從參與者到引領(lǐng)者，工商界尋求亞太經(jīng)貿(mào)更大空間

趙愛(ài)玲

“APEC是中國(guó)改革開(kāi)放后參與的第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，也是中國(guó)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要里程碑?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在2021年12月25日舉辦的中國(guó)加入APEC三十周年工商界主題活動(dòng)暨2021年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇上表示。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕在論壇上表示，以加入APEC為起點(diǎn)，中國(guó)將自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，30年間，逐步從參與者、貢獻(xiàn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)者、引領(lǐng)者，為推進(jìn)亞太地區(qū)的繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。30年來(lái)，中國(guó)不斷融入亞太和全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，廣交經(jīng)貿(mào)伙伴，在APEC歷史上留下了濃墨重彩的中國(guó)印記。

APEC是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的“大舞臺(tái)”

加入APEC 30年來(lái)，中國(guó)的平均關(guān)稅從39.5%下降到今天的7.4%左右。在2001年和2014年，中國(guó)兩次主辦了APEC的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

亞太地區(qū)是全球最具增長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，始終位于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，為世界貢獻(xiàn)了超過(guò)三分之二的增長(zhǎng)率。APEC是亞太規(guī)模最大、成員最多、層次最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，擁有全球38%的人口、50%的貿(mào)易額和62%的GDP。高燕表示：“回首30年，中國(guó)與APEC共同發(fā)展進(jìn)步，彼此成就。APEC是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的‘試驗(yàn)田’?！彼赋?，自1991年加入APEC以來(lái)，中國(guó)循序漸進(jìn)推進(jìn)改革，不斷加速對(duì)外開(kāi)放步伐，多次通過(guò)APEC平臺(tái)宣布自主降稅，平均關(guān)稅大幅下降，積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，為此后加入世界貿(mào)易組織奠定了重要基礎(chǔ)。

APEC是中國(guó)融入亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的“助推器”。依托亞太區(qū)域合作，中國(guó)開(kāi)啟了與亞太和世界經(jīng)濟(jì)深度互動(dòng)的歷史進(jìn)程。2001年，上海APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議形成“上海共識(shí)”，為亞太經(jīng)濟(jì)合作注入了新活力；2014年，北京APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)“北京共識(shí)”，成為繼茂物目標(biāo)之后被載入APEC史冊(cè)的重要綱領(lǐng)，為亞太合作留下了深刻的“中國(guó)印記”。截至2020年，中國(guó)與APEC成員間貿(mào)易額達(dá)2.87萬(wàn)億美元、實(shí)際利用外資1246億美元、直接投資1123億美元，分別占中國(guó)外貿(mào)、實(shí)際利用外資和對(duì)外直接投資總額的62%、86%和73%，中國(guó)與亞太經(jīng)濟(jì)早已深度融合、命運(yùn)與共。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張少剛稱(chēng)，APEC是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要依托，為中國(guó)循序漸進(jìn)推進(jìn)改革開(kāi)放提供了政策空間。APEC成立以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，在締結(jié)WTO烏拉圭回合談判、加速多哈回合談判進(jìn)程、推動(dòng)成員達(dá)成貿(mào)易便利化協(xié)定等方面都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。參與APEC合作，有利于中國(guó)把握全球經(jīng)濟(jì)合作的最新發(fā)展形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程作出規(guī)劃。張少剛認(rèn)為，APEC是中國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的“助推器”，正是通過(guò)APEC這扇窗口，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的巨大變化得以更好地展現(xiàn)在了世界面前，讓世界進(jìn)一步了解了中國(guó)。30年前，中國(guó)剛剛加入APEC，GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重僅不到2.5%；30年里，中國(guó)主動(dòng)走向世界，勇敢地在世界市場(chǎng)的汪洋大海中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面；30年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體量已躍居世界第二，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工和全球價(jià)值鏈的重要組成部分，在全球經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷提升。

2022年APEC工商峰會(huì)主席波杰表示，APEC是亞太最重要的區(qū)域合作機(jī)制。中泰長(zhǎng)期堅(jiān)定的伙伴關(guān)系對(duì)雙方在生機(jī)勃勃的亞太地區(qū)取得成功發(fā)揮了重要作用，APEC過(guò)去所取得的成就也為雙方的發(fā)展創(chuàng)造了諸多良機(jī)。波杰認(rèn)為，保持APEC的合作勢(shì)頭非常必要，各經(jīng)濟(jì)體的互利合作將促進(jìn)亞太地區(qū)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新且安全的增長(zhǎng)。

