新形勢下建筑工程造價管理創(chuàng)新策略研究

門宏順

（桂林市象山區(qū)二塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，廣西 桂林 541003）

1 建筑工程造價管理的重要性

建筑工程造價管理工作是現(xiàn)代社會建筑建設(shè)工程中的重要組成部分，也是確保建筑工程經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對建筑工程的造價進行控制能夠促使工程投資項目的造價管理人員在正式開始工作之前，全方位、多角度、多層次地了解建筑工程項目詳情，對項目工程進行動態(tài)監(jiān)控，從而有效掌控建筑工程項目的利潤情況，將其經(jīng)濟收益控制在一定范圍之內(nèi)，避免產(chǎn)生損失，因此只有有效地控制工程造價，才能保證建筑工程資源的合理配置。建筑工程造價管理需要對工程造價進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃，評價施工方案的可行性和合理性，對投資預(yù)算進行詳細分析后確定工程造價，再提交管理部門審批，上級部門在認真審核的基礎(chǔ)上進行合理調(diào)整，最終才能進入施工環(huán)節(jié)。通過對工程造價的控制，及時調(diào)整工程造價方案，對工程項目的各個環(huán)節(jié)進行管理。管理者應(yīng)該確保資源的最大效率，限制不同階段的建設(shè)成本，避免成本超支。

2 建筑工程造價管理的困境

2.1 管理觀念有待更新

先進的管理理念并沒有在造價管理工作中得到具體落實，加之建材或設(shè)備的價格不斷出現(xiàn)波動，若建筑工程造價管理部門不能針對市場現(xiàn)狀制訂合理的造價管理方案，那么建筑工程造價管理就無法取得良好的效果，項目也不能順利地進行。所以，建筑工程造價管理觀念急需更新。

2.2 造價過程數(shù)據(jù)孤立

工程造價的全階管理一般分為3個階段，即預(yù)算階段、過程階段、結(jié)算階段。較多企業(yè)因管理體制問題，導(dǎo)致一個項目并非同一個造價人員參與各個階段的造價編制，也就形成3個階段，這3個階段又由3組人員完成，由于這3組人員不對具體細節(jié)進行溝通交流，僅對比成果數(shù)據(jù)及經(jīng)濟指標(biāo)，成果數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性小，導(dǎo)致各個階段人員均需單獨了解項目概況，進行現(xiàn)場勘查、市場調(diào)查等，造成人力資源浪費。

2.3 建筑材料定價滯后

一些企業(yè)沒有自己的數(shù)據(jù)統(tǒng)計庫，也沒有設(shè)置采購部門，未能定期對市場價格進行摸底調(diào)研、動態(tài)跟蹤，導(dǎo)致對建筑材料市場價格的把控能力較差，只是采用各省份定額站或住建部門網(wǎng)站公布的部分材料市場指導(dǎo)價，但市場指導(dǎo)價因調(diào)研、編制、審核、發(fā)布等過程復(fù)雜，時間較久，種類有限，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟需求。

2.4 合同管理混亂

由于建筑工程建設(shè)項目的合同量大，大多數(shù)項目部合同管理的意識薄弱，導(dǎo)致合同管理混亂，例如簽訂只有數(shù)量沒有單價、有單價沒有總價等瑕疵合同，導(dǎo)致涉及糾紛訴訟至法院時，因證據(jù)不足而敗訴，也嚴重影響了企業(yè)的信譽。

2.5 施工管理缺乏規(guī)范性

雖然施工單位在施工前都制定了項目預(yù)算，但是很多企業(yè)在實施過程中，沒有遵從項目預(yù)算進行施工，一些建筑企業(yè)在施工中存在隨意使用建筑材料，材料無出入庫臺賬、無領(lǐng)用人簽章等情況，對建筑工程造價管理產(chǎn)生非常嚴重的影響。

3 建筑工程中開展造價管控工作的有效措施

3.1 投資決策階段

投資決策階段即工程造價估算階段，是項目可行性研究的重要組成部分，也是投資部門進行項目審批的重要參考依據(jù)，因此應(yīng)注重投資決策階段的造價管控。首先，從編制估算文件的人員素質(zhì)入手，加大人才培養(yǎng)力度，要求工作人員持證上崗，制訂針對性的再教育計劃，使其專業(yè)知識水平和實際工作水平不斷提高。其次，在全過程造價管理過程中，根據(jù)收集的估算指標(biāo)，對該項目的可行性及準確性進行分析，最大限度地保證估算不偏離指標(biāo)，同時編制估算報告且歸檔，做好項目風(fēng)險測評及收益分析，依據(jù)報告分析風(fēng)險原因，制訂相應(yīng)的措施方案，保證項目順利開展[1]。最后，有必要完善項目投資成本工程造價的評價指標(biāo)體系，不同的建筑企業(yè)有不同的工程和施工規(guī)定，因此成本工程造價的指標(biāo)值存在一定差異。制定評價指標(biāo)體系時，必須按照國家規(guī)定進行，費用和稅金也要根據(jù)工程建設(shè)的預(yù)估經(jīng)濟效益進行評估，并提出工程項目管理的詳細適用依據(jù)。

