中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)共同富裕的理論創(chuàng)新與實(shí)踐

摘要：中共一大提出了“打破生產(chǎn)資料私有制，發(fā)展社會(huì)主義所有制”的主張。新中國(guó)成立伊始，毛澤東把建立“人人平等，大家富裕”的社會(huì)主義作為主要目標(biāo)。改革開放后，鄧小平提出“讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕”。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，深化了全體人民作為共同富裕的主體，這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕思想的重大創(chuàng)新。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐探索：（一）設(shè)立國(guó)家鄉(xiāng)村振興局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興永續(xù)發(fā)展;（二）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;（三）完善收入分配方式，夯實(shí)共同富裕的制度基石;（四）推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共同富裕;精準(zhǔn)脫貧;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）06-0009-05

貧困是人類社會(huì)發(fā)展的共同難題，人類社會(huì)的發(fā)展史就是一部不斷擺脫饑荒，實(shí)現(xiàn)自我解放與發(fā)展的歷史。貧困危及個(gè)體的生存發(fā)展，阻礙社會(huì)進(jìn)步，破壞政治穩(wěn)定。消除貧困是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提，共同富裕反映了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了按勞分配原則和生產(chǎn)資料公有制的基本特征。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于貧困問題的思考和探索始終貫穿于革命、建設(shè)、改革的全過程。從民主革命時(shí)期強(qiáng)調(diào)階級(jí)對(duì)立到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的平均主義，再到改革開放時(shí)期提倡先富帶動(dòng)后富，進(jìn)入21世紀(jì)以來中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持縮小貧富差距、走共同富裕的發(fā)展道路，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于致富理念由革命理想主義向現(xiàn)實(shí)理性主義的回歸。

一、共同富裕思想的歷史淵源

（一）中國(guó)共同富裕思想的歷史淵源

“治國(guó)之道，富民為始。”①中國(guó)傳統(tǒng)文化中共同富裕思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在秦漢時(shí)期中國(guó)先民們就曾描繪過理想狀態(tài)下的大同社會(huì)，百姓向往豐衣足食、安居樂業(yè)的美好生活。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初，李大釗等人就指出“社會(huì)主義是人人均能享受平均的供給，得最大的幸福?！敝泄惨淮筮_(dá)成了“打破生產(chǎn)資料私有制，發(fā)展社會(huì)主義所有制”的主張。1945年，毛澤東提出了中國(guó)的現(xiàn)代化暢想。無論是解放區(qū)的土改和解放后全國(guó)范圍內(nèi)的土改時(shí)期，他都主張?jiān)趶V大農(nóng)村走共同富裕的道路，三大改造時(shí)期他進(jìn)一步明確“走中國(guó)工業(yè)化道路是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕的必然選擇”的思想。新民主主義革命勝利后有關(guān)社會(huì)主義共同富裕的問題從理論開始付諸實(shí)踐。

新中國(guó)成立伊始，毛澤東把建立“人人平等，大家富裕”的社會(huì)主義作為主要目標(biāo)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的最初探索。1955年毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中談到共同富裕問題，他指出：“我們不搞資本主義，這是定了的。資本主義導(dǎo)致貧富分化，階級(jí)對(duì)立。逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和對(duì)于手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來?！盵1]毛澤東主張通過開展互助合作運(yùn)動(dòng)發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。毛澤東指出，中國(guó)近代以來半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)情是造成中國(guó)貧困的根本原因，他揭示了消除貧困對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的重要性，他指出社會(huì)由貧窮到共同富裕需要長(zhǎng)期艱苦的努力奮斗。毛澤東側(cè)重于從土地改革、改造生產(chǎn)資料私有制等生產(chǎn)關(guān)系方面消除貧困。他認(rèn)為走社會(huì)主義道路是中國(guó)革命的必然結(jié)果，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的根本保證。他主張鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，不斷地給農(nóng)民新的利益——“我們還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，在農(nóng)業(yè)國(guó)的基礎(chǔ)上，是談不上什么強(qiáng)的，也談不上什么富的，我們現(xiàn)在實(shí)行的制度，是一年年走向更富更強(qiáng)的，這個(gè)富，是共同的富，大家都有份?！盵2]

鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東的共同富裕思想，他將共同富裕的思想上升到關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理解。他指出“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]213鄧小平指出：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。過去搞平均主義、吃大鍋飯，可實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，改革首先要打破平均主義?！盵3]155“實(shí)現(xiàn)共同富裕要借鑒人類文明的一切成果，重視科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用，使一部分地區(qū)先發(fā)展起來，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]374鄧小平把發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇上把改革作為消除貧困的動(dòng)力。鄧小平以社會(huì)主義初級(jí)階段人口多，底子薄的國(guó)情為依據(jù)，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略②，在當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)整體較為貧困的狀態(tài)下，他提出了“讓一部分人和一些地區(qū)先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富?！?。1986年鄧小平在答美國(guó)記者問中明確提出：“我們?cè)试S一部分人先好起來，一部分地區(qū)先好起來，目的是更快地實(shí)現(xiàn)共同富裕?！盵3]172

江澤民繼承和深化了鄧小平的共同富裕思想，將其提到政治的高度，江澤民說：“加強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題?！盵4]他指出，“共同富裕是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！薄巴ㄟ^政策扶持推動(dòng)扶貧開發(fā)工作不斷完善?！?/p>

胡錦濤堅(jiān)持以人為本的治理理念，提出消除貧困是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，不斷推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，人與自然和諧共處。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶持力度，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，正確處理社會(huì)矛盾，加快貧困地區(qū)發(fā)展，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

習(xí)近平提出精準(zhǔn)扶貧思想，這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨共同富裕思想的重大創(chuàng)新。黨的十九大報(bào)告中“以人民為中心”的發(fā)展思想深化了全體人民作為共同富裕的主體，強(qiáng)調(diào)共同富裕要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以共享理念為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)等內(nèi)涵。共同富裕是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它涉及就業(yè)、收入、居住環(huán)境等多方面因素。共同富裕的含義有兩點(diǎn)：一是受益主體是全面的，全體社會(huì)成員共享國(guó)家發(fā)展成果，各民族攜手團(tuán)結(jié)，共同步入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，體現(xiàn)了中華民族一家親和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。二是共同富裕的內(nèi)涵是全面的，除了注重人民生活水平的提高外，更加注重公平正義和精神文明，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等美好生活的多領(lǐng)域發(fā)展。gzslib202204041520

（二）西方共同富裕思想的歷史淵源

18世紀(jì)歐洲的空想社會(huì)主義者最早提出了共同富裕思想。托馬斯·莫爾的《烏托邦》描繪了一個(gè)沒有剝削和壓迫，共同富裕的理想社會(huì)?？蹬羶?nèi)拉的《太陽(yáng)城》在批判私有制弊端的同時(shí)也描繪了人類理想的社會(huì)形態(tài)。傅立葉的“和諧制度”、歐文的“合作公社”等思想在譴責(zé)資本主義社會(huì)的殘酷與黑暗的同時(shí)提出尋求解決實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活與人類和諧發(fā)展的理想社會(huì)，認(rèn)為“私有制是一切社會(huì)罪惡之母?！盵5]馬克思與恩格斯從唯物史觀出發(fā)，批判性地吸收了空想社會(huì)主義的思想精華，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論。共同富裕理論是科學(xué)社會(huì)主義理論的重要組成部分。馬克思批判了資本主義私有制是產(chǎn)生社會(huì)貧富分化的根源，要將無產(chǎn)階級(jí)從剝削壓迫的被動(dòng)狀態(tài)下解放出來就必須推翻私有制，建立共產(chǎn)主義制度，把生產(chǎn)資料變?yōu)閲?guó)家財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)所有人的共同富裕[6]630。馬克思指出，未來社會(huì)以所有人的富裕為目的，以一切社會(huì)成員過上富足生活和獲得全面發(fā)展為目的。馬克思在1875年的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中預(yù)測(cè)了無產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)后，社會(huì)發(fā)展將經(jīng)歷的三個(gè)歷史時(shí)期：從資本主義社會(huì)到共產(chǎn)主義社會(huì)的過渡時(shí)期、共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段、共產(chǎn)主義社會(huì)的高級(jí)階段[6]304。馬克思從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的兩個(gè)方面論述了共同富裕的基礎(chǔ)。從生產(chǎn)力方面來看，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展建立在高度發(fā)達(dá)的工業(yè)和社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。從生產(chǎn)關(guān)系來看，社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的按勞分配。馬克思用階級(jí)沖突、生產(chǎn)方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理解歷史變化。

