一流本科創(chuàng)造性人才培養(yǎng)指向的高校內(nèi)部治理

張勁博，孫玉麗

（1.寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國(guó)際學(xué)院，浙江 寧波 315199；2.寧波大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 寧波 315211）

2018 年教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》提出“到2035 年，形成中國(guó)特色、世界一流的高水平本科教育”。建設(shè)一流本科教育，培養(yǎng)與世界接軌的一流本科人才，是高校為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)的重任。那么一流本科人才應(yīng)具有什么樣的特征？什么樣的教育才能培養(yǎng)出一流本科人才？培養(yǎng)一流本科人才需要高校內(nèi)部如何治理？

一、一流本科人才培養(yǎng)的核心特征

“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”，是教育部《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的明確要求，也是世界一流大學(xué)本科教育人才培養(yǎng)的共同特征。美國(guó)學(xué)者Levinr、Altbach指出高水平大學(xué)要致力于培養(yǎng)精英學(xué)生的創(chuàng)造能力和批判性思維能力。香港學(xué)者丁學(xué)良認(rèn)為世界高水平大學(xué)選拔學(xué)生，更注重創(chuàng)新潛質(zhì)、多方面才藝以及社區(qū)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)組織能力。一流本科教育的優(yōu)異之處，不是把傳遞和灌輸知識(shí)看做教育的全部?jī)?nèi)容，而是著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)思考和批判性思維。哈佛大學(xué)原校長(zhǎng)博克（Derek Bok）把大學(xué)本科生的思維模式分為三個(gè)階段。第一階段是“無(wú)知的確定性”，盲目相信；第二階段是“有知的混亂性”，相對(duì)主義；第三階段即“批判性思維”，獨(dú)立思考，追問(wèn)質(zhì)疑，建構(gòu)創(chuàng)新[1]。創(chuàng)造的核心是“新”，運(yùn)用新方法、發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、解釋或解決新問(wèn)題。只有創(chuàng)新才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，只有培養(yǎng)大學(xué)生的批判性思維、形成大學(xué)生卓越的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，才稱(chēng)得上是高水平的一流本科教育。錢(qián)穎一關(guān)于創(chuàng)造性思維的三因素假說(shuō)（知識(shí)、好奇心和想象力、價(jià)值取向）[2]，進(jìn)一步揭示了創(chuàng)造性人才的內(nèi)涵?；诖?，本研究認(rèn)為，一流本科人才培養(yǎng)的核心特征就是創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，這種創(chuàng)造性人才在知識(shí)基礎(chǔ)上須具備寬廣的視野和扎實(shí)的理論；在個(gè)性特征上要有探索欲望、想象力、表達(dá)能力和創(chuàng)新的勇氣；在方法論上要有科學(xué)的思維方法和解決問(wèn)題的智慧與能力；同時(shí)還要有追求真理、改變世界、讓人類(lèi)更幸福的價(jià)值趨向，這是激勵(lì)創(chuàng)新激情的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。上述要素構(gòu)成了一流本科人才培養(yǎng)的核心特征與內(nèi)涵。追求一流本科教育，義不容辭的責(zé)任就是竭盡所能提升學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造的潛質(zhì)。

二、創(chuàng)造性人才與一流本科人才培養(yǎng)方式的優(yōu)化

什么樣的本科教育才能培養(yǎng)出創(chuàng)造性人才？這就涉及到人才培養(yǎng)的規(guī)律問(wèn)題。學(xué)校作為人才培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，是通過(guò)課程、教學(xué)和課堂外綜合實(shí)踐活動(dòng)來(lái)促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的。要建設(shè)一流本科培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，就需要變革舊的人才培養(yǎng)方式，推進(jìn)課程體系優(yōu)化、教學(xué)學(xué)習(xí)方式優(yōu)化和非課堂教學(xué)空間優(yōu)化。

