從體教結(jié)合到體教融合的歷史嬗變
——甘肅省靖遠縣體育運動學校培養(yǎng)曲棍球青少年后備人才解析

樊小芹

（靖遠縣體育運動學校，甘肅 白銀 730699）

改革開放以來，甘肅省靖遠縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，以教育立縣、以體育健身成為社會共識。在體育、教育部門協(xié)調(diào)推動下，青少年體育訓練蔚然成風，后備人才不斷涌現(xiàn)。2021年10月，在蘭州市體育運動學校承辦的首屆全國小學生曲棍球夏令營暨2021年全國青少年曲棍球錦標賽中，靖遠縣體育運動學校教練員和甘肅省靖遠師范學校附屬小學教師帶隊，頑強拼搏突出重圍，以4∶3戰(zhàn)勝勁旅內(nèi)蒙古萬水泉小學代表隊，奪得U12男子組冠軍，創(chuàng)造了甘肅省青少年參賽全國曲棍球比賽歷史最好成績，受到各級體育、教育部門的肯定。

1 體教結(jié)合，夯實全面號召、重點選材的工作基礎

靖遠縣青少年體育事業(yè)的全面發(fā)展，得益于改革開放的浩蕩東風。從1984年中共中央《關(guān)于進一步發(fā)展體育運動的通知》和國家體委（現(xiàn)國家體育總局）、國家教委（現(xiàn)教育部）在山東召開的全國學生業(yè)余體育訓練工作座談會為起點，靖遠縣貫徹落實國家體育、教育路線方針和甘肅省及白銀市政策要求，在體教結(jié)合道路上邁出了3大步。

1.1 成立縣體育運動學校，形成一支專職教練員隊伍

靖遠縣體育運動學校成立于1974年，為科級建制專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位，財政撥款事業(yè)編制14名教練員，80%以上為高、中、初級專業(yè)教練員和大專以上學歷。歷經(jīng)靖遠縣體育行政部門由單設到大部門制改革，靖遠縣體育運動學校一直隸屬于體育部門。靖遠縣體育部門堅持與教育部門攜手合作，靖遠縣體育運動學校一向與中小學同心同行，成為指導開展學生課余訓練的大本營。

1.2 命名體育傳統(tǒng)校，建立起課余訓練工作制度

靖遠縣認真落實2002年中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》和甘肅省委、省政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展體育事業(yè)的決定》，體育、教育部門在培養(yǎng)學生德智體美勞全面發(fā)展、提高體育教學質(zhì)量、確保學生體育課程和課余活動時間、增進體魄健康等方面形成共識，逐步消除學生“訓練影響學習”的顧慮，共同解決“學習訓練矛盾”和“訓練競賽脫節(jié)”等問題。先后建立起國家級體育傳統(tǒng)校1所、省級體育傳統(tǒng)校3所，全縣設立田徑、籃球、足球、排球、曲棍球、武術(shù)、健美操等課余訓練項目，形成80多支學校青少年訓練隊，體育傳統(tǒng)特色學校成為青少年課余訓練的重要支撐。

1.3 開展刻苦訓練，舉辦賽事選拔輸送后備人才

競技體育的持續(xù)發(fā)展，離不開學校體育后備人才培養(yǎng)。靖遠縣抓青少年體育訓練采取3個結(jié)合：靖遠縣體育運動學校教練員與傳統(tǒng)校體育教師結(jié)合，實現(xiàn)培養(yǎng)學生興趣和教會體育特長學生運動技能的有效銜接；小學、初中、高中項目訓練點結(jié)合，實現(xiàn)體育特長學生升學順暢和訓練持續(xù)；校、縣、市、省四級競賽結(jié)合，實現(xiàn)通過賽事不斷選拔優(yōu)秀體育后備人才。

2 體教融合，創(chuàng)新平臺共建、人才共育的合作機制

以2008年北京奧運會為標志，我國開啟由體育大國向體育強國邁進的體育現(xiàn)代化新征程。隨著國家體育總局青少年體育司和省、市、縣級青少年體育部門的成立，靖遠縣面向未來重構(gòu)青少年體育工作，從體教結(jié)合向體教融合發(fā)展，青少年體育工作大格局逐漸形成。

2.1 成立縣級體育中心，強化管理職能

“十二五”以來，靖遠縣青少年體育創(chuàng)新發(fā)展。靖遠縣委、縣政府落實全民健身國家戰(zhàn)略，成立靖遠縣體育中心，與靖遠縣體育學校兩塊牌子一套人馬，履行體育事業(yè)管理和服務職能。靖遠縣正在加快建設建筑面積9 351m的多功能體育館，為舉辦豐富多彩的體育賽事活動提供場所，也為青少年體育發(fā)展營造良好社會氛圍。