3.2 施工階段

一是對建筑材料和設(shè)備進行嚴格把控。建筑材料成本在工程造價中的占比較大，由于合同已經(jīng)明確材料價格，利潤無法調(diào)整，因此就需要對使用材料進行精細化管理。例如，制定材料管控制度，要求施工人員嚴格按照制度執(zhí)行，定期對設(shè)備進行保養(yǎng)維修，增加設(shè)備使用年限，讓設(shè)備發(fā)揮最大作用。

二是保障工期嚴格按照計劃進行。在施工的過程中，根據(jù)施工計劃對施工內(nèi)容進行圖紙會審、多部門協(xié)同開會討論，盡可能減少設(shè)計變更，否則一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，會造成大量的返工及材料浪費，容易導(dǎo)致延長工期，增加人工和材料成本。因此，需要采取動態(tài)跟蹤審計措施，縮小與目標(biāo)成本的偏差。

3.3 竣工階段的造價控制措施

竣工結(jié)算是匯總工程施工企業(yè)已完生產(chǎn)計劃和建設(shè)單位已完建設(shè)投資目標(biāo)的依據(jù)，所以竣工結(jié)算較為重要。在竣工結(jié)算中，項目竣工結(jié)算管理制度起到關(guān)鍵的作用，要想在竣工階段實施好造價控制，需要完善項目竣工結(jié)算管理制度，分配好各方責(zé)任并落到實處，及時處理問題。同時，依據(jù)合同清單逐項嚴格審查，對照施工組織設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準及造價行業(yè)相關(guān)計量標(biāo)準進行審核，防止做法與清單不符或使用材料品牌與合同不符的情況發(fā)生，并復(fù)核其工程量，保證竣工結(jié)算公正、真實、合理。

3.4 注重工程造價預(yù)算的把控

首先，購買建筑材料需要大額資金，在實施工程造價控制工作的時候，負責(zé)人要實時掌握市場價格動態(tài)，科學(xué)合理地預(yù)測市場價格的變動趨勢，合理控制費用支出，提高工程造價管理工作的質(zhì)量。其次，想要更好地編制工程造價預(yù)算文件，造價管理人員應(yīng)該了解建筑工程的特性，選擇最合適的施工方法，科學(xué)合理地管理工程造價的支出費用。造價管理人員要向現(xiàn)場的技術(shù)工作人員探討具體施工工藝，詳細地了解施工情況，科學(xué)合理地套用定額，正確選擇建筑材料價格，從各個方面完善工程造價預(yù)算文件。

4 新形勢下造價管理創(chuàng)新策略的實施路徑

4.1 革新管理觀念

一是理論層面。合適的管理理念對造價管理具有重要的引導(dǎo)作用，因此造價管理人員在對建筑工程造價管理進行研究的過程中，必須引入合作共享、實現(xiàn)協(xié)同的現(xiàn)代管理理念，架構(gòu)符合自身發(fā)展的管理理念。

二是實踐層面。造價管理是工程項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，其管理效果會對建筑行業(yè)的經(jīng)濟效益具有較大的影響，只有工程造價管理問題得到解決，才可以有效緩解建筑工程建設(shè)領(lǐng)域“高投入低利潤”的局面，這是建筑行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的可靠保證，要求建筑企業(yè)管理者審時度勢，充分尊重國家政策和市場行情，增加對工程造價的理論層面和實踐層面的認知，創(chuàng)新工程造價的管理觀念。

4.2 施工管理的創(chuàng)新

一是建立現(xiàn)場管理責(zé)任制。為了有效地促進建筑工程現(xiàn)場的施工管理，要明確建筑工程現(xiàn)場施工的權(quán)責(zé)，通過制定現(xiàn)場管理責(zé)任制，明確施工過程中的每一個環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，每一個項目安排對應(yīng)的經(jīng)理負責(zé)。同時，明確總承包商和包工頭之間的責(zé)任關(guān)系，一旦發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象就要根據(jù)雙方責(zé)任關(guān)系明確具體責(zé)任。

二是提高現(xiàn)場管理應(yīng)變能力。建筑工程在正式施工之前，要針對現(xiàn)場施工過程編制緊急預(yù)案，能及時處理現(xiàn)場施工過程中的突發(fā)情況，比如挖到電纜和光纜時，不要讓施工人員隨意處理，要根據(jù)緊急預(yù)案聯(lián)系專業(yè)的技術(shù)人員及時處理。負責(zé)人在現(xiàn)場管理的過程中要提升辦事效率，針對性地解決問題，避免突發(fā)事件對項目工程的工期造成影響。此外，在現(xiàn)場施工過程中要將施工人員的生命放在第一位，重視以人為本的理念。