中國(guó)工商界在APEC平臺(tái)扮演關(guān)鍵角色

工商界是亞太經(jīng)濟(jì)中最具活力的積極因素，中國(guó)工商界以開(kāi)闊的格局和堅(jiān)韌的企業(yè)家精神，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇貢獻(xiàn)中國(guó)力量，并且成為連接中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的紐帶。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直與亞太區(qū)域合作進(jìn)程相融相伴。APEC極大增強(qiáng)了亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度，有效凝聚了區(qū)域團(tuán)結(jié)合作共識(shí)，使合作、開(kāi)放和穩(wěn)定成為本地區(qū)30多年來(lái)的主基調(diào)。在APEC的積極推動(dòng)下，亞太各經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)貿(mào)合作、人文交流日益緊密。如今，亞太經(jīng)濟(jì)已與中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合，是中國(guó)貿(mào)易、投資的重要去向和來(lái)源。

張少剛稱(chēng)，30年來(lái)，中國(guó)在包括APEC在內(nèi)等多個(gè)國(guó)際組織和多邊平臺(tái)不斷學(xué)習(xí)規(guī)則、熟悉規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則，積累了參與全球治理和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的寶貴經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，工商界一直是亞太經(jīng)濟(jì)合作的重要參與者，APEC歷來(lái)高度重視發(fā)揮工商界的作用，并建立了以APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)為代表的合作機(jī)制，旨在保障工商界直接、全面、有效地參與亞太經(jīng)濟(jì)合作。通過(guò)APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)和APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，工商界已為APEC和亞太地區(qū)的發(fā)展提出了許多務(wù)實(shí)建議，獲得了各經(jīng)濟(jì)體首腦的充分肯定。在這其中，隨著中國(guó)企業(yè)的發(fā)展壯大、與國(guó)際市場(chǎng)的連接愈發(fā)深入，中國(guó)工商界在APEC平臺(tái)所扮演的角色也愈發(fā)關(guān)鍵。

“以APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)工作為例，中國(guó)工商界曾多次圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源綠色低碳發(fā)展、糧食安全、數(shù)字賦能等議題主動(dòng)發(fā)聲，向理事會(huì)提交提案報(bào)告，并在APEC領(lǐng)導(dǎo)人與工商咨詢(xún)理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)上，積極引導(dǎo)本地區(qū)工商界合作的方向與重點(diǎn)，有力闡述了對(duì)APEC合作的立場(chǎng)觀點(diǎn)，為亞太發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案?！睆埳賱傉f(shuō)。他表示，多年來(lái)，作為中方牽頭單位，中國(guó)貿(mào)促會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)一直負(fù)責(zé)引導(dǎo)中國(guó)工商界參與APEC合作，也見(jiàn)證了中國(guó)工商界以APEC合作為起點(diǎn)，逐步參與全球經(jīng)濟(jì)治理、參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的全過(guò)程。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效，中國(guó)也已正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，這都將為亞太區(qū)域進(jìn)一步的深化合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)工商界在APEC合作中將大有可為。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

新形勢(shì)下如何推動(dòng)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)？隨著數(shù)字科技的快速更新迭代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐步成為全球發(fā)展的主旋律。

王受文稱(chēng)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用好在數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和廣闊市場(chǎng)上的先天優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入?yún)⑴c亞太數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，在全球數(shù)字化進(jìn)程中搶占合作先機(jī)，挖掘合作潛力。他希望工商界在數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域合作中建言獻(xiàn)策，支持中國(guó)參與高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。

國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)蘇偉表示，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)家發(fā)改委積極探索新形勢(shì)下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，共享亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

中國(guó)信通院數(shù)據(jù)顯示，2011—2020年全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從2.15萬(wàn)億美元增至3.13萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)45.7%，遠(yuǎn)高于同期服務(wù)（11.6%）和貨物貿(mào)易（-4.1%）。數(shù)字貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重已經(jīng)超過(guò)60%。

蘇偉指出，未來(lái)國(guó)家發(fā)改委將以加入CPTPP、DEPA相關(guān)工作作為契機(jī)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)改革，促進(jìn)數(shù)字等創(chuàng)新要素安全流動(dòng)，建立與高水平開(kāi)放相適應(yīng)，與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，持續(xù)推動(dòng)完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)態(tài)修訂外資準(zhǔn)入與市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一大市場(chǎng)，更好地發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域凝聚力、吸引力。同時(shí)積極推動(dòng)企業(yè)順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求走出去，持續(xù)拓展與其他成員的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，積極推動(dòng)落實(shí)《APEC增強(qiáng)議程2021—2025》，加快完成有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃制定，研究提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，各經(jīng)濟(jì)體都在競(jìng)相將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)國(guó)際商會(huì)、APEC中國(guó)工商理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫曉表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為構(gòu)建和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