（一）課程體系優(yōu)化

課程體系由僵化的課程供給優(yōu)化為多元化、研討性課程供給。德蘭迪（G.Delanty）說(shuō)“當(dāng)代大學(xué)課程開(kāi)發(fā)應(yīng)有的價(jià)值取向應(yīng)該是促進(jìn)知識(shí)多樣化以滿(mǎn)足每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展需要，為每一個(gè)學(xué)生提供適宜的課程”[3]。一流本科教育課程設(shè)置的核心在于培養(yǎng)學(xué)生的批判思維、好奇心、學(xué)習(xí)遷移能力以及創(chuàng)新能力。課程體系應(yīng)改變過(guò)度專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和碎片化的僵化弊端，重新喚起知識(shí)的綜合性、整體性和聯(lián)系性。1998 年美國(guó)的“博耶報(bào)告”即《重建本科教育——美國(guó)研究型大學(xué)發(fā)展藍(lán)圖》書(shū)中提出了多樣化、整合性、研討科研式課程體系，我國(guó)一流大學(xué)本科教育建設(shè)可以借鑒《博耶報(bào)告》的課程構(gòu)架以及國(guó)際一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，建立以新生研討課、通識(shí)教育課程、學(xué)科大類(lèi)課程、主修專(zhuān)業(yè)課程、本科生科研課程項(xiàng)目、大四頂峰課程（高級(jí)研討班等）為一體的本科課程體系架構(gòu)[4]。在橫向上達(dá)到專(zhuān)業(yè)教育與通識(shí)教育的融通，在縱向上形成大一適應(yīng)性到大四學(xué)術(shù)性的適當(dāng)梯度，合力促進(jìn)學(xué)生交流合作、問(wèn)題解決、批判性思維與創(chuàng)新能力的提升。

（二）教學(xué)學(xué)習(xí)方式優(yōu)化

教學(xué)學(xué)習(xí)方式由照本宣科和問(wèn)題式教學(xué)優(yōu)化為本科生參與科研。從大學(xué)教學(xué)的規(guī)律來(lái)看，最有助于培養(yǎng)創(chuàng)造性的教學(xué)方式是研究性教學(xué)。目前我國(guó)大學(xué)倡導(dǎo)的研究性教學(xué)重在激發(fā)學(xué)生主體參與，立足于師生互動(dòng)與對(duì)話(huà)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者思考討論、自主重構(gòu)知識(shí)體系。這固然是對(duì)照本宣科式教學(xué)的挑戰(zhàn)和進(jìn)步，但它只能稱(chēng)得上是問(wèn)題式教學(xué)，并非真正的研究性教學(xué)。真正的研究性教學(xué)應(yīng)當(dāng)是讓本科生參與真實(shí)的科研，學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下到工廠、企事業(yè)單位切實(shí)體會(huì)和學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、解決問(wèn)題、成果應(yīng)用的方法和技術(shù)。本科生參與科研，是哈佛大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)等世界名校的普遍做法，是一流本科學(xué)習(xí)方式的重要標(biāo)志。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)及社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，以及基于問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和項(xiàng)目研究的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力，這是目前正在推行的研究性教學(xué)的升華，這才真正體現(xiàn)高水平研究型大學(xué)“以生為本”的核心價(jià)值觀[5]。

（三）非課堂教學(xué)空間優(yōu)化

非課堂教學(xué)空間的優(yōu)化，是指改變單調(diào)乏味和高控式的校園生活環(huán)境，為大學(xué)生營(yíng)造豐富多樣、寬松自由的校園文化。課堂之外的廣闊空間是影響學(xué)生生活、孕育學(xué)生創(chuàng)造品質(zhì)和健康人格的重要領(lǐng)域，它包括社團(tuán)活動(dòng)、自由閱讀、實(shí)驗(yàn)探究、課題研討、社會(huì)實(shí)踐、公益服務(wù)等。羅素說(shuō)“寬容是探索研究得以昌盛的一個(gè)先決條件；有自由，探索者才有可能在真理中漫游”[6]。一流的本科教育應(yīng)為創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)提供學(xué)術(shù)自由的保護(hù)條件，以學(xué)術(shù)自由和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的價(jià)值目標(biāo)引導(dǎo)群英，造就一種寬容開(kāi)放、舒展個(gè)性、自由創(chuàng)造的文化氛圍。學(xué)校要提供一流的圖書(shū)館和共享空間，讓學(xué)生有隨時(shí)相互交流的舒適場(chǎng)所。廣泛引入國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)資源和邀請(qǐng)世界知名學(xué)者，開(kāi)設(shè)有高度、有深度、有品位的學(xué)術(shù)講座。搭建多樣化才藝展示和讀書(shū)交流平臺(tái)，允許學(xué)生自由表達(dá)觀點(diǎn)和進(jìn)行思想交鋒。推行導(dǎo)師制，指導(dǎo)學(xué)生有目標(biāo)、個(gè)性化地生活和學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)好奇心和想象力，包容質(zhì)疑、批判、求新、求異的探索精神。

