淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下如何做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

朱永華

摘要：作為國民經(jīng)濟的支柱，有越來越多的人重視農(nóng)業(yè)，但在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中仍有許多問題發(fā)生，在基層農(nóng)業(yè)中有很大一部分是個體種植養(yǎng)殖戶，因此按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過信息技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是推廣技術(shù)進(jìn)程的重點，對此，本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的意義、現(xiàn)存問題及相應(yīng)的解決策略做出如下討論。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;管理體系;技術(shù)創(chuàng)新;解決策略

0 引言

取得成就的農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的舉措依托于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊空間利用布局對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，在空間問題和使用土地資源問題的條件下對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容進(jìn)行明確，幫助農(nóng)民擺脫“數(shù)字鴻溝”。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的意義

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開科技的投入，從這幾年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展?fàn)顩r來看，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)團隊人員結(jié)構(gòu)，只有將農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新并應(yīng)用，現(xiàn)代化體系在發(fā)展中的出現(xiàn)的問題才能得到根本解決，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式做到公益型、科教型、企業(yè)型和自發(fā)型。推廣模式相應(yīng)的依托于由國家政府構(gòu)建的農(nóng)業(yè)公共技術(shù)體系、相關(guān)地方的科研的單位及地方農(nóng)業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)型模式及地方的農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會與經(jīng)濟組織合作。農(nóng)產(chǎn)品安全與否不僅涉及到廣大人民的生命安全，還涉及到整個行業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益，對此，應(yīng)該將監(jiān)管質(zhì)量的力度加大，不能忽視任何一個細(xì)節(jié)的進(jìn)行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到保障的同時將生產(chǎn)效率提高。另外，應(yīng)該將廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源作為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須要考慮的因素，將推廣渠道進(jìn)一步拓寬，使之形成多元化、先進(jìn)化和開放化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)[1]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣問題

2.1 缺乏完善的結(jié)構(gòu)體系

從以往到現(xiàn)在，造成城鄉(xiāng)之間較大的經(jīng)濟差距的原因是一直在應(yīng)用城鄉(xiāng)二元體制，在進(jìn)行推廣和宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)時一直作為一個較大的難題，與城市地區(qū)不同的是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟活動組織在農(nóng)村地區(qū)都比較落后，這也佐證了管理制度和先進(jìn)的理念支持在進(jìn)行推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)時并不完善。除此之外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，大部分農(nóng)村地區(qū)仍舊采用以家庭單位為主的小型生產(chǎn)模式，每個生產(chǎn)單位具有的較小生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致其落后的生產(chǎn)模式難以應(yīng)對在行業(yè)市場中存在的經(jīng)營風(fēng)險。即使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，地方的政府部門加大了支持力度，但在實際推廣工作中，各機構(gòu)的聯(lián)系沒有得到加強，流暢無阻的溝通渠道并沒有因此建立，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作也并沒有大范圍的實踐[2]。

2.2 推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的方式單一

相對落后的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平仍舊在采用非常老舊的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，基層農(nóng)業(yè)推廣工作依舊憑借試驗和示范為中心，技術(shù)推廣人員也只是做到農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及，技術(shù)推廣方案并沒有根據(jù)不同地區(qū)不同生產(chǎn)情況的因素進(jìn)行制定，實際情況與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不符，只是做到了普及和宣傳生產(chǎn)技術(shù)，不光推廣效果差強人意，也會增加資源浪費的現(xiàn)象。

2.3 不合理的運行技術(shù)管理體系

由于沒有做好前期的相應(yīng)準(zhǔn)備工作，大部分在農(nóng)村技術(shù)推廣的過程中和在后期管理中不規(guī)范的問題頻頻出現(xiàn)，例如，并不準(zhǔn)確的應(yīng)用技術(shù)目標(biāo)，與技術(shù)實際應(yīng)用范圍、所需資源及發(fā)展方向不符，洋蔥無害栽培技術(shù)就是其中一個例子，栽種的土地質(zhì)量和栽種時間影響著洋蔥的產(chǎn)量，因此在進(jìn)行不同地區(qū)的推廣時要考慮多方面的因素從而制定相應(yīng)的推廣方案。

