義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的路徑研究

【摘要】本文通過(guò)對(duì)比《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案（2021年修訂版）》與2015年版《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》在強(qiáng)化義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用方面的突破及時(shí)代要求，論述廣西在義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用方面存在的問(wèn)題和不足，提出義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的4條路徑，即建立多部門(mén)協(xié)作的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制、組建專業(yè)能力強(qiáng)的監(jiān)測(cè)專家隊(duì)伍、設(shè)立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)、搭建義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育 質(zhì)量監(jiān)測(cè) 結(jié)果應(yīng)用 路徑

【中圖分類號(hào)】G46 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）04-0004-03

義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)被譽(yù)為區(qū)域教育健康發(fā)展的“體檢儀”和“指揮棒”?！敖逃|(zhì)量監(jiān)測(cè)通過(guò)收集關(guān)于學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)、身心健康、品德行為、藝術(shù)素養(yǎng)等各方面發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)信息，以及課程開(kāi)設(shè)、學(xué)科教學(xué)、教師配備、學(xué)校管理等影響學(xué)生發(fā)展的環(huán)境因素?cái)?shù)據(jù)信息，從而掌握國(guó)家或區(qū)域的整體教育質(zhì)量狀況，為教育管理與決策、教育教學(xué)診斷提供科學(xué)依據(jù)?！盵1]教育部自2015年建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度以來(lái)，迄今已完成兩個(gè)周期的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，第三周期第一年度的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作也已經(jīng)完成。按照2021年9月教育部印發(fā)的《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案（2021年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），監(jiān)測(cè)范圍將擴(kuò)展為德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)、勞動(dòng)、心理健康9個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，涉及德智體美勞“五育”，每年監(jiān)測(cè)3個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，3年完成一個(gè)監(jiān)測(cè)周期。此外，《方案》強(qiáng)化了監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的要求。教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心主任、北京師范大學(xué)校長(zhǎng)董奇在2021年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施工作說(shuō)明會(huì)中就“加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，完善監(jiān)測(cè)工作體系和機(jī)制”提出了具體的要求。筆者認(rèn)為，以義務(wù)教育質(zhì)量提升為導(dǎo)向開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，是推動(dòng)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。本文擬以廣西壯族自治區(qū)為例，探索區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的路徑，以期服務(wù)廣西義務(wù)教育健康發(fā)展，助推廣西義務(wù)教育質(zhì)量的提升。

一、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用現(xiàn)狀

2018年是國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作第二周期的起始年，也是教育部啟動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用試點(diǎn)工作的起始年，之后全國(guó)各地對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行了積極的探索。就廣西而言，自治區(qū)層面開(kāi)始全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革，全區(qū)各市縣在努力挖掘義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)“診、咨、督、促、導(dǎo)”多重功能的基礎(chǔ)上，紛紛出臺(tái)了集團(tuán)化辦學(xué)、加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)以及義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃等行政決策。從試點(diǎn)縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的實(shí)際情況來(lái)看，依然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）部分縣（市、區(qū)）對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用重視不夠

2015—2020年，廣西參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的縣（市、區(qū)）累計(jì)達(dá)71個(gè)，重復(fù)參測(cè)的縣（市、區(qū)）有13個(gè)，但積極主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的縣（市、區(qū)）不及總數(shù)的三分之一。大多數(shù)參測(cè)縣（市、區(qū)）拿到監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告后，對(duì)報(bào)告結(jié)果諱莫如深，有的干脆將報(bào)告結(jié)果束之高閣。部分參測(cè)縣（市、區(qū)）在行政力量干預(yù)下，雖然也曾結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡和政府履職等工作適當(dāng)開(kāi)展了一些監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用工作，但依然沒(méi)有組織專業(yè)力量對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行深層次的分析，未能將其作為發(fā)現(xiàn)教育現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)和短板的有力武器，未能將其作為服務(wù)縣域義務(wù)教育質(zhì)量提升及縣域教育政策制訂或調(diào)整的重要參考。

（二）縣（市、區(qū)）開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用缺乏專業(yè)指導(dǎo)