2.2 加強體育學校建設，構(gòu)建人才基地

靖遠縣體育運動學校認真落實國家體育總局、教育部《少年兒童體育學校管理辦法》，以青少年曲棍球訓練為抓手，實施高原人才開發(fā)計劃和競技體育后備人才培養(yǎng)工程，先后接收甘肅省曲棍球隊優(yōu)秀退役運動員3名擔任曲棍球項目專業(yè)教練員，設立4個曲棍球訓練點、建立10支男女曲棍球隊、建設4個曲棍球訓練場。同時，靖遠縣體育運動學校被甘肅省體育局命名為甘肅省中長跑訓練點和省級體育后備人才培養(yǎng)基地，被國家體育總局手球曲棍球棒壘球運動管理中心認定為國家奧林匹克曲棍球后備人才基地，常年參加訓練的曲棍球隊員保持在150名以上。

2.3 創(chuàng)建青少年俱樂部，充實社團組織

靖遠縣以靖遠縣體育運動學校為依托，創(chuàng)建國家級靖遠縣陽光青少年體育俱樂部，建立完善管理制度和服務指南，發(fā)展青少年會員300多名，為青少年兒童普及曲棍球、籃球、足球等多項體育運動技能，為靖遠縣中小學校體育活動提供指導。青少年體育俱樂部成為靖遠縣青少年培養(yǎng)興趣、增長技能和強身健體的樂園。

2.4 鞏固體育傳統(tǒng)學校，拓展培訓陣地

靖遠縣積極落實體育強國建設綱要和全國教育大會精神，創(chuàng)新體教融合協(xié)同育人運行機制，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。靖遠縣體育運動學校和各體育傳統(tǒng)項目學校簽訂合作協(xié)議，支持體育傳統(tǒng)校成立體育社團組織，建立興趣小組，設立年齡梯級結(jié)構(gòu)的學校運動隊，組建縣體校教練員和傳統(tǒng)校體育教師相結(jié)合的體育師資團隊，制訂合理的選材和訓練計劃，利用課余、周末、節(jié)日和寒暑假，堅持不懈常年開展科學訓練。靖遠縣第四中學、靖遠縣第五中學、靖遠師范附屬小學和靖遠縣烏蘭小學等被認定為中國曲棍球推廣校，當?shù)赜嘘P(guān)部門支持共投資500多萬元因地制宜建設的曲棍球場地，使訓練比賽條件得到明顯改善。

3 突破瓶頸，打造責任共盡、特色共有的靖遠模式

經(jīng)過20多年體教結(jié)合的積極探索和10多年體教融合的改革實踐，靖遠縣充分發(fā)揮縣體育運動學校、體育中心、青少年體育俱樂部“三位一體”綜合選材育人功能，把青少年訓練點布設在體育傳統(tǒng)特色學校，把優(yōu)秀教練員扎根在學校訓練點，把訓練隊員集聚在體育俱樂部，以十年磨一劍的韌勁，形成“一條龍”輸送體系，培養(yǎng)出“金字塔”型結(jié)構(gòu)的體育后備人才隊伍，彰顯了青少年體育訓練平衡教育、身心康健、全面發(fā)展、樂觀向上、團結(jié)友誼、拼搏進取的多維價值取向。靖遠縣體育學校教練員扎根基層、夯基壘臺，迎難而上、永不言敗，用浸透智慧汗水的青少年體育訓練實踐生動詮釋著“堅持三苦，無私奉獻，克服困難，爭創(chuàng)一流”的甘肅體育精神，打造出目標共同、責任共盡、成果共享、特色共有的靖遠體教融合新模式。

3.1 多渠道構(gòu)建保險體系，突破運動安全瓶頸

靖遠縣體育傳統(tǒng)校學生在校期間，學校組織購買學生校園平安保險，靖遠縣體育學校給在訓學生購買人身意外傷害保險。利用周末或賽前，由縣體育學校教練員組織在訓學生觀看運動防護專題片，給學生講解運動傷病防治。靖遠縣體育、教育部門與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)開展合作，為運動傷病治療開辟綠色通道。認真講解、科學防護、及時治療，有效解決了當?shù)貙W校和家長對青少年訓練安全的擔憂。

3.2 多層次開展專業(yè)指導，突破系統(tǒng)訓練瓶頸

歷任靖遠縣體育運動學校校長把青少年體育訓練當作工作重點抓在手中督促落實，教練員執(zhí)教做到年有工作計劃、月有工作目標、周有任務安排。靖遠縣體育學校教練員和傳統(tǒng)校體育教師分工明確，教練員負責學生選材和體育社團訓練，傳統(tǒng)校體育教師負責學生組織管理。