列寧在馬克思關(guān)于社會(huì)階段論劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了馬克思的學(xué)說。列寧指出，馬克思所指的共產(chǎn)主義的第一階段就是社會(huì)主義社會(huì)。他在《國(guó)家與革命》一書中寫道“共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段通常叫社會(huì)主義，它同共產(chǎn)主義高級(jí)階段同屬一種社會(huì)形態(tài)，它們都具有“生產(chǎn)資料已經(jīng)不是個(gè)人私有，他們已歸全社會(huì)所有?！盵7]列寧指出，消除貧困關(guān)系人心向背，關(guān)系到蘇維埃政權(quán)的存亡。蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級(jí)革命成功后，人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家將共同富裕思想從理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐，列寧將工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)確定為蘇聯(lián)消除貧困的三大關(guān)鍵。列寧早期提出通過發(fā)展生產(chǎn)和公平合理的分配原則實(shí)現(xiàn)共同富裕，利用資本主義國(guó)家創(chuàng)造的一切文明成果，實(shí)行租借制，提出了資本主義和社會(huì)主義和平共處的觀點(diǎn)，展開了人類歷史上對(duì)共同富裕道路探索的初次實(shí)踐。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐探索

（一）設(shè)立國(guó)家鄉(xiāng)村振興局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興永續(xù)發(fā)展

制約實(shí)現(xiàn)全體中國(guó)人民共同富裕的最大因素在農(nóng)村。農(nóng)民貧困、農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)村偏枯是長(zhǎng)期以來困擾中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的“三農(nóng)”問題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富首先要振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高社會(huì)保障水平，解決農(nóng)民生活的后顧之憂。產(chǎn)業(yè)振興是解決農(nóng)村發(fā)展問題的關(guān)鍵。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的正式成立，意味著我國(guó)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，開啟了實(shí)現(xiàn)共同富裕的新階段。習(xí)近平總書記指出“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！睂?shí)現(xiàn)全體中國(guó)人民的共同富裕最廣泛深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最繁重的工作也在農(nóng)村。百業(yè)農(nóng)為本，農(nóng)興百業(yè)興。否定農(nóng)業(yè)的固本作用，忽視農(nóng)村的發(fā)展既不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也不利于政治穩(wěn)定。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力眾多，人均占有資源數(shù)量少。改革開放后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施極大加快了農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的腳步，近年來政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。黨中央進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系、堅(jiān)持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核。

（二）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

共同富裕不是搞平均主義，消除了絕對(duì)貧困并不意味著貧困問題徹底在中國(guó)消失了，相對(duì)貧困的難題伴隨著我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程而長(zhǎng)期存在。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)全國(guó)各地的貧困地區(qū)地域環(huán)境、人口狀況運(yùn)用有效方式對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確幫扶、精確管理的治貧方式。通過精準(zhǔn)把握致貧原因，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，建立農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，解決好貧困人口就業(yè)問題，重點(diǎn)解決農(nóng)村地區(qū)“兩不愁三保障”③的突出問題。改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)階段我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕主要在生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板明顯。全面建設(shè)小康社會(huì)提出四十多年以來各項(xiàng)民生政策不斷完善，社會(huì)保障體系覆蓋率逐年提高，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化發(fā)展的條件下，建立完善社會(huì)保障系統(tǒng)，尤其是加快建立全民最低收入保障。第一，1978—1985年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)階段，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲極大活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在這一期間，據(jù)估計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高為農(nóng)民收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了15.5%。第二，1986—1993年政府成立扶貧機(jī)構(gòu)，制定符合中國(guó)實(shí)際的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同富裕。第三，1994—2000年實(shí)施以工代賑，通過“東西對(duì)口扶貧”轉(zhuǎn)移了25萬貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力，進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕。第四，2001—2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，黨中央制定新時(shí)期扶貧總綱領(lǐng)，重點(diǎn)解決集中連片特困地區(qū)和長(zhǎng)期發(fā)展落后地區(qū)人口致富問題，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。

（三）完善收入分配方式，夯實(shí)共同富裕的制度基石

收入分配制度是一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果。分配關(guān)系體現(xiàn)了社會(huì)成員的利益關(guān)系。隨著改革開放和生產(chǎn)關(guān)系的動(dòng)態(tài)演變，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義分配理論不斷創(chuàng)新。1978年黨的十一屆三中全會(huì)中提出“公社各級(jí)經(jīng)濟(jì)組織必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配的社會(huì)主義原則”，改革以平均主義為特點(diǎn)的分配政策。1987年中共十三大提出“以按勞分配為主體的多種分配方式和正確的分配政策”。1992年中共十四大提出“以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平”。1997年中共十五大提出“以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平”的方針。2012年中共十八大指出“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重”。這些制度不斷完善，既反映了社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求，也極大調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)積極性。gzslib202204041520