目前，廣西各縣（市、區(qū)）參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)一般由當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，而監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用多數(shù)由當(dāng)?shù)亟萄胁块T(mén)負(fù)責(zé)。但是，目前廣西市、縣兩級(jí)教研部門(mén)的學(xué)科教研員參差不齊，存在教研員未能全學(xué)段、全學(xué)科配足的情況?？h（市、區(qū)）教研部門(mén)組織開(kāi)展日常教研活動(dòng)尚且不能滿足需求，開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用更是分身乏術(shù)。加之監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告只是粗略呈現(xiàn)各參測(cè)縣（市、區(qū)）學(xué)生的總體學(xué)業(yè)水平、學(xué)習(xí)興趣、自信心、校間差異以及學(xué)校教師教育教學(xué)狀況等，許多縣（市、區(qū)）在缺乏專業(yè)力量支持的情況下，無(wú)法有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果的二次解讀和問(wèn)題診斷，進(jìn)一步開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用基本無(wú)從下手。

（三）地方尚未建立健全監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的工作機(jī)制

自廣西2015年參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)以來(lái)，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告由誰(shuí)來(lái)用、如何使用、由誰(shuí)來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)用成效的問(wèn)題一直存在，大多數(shù)參加監(jiān)測(cè)的縣（市、區(qū)）仍在摸索、觀望?？陀^來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)結(jié)果中反映出來(lái)的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的相關(guān)影響因素涉及民政、人社、編制、財(cái)務(wù)、教育等多部門(mén)多方面的工作，遠(yuǎn)非教育督導(dǎo)部門(mén)或教研部門(mén)一家之力可以解決。如何協(xié)調(diào)多部門(mén)開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用及檢驗(yàn)應(yīng)用成效工作，目前各地亟待建立常態(tài)化的工作機(jī)制。

二、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用推進(jìn)困難的原因分析

（一）教育發(fā)展觀念更新不到位

早在2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》便就深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量提出了極為詳盡的意見(jiàn)。但到目前為止，廣西部分縣（市、區(qū)）義務(wù)教育工作的重心仍是補(bǔ)齊歷史欠賬和發(fā)展短板，著力提高硬件保障水平，尚未把工作的著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)。教育發(fā)展觀念落后，導(dǎo)致他們不能深刻領(lǐng)會(huì)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的意義，不能理解國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)“以診促改”的初衷，誤以為監(jiān)測(cè)結(jié)果與其他“高利害”的考試結(jié)果一樣，會(huì)引來(lái)外界對(duì)當(dāng)?shù)亟逃呢?fù)面評(píng)價(jià)。也有一些縣（市、區(qū)）因教育發(fā)展現(xiàn)狀尷尬，監(jiān)測(cè)結(jié)果低于全國(guó)平均水平而“羞于見(jiàn)人”，并因長(zhǎng)期的“勞而無(wú)功”而產(chǎn)生了畏難情緒。廣西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在全國(guó)教育改革日新月異的今天，一些地方教育行政部門(mén)仍然不愿觸碰自身在教育觀念上的“頑瘴痼疾”和教育管理、教學(xué)觀念上的痛點(diǎn)，不能樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，欠缺主動(dòng)作為的內(nèi)生動(dòng)力和運(yùn)用監(jiān)測(cè)結(jié)果的勇氣。

（二）市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員匱乏

《方案》倡導(dǎo)“各地建立省級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣為主的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用制度，教育督導(dǎo)部門(mén)牽頭加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極探索適合本地區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用模式”。據(jù)筆者調(diào)研，受機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)等諸多因素的影響，截至2021年底，廣西14個(gè)地級(jí)市中，只有6個(gè)地級(jí)市成立了專門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，且半數(shù)設(shè)在教研機(jī)構(gòu)之中，不能獨(dú)立開(kāi)展相關(guān)工作;111個(gè)縣（市、區(qū)）中，沒(méi)有一個(gè)建立專門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。于是，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用仍主要?dú)w屬教育督導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)。而縣級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)實(shí)施此項(xiàng)工作普遍存在以下困難：一是人員配備少，一般為4人以下;二是人員結(jié)構(gòu)欠合理，主要是公務(wù)員、教育行政干部和一線退休的校領(lǐng)導(dǎo);三是工作內(nèi)容和具體事務(wù)龐雜，涉及督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)等多方面，偶爾還要承擔(dān)其他業(yè)務(wù)部門(mén)的部分工作。雖然縣級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)也會(huì)臨時(shí)借用一些具有較高行政工作能力的跟班人員，但這些人員同樣欠缺監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的能力，且人員調(diào)動(dòng)頻繁，僅用于熟悉和應(yīng)對(duì)日常工作便已經(jīng)耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。

