnHE 外，△LnIH 和△LnIE 的波動也會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度；自第三期開始，受自身波動影響持續(xù)下降，△LnHE 的貢獻(xiàn)率在波動中上升，最終維持在13%左右。

△LnIH 的方差分解結(jié)果顯示，第一期開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)波動程度受到△LnHE、△LnIR 和△LnIH 的共同影響，其中，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響較強(qiáng)；△LnHE 的貢獻(xiàn)率為6.21%，隨后影響逐漸增強(qiáng)，直至第三期，△LnHE 的影響達(dá)到最大值30.98%；自第四期開始，高等教育發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化波動的影響貢獻(xiàn)率逐漸下降，最終穩(wěn)定在24%左右。

△LnIE 的方差分解結(jié)果表明，在第一期，△LnIE 的方差91.04%來源于自身，△LnHE 的貢獻(xiàn)率只有1.92%，自第二期開始，△LnHE 的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，最終達(dá)到16%左右。

4.結(jié)論。在理論分析的基礎(chǔ)上，以山西省為例，通過構(gòu)建VAR 模型檢驗了高等教育對山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化和生態(tài)化的影響。結(jié)果表明，作為典型的資源型地區(qū)，山西省高等教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用有限。

首先，山西省高等教育水平的提升對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化、生態(tài)化的影響均具有滯后效應(yīng)，高校所培養(yǎng)的人力資源向社會需要的人力資本轉(zhuǎn)化需要一定時間。其次，從作用效果來看，山西省高等教育水平的提升有引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和生態(tài)化的趨勢，但持續(xù)時間不長、作用有限。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化而言，山西省高等教育會導(dǎo)致其波動，但并不會顯著提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度。此外，預(yù)測誤差方差分解研究結(jié)果也可以看出，山西省高等教育提升并不是引起山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的最重要的因素。這一方面是資源型地區(qū)“人才擠出”效應(yīng)的結(jié)果，另一方面，資源型地區(qū)高校創(chuàng)新能力不足也是弱化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的重要原因。

五、資源型地區(qū)高等教育發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的制約因素

由實證結(jié)果可以看到，山西作為典型的資源型地區(qū)其高等教育在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。想從根本上扭轉(zhuǎn)這一趨勢，要確定造成這一現(xiàn)象的原因以及產(chǎn)生影響的動力機(jī)制。

1.政府的支持力度。政府的支持力度無疑是影響高等教育水平的最重要因素之一。政府一方面會給予財政經(jīng)費(fèi)的支持，另一方面會通過出臺各種優(yōu)惠性的政策和計劃，為高校吸引大量的優(yōu)秀生源和科研人才，形成良性循環(huán)。但通常情況下，資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“趕超”，地方政府的投資更傾向于一些周期短、見效快的項目，考慮到大部分官員的考核機(jī)制，投資教育由于成果見效慢和不顯著，并不受政府青睞。因此，大部分高校特別是省屬以下公立學(xué)校沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持科研項目和提升教學(xué)水平，地方政府對高等教育的態(tài)度將直接影響到院校的發(fā)展。以山西省為例，山西高等學(xué)?？萍冀?jīng)費(fèi)撥入23.28 億元，位于全國31 個省市地區(qū)中第25 位。③政府對高等教育支持力度不夠，無法為地區(qū)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究提供必要的物質(zhì)保障；更重要的是，無法為人才稀缺的資源型地區(qū)留住人才、吸引人才。第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，31 個省市中唯有山西、內(nèi)蒙古、甘肅和東三省出現(xiàn)了人口流失的現(xiàn)象，而且流失的人口中相當(dāng)比例是受過高等教育的人才。以山西省為例，2017 年至今約有2/3 的大學(xué)畢業(yè)生選擇離開山西，這就使人才儲備本就不多的山西省雪上加霜。

2. 高校和企業(yè)之間沒有建立起合作共贏機(jī)制。首先，高校在人才培育方面缺乏與企業(yè)的共建，導(dǎo)致人才供給不能適合企業(yè)發(fā)展所需。雖然在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，各大高校開始重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，也相繼將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入人才培養(yǎng)體系中，但目前仍以理論介紹為主，沒有將社會資源引入校園中，使學(xué)生缺乏對社會的基本了解。這些“先天不足”都會延緩高等教育發(fā)揮作用的時間，將是大學(xué)生迅速融入工作，在職場中披荊斬棘的絆腳石。此外，企業(yè)與高校要想達(dá)成合作共贏的局面，離不開政府的牽線搭橋。盡管當(dāng)今政府已經(jīng)出臺一系列政策法規(guī)為校企合作提供平臺，然而仍不能滿足企業(yè)與高校日益增加的合作需求。例如，目前山西高等教育體系還沒有健全的資金支持政策投融資體制，導(dǎo)致在重大產(chǎn)、學(xué)、研合作過程中缺乏一定的資金支持，限制了關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的研發(fā)。