總之，通過(guò)優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，培養(yǎng)卓越的創(chuàng)造性人才，從而成就一流本科教育。但是必須認(rèn)識(shí)到，人才培養(yǎng)方式的優(yōu)化，不僅靠教育者自身教育教學(xué)水平的提高，更需要依靠學(xué)校優(yōu)良的內(nèi)部治理加以引領(lǐng)和保障才能真正實(shí)現(xiàn)，所以需要進(jìn)一步分析和明確一流本科創(chuàng)造性人才培養(yǎng)與學(xué)校內(nèi)部治理的關(guān)系。

三、一流本科創(chuàng)造性人才培養(yǎng)與學(xué)校內(nèi)部治理的關(guān)系

（一）人才培養(yǎng)治理結(jié)構(gòu)的分析框架

“組織理論之父”馬克斯·韋伯說(shuō)：“一個(gè)組織不論是追求粗俗的商業(yè)目標(biāo)還是拯救靈魂的高尚目標(biāo)，它必須憑借一套有效的治理結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)。”[7]按照這種觀點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)一流本科教育創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)目標(biāo)，也必須構(gòu)建一套有效的治理結(jié)構(gòu)。治理結(jié)構(gòu)原指公司權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置、運(yùn)行及權(quán)力機(jī)關(guān)之間的法權(quán)關(guān)系，后來(lái)學(xué)界把這一觀點(diǎn)引入到高校治理領(lǐng)域，并從不同角度加以探討。自2010 年規(guī)劃綱要頒布以來(lái)，治理結(jié)構(gòu)逐漸成為大學(xué)建設(shè)的研究熱點(diǎn)。雖然學(xué)者對(duì)治理結(jié)構(gòu)的研究側(cè)重點(diǎn)有所不同，但基本上都聚焦于“權(quán)力利益關(guān)系和制度安排”，這構(gòu)成了本研究分析治理結(jié)構(gòu)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，2012 年《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出“完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行教授治學(xué)、民主管理，擴(kuò)大學(xué)院教學(xué)、科研、管理自主權(quán)”，2015 年《國(guó)家一流大學(xué)建設(shè)總體方案》明確了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)包括章程落實(shí)、學(xué)術(shù)組織、民主管理和監(jiān)督等，這又從政策上為完善和分析大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)指明了方向。從學(xué)術(shù)和政策雙重角度出發(fā)，圍繞治理結(jié)構(gòu)的核心“權(quán)力與制度”，本研究通過(guò)考察大學(xué)內(nèi)部權(quán)力和制度的運(yùn)行特征，構(gòu)建了大學(xué)人才培養(yǎng)治理結(jié)構(gòu)的基本分析框架，即學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系劃分（橫向）、校院兩級(jí)分權(quán)治理（縱向）、學(xué)生參與治理（主體）、行業(yè)適度介入（社會(huì)）四個(gè)方面，如圖1。

圖1 大學(xué)人才培養(yǎng)治理結(jié)構(gòu)分析框架

（二）一流本科人才培養(yǎng)方式的優(yōu)化依靠學(xué)校善治來(lái)實(shí)現(xiàn)