（三）教師隊(duì)伍專業(yè)化程度不高

就廣西而言，義務(wù)教育階段教師專業(yè)化程度不高，受多方面的因素影響。

從教師自身因素來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，廣西部分偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師“留不住”的現(xiàn)象依然存在，招聘補(bǔ)充教師時(shí)因難以大批量招入師范院校畢業(yè)生而不得不采取了放寬招聘條件、非師范類畢業(yè)生亦可報(bào)考等對(duì)策，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村甚至將條件放寬到允許在入職后一年內(nèi)取得教師資格證。于是，這些地區(qū)出現(xiàn)了新補(bǔ)充的非師范類教師占比較大的情況。非師范類教師在教育教學(xué)技能、教育專業(yè)知識(shí)等方面均為零起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后直接上崗，教學(xué)能力欠缺、教學(xué)效果不夠理想，加上鄉(xiāng)村學(xué)校傳幫帶效果不佳，都不利于他們提升教育教學(xué)的信心和能力。

從社會(huì)環(huán)境因素來(lái)看，廣西各地尚未形成強(qiáng)有力的支持鄉(xiāng)村教育振興的工作機(jī)制和社會(huì)文化氛圍。很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)學(xué)校的支持力度不夠且社會(huì)上尊師重教的氛圍不濃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為在鄉(xiāng)村學(xué)校工作是被邊緣化、不受重視、沒(méi)有前途的，于是教學(xué)積極性受到極大的影響，進(jìn)而影響了鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，并在一定程度上加劇了鄉(xiāng)村學(xué)校生源與優(yōu)秀師資流失、鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量不高的惡性循環(huán)。教師是教學(xué)活動(dòng)的主體，也是基于監(jiān)測(cè)結(jié)果改進(jìn)教育教學(xué)的直接實(shí)施者，教師隊(duì)伍的專業(yè)化程度不高勢(shì)必會(huì)影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效應(yīng)用。

（四）監(jiān)測(cè)結(jié)果的呈現(xiàn)方式存在局限性

從監(jiān)測(cè)結(jié)果本身的呈現(xiàn)方式來(lái)看，監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)省級(jí)、市級(jí)層面較為宏觀的問(wèn)題可以給出信效度較高的解釋，但無(wú)法深入到縣域和學(xué)校這些最微小的教育“細(xì)胞”，也就難以滿足基層學(xué)?；诒O(jiān)測(cè)結(jié)果改進(jìn)自身教育教學(xué)的需要[2]。國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)通常按照縣（市、區(qū)）、學(xué)校、學(xué)生的三階段不等概率分層抽樣的方法[3]抽取樣本縣和樣本校，因此廣西在2021年首次全區(qū)參測(cè)以前，每年參測(cè)的縣（市、區(qū)）僅有12個(gè)，且每個(gè)縣（市、區(qū)）參測(cè)學(xué)校約為20所左右。樣本縣在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)束一年半左右才能拿到本縣（市、區(qū)）的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，樣本學(xué)校的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告并不單獨(dú)提供，并且每年抽取的樣本縣重復(fù)率一般不超過(guò)3%。拿到監(jiān)測(cè)結(jié)果與實(shí)施監(jiān)測(cè)的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，且參與監(jiān)測(cè)的樣本縣存在不連續(xù)性，這些情況非常不利于廣西從自治區(qū)、地級(jí)市、縣（市、區(qū)）三個(gè)層面針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行橫向和縱向的分析、比對(duì)，因此即使實(shí)施了監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，也較難檢驗(yàn)其應(yīng)用的成效。