2.4 技術(shù)研發(fā)后勁不夠

國內(nèi)的相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)人員較少，其研究工作時間長并且枯燥無聊，在完成技術(shù)突破的工作時往往會耗費研究人員大量的時間，而相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人員的工作通常在戶外，在風(fēng)吹日曬的惡劣環(huán)境中進(jìn)行，導(dǎo)致相關(guān)人才的缺失，即使研發(fā)出來的新興技術(shù)在進(jìn)行應(yīng)用時，農(nóng)村地區(qū)種植戶和養(yǎng)殖戶的心中也不以為意，在應(yīng)用許多技術(shù)上需要耗費大量的時間和資源才能看到成果，在農(nóng)業(yè)損失中由于不穩(wěn)定技術(shù)造成的概率較大，不符合從事農(nóng)業(yè)人員的目標(biāo)，導(dǎo)致只能小范圍的應(yīng)用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣策略

3.1 優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)

簡單介紹了現(xiàn)如今在推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)中出現(xiàn)的問題，可以得出如果能順利推進(jìn)這項工作，就需要優(yōu)化和調(diào)整基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的體系結(jié)構(gòu)。相關(guān)部門政府加大對此的資金投入，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，對現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行檢查并將問題找出，并解決此問題。第一，在進(jìn)行預(yù)算管理工作時，地方政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，在小于預(yù)算水平的基礎(chǔ)上，充足的投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，對之前的基層推廣技術(shù)工作經(jīng)驗進(jìn)行整理與思考，通過現(xiàn)代化技術(shù)對現(xiàn)有的投入資金方案的合理性和可行性進(jìn)行判斷，如果有不合理的地方，相關(guān)人員組織會議對其進(jìn)行調(diào)整和解決，將資金實現(xiàn)最大化應(yīng)用，第二，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須從根本上進(jìn)行優(yōu)化，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗主義的禁錮，對局限性及單一性的推廣方案進(jìn)行解決。技術(shù)人員在目標(biāo)區(qū)域中做到提前深入，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平進(jìn)行掌握，使實際情況符合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)方案，始終遵守因地制宜的原則對市場中的動態(tài)信息進(jìn)行掌握，推廣目標(biāo)從根本上進(jìn)行調(diào)整，在實際工作中避免盲目推廣的現(xiàn)象。第三，基層農(nóng)業(yè)推廣工作中相應(yīng)體系內(nèi)部，眾多的管理人員，出現(xiàn)職責(zé)交叉現(xiàn)象，不明確自己的職責(zé)和崗位，對體系建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，對此，地方政府和相關(guān)人員及部門應(yīng)與體系建設(shè)需求和具體情況進(jìn)行結(jié)合，開展并推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作[3]。相關(guān)人員應(yīng)該掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作的關(guān)鍵部分，將內(nèi)部存在的缺陷和管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行思考和討論，使其作為提高管理隊伍素質(zhì)能力的基礎(chǔ)，從中出現(xiàn)的管理人員的思想意識和管理層面的問題，相關(guān)部門應(yīng)該不斷印發(fā)技術(shù)刊物和進(jìn)行宣傳工作，面對綜合素質(zhì)不夠的工作人員，應(yīng)對其進(jìn)行技能培養(yǎng)和理解技術(shù)的能力，將推廣指標(biāo)更為科學(xué)的運用起來，另外，人才吸納計劃在體系內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行應(yīng)用和推廣，從而人才成長機制建立的更加科學(xué)，使其成為技術(shù)推廣團隊工作的基石。gzslib202204022146