高等教育發(fā)展有一條重要規(guī)律，即學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)離不開(kāi)學(xué)校內(nèi)部治理，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)決定了大學(xué)人才培養(yǎng)的性質(zhì)、水平和學(xué)校發(fā)展的方向，這一點(diǎn)無(wú)論載理論上實(shí)踐上都得到了驗(yàn)證。學(xué)者眭依凡明確指出“一流大學(xué)能否建成及大學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)最終取決于大學(xué)的內(nèi)部治理體系”[8]，這說(shuō)明本科教育能否培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才而成為中國(guó)特色世界一流，與學(xué)校內(nèi)部治理關(guān)系密切。因?yàn)閯?chuàng)造性人才的培養(yǎng)，靠的是對(duì)教育規(guī)律的尊重和運(yùn)用，需要變革課程、課堂教學(xué)、課外實(shí)踐等教育方式，而這些教育方式的變革不是單純依靠教育過(guò)程自身來(lái)實(shí)現(xiàn)的，還要依靠背后強(qiáng)大的學(xué)校治理，如課程體系的變革不是只靠教師的力量就可以完成的，它需要學(xué)?？傮w頂層設(shè)計(jì)和調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)自主力量來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以學(xué)校治理結(jié)構(gòu)如何決定了人才培養(yǎng)方式的優(yōu)化能否得到實(shí)現(xiàn)，這又是對(duì)管理規(guī)律的尊重和運(yùn)用。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要通過(guò)四個(gè)方面影響著本科創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)：行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系是否協(xié)調(diào)得當(dāng)，學(xué)校是否能向基層院系適當(dāng)分權(quán)，學(xué)生能否充分參與學(xué)校管理，行業(yè)力量是否能適度介入本科人才培養(yǎng)過(guò)程。下面運(yùn)用人才培養(yǎng)治理結(jié)構(gòu)的分析框架對(duì)人才培養(yǎng)方式中的課程、教學(xué)、非課堂教學(xué)空間三個(gè)方面進(jìn)行具體分析。

首先，課程體系的建構(gòu)是一種學(xué)術(shù)行為，由諳熟人才成長(zhǎng)規(guī)律的專(zhuān)家學(xué)者依據(jù)課程原理進(jìn)行構(gòu)建和設(shè)置，它體現(xiàn)的是一種學(xué)術(shù)力量。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)還要切合社會(huì)行業(yè)的需求，行業(yè)精英的介入有助于使學(xué)校課程更貼近社會(huì)行業(yè)前沿，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。而作為受教育者主體的大學(xué)生，對(duì)自身的成長(zhǎng)和發(fā)展有一定的期待和理性能力，適當(dāng)吸收學(xué)生的意見(jiàn)有助于真正實(shí)現(xiàn)課程的以生為本。這些力量的調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)，則需要借助行政權(quán)力來(lái)推動(dòng)，這就是學(xué)校治理的作用?！恫┮畧?bào)告》就是政府主導(dǎo)下專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)力量的充分體現(xiàn)。但當(dāng)前的問(wèn)題是，學(xué)校層面的行政控制過(guò)多、課程體系中的規(guī)定動(dòng)作過(guò)多，二級(jí)學(xué)院和相關(guān)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和改變，學(xué)生和行業(yè)的參與也都比較微弱，多樣化、整合性、研討科研式課程體系難以真正建立，這都不利于本文所論及的創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)。

其次，教學(xué)學(xué)習(xí)方式的變革，主要是教育過(guò)程中師生自身的事情，但是教師如何能改變照本宣科而實(shí)施研究性教學(xué)，并帶領(lǐng)本科生參與科研，不僅依靠教師自身的力量，更要依靠學(xué)校治理的制度安排。首先需要學(xué)校和二級(jí)學(xué)院高屋建瓴地進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，其次要為教師的研究性教學(xué)提供學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)，并建立科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)制度，同時(shí)還要為本科生參與科研搭建橋梁和制度平臺(tái)，這都彰顯著學(xué)術(shù)力量與行政力量的共生協(xié)調(diào)，昭示著學(xué)校治理的不可或缺。但是目前，在教學(xué)學(xué)習(xí)方式的變革方面，無(wú)論是教師自身還是校院兩級(jí)，無(wú)論是學(xué)術(shù)權(quán)力還是行政權(quán)力，無(wú)論是學(xué)生參與還是行業(yè)介入，都沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，致使研究性教學(xué)和本科生科研很難落到實(shí)處，傳統(tǒng)的照本宣科、背書(shū)式學(xué)習(xí)依然在大學(xué)占有著強(qiáng)勢(shì)地位。