馬克思在剖析資本主義私有制時(shí)解釋了資本主義自身無法克服的矛盾，他指出空想社會(huì)主義的改良道路無助于分配正義的實(shí)現(xiàn)。只有變革生產(chǎn)資料所有制才能最終實(shí)現(xiàn)分配正義。他指出社會(huì)主義革命要消滅的不是財(cái)產(chǎn)的形式，而是財(cái)產(chǎn)所體現(xiàn)的資本主義的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)資料和勞動(dòng)共同構(gòu)成財(cái)富的源泉[8]82。分配是一種權(quán)利，直接來源于對(duì)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)資料的所有權(quán)。分配正義的最終目標(biāo)在與每個(gè)人的自由發(fā)展[8]66。20世紀(jì)90年代鄧小平曾指出：“分配問題大的很”，“中國(guó)發(fā)展到一定程度后一定要考慮分配問題?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)后，分配問題成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出問題。我國(guó)長(zhǎng)期以來地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差距大，黨中央合理調(diào)整稅收政策調(diào)節(jié)收入差距，擴(kuò)大中等收入群體比重，促進(jìn)社會(huì)公平正義。黨的十八大以來，政府在民生方面的分配力度顯著增加，正確處理好初次分配和二次分配的關(guān)系，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助體系，彰顯了共同富裕的民生之基。

（四）推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)就業(yè)的主渠道，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于緩解就業(yè)矛盾。中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一，1978—1986年允許和鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展。第二，1987—1991年允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。第三，1992—1996年進(jìn)一步說明公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展的政策，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，1997—2020年兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”方針④不斷拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。進(jìn)入21世紀(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政收入的重要來源和實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本力量。黨的十一屆三中全會(huì)后，中央調(diào)整了對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，黨的十五大提出“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?！秉h的十六大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，黨的十七大的“兩個(gè)平等”⑤以及國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的“三十六條”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了良好的政策空間，尤其是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市使中國(guó)釋放巨大的經(jīng)濟(jì)活力，非公有制經(jīng)濟(jì)助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、當(dāng)今實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的局勢(shì)變化，積累了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的豐富經(jīng)驗(yàn)，綜合國(guó)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求潛力巨大。全面建成小康社會(huì)后，城鄉(xiāng)收入顯著增加，“長(zhǎng)三角”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大戰(zhàn)略部署深化了各地區(qū)的分工協(xié)作。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施必將在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、投資貿(mào)易和能源資源開發(fā)等領(lǐng)域帶來更大的發(fā)展，成為推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，釋放出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來重大機(jī)遇，為全體人民共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)長(zhǎng)期以來依賴投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式弊端顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力低，產(chǎn)能過剩的矛盾加劇，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不明顯，尤其是廣大農(nóng)村居民收入水平和消費(fèi)水平低于城市居民的差距明顯。世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安，以美國(guó)為首的西方社會(huì)打壓中國(guó)，企圖遏制中國(guó)的崛起。2008年以來國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響，世界各國(guó)都面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大壓力，各種貿(mào)易保護(hù)政策出臺(tái)，全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。加之2020年全球性新冠肺炎疫情的肆虐，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性上升，中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，面臨更加嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局，這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕帶來了挑戰(zhàn)。

結(jié)語(yǔ)

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨解決絕對(duì)貧困的百年夢(mèng)想如期實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)的完美落幕為共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是全民全面共建共享的社會(huì)主義，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程就是不斷創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程，實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程也是社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)進(jìn)步的過程。

人民群眾是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體力量。人民群眾既是貧困的承受者，又是擺脫貧困的實(shí)踐者。實(shí)現(xiàn)共同富裕要靠全體人民共同奮斗。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面帶動(dòng)了中國(guó)貧困人口實(shí)現(xiàn)了共同富裕，滿足了全體人民追求幸福生活的基本愿望。堅(jiān)持改革開放的共同富裕道路，堅(jiān)持政府主導(dǎo)多元參與的貧困治理格局，完善社會(huì)保障制度和教育制度，為實(shí)現(xiàn)更大范圍和更高層次的共同富裕創(chuàng)造良好條件。

注釋：

①治國(guó)之道，富民為始：語(yǔ)出司馬遷《史記·七十列傳·平津侯主父列傳》，接著兩句是：富民之要，在于節(jié)儉。意為治理國(guó)家之道，首先要使百姓富裕起來;使百姓富裕的關(guān)鍵，在于節(jié)儉。

②“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：1987年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八○年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

③兩不愁三保障：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。

④兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”方針：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑤兩個(gè)平等：指黨的十七大報(bào)告提出的“兩個(gè)平等”理論，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。所謂“兩個(gè)平等”，指的是法律上平等保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上平等競(jìng)爭(zhēng)。

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作者簡(jiǎn)介：張靖其（1988—），女，漢族，山東臨沂人，單位為西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代史基本問題、中共黨史。