越來越多拉美國家希望搭上中國經(jīng)濟發(fā)展快車

郭艷

盡管全球經(jīng)濟受新冠肺炎疫情影響，但中國與拉美之間的經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)第十四屆中國—拉美企業(yè)家高峰會公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至9月，中拉貿(mào)易額達(dá)3318.8億美元，同比增長45.5%。2000—2020年間，中國與拉美貿(mào)易額增長了26倍。中拉貿(mào)易投資保持較高增長，為拉美經(jīng)濟注入“動力”。越來越多拉美國家同中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議或備忘錄，希望能搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為拉美人民帶來福祉

2000—2021年的21年期間，中拉貿(mào)易額增長25倍多，從120億美元增長到3150億美元。中國已成為拉美地區(qū)近半數(shù)國家最主要的合作伙伴。

2018年5月特立尼達(dá)和多巴哥與中國簽署了《中華人民共和國政府與特多政府共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路諒解備忘錄》。

不久前舉辦的第十四屆中國—拉美企業(yè)家高峰會上，特立尼達(dá)和多巴哥貿(mào)工部部長葆拉·戈皮·斯庫表示：“特多是加勒比第一個支持‘一帶一路倡議的國家。這一倡議為基礎(chǔ)設(shè)施提供了資金支持，我們要想實現(xiàn)國家繁榮發(fā)展和人民幸福安康，就必須要學(xué)習(xí)中國質(zhì)量大于數(shù)量的共同富裕之路。加強基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以加強中拉貿(mào)易和投資合作，還能改善區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展?！?/p>

葆拉·戈皮·斯庫指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的先決條件，當(dāng)前世界各國仍然努力應(yīng)對新冠肺炎疫情，促進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇是所有國家的重點。據(jù)介紹，特多政府制定了復(fù)蘇路線圖，提出了明確的中期、短期目標(biāo)，鼓勵貿(mào)易投資，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，并且改善營商環(huán)境。該復(fù)蘇路線圖有兩大重要板塊，一是政府必須要提供關(guān)鍵必要基礎(chǔ)設(shè)施，二是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施所需的建筑行業(yè)大力發(fā)展。葆拉·戈皮·斯庫表示，為此，特多政府出臺了與建筑相關(guān)的支持政策，以構(gòu)建智能、節(jié)能、環(huán)保的建筑行業(yè)環(huán)境。這一系列的措施可以確保基建的快速發(fā)展，提高效率，改善治理，促進(jìn)公開透明。

當(dāng)前在特多有眾多基建項目，鳳凰工業(yè)園項目是其中之一，這是由中國進(jìn)出口銀行提供貸款資助，在2022年竣工后該產(chǎn)業(yè)園會是加勒比地區(qū)第一個世界級產(chǎn)業(yè)園，也成為中國產(chǎn)業(yè)對加勒比客戶的主要門戶。此外，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展的主要基礎(chǔ)設(shè)施項目包括交通、健康、娛樂等各個領(lǐng)域。葆拉·戈皮·斯庫表示，目前正在修訂建立新的經(jīng)濟特區(qū)法律。預(yù)計2022年年終這項新立法出臺，可以確保特多的投資框架符合國際標(biāo)準(zhǔn)和最優(yōu)實踐。

據(jù)哥倫比亞交通部副部長歐嘉·露西亞·拉米雷斯介紹，從2018年至今哥倫比亞吸收了不少外來直接投資到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。他表示：“交通部致力于兩項具體的工作：一是加強城鎮(zhèn)化建設(shè)，尤其是通過水路建設(shè)加強城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是從國家層面要完善港口和海運建設(shè)。我們要加強港口的升級改造，包括空港的升級改造。我們的監(jiān)管政策也是非常嚴(yán)格的。這些舉措都是為了讓國家基本國策落地?！蓖瑫r，他對于中國企業(yè)到哥倫比亞投資興業(yè)表示感謝，并指出“我覺得中國的資本對我們經(jīng)濟復(fù)蘇來說是強勁的動力。”

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟財政外貿(mào)部副部長赫克托·席爾瓦表示，兩國在港口建設(shè)、石油、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面都開展了許多重要項目。他表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對拉美來說至關(guān)重要，有利于改善公共服務(wù)，擴大產(chǎn)業(yè)，推動行業(yè)發(fā)展，也反映在人民生活的更多福祉上。他說：“我們需要將更多投資關(guān)注在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在經(jīng)濟、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域進(jìn)行更多的項目投入。同時在工業(yè)發(fā)展方面，我們也希望更多企業(yè)在港口、道路、機場建設(shè)上發(fā)揮重要作用，在雙方合作中創(chuàng)造更多就業(yè)機會，擴大經(jīng)濟發(fā)展。”據(jù)介紹，目前委內(nèi)瑞拉在新的法律框架方面穩(wěn)步推進(jìn)，此舉為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，為國外投資者營造豐富的營商環(huán)境。