中國(guó)信通院院長(zhǎng)余曉暉認(rèn)為，當(dāng)前全球在某種程度上面臨數(shù)字治理的赤字，很多制度與規(guī)則的變革跟不上數(shù)字技術(shù)進(jìn)步，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)受到地緣政治、國(guó)家安全、隱私保護(hù)、產(chǎn)業(yè)能力、市場(chǎng)準(zhǔn)入等多元因素影響，目前尚未形成國(guó)際層面的統(tǒng)一制度?！熬W(wǎng)絡(luò)安全科技自立是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)和有效解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的必然選擇，更是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！庇鄷詴熣f(shuō)。

APEC中國(guó)工商理事會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)成員、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東稱(chēng)，世界各國(guó)只有不斷提升自己的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，才能更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效解決國(guó)際貿(mào)易紛爭(zhēng)。

如是金融研究院院長(zhǎng)管清友表示，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，體現(xiàn)在應(yīng)用場(chǎng)景非常廣泛，很多企業(yè)有一整套從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到應(yīng)用場(chǎng)景的轉(zhuǎn)化流程，同時(shí)存在著大量的微創(chuàng)新。很多企業(yè)正在云計(jì)算、云技術(shù)、光通信技術(shù)、人工智能技術(shù)領(lǐng)域努力，這些方向如果有突破，那么中國(guó)的企業(yè)就不是四五千億美元市值的量級(jí)了，一定是萬(wàn)億美元級(jí)的。

延伸閱讀：中企在金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已經(jīng)從追趕者變成領(lǐng)跑者

——原建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、往屆ABAC中國(guó)代表王洪章

原建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、往屆ABAC中國(guó)代表王洪章曾參加了6次APEC CEO峰會(huì)，作為金融和經(jīng)濟(jì)工作組的聯(lián)席主席，代表中國(guó)銀行業(yè)和工商界主導(dǎo)和參與關(guān)于區(qū)域互聯(lián)互通、跨境基礎(chǔ)設(shè)施融資、“一帶一路”建設(shè)、普惠金融等議題的討論。期間提交了《加強(qiáng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)合作》《加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通、促進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施融資》《一帶一路：共商、共建、共享》《加強(qiáng)跨境金融監(jiān)管合作，創(chuàng)造區(qū)域良好金融環(huán)境》以及《發(fā)揮金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的引領(lǐng)作用》《加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)》和《金融科技推動(dòng)普惠金融發(fā)展》等7份提案。

談到參與APEC的感受，王洪章稱(chēng)，通過(guò)參與國(guó)際多邊合作，促進(jìn)了建行人才隊(duì)伍國(guó)際化。王洪章從獲任ABAC中國(guó)候任代表伊始，就召集行內(nèi)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究、戰(zhàn)略客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、外事管理和媒體宣傳方面的專(zhuān)業(yè)人才，成立專(zhuān)門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)。“參與ABAC合作，為中國(guó)工商界整體聲音的發(fā)出做出了自己的貢獻(xiàn)，同時(shí)也熟悉了國(guó)際多邊合作機(jī)制，從被動(dòng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的發(fā)聲和影響議程設(shè)置?！蓖鹾檎抡f(shuō)。

王洪章表示，在建行參加ABAC合作的過(guò)程中，正逢國(guó)際化發(fā)展的機(jī)遇期，建行抓住了這個(gè)機(jī)遇期，推進(jìn)了國(guó)際化發(fā)展，基本完成了國(guó)際化布局。他說(shuō)，建行在2014 APEC中國(guó)年確定互聯(lián)互通藍(lán)圖這一重要成果之后，圍繞加強(qiáng)互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制創(chuàng)新和“一帶一路”建設(shè)等方面展開(kāi)提案，通過(guò)提案呼吁促進(jìn)亞太地區(qū)跨境基礎(chǔ)設(shè)施融資，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管交流合作，搭建區(qū)域性商業(yè)金融合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮商業(yè)金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的引領(lǐng)作用。建行提案在會(huì)議上引發(fā)熱烈討論，在利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展普惠金融在國(guó)際上還基本處于理論探討階段時(shí)，建行已經(jīng)用真實(shí)的成果向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)了金融科技對(duì)于普惠金融的意義。建行的倡議也被納入經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)長(zhǎng)的信函。

“從近幾年參與ABAC來(lái)看，中國(guó)企業(yè)在很多領(lǐng)域，尤其是在金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，已經(jīng)從國(guó)際上的追趕者，變成領(lǐng)跑者。我們要強(qiáng)化這方面的自信，把中國(guó)工商界的故事講好，把我們的理念傳播出去，讓我們的標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)?！蓖鹾檎路Q(chēng)。