三、加強(qiáng)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的路徑思考

（一）協(xié)同發(fā)力——建立多部門(mén)協(xié)作的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果反映了影響學(xué)生學(xué)業(yè)水平的多方面因素，想要建立行之有效的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，應(yīng)由多部門(mén)結(jié)合各自職能劃分協(xié)同推進(jìn)。首先，應(yīng)由監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組織監(jiān)測(cè)專家等專業(yè)人員分層分類解讀監(jiān)測(cè)結(jié)果中的有關(guān)數(shù)據(jù)，并分別向政府部門(mén)、教育行政部門(mén)、教研部門(mén)和學(xué)校解讀監(jiān)測(cè)結(jié)果中反映出的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，并進(jìn)行歸因分析，找到問(wèn)題的癥結(jié)，研究指導(dǎo)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的基本策略。其次，由教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成問(wèn)題清單，制定整改方案，明確責(zé)任主體部門(mén)的職責(zé)分工和工作時(shí)限，以監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用為支點(diǎn)，撬動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整有關(guān)教育決策，改進(jìn)教育教學(xué)，切實(shí)提高區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量。如：涉及教育投入、資源配置等問(wèn)題的，就交由財(cái)務(wù)、信息化等部門(mén)負(fù)責(zé);涉及教師配備及教師培訓(xùn)等問(wèn)題的，就交由教師工作、教師培訓(xùn)等部門(mén)負(fù)責(zé);涉及教育教學(xué)管理、課程設(shè)置、教學(xué)研究等問(wèn)題的，就交由基礎(chǔ)教育管理和教研等部門(mén)負(fù)責(zé)。最后，由教育督導(dǎo)部門(mén)檢查、監(jiān)督、評(píng)估各部門(mén)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的實(shí)效：通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用成效進(jìn)行檢查、指導(dǎo);通過(guò)責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤指導(dǎo);通過(guò)持續(xù)參加義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用成效進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）打造智庫(kù)——組建專業(yè)能力強(qiáng)的監(jiān)測(cè)專家隊(duì)伍

義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)應(yīng)用需要一支具備較強(qiáng)專業(yè)綜合素養(yǎng)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。首先，應(yīng)具備指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的能力。廣西作為民族地區(qū)、邊境地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，下轄111個(gè)縣（市、區(qū)）的教育現(xiàn)狀各不相同，為此監(jiān)測(cè)專家應(yīng)具備以下綜合素養(yǎng)與能力。首先，對(duì)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的目的應(yīng)有一定程度的了解，且具備一定年限的一線教學(xué)或教學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)，具備對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用開(kāi)展具體、有針對(duì)性指導(dǎo)的能力。其次，監(jiān)測(cè)專家應(yīng)具備一定的數(shù)據(jù)意識(shí)，具備根據(jù)數(shù)據(jù)變化適時(shí)修正和調(diào)整教育決策和教育教學(xué)方法的能力。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用是新的探索和嘗試，必定會(huì)經(jīng)歷一段曲折前進(jìn)的過(guò)程。在監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)測(cè)專家應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化以及地方教育現(xiàn)狀、最新教育決策等的變化及時(shí)給出各方面的整改建議。最后，監(jiān)測(cè)專家應(yīng)具備教育行政管理的經(jīng)驗(yàn)和能力。在監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用過(guò)程中，監(jiān)測(cè)專家需要對(duì)縣（市、區(qū)）監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行督促和檢查，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用推進(jìn)情況，并向有關(guān)教育行政部門(mén)反饋，對(duì)教育行政部門(mén)的政策制定提供決策參考。以上素養(yǎng)與能力要求提示我們：監(jiān)測(cè)專家隊(duì)伍的組成既要有學(xué)科教研類、數(shù)字信息化類、測(cè)量及統(tǒng)計(jì)學(xué)類的專家和學(xué)者，又要有長(zhǎng)期在教育系統(tǒng)工作的行政工作人員和一線教育教學(xué)骨干成員，如此方能取長(zhǎng)補(bǔ)短、形成合力。

（三）以點(diǎn)帶面——探索設(shè)立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)