三是提高文明施工自律性。在現(xiàn)場施工管理過程中針對不文明現(xiàn)象要及時管理和制止，通過舉辦相關(guān)的培訓(xùn)有效地促進施工人員意識和加強施工人員行為規(guī)范。例如，在現(xiàn)場施工中不能將建筑垃圾隨意丟棄。此外，要根據(jù)每個參與方自身技術(shù)優(yōu)勢，推動每個參與方共同參與并且開展多層次、多專業(yè)的三維碰撞檢查和圖紙會審，把項目施工技術(shù)方案的困難點在前期進行推演，提高施工方案的合理性。以BIM技術(shù)施工現(xiàn)場管理工作為前提，利用輕量化管理平臺，實現(xiàn)現(xiàn)場施工各方信息對等，提高工作效率。通過平臺把模型和圖紙信息以及質(zhì)量信息、成本等具體的工程信息資源集合在一起，形成多維信息模型，為建筑工程每個參與方提供精準、可靠的信息溝通交流平臺，合理安排項目施工現(xiàn)場購買計劃以及施工進度計劃等，為工程項目造價精細化管理工作提供有力支持[2]。

4.3 創(chuàng)新造價管理系統(tǒng)

創(chuàng)新建筑工程項目造價管理工作，最為有效的方式就是創(chuàng)新造價管理系統(tǒng)。

一是采用科學(xué)方式對建筑工程項目造價管理系統(tǒng)進行調(diào)整，切實發(fā)揮造價管理系統(tǒng)在項目實施中的作用。

二是對建筑工程項目造價管理工作進行系統(tǒng)分析和審核，以施工情況作為出發(fā)點，結(jié)合相關(guān)理論和經(jīng)驗優(yōu)化施工方案，確保建筑工程造價管理工作有序推進。

三是規(guī)范管理建筑工程項目造價管理的整個實施過程。

企業(yè)需要通過構(gòu)建責(zé)任與授權(quán)相結(jié)合的成本管理系統(tǒng)，明確各部門員工的權(quán)利和責(zé)任，賦予員工工作權(quán)限、促進員工工作績效、規(guī)范企業(yè)管理機制。建筑企業(yè)在物資管理的過程中需要學(xué)習(xí)并應(yīng)用科學(xué)化的管理理念，進而對物資管理的模式進行創(chuàng)新。企業(yè)可以用物質(zhì)獎勵來激發(fā)員工的工作熱情，并實行各級責(zé)任制，逐層落實，構(gòu)建完整的造價管理系統(tǒng)。

4.4 不斷引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

一是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)清晰地記錄工程支出資金，從這些數(shù)據(jù)中能夠看出資金總成本中哪項成本占比最高，從而有效地把控項目建設(shè)總成本，保證建筑單位各項成本比例均合理。

二是借助計算機編程等技術(shù)設(shè)計單位特有的官方網(wǎng)站，將建筑工程成本的支出報告公布在官方網(wǎng)站上，既能提高財務(wù)工作透明化程度，又能夠降低監(jiān)管成本，意義重大。因此，建筑企業(yè)應(yīng)最大化體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)價值，合理地利用信息管理系統(tǒng)把控各項成本，使其發(fā)揮促進建筑單位經(jīng)濟發(fā)展的作用。

4.5 全面監(jiān)控建設(shè)工程造價管理

首先，應(yīng)該對設(shè)計進行監(jiān)控，以確保項目成本足夠準確，科學(xué)監(jiān)控實時造價工作，改進設(shè)計，使工程造價更加合理。其次，對工程預(yù)算、設(shè)計預(yù)算、施工造價的工作要進行綜合管理，最大限度地提高造價管理的準確性，全面對成本過程進行有效監(jiān)控，既可以合理配置項目資源，又可以實現(xiàn)基于市場價格的工程成本協(xié)調(diào)。最后，結(jié)合施工企業(yè)以往的審計和監(jiān)督經(jīng)驗，對項目預(yù)算中可能包含虛假信息的部分進行有效審查，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性，在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決，確保施工企業(yè)工程預(yù)算的準確性。

4.6 提高造價人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平

創(chuàng)新是實現(xiàn)企業(yè)進步和發(fā)展的動力，提高工程造價管理工作人員專業(yè)素質(zhì)的主要途徑如下。

一是注重專業(yè)人才的引進，引進高素質(zhì)專業(yè)人才，豐富工程造價隊伍質(zhì)量。

二是制定激勵政策，提高工程造價人員的工作積極性。

三是開展培訓(xùn)，加強對工程造價人員的定期培訓(xùn)，使其自身素質(zhì)快速提高，并獲得先進的專業(yè)技術(shù)能力。四是完善考核標(biāo)準，造價部門應(yīng)該根據(jù)新時代和行業(yè)發(fā)展的要求，完善造價部門的考核標(biāo)準。

5 結(jié)語

在實際進行造價管理工作時，需要結(jié)合實際出現(xiàn)的管理問題，提出并實施合理的解決方案。只有在建筑項目的每一個環(huán)節(jié)中加大控制力度，將成本控制在合理的范圍內(nèi)，才能更好地促進工程發(fā)展，最大限度地保障施工質(zhì)量。