中國企業(yè)在拉美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目超940億美元

據(jù)拉美和加勒比地區(qū)中國學(xué)術(shù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2005年至2020年間，中國在拉美和加勒比地區(qū)已投入使用或在建的基礎(chǔ)設(shè)施項目共138個，項目資金總額超過940億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造逾60萬個就業(yè)崗位。

作為巴西第三大發(fā)電商，三峽國際能源投資集團有限公司在拉美其他國家也有業(yè)務(wù)分支。三峽國際能源投資集團有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部主任周強表示，目前企業(yè)海外裝機規(guī)模超過1600萬千瓦。90%以上的員工都是當(dāng)?shù)貑T工，真正實現(xiàn)了屬地化，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會，造福當(dāng)?shù)厣鐣兔癖姟?/p>

周強希望繼續(xù)與拉美進(jìn)行全方位合作，助力中拉清潔能源再上新臺階。一是希望中拉政府層面更進(jìn)一步地友好交流，促進(jìn)更深層次的合作。二是進(jìn)一步深化清潔能源產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作，推動各方產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補，上下游聯(lián)動發(fā)展。三是把握全球能源變革，疫情后的經(jīng)濟重振，推動中拉清潔能源新技術(shù)的發(fā)展。

中興在拉美地區(qū)投資經(jīng)營有十余年時間，并且保持著良好的增長態(tài)勢。目前中興在拉美地區(qū)擁有超過1000名員工，其中本地員工占比接近80%。2021年的拉美地區(qū)整體營收創(chuàng)整個中興歷史上的新高，同比預(yù)計增長37%。中興通訊股份有限公司副總裁唐文浩表示，據(jù)預(yù)測，2025年拉美地區(qū)的5G投資將達(dá)到123億美元，作為全球5G基站收入排名前二的供應(yīng)商，中興將助力拉美經(jīng)濟高速發(fā)展。

在過去10年，中國出口信用保險公司在拉美地區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖侔l(fā)展，截止到目前，中國信保承保金額超過3000億美元，合作領(lǐng)域、國別呈多元化的特征。據(jù)中國出口信用保險公司客戶管理和市場開發(fā)部總經(jīng)理助理戴丹介紹，公司與巴西、墨西哥等政府機構(gòu)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都建立了聯(lián)系。2021年上半年在拉美地區(qū)總體承保金額突破160億美元。

盡管拉美地區(qū)遭受全球疫情影響，但隨著拉美經(jīng)濟復(fù)蘇和全球大宗商品價格上漲，拉美經(jīng)濟于2021年上半年超預(yù)期復(fù)蘇。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中拉合作將進(jìn)一步活躍，特別是近年來中國企業(yè)在拉美市場化比較高的國家陸續(xù)有大型項目合作。此外，全球綠色低碳的轉(zhuǎn)型方向已經(jīng)達(dá)成共識，中拉在電力、交通、建筑、化工等綠色低碳行業(yè)有很大市場機遇。

談到中拉未來合作，戴丹建議，應(yīng)該加強政策和市場引導(dǎo)，共同探討合作領(lǐng)域、創(chuàng)新模式。金融機構(gòu)要更大力度地創(chuàng)新，更多適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r。在整合中國國內(nèi)金融渠道的同時，繼續(xù)堅持開放、合作、共贏的理念，結(jié)合推廣第三方市場合作經(jīng)驗，取長補短，共同做大拉美市場。踐行綠色理念，大力開展低碳經(jīng)濟的合作，在減碳、氣變、綠色項目上進(jìn)行合作。

此前出版的《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發(fā)展報告（2020—2021）》指出，中拉貿(mào)易經(jīng)受住新冠肺炎疫情沖擊的考驗，保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，中國對拉投資逆勢上揚，成為帶動中拉關(guān)系持續(xù)向前的重要動力。中拉雙方展開全方位抗疫合作，雙邊關(guān)系保持友好合作的基調(diào)，企業(yè)作為中拉關(guān)系重要行為體的作用進(jìn)一步凸顯。