再次，非課堂教學(xué)空間的搭建更是一個(gè)綜合治理的過(guò)程。學(xué)術(shù)取向的校園文化、多種多樣的社團(tuán)活動(dòng)、寬松自由的師生交流，以及包括學(xué)術(shù)與行業(yè)在內(nèi)的不同領(lǐng)域的論壇對(duì)話(huà)、研討辯論和圖書(shū)館、藝術(shù)廳、體育場(chǎng)地的環(huán)境供給等，需要學(xué)校各級(jí)、各類(lèi)行政部門(mén)合力推動(dòng)，需要行政力量、學(xué)術(shù)力量、行業(yè)力量協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。非課堂教學(xué)空間的搭建和學(xué)生的校園生活也是學(xué)生參與學(xué)校治理的重要舞臺(tái)。Cress 等人在研究中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生充分參與大學(xué)治理，對(duì)于提高課業(yè)成績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)能力以及個(gè)人發(fā)展均具有積極的作用[9]。學(xué)生參與大學(xué)治理，可以培養(yǎng)自我管理的能力，進(jìn)一步提升其洞察能力、溝通能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力以及獨(dú)立性、創(chuàng)造精神和責(zé)任感，這才是一流本科創(chuàng)造性人才應(yīng)有的品質(zhì)。

上述分析表明，創(chuàng)造性人才培養(yǎng)與學(xué)校治理密切相關(guān)，學(xué)校是否善治直接影響到能否遵循世界一流大學(xué)的發(fā)展規(guī)律培育英才，影響到能否科學(xué)高效地配置資源以形成追求卓越的人才培養(yǎng)格局?！爸挥袃?yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理，才能實(shí)現(xiàn)追求一流的辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)一流的人才?！盵10]

四、一流本科創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)校治理

（一）合理強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力弱化行政權(quán)力

本科人才培養(yǎng)受到大學(xué)內(nèi)部?jī)煞N力量的影響：行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力。行政權(quán)力強(qiáng)調(diào)科層制和效率化；學(xué)術(shù)權(quán)力則傾向去科層化、扁平化，為教學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新開(kāi)拓道路。特別是大學(xué)作為一種學(xué)術(shù)和文化組織，應(yīng)更多依靠學(xué)術(shù)力量才能釋放出教學(xué)自由、學(xué)習(xí)自由、學(xué)術(shù)自由的光輝。建設(shè)一流本科培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，需要行政力量與學(xué)術(shù)力量妥善協(xié)調(diào)、和諧共生。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)是，行政權(quán)力過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，教務(wù)處幾乎統(tǒng)管一切教學(xué)工作，對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)過(guò)程干預(yù)控制過(guò)多，而學(xué)術(shù)權(quán)力處于弱勢(shì)地位，由教授組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)或教學(xué)委員會(huì)“想起來(lái)就用一用，想不起來(lái)就不用”“不好決策的時(shí)候就用一用，方便決策的時(shí)候就不用”，這在一定程度上抑制了課程變革、教學(xué)方式變革、綜合實(shí)踐活動(dòng)變革的活力，也就抑制了創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的活力。

因此必須進(jìn)行組織變革，限制行政權(quán)力的范圍與邊界，適當(dāng)提高學(xué)術(shù)組織的地位與作用，逐步由行政強(qiáng)勢(shì)、學(xué)術(shù)弱勢(shì)的治理過(guò)渡到行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的均衡治理。進(jìn)一步彰顯學(xué)術(shù)力量，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)的功能，在涉及專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程體系、教學(xué)改革、實(shí)踐實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)的重要事務(wù)時(shí)，切實(shí)體現(xiàn)教授治學(xué)，建立以學(xué)術(shù)權(quán)力為主的決策機(jī)制、學(xué)術(shù)資源配置和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，行政權(quán)力也要對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行適度調(diào)節(jié)，激勵(lì)和保障創(chuàng)新，確保一流本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)行校院兩級(jí)分權(quán)治理

