黃溪村產(chǎn)業(yè)振興實踐與啟示

吳方榮

[關(guān)鍵詞]? 產(chǎn)業(yè)振興;創(chuàng)新驅(qū)動;鄉(xiāng)村振興

[作者單位]? 江西省修水縣委黨校

江西省修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村認真貫徹新發(fā)展理念，堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動，形成了以蠶桑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，蔬菜、水果、花卉苗木、茶葉一體發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為修水縣村級經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“樣板村”。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。黃溪村三面環(huán)水、一面靠水，原來主要經(jīng)濟作物是水稻，約有1000畝種植面積，稻谷產(chǎn)量不高，農(nóng)民收入低，曾是遠近聞名的貧困村。近年，村“兩委”赴浙江、廣西、江蘇等地考察學(xué)習(xí)，向?qū)＜艺埥蹋?jīng)過反復(fù)論證，最后果斷決定放棄傳統(tǒng)的水稻種植，轉(zhuǎn)而集中發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的轉(zhuǎn)向。為此，把全村70%的水田約900畝改為旱地，加上原有的400畝，使全村旱地達到1300畝。其中，發(fā)展蠶桑種植800畝，種桑農(nóng)戶125戶，解決勞動力就業(yè)230余人，年創(chuàng)收800萬元，戶均創(chuàng)收3萬余元，成為名副其實的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黃溪村因此被評為“全國一村一品示范村”。

——土地承包經(jīng)營創(chuàng)新。一是創(chuàng)新承包土地形式。黃溪村著眼農(nóng)業(yè)必須適度規(guī)?；瘷C械化發(fā)展，多次召開村民大會，反復(fù)宣傳動員，最后決定采取確股確權(quán)不確地的土地承包經(jīng)營方式，即村集體以組而不以戶為單位承包土地，各組再以當年各戶實際人口數(shù)確認每戶土地承包經(jīng)營權(quán)的份額，而不確認每戶承包經(jīng)營的具體地塊，每戶的承包經(jīng)營權(quán)每年隨著人口數(shù)的變化而進行動態(tài)調(diào)整。通過確股確權(quán)不確地，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，有效整合了分散在各家各戶手中的土地。二是創(chuàng)新置換宅基地。黃溪村通過統(tǒng)一規(guī)劃地塊，高標準規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一新戶型，統(tǒng)一施工，高標準建設(shè)村民新居中心村，將原來散居的村民引導(dǎo)集中居住，有效整合利用宅基地。全村共拆除房屋426棟，退宅還地260多畝，還地宅基地由村組統(tǒng)一收回，再按戶人口數(shù)確定本戶的土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)，打破了原有亂占多占宅基地現(xiàn)象，大大提高了土地利用效率。

經(jīng)過反復(fù)論證，黃溪村果斷決定放棄傳統(tǒng)的水稻種植，轉(zhuǎn)而集中發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的轉(zhuǎn)向。為此，把全村70%的水田約900畝改為旱地，發(fā)展蠶桑種植800畝。

——產(chǎn)業(yè)組織形式創(chuàng)新。黃溪村通過組織創(chuàng)新，充分保障村民就業(yè)，切實改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。黃溪村采取“合作社+公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+扶貧資金+市場”的運作模式，按照“入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔”的建設(shè)原則，組建蠶桑、蔬菜、花卉苗木、茶葉、水果5個農(nóng)民專業(yè)合作社，推行統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一進購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一的產(chǎn)品銷售的“四統(tǒng)一”服務(wù)，安排800余人在家門口就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，年創(chuàng)收1800萬元，年利潤1000萬元，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，確保農(nóng)產(chǎn)品種得好、養(yǎng)得好、賣得好、收益好。