3.2 創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相符的推廣方式

以地方的農(nóng)業(yè)特色作為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)業(yè)技術(shù)為中心構(gòu)建展示基地，在此之上，將農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳范圍進(jìn)行進(jìn)一步拓寬，可以讓農(nóng)民朋友直接對新技術(shù)進(jìn)行觀察，認(rèn)可由新產(chǎn)品得出的經(jīng)濟效益，從而更為主動的參與并學(xué)習(xí)新技術(shù)的推廣工作。加快實施科技入戶工程，同時對各種資源進(jìn)行整理，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式打造得更加立體，從而讓農(nóng)民群眾一對一交流技術(shù)專員和行業(yè)專家，幫助農(nóng)民解決對學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)中出現(xiàn)的難題，將科技成果進(jìn)行全面提高。最終推出大型技術(shù)示范推廣活動，并以配方施肥和作物高產(chǎn)為中心，對推廣區(qū)域進(jìn)行巡回演講，進(jìn)一步將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率提高[4]。

3.3 加大推廣人員的培訓(xùn)力度和服務(wù)水平

鄉(xiāng)村地區(qū)和城市的經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差別，為了將這一問題有效解決，需要讓農(nóng)民群眾更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基于基層角度，需要對農(nóng)民朋友的真實需求真正了解，第一，應(yīng)該將農(nóng)民作為中心進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，利用多種渠道和多種方式的手段來將廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)水平提高。對于農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)相關(guān)政府和管理部門要足夠重視并及時進(jìn)行加大力度處理，通過多媒體渠道傳授最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使其成為應(yīng)用技術(shù)的人并最終從中獲益。例如，在村委會聘請行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家和教授進(jìn)行以農(nóng)業(yè)科技為中心的座談會，宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)時利用網(wǎng)絡(luò)直播的手段，可以組建群聊，在線答疑廣大農(nóng)民群眾在技術(shù)方面的問題，第二，對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的示范管理，地方政府應(yīng)該提高相應(yīng)的重視程度，特別是長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的農(nóng)民，他們更愿意相信眼前的事務(wù)，如果能直接顯現(xiàn)先進(jìn)的科技手段下的經(jīng)濟效益，可以激發(fā)農(nóng)民朋友的熱情使其更加主動地參與推廣工作中，做到相信科技并對科技進(jìn)行實踐創(chuàng)新。地方政府根據(jù)實際情況進(jìn)行對示范經(jīng)營效果的展示，經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣工作的范圍擴大。

3.4 打造多種方式的投資融資體系

在以往的經(jīng)驗中，政府部門是基層技術(shù)推廣工作的主要來源，較少的投資和融資渠道導(dǎo)致不理想的農(nóng)業(yè)科技推廣效果，發(fā)生在部分環(huán)節(jié)的資金短缺和業(yè)務(wù)滯留的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，對此，應(yīng)該在將來建立一套多渠道、多種方式的投資融資體系，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的服務(wù)質(zhì)量和工作效率得到保障，為此，地方政府應(yīng)該最大程度的發(fā)揮自身的宣傳力和領(lǐng)頭作用，按照具體的目標(biāo)區(qū)域情況進(jìn)行對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資額度增加，在進(jìn)行優(yōu)化投資比例時要將上一段的推廣效果進(jìn)行綜合考量，根據(jù)此，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入分布結(jié)構(gòu)。第二，尋找對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求相符合的投融資渠道同時，地方政府對農(nóng)技推廣部門進(jìn)行鼓勵使其對此更加重視并在實體經(jīng)濟中投入更多，對廣大人民群眾的具體需求進(jìn)行思考和討論，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)營創(chuàng)收之間的關(guān)系處理的合理、科學(xué)。使基層民眾的誤解現(xiàn)象得以避免，推動工作進(jìn)展，最終，在農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣工作中獲取足夠的經(jīng)費后，相關(guān)部門要對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況認(rèn)真分析，在重點領(lǐng)域中進(jìn)行對技術(shù)的創(chuàng)新和突破，經(jīng)費的使用效率得到保障。另外，相關(guān)政策制度要由相關(guān)政府持續(xù)推出，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作的效率更高，避免和減少外在阻力在其中的干擾作用。