3.教育體制落后。高等教育在辦學(xué)體制、管理體制和投資體制上采用了傳統(tǒng)的教育觀念，在辦學(xué)定位上不能立足于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，追求“大而全、爭一流”和“重攀比、輕特色”；多層的管理模式下資源難以合理優(yōu)化配置；以政府財政投資為主導(dǎo)的高等教育投資體制，造成政府財政負(fù)擔(dān)過重，投資經(jīng)費(fèi)有限，教育資金困乏等問題。

值得注意的是，這些制約因素不是單獨存在的，而是相互制約的。因此，本研究將運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)的基模分析法研究這些制約因素之間的關(guān)系，以及它們是如何共同影響資源型地區(qū)高等教育發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的。系統(tǒng)基模（archetype）是系統(tǒng)動力學(xué)中分析復(fù)雜系統(tǒng)的一個主要工具，它的主旨是將影響問題的各個因素之間的復(fù)雜關(guān)系，通過圖形、符號簡潔明了地勾勒出來。這些影響因素之間形成一個個被稱為反饋環(huán)的閉合環(huán)路，這些反饋環(huán)又由一定的邏輯關(guān)聯(lián)在一起（韓嵩，2018）。美國管理學(xué)大師彼得·圣吉在其著作《第五項修煉》中，以附錄形式給出了九種基模，本文將具體運(yùn)用“成長與投資不足”基模分析山西省高等教育發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的制約因素?！俺砷L與投資不足”基模旨在描述當(dāng)系統(tǒng)成長接近上限時，通過增加要素的投資突破上限，實現(xiàn)持續(xù)增長的現(xiàn)象。但是，這種投資必須長久、持續(xù)，且應(yīng)當(dāng)在成長速度降低之前，不然將于事無補(bǔ)。

由圖7 可以看出，“成長與投資不足”基模由一個增強(qiáng)環(huán)路和兩個調(diào)節(jié)環(huán)路組成。增強(qiáng)環(huán)路表明高等教育高質(zhì)量發(fā)展與資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系；調(diào)節(jié)環(huán)路意味著資源型地區(qū)高等教育能否起到推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果，受到地區(qū)人才、資本投入量和制度質(zhì)量的制約。一方面，政府對高等教育的支持是留住、吸引人才和提高教學(xué)科研條件的重要保障。另一方面，教育體制和辦學(xué)理念的落后，使得資源型地區(qū)高校對服務(wù)社會并不是特別熱衷，校企合作模式單一，無法為企業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐，最終將影響到企業(yè)的發(fā)展。而且，企業(yè)的競爭力既是影響當(dāng)?shù)匚瞬诺囊粋€重要因素，又直接關(guān)系到企業(yè)對高等學(xué)校的投資力度。

圖7 “成長與投資不足”基模分析

由此可見，僅意識到高等教育發(fā)展對資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用是不夠的，下定決心提升高校人才、資本、制度投入，著力提高高等教育本質(zhì)力量才是硬道理。

六、啟示與展望

（一）啟示

基于上述結(jié)論，為服務(wù)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求，實現(xiàn)高等教育與資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，本文特提出以下幾點建議。

1.利用“知識鎖定”效應(yīng)，對沖“人才擠出”效應(yīng)。在專業(yè)設(shè)置方面，不要盲目地仿照發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)省份，一味追求所謂的熱門專業(yè)。應(yīng)充分考慮資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，以及對人力資本的需求狀況，重點開設(shè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的課程。這樣培養(yǎng)出來的具有資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型知識和背景的大學(xué)畢業(yè)生會有留在本地，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的意愿。同時，也使其能很快適應(yīng)資源型地區(qū)的工作環(huán)境和內(nèi)容，做到學(xué)以致用，避免教育資源的浪費(fèi)。通過專業(yè)知識鎖定人才，也可一定程度上避免人才流失的困境。

