反腐敗取得壓倒性勝利并全面鞏固的制勝邏輯

文_吳建雄

（作者系湘潭大學(xué)二級(jí)教授、中國反腐敗司法研究中心主任、湖南省法學(xué)會(huì)法治反腐研究會(huì)會(huì)長）

（責(zé)任編輯 范麗君）

黨的十九屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》重申了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上關(guān)于“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固”的重大判斷，再次強(qiáng)調(diào)“腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)”，彰顯了我們黨對(duì)長期執(zhí)政條件下反腐敗的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)決心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，反腐敗斗爭(zhēng)就是重要一役，是全面從嚴(yán)治黨的一場(chǎng)硬仗，是一場(chǎng)順應(yīng)人民期盼、純潔黨的肌體、真正贏得民心的斗爭(zhēng)，也是我們黨有理論、有目標(biāo)、有行動(dòng)、有成效的自我革命。其力度之大、成效之巨，中國歷史未有、世界歷史罕見，蘊(yùn)含克腐制勝的大邏輯。

一、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為反腐敗提供根本保證

新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)克腐制勝的首要邏輯是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從政治思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度體系上為反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固提供根本保證。

黨的十八大以來關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全部理論，以回答“為什么必須反腐敗”作為邏輯起點(diǎn)，并把這一思想貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國！我們要警醒??！”中國共產(chǎn)黨之所以“必須反腐敗”，主要是防止因腐敗帶來的“亡黨亡國”。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，毫不動(dòng)搖反對(duì)腐敗。我們黨堅(jiān)持用這一思想武裝全黨，引領(lǐng)人民，使全黨和全國人民認(rèn)識(shí)到，反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須決戰(zhàn)決勝。當(dāng)腐敗易發(fā)多發(fā)、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，執(zhí)政黨的態(tài)度、決心、勇氣如何，是決定反腐敗斗爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記明確表示，與腐敗作斗爭(zhēng)，個(gè)人生死，個(gè)人毀譽(yù)，無所謂。既然黨和國家的前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任。執(zhí)政黨和黨的領(lǐng)袖有了這樣的態(tài)度、決心、勇氣，就有了克腐敗而制勝的強(qiáng)大動(dòng)力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，必須全黨動(dòng)手，細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任；但首要的是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐機(jī)制，落實(shí)黨委主體責(zé)任。主要是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)黨委書記要盡到反腐敗“第一責(zé)任”——對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。實(shí)踐證明，落實(shí)黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任是反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，對(duì)于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)具有關(guān)鍵作用。

黨中央出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視，查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，清除官場(chǎng)“兩面人”，保證全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

二、全面建成小康社會(huì)樹起反腐敗價(jià)值坐標(biāo)

在全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等，為反腐敗斗爭(zhēng)樹起了“滿足人民對(duì)美好生活的向往”的價(jià)值導(dǎo)向，引領(lǐng)全黨堅(jiān)決鏟除黨和國家及社會(huì)肌體上的腐敗毒瘤，有效防止腐敗對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家治理、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)風(fēng)氣等造成的嚴(yán)重危害，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的首要前提。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，中國共產(chǎn)黨必須始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。但在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，少數(shù)黨員干部放松了思想改造，貪污受賄、貪圖享受、腐化墮落，致使黨的經(jīng)濟(jì)政策在地方貫徹不力，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。我們黨要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就一定要圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，深入持久地開展反腐倡廉工作，以永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。我們黨統(tǒng)籌謀劃反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要決策和措施之中。反腐倡廉工作任務(wù)的部署、工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施，都放在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中去把握，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了良好政治環(huán)境。

黨中央強(qiáng)調(diào)，滿足人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，增進(jìn)民生福祉，是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求切實(shí)解決好發(fā)生在人民群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題，以黨員干部的廉政勤政解決人民群眾急難愁盼問題。對(duì)人民群眾反映的不正之風(fēng)，我們黨加大整治力度，清除影響脫貧攻堅(jiān)的作風(fēng)和腐敗障礙，堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域的突出問題。嚴(yán)查嚴(yán)辦侵害群眾利益的案件、司法領(lǐng)域?yàn)楹趷簞?shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等，切實(shí)把人民的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

民主政治建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)。民主政治的基本涵義和根本精神，體現(xiàn)在憲法“一切國家權(quán)力屬于人民”等規(guī)定中，即人民是國家的主人，國家權(quán)力必須為民所有、為民所賦、為民所用、為民所監(jiān)。民主是保證權(quán)力正確行使的根本途徑，民主監(jiān)督作用發(fā)揮得越充分，公共權(quán)力的運(yùn)行就越規(guī)范，對(duì)腐敗現(xiàn)象的遏制就越有效。我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益沒有自己的特殊利益。人民群眾對(duì)腐敗行為的深惡痛絕，可形成反腐敗斗爭(zhēng)的正義力量，可集中大多數(shù)人智慧，對(duì)權(quán)力形成全面約束和監(jiān)督，防止少數(shù)人隨心所欲、為所欲為，從而從源頭上縮減權(quán)力腐敗的機(jī)會(huì)和概率。從制度上看，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制等，對(duì)盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制具有重要意義。

三、全面依法治國，堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗

習(xí)近平總書記指出，“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，揭示了深化依法治國實(shí)踐的基本內(nèi)涵和反腐敗斗爭(zhēng)的基本方略?？茖W(xué)立法是依法治國的前提條件，嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公正司法是依法治國的重要任務(wù)，全民守法是依法治國的基礎(chǔ)工程，四者前后銜接、環(huán)環(huán)相扣、相互依存、彼此支撐，共同推進(jìn)依法治國基本方略和一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗戰(zhàn)略方針的全面落實(shí)。

