影響學(xué)校體育課程變革實(shí)施的制度及其機(jī)制研究

舒安妮，魯春霞

（湖南師范大學(xué)體育學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410012）

在全面推行體教融合的背景下，學(xué)校體育課程以往的教授模式已不能夠滿足體教融合的要求，因此，學(xué)校體育課程逐漸進(jìn)入深度變革的重要時(shí)期。制度與政策是推進(jìn)學(xué)校體育課程變革的重要?jiǎng)恿Γ藗儗?duì)體育學(xué)科的認(rèn)同與不同階段的學(xué)科銜接度則是學(xué)校體育變革成功進(jìn)行的保障。學(xué)校體育課程教學(xué)政策與制度，是國(guó)家和地方以及學(xué)校內(nèi)部對(duì)學(xué)校教育的實(shí)施載體、路徑、形式和行為等的行政決定、行為準(zhǔn)則、規(guī)制和約束，是整個(gè)學(xué)校課程教學(xué)政策和制度的重要組成部分。為了更快落實(shí)體育課程變革建設(shè)，教育部印發(fā)通知，部署在2021年繼續(xù)深入開展“師生健康中國(guó)健康”主題健康活動(dòng)，同時(shí)提出將“音、體、美”納入中高考的范圍中，眾多高校將體育分?jǐn)?shù)加入畢業(yè)考核中。在一系列制度的影響下，學(xué)校體育課程也在持續(xù)進(jìn)行調(diào)試與革新，并取得了豐碩成果，但課程改革的進(jìn)度仍受到各種因素的影響。非制度影響因素方面主要包含：家長(zhǎng)對(duì)于體育學(xué)科的認(rèn)同及重視程度、不同學(xué)段課程之間的銜接、主體行動(dòng)等?；诖?，本文將從制度與非制度2個(gè)主要方面，深入剖析學(xué)校體育課程變革的影響機(jī)制，為推進(jìn)我國(guó)學(xué)校體育課程變革貢獻(xiàn)綿薄之力。

1 正式制度對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及其機(jī)制

1.1 宏觀制度內(nèi)容對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及其機(jī)制

“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題和根本問題，決定著學(xué)校體育工作的根本任務(wù)和目標(biāo)方向，即國(guó)家宏觀教育目標(biāo)，具體體現(xiàn)為黨的教育方針。盡管在當(dāng)前，我國(guó)體育體制尚不成熟，但自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家便非常重視體育學(xué)科的發(fā)展，1953年，教育部下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)及師范學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)工作的通知》，要求加強(qiáng)體育師資的培訓(xùn)。早期惲代英就在其著作《學(xué)校體育之研究》中論述了體育鍛煉對(duì)于國(guó)民身體素質(zhì)的重要性。從中華人民共和國(guó)成立至今，各學(xué)校都開設(shè)了體育課程并且具備一定的體育設(shè)施條件，然而在應(yīng)試教育的背景下，由于體育學(xué)科在升學(xué)中所占分?jǐn)?shù)較低，學(xué)校體育課程仍是眾多課程中薄弱的一門，同時(shí)體育教師隊(duì)伍不專業(yè)，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后地區(qū)，即使是較為發(fā)達(dá)地區(qū)，許多學(xué)校也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)“體育教師生病”的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校體育課程無(wú)法正常進(jìn)行。為解決學(xué)校體育課程中所存在的問題，2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，同時(shí)教育部也發(fā)文稱，學(xué)校的中考體育要逐年增加分值并達(dá)到與語(yǔ)數(shù)外同分值的水平。在國(guó)家對(duì)于體育事業(yè)的大力支持下，學(xué)校體育課程變得豐富多彩，課堂上出現(xiàn)了更多符合青少年身心特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)于體育教師隊(duì)伍的專業(yè)能力也有了更高的要求，人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅上升，體育器材設(shè)施更加完善，此外體育教師的地位也在不斷上升，學(xué)校體育課程能夠與文化課程一樣正常開展。在教育部頒發(fā)相關(guān)政策文件后，許多高校也將大學(xué)生每日的體育鍛煉作為畢業(yè)達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)任務(wù)。以往，學(xué)校體育課程在升學(xué)中所占分?jǐn)?shù)微乎其微，然而隨著教育部一系列政策的下發(fā)，體育課程計(jì)入考核評(píng)分后，許多中小學(xué)開始強(qiáng)調(diào)體育鍛煉的重要性，各省市學(xué)校逐步改變了以往傳統(tǒng)教育的上課模式，以培養(yǎng)學(xué)生終生體育意識(shí)為目標(biāo)，因材施教，科學(xué)提高學(xué)生的身體素質(zhì)，傳授體育相關(guān)專業(yè)知識(shí)，使學(xué)生能夠擁有自覺獨(dú)立堅(jiān)持鍛煉的良好習(xí)慣。