本科人才培養(yǎng)是大學(xué)的基礎(chǔ)工作和中心工作，主要依托專(zhuān)業(yè)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而專(zhuān)業(yè)建設(shè)既需要學(xué)校的統(tǒng)籌、引領(lǐng)和保障，更需要基層院系的切實(shí)規(guī)劃、落實(shí)和具體承擔(dān)，伯頓·克拉克曾經(jīng)說(shuō)“高等教育中更佳的端點(diǎn)是基層”[11]。

要建設(shè)一流本科教育培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，首先就要打破學(xué)校對(duì)于本科人才培養(yǎng)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和高控管理，構(gòu)建校院二級(jí)分權(quán)管理體制，適當(dāng)賦予基層學(xué)院人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展決策權(quán)，完善院系治理的內(nèi)生動(dòng)力，以保證一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)和創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的自主性。但學(xué)校并非完全下放權(quán)力，涉及一些全校性的人才培養(yǎng)工作比如高質(zhì)量的通識(shí)核心課程建設(shè)，還是需要適當(dāng)收權(quán)，在學(xué)校層面開(kāi)展。其次，不僅要重視學(xué)校層面的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行，更要重視院系層面的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行。院系層面的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力如何合理劃分，目前也是一個(gè)治理難題，需要深入研究。人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、課程建設(shè)、教學(xué)改革與研究等專(zhuān)業(yè)事務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮基層學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、課程委員會(huì)、學(xué)生指導(dǎo)委員會(huì)的作用，發(fā)揮好以教授為代表的教師群體在本科人才培養(yǎng)中的作用，還他們對(duì)教育教學(xué)事務(wù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。比如，本科生參與科研是一個(gè)行政力量與學(xué)術(shù)力量、校級(jí)管理與院級(jí)管理交匯的地方，它需要校級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì)，更需要院系自主管理和基層專(zhuān)業(yè)力量的介入，只有教師群體有了自主性和創(chuàng)造性，才能把本科生科研落到實(shí)處，培養(yǎng)出創(chuàng)造性人才。最后，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人遴選問(wèn)題也需要引起重視。目前由于學(xué)校治理中行政管控壓力較大，系主任承擔(dān)了許多繁瑣的行政事務(wù)，導(dǎo)致教授學(xué)者擔(dān)任專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人（系主任）的積極性受挫。因此，院系治理應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人模式，可由教授學(xué)者擔(dān)當(dāng)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人（系主任）引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造性人才培養(yǎng)工作、年輕博士輔助系主任承擔(dān)系行政事務(wù)工作（系副主任），相互配合協(xié)調(diào)。

（三）學(xué)生參與大學(xué)治理

中國(guó)教育科學(xué)研究院主持的一項(xiàng)全國(guó)性高等教育滿(mǎn)意度調(diào)查顯示，大學(xué)生最不滿(mǎn)意的五個(gè)方面是師生課外互動(dòng)、參與科研、國(guó)際化資源、學(xué)生參與權(quán)、學(xué)生表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)[12]，這反映出大學(xué)生對(duì)參與自身成長(zhǎng)過(guò)程的愿望和對(duì)參與權(quán)喪失的不滿(mǎn)。學(xué)生的自主性創(chuàng)造性不僅通過(guò)教育過(guò)程來(lái)培養(yǎng)，還要通過(guò)參與學(xué)校治理來(lái)歷煉，如非課堂教學(xué)空間的優(yōu)化搭建就是學(xué)生參與和發(fā)展其創(chuàng)造能力的舞臺(tái)。