依法治國必須依法治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。科學(xué)立法強(qiáng)調(diào)反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性。堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃，既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規(guī)，也要同其他方面法規(guī)制度相銜接，提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。既做到系統(tǒng)完備、銜接配套，立治有體、施治有序，前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成，又做到務(wù)實(shí)管用、簡便易行，責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢。

嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，是法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容，也是反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律面前人人平等。強(qiáng)調(diào)以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，做到有貪肅貪、有腐反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打；無論官大官小，只要違反了法律法規(guī)，就應(yīng)受到懲處和制裁。通過“猛藥去疴、重典治亂”的嚴(yán)厲措施，彰顯法律的震懾和教化功能。公正司法強(qiáng)調(diào)程序公正、實(shí)體公正。通過公正而準(zhǔn)確地查明腐敗事實(shí)，運(yùn)用紀(jì)律法律恢復(fù)被腐敗扭曲的法律秩序和社會(huì)關(guān)系。追求執(zhí)法對(duì)象的平等性和案件的真實(shí)性，以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩，重事實(shí)、重證據(jù)、重調(diào)查研究，客觀公正地查辦案件，尊重和保障嫌疑人的合法權(quán)利，準(zhǔn)確把握法律政策界限，增強(qiáng)辦案的客觀性和準(zhǔn)確性，彰顯不敢腐的法治權(quán)威。

法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，法治的偉力源于公民真誠的信仰。習(xí)近平總書記指出，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”。因此，全面依法治國強(qiáng)調(diào)法治必須與以德治國相結(jié)合，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。實(shí)踐證明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗較量，就是與理想滑坡、信念動(dòng)搖、覺悟退化較量，一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面較量，與人內(nèi)心對(duì)財(cái)、權(quán)、物、色、名的貪念較量。因此，要堅(jiān)持懲教并舉、德治與法治相結(jié)合，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強(qiáng)自我改造，培育現(xiàn)代文明人格，做到不仁之事不做、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，時(shí)刻遵從內(nèi)心的良知、堅(jiān)守道德的底線，切實(shí)筑牢抵御腐敗的心靈防火墻。

四、全面深化改革，從體制機(jī)制、制度上解決腐敗問題

黨的十八屆三中全會(huì)確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深，為從體制機(jī)制、制度上解決腐敗問題創(chuàng)造了非常有利的條件。全面深化改革從某種意義上說，是更深層次、更徹底的反腐敗。

從社會(huì)現(xiàn)象看，一些地方社會(huì)公權(quán)力的濫用和腐敗滋生造成不少問題，是市場(chǎng)不健全、競(jìng)爭(zhēng)不公平的結(jié)果。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，關(guān)鍵是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，壓縮腐敗空間。這是全面深化改革的重點(diǎn)，是核心問題。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，才是完善市場(chǎng)體系、防止政府不當(dāng)干預(yù)和監(jiān)管不力的根本辦法。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，改革就會(huì)得到全面落實(shí)，滋生腐敗的環(huán)境和條件才會(huì)壓縮和減少。因此改革越深入，懲治和預(yù)防腐敗的職能就會(huì)越加強(qiáng)化。

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，保證權(quán)力的正確行使是改革的要義。從查處的腐敗案件看，權(quán)力不論大小、不分領(lǐng)域，只要不受制約和監(jiān)督，都可能會(huì)被濫用。“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，保證權(quán)力的正確行使。一是強(qiáng)化制約。合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，不同的權(quán)力由不同部門、單位和個(gè)人行使，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，健全民主集中制，完善黨委議事決策制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和巡視監(jiān)督。三是強(qiáng)化公開。推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督權(quán)力。

在全面深化改革中，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”相結(jié)合，堅(jiān)持超前思考，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，從總體布局上就要體現(xiàn)防止問題出現(xiàn)、防止腐敗滋生的理念和思路。更加注重把推進(jìn)全面深化改革與建設(shè)廉潔政治緊密結(jié)合起來，在制定具體改革方案時(shí)把防治腐敗的要求和措施融入各項(xiàng)改革的全過程，體現(xiàn)到各項(xiàng)制度建設(shè)之中，先立后破、于法有據(jù)、有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)制度真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。更加注重廉政制度的健全和完善，以制度促進(jìn)改革，真正建立起體現(xiàn)廉潔性、具備懲戒力的反腐倡廉法規(guī)制度體系，保障改革健康順利推進(jìn)。深化國家監(jiān)察體制改革，把紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革融為一體，設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)及地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，形成反腐敗的專門工作力量，握指成拳、懲治腐敗。

五、全面從嚴(yán)治黨匯聚反腐敗強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“打鐵必須自身硬，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。必須以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，勇于自我革命，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的建設(shè)各方面，匯聚起反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)大合力。

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾就會(huì)失去生命力，全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起。黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，堅(jiān)持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)。中央政治局每年召開民主生活會(huì)，聽取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨中央發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，推進(jìn)基層減負(fù)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。

黨堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，清除一切腐敗分子。黨聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，查處周永康、薄熙來、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。黨領(lǐng)導(dǎo)完善黨和國家監(jiān)督體系，推動(dòng)設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的反腐敗既定目標(biāo)。