1.2 微觀制度內(nèi)容對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及其機(jī)制

在課程改革政策的號(hào)召下，為培養(yǎng)新時(shí)代全面型知識(shí)人才，各省市在教育部頒發(fā)的文件規(guī)定下，通過合理選擇、利用和開發(fā)本土體育教育資源，出臺(tái)了不同的規(guī)章制度，嘗試對(duì)本地區(qū)的體育課程進(jìn)行革新。2020年，云南省已成為首個(gè)將體育放置在與語(yǔ)數(shù)外同等地位的省份，而北京市為促進(jìn)全民體育健身的順利開展，建設(shè)了300多處足球籃球等多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館以及社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。除省市頒布了體育課程的改革制度要求外，眾多學(xué)校根據(jù)地方、學(xué)校及學(xué)生的個(gè)性特色，結(jié)合本校實(shí)際也頒布了不同的制度要求。例如，強(qiáng)基計(jì)劃中的36所重點(diǎn)大學(xué)相繼頒布了體育測(cè)試的要求。浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校甚至規(guī)定體育成績(jī)未達(dá)標(biāo)者，強(qiáng)基計(jì)劃將不給予錄取，北京大學(xué)則表示在同等條件的情況下，體育成績(jī)優(yōu)秀者會(huì)被優(yōu)先錄取，而清華大學(xué)更是提出了“無(wú)體育，不清華”的口號(hào)。高校政策的頒布，會(huì)促使眾多想進(jìn)入名校的學(xué)生更加重視體育學(xué)科。同時(shí)在這些要求下發(fā)后，中學(xué)學(xué)校為提高本校的名校升學(xué)率，將會(huì)促使體育課程在學(xué)校課程體系中地位的提升，同時(shí)學(xué)校對(duì)于體育器材設(shè)施的投入也會(huì)有一定程度的提高，體育教學(xué)將趨向?qū)I(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展，改變了以往只重視文化成績(jī)而忽視體育鍛煉重要性的教育弊端，加快了從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐。在體育課程的改革與調(diào)整中，隨著前期制度框架的確立，既有模式不斷提高自我的優(yōu)勢(shì)地位，逐漸形成一種解決問題的固定軌跡，也由此為之后的制度創(chuàng)設(shè)和改革提供了模板。

2 非正式制度對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及其機(jī)制

2.1 主體行動(dòng)意愿對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及其機(jī)制

從“強(qiáng)國(guó)強(qiáng)種”的體育救國(guó)，到“為國(guó)爭(zhēng)光”的舉國(guó)體制，學(xué)校體育在不斷的改革，但其重點(diǎn)都放在了競(jìng)技體育的發(fā)展上，通過運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練、比賽，培養(yǎng)專業(yè)性體育人才，然而學(xué)校體育由于過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能的專業(yè)性而忽視了普適性，普通學(xué)生花在體育鍛煉上的時(shí)間極少。由于許多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目門檻過高，對(duì)學(xué)生的身體素質(zhì)以及技術(shù)指導(dǎo)方面有著較高的要求，因此在一定程度上影響了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性。隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件的改善，新一代學(xué)生逐漸變得嬌氣害怕吃苦受累。中國(guó)學(xué)生存在的“怕苦、怕累、怕冷、怕熱、怕競(jìng)爭(zhēng)、怕失敗”現(xiàn)象是意志錘煉不足所致，而部分學(xué)生的“無(wú)氣力、無(wú)感動(dòng)、無(wú)關(guān)心、無(wú)敬畏、無(wú)規(guī)則”現(xiàn)象是健全人格不足的體現(xiàn)。參與體育鍛煉需要學(xué)生身處較為艱苦的環(huán)境中，同時(shí)還需忍受生理與心理的不適感，這就需要學(xué)生離開原有安逸舒適的環(huán)境，走出空調(diào)房去室外陽(yáng)光下感受體育的魅力。這些改變對(duì)少數(shù)學(xué)生來(lái)說是可以接受的，而還有一部分學(xué)生則需要經(jīng)過一定時(shí)間的外部引導(dǎo)才能適應(yīng)。在體育課程的改革中，必定離不開參與主體的支持，課程改革并不只是課程本身的改革，更是客體與主體共同的改革。主體行動(dòng)意愿在一定程度影響了學(xué)校體育課程改革的進(jìn)度。

2.2 學(xué)科認(rèn)同對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及其機(jī)制

教師的課程觀是其課程主張與立場(chǎng)， 是教師個(gè)人思想的映射， 具有價(jià)值指引的功能。體育與健康課程改革的不斷深入，要求體育教師對(duì)課程本質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)等各個(gè)方面形成全新的認(rèn)識(shí)并應(yīng)用于體育教學(xué)實(shí)踐，這就需要學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生各方面主體的支持，清楚地認(rèn)識(shí)到體育學(xué)科對(duì)學(xué)生發(fā)展的重要性，改變?cè)械膶W(xué)科偏見。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量在不斷改善的同時(shí)，對(duì)于學(xué)校體育教育的重視程度也在提高，從以往的唯分?jǐn)?shù)至上到現(xiàn)在的全方面發(fā)展培養(yǎng)，體育在教育中扮演著越來(lái)越重要的角色，這與家長(zhǎng)的重視程度、觀念形態(tài)、政策法規(guī)、教學(xué)評(píng)價(jià)等因素有關(guān)，這些因素也會(huì)潛移默化地影響學(xué)生思想觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)生在關(guān)注文化成績(jī)的同時(shí)也會(huì)注重身體鍛煉，進(jìn)而想要嘗試體育運(yùn)動(dòng)并產(chǎn)生興趣。家長(zhǎng)以及學(xué)生對(duì)體育學(xué)科的認(rèn)可度越高，越有利于體育教師順利開展體育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校體育課程改革的順利開展。除了家長(zhǎng)與學(xué)生群體在課程改革中會(huì)產(chǎn)生影響外，學(xué)校對(duì)體育課程的態(tài)度也尤為重要，目前仍有許多的學(xué)校側(cè)重關(guān)心體育競(jìng)賽，不太重視體育教學(xué)和體育課程改革，從而制約了學(xué)校體育課程教學(xué)制度的建設(shè)。