首先，健全學(xué)生參與治理的組織機(jī)構(gòu)。組建學(xué)習(xí)組織、生活組織、評(píng)議組織等學(xué)生社團(tuán)來(lái)參與學(xué)校事務(wù)，成立學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心、學(xué)生權(quán)益維護(hù)中心保護(hù)學(xué)生權(quán)益。學(xué)生通過(guò)組織機(jī)構(gòu)參與民主管理，提高其組織意識(shí)和自主能力。其次，擴(kuò)大學(xué)生參與治理本科人才培養(yǎng)工作的范圍。學(xué)生不止參與評(píng)教和對(duì)后勤服務(wù)提出建議，還應(yīng)對(duì)有關(guān)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材選擇、教學(xué)方式、教師授課資格、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生評(píng)價(jià)、校園環(huán)境等系列人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)享有發(fā)言權(quán)。加拿大的大學(xué)甚至邀請(qǐng)學(xué)生參與學(xué)校預(yù)算制定、資源分配、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。廣泛的參與對(duì)于拓展大學(xué)生的視野、提高自主創(chuàng)造精神無(wú)疑是很好的歷練。再次，開(kāi)辟多種形式推進(jìn)學(xué)生參與治理。推行學(xué)生代表聽(tīng)證會(huì)、評(píng)議會(huì)、座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)建議。學(xué)生可以列席高校的董事會(huì)、理事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、院務(wù)委員會(huì)等，確保學(xué)生代表行使權(quán)利。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使學(xué)生參與大學(xué)治理更加便捷化、人性化和現(xiàn)代化。

（四）行業(yè)精英介入大學(xué)的人才培養(yǎng)

現(xiàn)代大學(xué)雖然要保持一定的獨(dú)立性，但必須面向社會(huì)、培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的高層次人才，這是由現(xiàn)代大學(xué)職能決定的。建設(shè)一流本科培養(yǎng)創(chuàng)新人才，更需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育與行業(yè)的聯(lián)系。

首先，引入行業(yè)精英參與課程體系建設(shè)。目前的課程體系大多是由高校的專(zhuān)家學(xué)者構(gòu)建，它可以充分體現(xiàn)大學(xué)的知識(shí)邏輯，但卻沒(méi)能充分體現(xiàn)行業(yè)邏輯。由于缺少行業(yè)精英的參與，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容對(duì)于行業(yè)的新變化、新趨勢(shì)、新領(lǐng)域、新技術(shù)不夠敏銳，致使人才培養(yǎng)在一定程度上與行業(yè)的前沿需求脫節(jié)。所以，構(gòu)建課程體系和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)邀請(qǐng)行業(yè)精英參加，吸收他們的意見(jiàn)和智謀。其次，引入行業(yè)精英參與研究性教學(xué)中。一流本科教育非常重視研究性學(xué)習(xí)和本科生參與科研，真實(shí)的科學(xué)研究和項(xiàng)目實(shí)踐不僅在實(shí)驗(yàn)室完成，更需要深入到行業(yè)中去體驗(yàn)和歷煉。大學(xué)教師要與行業(yè)精英聯(lián)合起來(lái)，借助行業(yè)的力量，協(xié)同引導(dǎo)本科生體驗(yàn)真實(shí)的科研實(shí)踐，提升他們的研究能力和創(chuàng)新品質(zhì)。再次，學(xué)校要營(yíng)造多元文化氛圍，不僅邀請(qǐng)大學(xué)學(xué)者到學(xué)校講學(xué)致力學(xué)科建設(shè)，還要邀請(qǐng)行業(yè)精英、社會(huì)名流到大學(xué)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)講座、進(jìn)行行業(yè)高端技術(shù)指導(dǎo)。要積極吸引更多行業(yè)人才投入教育事業(yè)領(lǐng)域，聘用大量行業(yè)精英兼任教師或?qū)?，既重視本科生接受高層次文化熏陶，也重視相關(guān)行業(yè)熏陶。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，一流本科教育要培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，需要優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，構(gòu)建多元化課程體系、推行研究性教學(xué)、搭建豐富多彩寬松自由的非課堂教學(xué)空間。這些需要依靠?jī)?yōu)良的學(xué)校內(nèi)部治理。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力弱化行政權(quán)力、實(shí)行校院兩級(jí)分權(quán)治理、學(xué)生參與大學(xué)治理、行業(yè)精英介入大學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程等治理方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部的善治，以推進(jìn)和保障人才培養(yǎng)方式的變革，培養(yǎng)出拔尖創(chuàng)新型人才。