3.5 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系

根據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的管理問題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體系成為解決問題的一把鑰匙，具體應(yīng)該根據(jù)此技術(shù)的特點將前期的準(zhǔn)備工作進(jìn)行完善，如果出現(xiàn)作物受損的情況，其中有很大一部分是因為在技術(shù)推廣過程中沒有對當(dāng)?shù)氐臍夂?、水源、天氣情況進(jìn)行足夠的調(diào)查和統(tǒng)計，除此之外，還要分析當(dāng)?shù)卣闹С直Ｕ?、?jīng)濟類型和各個地區(qū)從事農(nóng)業(yè)的人員。在此基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)技術(shù)管理框架構(gòu)建完成，分別在前期、中期和后期成立技術(shù)引進(jìn)、實踐操作及后期效益審核考評等機制，同時按照不同階段的不同內(nèi)容將不同的工作內(nèi)容進(jìn)行布置，從而實現(xiàn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中分開權(quán)利和義務(wù)，利用制度規(guī)范使技術(shù)的實踐約束力得到加強，提供更多的經(jīng)驗，確保在技術(shù)推進(jìn)的后期工作中，更有利于其發(fā)展[5]。

3.6 大力宣傳政府政策，建立獎勵機制

為做好宣傳工作應(yīng)做到深入農(nóng)村，幫助農(nóng)民對務(wù)工問題和務(wù)農(nóng)問題出現(xiàn)的利弊進(jìn)行有效分析，將科技致富闡述清楚并使其意識到科技興農(nóng)的重要性。利用網(wǎng)絡(luò)的力量，對科技致富、創(chuàng)新致富的典型進(jìn)行大力宣傳并發(fā)光發(fā)熱。使農(nóng)民能夠逐漸接受新技術(shù)并自主的參與到新技術(shù)的實踐中來，除此之外，還要建立相應(yīng)的獎勵機制，對于部分農(nóng)民特別是已經(jīng)經(jīng)過培訓(xùn)得到相關(guān)證書和農(nóng)民技術(shù)員的，將會有農(nóng)業(yè)項目貸款或者承包土地流轉(zhuǎn)等方面的資源傾斜，也會獲得補助資金，對培訓(xùn)、考核、聘用及待遇一體的政策進(jìn)行應(yīng)用和推廣，大大調(diào)動和激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)的熱情和應(yīng)用技術(shù)的積極性。

3.7 其他推廣策略

（1）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，也改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)模式，現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)核心特征是市場化、自動化和規(guī)?；?，因此相關(guān)推廣工作也應(yīng)該將傳統(tǒng)思想進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變，符合現(xiàn)在的時代進(jìn)程，與農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展特征和現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合，將推廣方案變得更加科學(xué)，更加重視地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部信息，將推廣策略進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，重視市場的地位，更要注重整合資源，使其每一位都要靈活運用先進(jìn)管理技術(shù)，產(chǎn)生資源和生產(chǎn)的良性互動。

（2）對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

為解決匱乏的農(nóng)業(yè)研究人才現(xiàn)象，可以通過高校對人才隊伍進(jìn)行培養(yǎng)使其掌握基層農(nóng)業(yè)新技術(shù)，對此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要與農(nóng)業(yè)類高校進(jìn)行溝通和聯(lián)系，應(yīng)用產(chǎn)教聯(lián)動的模式，為培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，同時，激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)殖戶的對新技術(shù)的應(yīng)用熱情，以村、農(nóng)業(yè)社區(qū)等作為基本單元，例如在村委會、文化站等地方建立新型推廣基地進(jìn)行宣講活動。并與此同時優(yōu)化管理考核制度，首先實現(xiàn)相應(yīng)的崗位配有相應(yīng)的人員，其次，將技術(shù)人員的考評工作加強，優(yōu)化用人機制，最后，根據(jù)技術(shù)人員具體的工作狀況給予適當(dāng)補助。

4 結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民在轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的工作中起著重要作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)推廣工作將成為重點，對此，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的意義及出現(xiàn)的問題，采取解決措施，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，創(chuàng)新和發(fā)展新型技術(shù)使其能夠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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