（1）身體形態(tài)：靖遠縣曲棍球青少年運動員選材注重去脂體重大、肌肉線條清晰、身體比例均勻、肩寬、手臂長、肩關(guān)節(jié)靈活、髖關(guān)節(jié)窄、臀部上翹、踝圍細、足弓高的苗子，避免肥胖型和瘦長型。（2）生理機能：生理機能指標將直接關(guān)系到運動素質(zhì)發(fā)展和運動水平提高。靖遠縣青少年選材生理機能指標包括呼吸系統(tǒng)的肺活量；循環(huán)系統(tǒng)的脈搏、血壓、血紅蛋白；內(nèi)分泌系統(tǒng)的血清睪酮水平。 （3）身體素質(zhì)：靖遠縣青少年選材速度測試指標包括30m跑、50m跑、100m跑；耐力測試指標包括3 000m跑、 5 000m跑、 YOYO跑；靈敏測試指標包括5×25m折返跑、十字跑、三角跑；力量測試包括立定跳遠、立定三級跳、俯臥撐、引體向上、仰臥起坐、實心球擲遠。（4）心理素質(zhì)：靖遠縣青少年選材心理素質(zhì)從心智能力和個性心理特征2個方面考慮，心智能力包括青少年感知能力、記憶能力和思維能力；個性心理特征包括青少年性格特點、氣質(zhì)、興趣、動機和態(tài)度等。

近10多年來，靖遠縣體育運動學校曲棍球隊以表1測試項目為主開展訓練。

表1 2009—2021年靖遠縣體育學校曲棍球隊訓練項目表

3.3 多條腿實行人才輸送，突破升學斷檔瓶頸

靖遠縣體育運動學校在靖遠師范附屬小學、靖遠縣烏蘭小學、靖遠縣第五中學、靖遠縣第四中學分別設置小學、初中、高中訓練點，多年共培養(yǎng)輸送體育特長學生3 600多人，其中體育院校1 824人、各級運動隊128人。靖遠縣體育運動學校與以上4所學校共建曲棍球隊，靖遠縣體育運動學校教練員平時在各個學校分散訓練，周末集中訓練。小學每周四下午2節(jié)曲棍球素質(zhì)拓展課，初中每周2節(jié)曲棍球社團課，高中周一至周五每天15:20—17:20曲棍球訓練。周六、周日14:30—17:30，小學組在靖遠師范學校附屬小學曲棍球場訓練，初中、高中組在靖遠縣體育學校曲棍球場訓練。靖遠縣曲棍球隊多次赴江蘇、四川開展冬訓，通過走出去訓練交流，開闊了教練員、運動員的眼界，提高了運動員訓練積極性，靖遠縣曲棍球隊技戰(zhàn)術(shù)水平得到明顯提高。同時，靖遠縣青少年學習訓練并重的培養(yǎng)模式，形成小學—初中—高中人才培養(yǎng)通道，解決了招生難和隊員流失，贏得家長理解和學校支持。

3.4 多方位落實經(jīng)費支持，突破成績獎勵瓶頸

靖遠縣利用財政資金和體育彩票公益金，不斷加大對青少年體育訓練工作支持力度，國家和省、市青少年體育部門通過后備人才培養(yǎng)項目和后備人才基地給予經(jīng)費支持，各級體育、教育部門和市、縣政府對靖遠縣青少年體育訓練及時給予物質(zhì)獎勵、通報激勵，在全國、全省、全市運動會上評選表彰先進體育工作集體、先進單位、先進工作者、群眾體育先進個人和優(yōu)秀教練員，讓青少年體育成為當?shù)匾豁椓钊肆w慕的光彩事業(yè)。

4 思考與建議

4.1 構(gòu)建部門協(xié)同機制

體育強國是現(xiàn)代化中國的重要力量支撐，青少年體育改革發(fā)展承載著2035年建成體育強國目標的如期實現(xiàn)。當前，青少年體育發(fā)展最大的體制障礙是缺乏部門協(xié)同機制。貫徹落實國家《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》和省級具體政策措施，一項重大改革舉措就是建議督促縣級建立青少年體育工作部門聯(lián)席會議，定期研究解決各地青少年體育工作中存在的重要問題，推動體教深度融合全面發(fā)展。

4.2 深化縣級體校改革

縣級體育運動學校是計劃經(jīng)濟體制下體教結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)過近50年發(fā)展，因受體育部門管理體制影響，其中大多數(shù)沒有列入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，存在辦學功能單一、設施簡陋陳舊、師資比較薄弱等“短板硬傷”，這與當前體教融合的新形勢極不適應。建議修訂完善國家體育總局、教育部《少年兒童體育學校管理辦法》，拓展功能定位，將縣級體育學校真正辦成體育后備人才培養(yǎng)基地、青少年體育訓練中心和青少年強身健體示范點，落實辦學辦校的教練員、場地、經(jīng)費等保障條件，繼續(xù)培訓安置省、市優(yōu)秀運動隊退役運動員到中小學和基層體校擔任教練員。

4.3 拓寬人才輸送通道

過去從體育傳統(tǒng)校選拔的優(yōu)秀體育后備人才，能夠通過勞動部門招收為體育訓練單位的專業(yè)運動員，隨著人事制度改革不斷深入，人事和勞動部門合并，近10年來不再辦理從體育傳統(tǒng)校選拔專業(yè)運動員的手續(xù)，減少了中小學優(yōu)秀體育后備人才的上升通道。建議采取優(yōu)秀體育人才聘用制的改革辦法，打通體育傳統(tǒng)特色學校向省、市運動隊輸送優(yōu)秀體育后備人才渠道，擴大對口招收體育后備人才的高校和專業(yè)學科數(shù)量。