深圳市福田區(qū)作為國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)的典型代表，已經(jīng)總結(jié)出許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。廣西面臨多縣（市、區(qū)）多民族不同的教育現(xiàn)狀，對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用的路徑探索，可以分兩步走：首先，借鑒其他省市設(shè)立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)的模式，選取幾個(gè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不盡相同的縣（市、區(qū)）分別設(shè)立實(shí)驗(yàn)區(qū)，以“質(zhì)量監(jiān)測(cè)—數(shù)據(jù)分析—有效反饋—指導(dǎo)應(yīng)用”為路徑，給予實(shí)驗(yàn)區(qū)多方面的政策支持，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度、引進(jìn)學(xué)科教研力量、立項(xiàng)研究課題、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，著力打造一批監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用較好的實(shí)驗(yàn)區(qū);其次，以實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步研制省級(jí)義務(wù)教育監(jiān)測(cè)工具，解決監(jiān)測(cè)結(jié)果收取周期較長(zhǎng)、覆蓋面較窄的問(wèn)題，以3—5年為一個(gè)周期，在汲取和總結(jié)首批實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)廣西各縣（市、區(qū)）持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用工作，有效提升廣西義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

（四）巧用資源——搭建義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)

在信息化背景下，教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的建立與管理，應(yīng)逐步走向自動(dòng)化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化[3]。現(xiàn)有的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按照省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)分類呈現(xiàn)，數(shù)據(jù)分散且不利于數(shù)據(jù)分析和保存。在數(shù)字信息化爆炸式發(fā)展的今天，通過(guò)搭建廣西教育質(zhì)量數(shù)據(jù)資源信息化平臺(tái)，建設(shè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)全區(qū)各縣（市、區(qū)）學(xué)校、教師、學(xué)生各項(xiàng)數(shù)據(jù)橫向、縱向指標(biāo)的波動(dòng)情況，可以對(duì)全區(qū)各縣（市、區(qū)）學(xué)生學(xué)業(yè)水平、影響學(xué)生學(xué)業(yè)水平的相關(guān)因素及監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用情況形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。在筆者看來(lái)，該系統(tǒng)至少需要建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)發(fā)布三大平臺(tái)，方有利于實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的自動(dòng)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。其中：數(shù)據(jù)采集平臺(tái)重點(diǎn)提供網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入采集、在線問(wèn)卷調(diào)研、題庫(kù)系統(tǒng)等服務(wù);數(shù)據(jù)分析平臺(tái)重點(diǎn)提供學(xué)生學(xué)業(yè)報(bào)告系統(tǒng)、在線成績(jī)分析系統(tǒng)等服務(wù);數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)重點(diǎn)提供學(xué)業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)布和影響學(xué)生學(xué)業(yè)相關(guān)因素的數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，第三方教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)疑是教育評(píng)估發(fā)展所需要的主要力量。運(yùn)用教育信息化手段，可以嘗試借助第三方專業(yè)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的力量，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)化和專業(yè)化，制定基于監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的教育質(zhì)量提升個(gè)性化方案[4]。

推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用工作，是提高廣西義務(wù)教育質(zhì)量的應(yīng)然要求，對(duì)我區(qū)進(jìn)一步深化新時(shí)代教育教學(xué)改革、教育評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)學(xué)校、家庭和社會(huì)遵循教育規(guī)律、優(yōu)化教育生態(tài)，都具有非?，F(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]李勉.基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用路徑[J].教育科學(xué)，2018（3）：1-6.

[2]羅強(qiáng).讓評(píng)估監(jiān)測(cè)成為教育督導(dǎo)體系的有力支撐[J].未來(lái)教育家，2020（6）：59-62.

[3]陳慧娟，辛濤.我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的演進(jìn)與未來(lái)走向[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2021（4）：42-52.

[4]劉虹.委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)的思考[J].云南教育，2020（12）：46-47.

注：本文系廣西教育科學(xué)規(guī)劃2021年度自籌經(jīng)費(fèi)一般課題（C類）“廣西義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的實(shí)踐研究”（立項(xiàng)編號(hào)：2021C597）的階段研究成果。

作者簡(jiǎn)介：陳怡靜（1990— ），廣西博白人，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃|(zhì)量監(jiān)測(cè)和教師教育。

（責(zé)編 白聰敏）