除優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置外，還應(yīng)建立專業(yè)實踐課程體系。大學(xué)生如在校園中能先人一步，提前了解、接觸專業(yè)知識相關(guān)的實際工作，可提高大學(xué)生的理論轉(zhuǎn)化能力和知識創(chuàng)新能力。在實踐中深化對專業(yè)知識的理解，增強(qiáng)對所學(xué)專業(yè)的認(rèn)同感。

2.構(gòu)建“協(xié)同創(chuàng)新”機(jī)制，弱化“技術(shù)擠出”效應(yīng)。企業(yè)是離市場最近的主體，對市場的需求變化最為敏感，通常有技術(shù)創(chuàng)新的需求卻無創(chuàng)新的能力，而高校的情況恰恰相反。因此，政府需要建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)作平臺，促進(jìn)科技創(chuàng)新的供求結(jié)合，提高資源型地區(qū)的技術(shù)研發(fā)能力。在此過程中，要特別注意各個協(xié)作創(chuàng)新主體的利益分配問題。由于科技類產(chǎn)品存在投入要素定價困難的特點，同時，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過程涉及到多方主體，而不同的主體在利益分配過程中有不同的訴求。為了避免利益分配失衡、打擊各方主體合作積極性的問題，政府作為中立機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的利益分配機(jī)制，著力解決參與科研協(xié)同創(chuàng)新的多方主體利益協(xié)調(diào)的問題。制定分配機(jī)制要本著公平、公正的原則，綜合衡量各方主體的投入要素比例、重要性以及在創(chuàng)新過程中承擔(dān)的風(fēng)險。另外，還要事先對合作各方的權(quán)利、責(zé)任和知識產(chǎn)權(quán)的歸屬等相關(guān)問題做出明晰地界定，降低合作中發(fā)生責(zé)任、產(chǎn)權(quán)糾紛的概率。

3.宣揚(yáng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”文化，制約“資本擠出”效應(yīng)。前文已述，新需求、新機(jī)遇能否變成新的產(chǎn)業(yè)，擺脫對資源型產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，與企業(yè)主的企業(yè)家精神有很大關(guān)系，資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化依賴創(chuàng)業(yè)文化的孕育（袁曉斌，2010）。因此，地方高校應(yīng)格外注重大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的培育，營造鼓勵“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。當(dāng)然，“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”文化的形成并非一朝一夕的事情，既要培養(yǎng)大學(xué)生捕捉新興行業(yè)的銳氣，又要鼓勵大學(xué)生艱苦創(chuàng)業(yè)的勇氣，還要給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的底氣。當(dāng)然，這需要全社會力量的共同參與。作為學(xué)校，需要從課程設(shè)置、實踐安排、課外培訓(xùn)、人才培養(yǎng)體系和教育評價體系等做出相應(yīng)的調(diào)整。另外，針對性地建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并引入社會資本、技術(shù)、兼職師資等資源共同參與。政府也可為技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的對接提供技術(shù)平臺和政策支持。

（二）不足與展望

雖然本文已經(jīng)在理論上推演了高等教育發(fā)展打破資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“鎖定效應(yīng)”、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機(jī)制，并以山西省為例，利用VAR 模型檢驗了山西省高等教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響程度，但仍然存在一些局限有待完善。本文從理論上證明了高等教育可以打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“供給結(jié)構(gòu)鎖定”效應(yīng)和“需求結(jié)構(gòu)鎖定”效應(yīng)，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，但受數(shù)據(jù)可得性的限制，沒有分別檢驗兩個機(jī)制的作用大小。另外，本文的實證部分，僅以典型的煤炭資源型地區(qū)——山西省作為例證加以研究，沒有涉及其他資源型地區(qū)，而我國資源型地區(qū)分布廣泛，所處發(fā)展階段也大相徑庭，不同資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特征有一定的差異。故而，分階段、分類型研究高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系也是下一步研究的主攻方向。

注釋：

①荷蘭病是指一國（特別是指中小國家）經(jīng)濟(jì)的某一初級產(chǎn)品部門異常繁榮而導(dǎo)致其他部門衰落的現(xiàn)象。

②熵值法是基于信息熵理論的一種客觀賦值法，基本思路為指標(biāo)數(shù)值差距越大，表明其在綜合評價中的作用越大，賦予該指標(biāo)的權(quán)重也應(yīng)越大。

③作者依《2020 年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》相關(guān)數(shù)據(jù)計算而得。