2.3 課程銜接方面對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及其機(jī)制

體育作為大中小學(xué)必修的一門基礎(chǔ)性學(xué)科，所包含的內(nèi)容豐富多彩。但是現(xiàn)今體育課教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)性不夠重視、邏輯性不夠突出。體育課程名稱稱謂上與大學(xué)的銜接不暢，課程目標(biāo)過于全面而不夠具體，教材內(nèi)容的重復(fù)性與不連貫性，課程評(píng)價(jià)的多元化與可操作性不強(qiáng)等使我國(guó)學(xué)校體育課程缺乏邏輯性與層次銜接性。每個(gè)學(xué)段的體育教學(xué)目標(biāo)過于籠統(tǒng)模糊同時(shí)目標(biāo)差異較大，導(dǎo)致各學(xué)段在教學(xué)內(nèi)容及培養(yǎng)方案上變得孤立。體育教學(xué)內(nèi)容中的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都各具特性，教師只有教會(huì)了學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能并進(jìn)行課內(nèi)外的強(qiáng)化習(xí)練，并運(yùn)用到實(shí)踐中學(xué)生才能逐漸體會(huì)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的基本特征和文化內(nèi)涵，這就是能夠?qū)崿F(xiàn)的明確目標(biāo)。與其他學(xué)科相比，體育課程學(xué)段與學(xué)段之間的教學(xué)內(nèi)容沒有分出明確層次，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容的重復(fù)以及在接受上出現(xiàn)障礙。大中小學(xué)的體育教學(xué)內(nèi)容在整個(gè)體育教育體系中缺乏邏輯性、科學(xué)性及連貫性，從而阻礙了學(xué)校體育的一體化發(fā)展。在學(xué)校體育課程變革中，課程銜接的不連貫導(dǎo)致課程變革在實(shí)施過程中得不到及時(shí)有效的反饋，實(shí)施者對(duì)變革效果不能有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，最終會(huì)阻礙體育課程變革的科學(xué)性、整體性發(fā)展。

2.4 文化認(rèn)知對(duì)學(xué)校體育課程變革的影響及機(jī)制

文化是一個(gè)民族的精神家園， 體育文化以其特有的感染力、影響力和創(chuàng)造力成為構(gòu)建中華民族精神家園不可或缺的一支力量。改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)生活的變遷，體育文化的發(fā)展圖景也發(fā)生了較大的改變。體育文化不僅有健身、娛樂、探險(xiǎn)等多種形態(tài)，同時(shí)還有健心、健美、經(jīng)濟(jì)等形態(tài)。體育文化深入校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化等，與其他文化一起蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)文化進(jìn)步。然而“重文輕武”的思想觀念在國(guó)人心中根深蒂固，文化課程長(zhǎng)久以來(lái)是選拔人才的重要指標(biāo)。一直以來(lái)存在于中國(guó)傳統(tǒng)文化基因中的“實(shí)用”價(jià)值訴求并未隨著歷史賡續(xù)而淡化，“以體育人”的價(jià)值被選擇性忽略與遮蔽既有文化觀念的影響，又有其不能給民眾帶去直觀實(shí)用性所得有關(guān)。體育文化的現(xiàn)有認(rèn)知不足會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)于學(xué)校體育課程變革內(nèi)容接受度低，同時(shí)缺乏關(guān)注度。因此學(xué)校體育課程變革的順利實(shí)施離不開我國(guó)人民體育文化觀念的重塑與理性認(rèn)知。

3 結(jié) 語(yǔ)

學(xué)校體育課程變革中不可避免會(huì)受到各種制度與非制度方面的影響。若要減輕這些因素對(duì)學(xué)校體育課程變革進(jìn)程的影響，課程制度應(yīng)從整體化設(shè)計(jì)出發(fā)，系統(tǒng)全面規(guī)劃各階段的教育目標(biāo)，同時(shí)做好體育文化的宣傳工作，使人們認(rèn)識(shí)到體育在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的重要作用，充分感受競(jìng)技體育的魅力，改變?cè)姓J(rèn)知理念。這樣才能讓學(xué)校體育課程彰顯原有的色彩，使學(xué)校體育課程適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，從而更好地培養(yǎng)全面的現(xiàn)代化人才。