張海良
中小企業(yè)是提供就業(yè)的主渠道,是科技創(chuàng)新的主力軍。“專精特新”中小企業(yè)深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),既是我國經(jīng)濟韌性的重要支撐,也是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。
“專精特新”企業(yè)即具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的企業(yè),“專”即專業(yè)化,專注核心業(yè)務(wù),具有專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力,為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)?!熬奔淳毣?,具備精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務(wù),以美譽度高、性價比好、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)在細分市場中占據(jù)優(yōu)勢?!疤亍奔刺厣?,采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn),產(chǎn)品或服務(wù)具有獨特性、獨有性、獨家性特點,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)?!靶隆奔葱路f化,開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新,通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù),具有“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟發(fā)展特征。
2021年7月召開的中共中央政治局會議指出,要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,加強基礎(chǔ)研究,推動應(yīng)用研究,開展補鏈強鏈專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。會議首次將“專精特新”和“補鏈強鏈”“卡脖子”聯(lián)系在一起。
創(chuàng)新是“專精特新”的靈魂,也是其最鮮明的特色。我國經(jīng)濟發(fā)展到當前階段,科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。“專精特新”中小企業(yè)長期深耕細分市場,創(chuàng)新實力強、市場占有率高、掌握核心技術(shù),處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對補鏈強鏈、解決“卡脖子”難題等具有重要支撐作用?!皩>匦隆敝行∑髽I(yè)將在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
工信部鼓勵聚焦中小企業(yè)發(fā)展痛點難點問題,針對性提出可落地可操作的解決舉措,將通過中央財政資金引導,促進上下聯(lián)動,將培育中小企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè),推動提升專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。財政部、工信部等多部門明確提出,將在“十四五”期間,累計安排100億元以上獎補資金,重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入,推進工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套,促進數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造,通過工業(yè)設(shè)計促進提品質(zhì)和創(chuàng)品牌等工作,以促進這些企業(yè)在經(jīng)濟增長中發(fā)揮示范作用,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),在鼓勵中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展的同時,還應(yīng)盡快形成“專精特新”中小企業(yè)培育機制。通過政策層面的多措并舉,針對中小企業(yè)特點,從動態(tài)培育、認定獎勵、公共服務(wù)、融資服務(wù)、資源整合、融通創(chuàng)新、培訓服務(wù)、財稅支持等方面力挺“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極引導中小企業(yè)走“專精特新”之路。
各地應(yīng)積極將符合“專精特新”特征的中小企業(yè)納入“專精特新”企業(yè)庫,予以動態(tài)培育管理扶持。對獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認定及省級“專精特新”中小企業(yè)認定的企業(yè)給予認定獎勵;強化公共服務(wù),進一步完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,支持各類企業(yè)公共服務(wù)平臺優(yōu)先為“專精特新”中小企業(yè)提供企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù);提供金融支持,下大力氣解決好中小企業(yè)融資難、融資貴等問題,引導銀行機構(gòu)積極滿足“專精特新”中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造及創(chuàng)新發(fā)展等方面的合理資金需求,并積極為企業(yè)拓寬融資渠道;引導推動企業(yè)創(chuàng)新,鼓勵中小企業(yè)以自主創(chuàng)新為核心,培育企業(yè)核心競爭力,勇攀技術(shù)高峰,成為產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺、無法替代的一環(huán);加強企業(yè)培訓,搭建學習交流平臺,通過有針對性地培訓,提高專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人員對“專精特新”發(fā)展的認識與意識;進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,保護中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新利益,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力、培育企業(yè)創(chuàng)新潛力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
未來,各地應(yīng)通過聚焦“專精特新”中小企業(yè)培育,塑造“專精特新”中小企業(yè)培育新模式,構(gòu)建“專精特新”發(fā)展新格局,為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
(作者系中國中小企業(yè)協(xié)會副會長、博士100生產(chǎn)力論壇秘書長)(編輯/呂天驕)