——人才隊伍建設(shè)創(chuàng)新。黃溪村注重人才隊伍建設(shè)，一是強堡壘，選優(yōu)帶領(lǐng)農(nóng)民干的人才。村黨總支書記徐萬年是黨務(wù)強、業(yè)務(wù)強的“兩強”書記，是真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“一懂兩愛”人才，有德有才，首先是黨性強，大公無私，不領(lǐng)一分錢工資，不報銷一分錢費用，不拿一分錢補貼，被稱為“三不”書記。在“領(lǐng)頭羊”徐萬年的率先垂范下，村“兩委”班子成員團結(jié)一致，號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，堡壘作用發(fā)揮充分，全體村民干勁十足。二是重科技，借力幫助農(nóng)民干的人才。如黃溪村強桑1號新品種占全村蠶桑種植的95%，由此邀請浙江桐鄉(xiāng)桑苗合作社嫁接技術(shù)人員來村里實地示范指導(dǎo)培育該新品種，同時，聘請江西省蠶種廠專業(yè)技術(shù)人員來村里現(xiàn)場傳授和指導(dǎo)小蠶制種技術(shù)，創(chuàng)新了“小蠶工廠化、大蠶省力化、上蔟機械化”的生產(chǎn)模式，依托科技的支撐，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)得到高質(zhì)高效發(fā)展。三是作示范，培育農(nóng)民自己獨立干的人才。黃溪村善于培育自己獨立干的人才，目前黃溪村有46名產(chǎn)業(yè)大戶、致富能手，在各自領(lǐng)域經(jīng)營農(nóng)業(yè)，在自我發(fā)展的同時，給其他村民經(jīng)驗和啟示，帶動村民共同致富。

——推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。黃溪村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣，借助涉農(nóng)高校、專業(yè)機構(gòu)或組織的技術(shù)力量，通過技術(shù)創(chuàng)新，采用先進技術(shù)，不斷提升技術(shù)水平和管理水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，增加單產(chǎn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強抗風(fēng)險能力，提高生產(chǎn)效益，促進農(nóng)民增收。黃溪村主動加強與科研院所的合作，如商務(wù)部2018年在黃溪村設(shè)立了規(guī)模化集約化蠶?；睾托⌒Q工廠，江西省蠶桑茶葉研究所在村里設(shè)立蠶種基地，并派駐技術(shù)員進行飼料養(yǎng)蠶技術(shù)研發(fā)，同時修水縣老科協(xié)也將黃溪村作為科普示范基地。

——產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新。一是用活用足政策資金。黃溪村“兩委”注重學(xué)習(xí)黨和國家的各項方針政策，從文件政策中尋找財政資金，堅持用活用足用好各類支農(nóng)惠農(nóng)政策紅利。二是可貸盡貸金融資金。黃溪村借助金融力量，做到可貸盡貸，近幾年，每年都要爭取到農(nóng)戶免息信用貸款資金87萬元，農(nóng)戶再以貸款資金入股古艾新絲蠶絲被廠，半年分紅37000元，很好地解決了農(nóng)民“融資難”和“增收難”的兩難問題。三是能爭盡爭項目資金。近幾年，黃溪村積極主動作為，想方設(shè)法到各行業(yè)管理部門“勤跑腿”，用傾情為民的真誠和堅韌不拔的毅力尋求資金支持，做到千方百計“跑部錢進”，近年爭取此類資金70萬元左右。四是能得盡得幫扶資金。黃溪村積極爭取對口幫扶單位人、財、物等各方面的大力支持，如江西省委黨校、修水縣政府辦公室等幫扶單位每年向村里投入資金支持近10萬元，其中2020年江西省委黨校還投入幫扶資金110多萬元用于建設(shè)村文明實踐中心。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保證。黃溪村能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鳳凰涅槃，推進產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵是有村黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)。黃溪村黨組織班子政治過硬、思想過硬、組織過硬、作風(fēng)過硬、紀律過硬、能力過硬，正是因為打鐵自身硬，才大大提高了戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，全村上下心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，合力攻堅拔寨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨，推動了產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

——創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。推動高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，創(chuàng)新是動力源。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，也需要通過創(chuàng)新來提供新動能。黃溪村正是因為始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、土地經(jīng)營機制、產(chǎn)業(yè)組織形式、人才隊伍建設(shè)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、爭取產(chǎn)業(yè)資金等方面開拓創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展動力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更足。

——共享是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目的。實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享，是我黨執(zhí)政的初心使命。黃溪村堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，增強發(fā)展的內(nèi)生動力，增進人民團結(jié)，富裕了全村百姓，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

——改革是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動能。黃溪村堅持問題導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，用好改革關(guān)鍵一招，聚焦土地經(jīng)營機制的變革，對承包地確股確權(quán)不確地，對宅基地進行有效置換，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，克服重重阻力，破解阻礙發(fā)展的難題，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力和持續(xù)動能。

——人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，因為一切創(chuàng)新活動都是人做出來的。黃溪村注重培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“一懂兩愛”人才隊伍，加快引導(dǎo)人才向農(nóng)村流動，以人才振興支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。