中俄能源合作如火如荼

荀笙

2021年是中俄睦鄰友好合作條約簽署20周年。2021年6月28日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤時(shí)發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布條約延期，引領(lǐng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，在更高水平、更大范圍、更深層次上推進(jìn)。

中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年1—11月，中俄貿(mào)易額同比增長(zhǎng)33.6%，達(dá)1304.28億美元，超過(guò)2020年全年，創(chuàng)歷史新高?！氨M管全球經(jīng)濟(jì)下滑，中俄貿(mào)易額卻不斷增加。中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)，不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)需求，幾乎在所有主要領(lǐng)域都是俄的戰(zhàn)略伙伴?！逼站┱f(shuō)。

中俄關(guān)系為國(guó)際形勢(shì)注入“穩(wěn)定劑”

近日，中俄總理以視頻方式舉行第二十六次定期會(huì)晤，雙方充分肯定中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的良好勢(shì)頭，并就下一步合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。此次會(huì)晤為中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力，在經(jīng)貿(mào)方面取得5方面積極成果。

在繼續(xù)推動(dòng)雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展上，雙方編制完成《中俄貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖》，為實(shí)現(xiàn)中俄雙邊貿(mào)易額2000億美元的目標(biāo)作出規(guī)劃。雙方還商定促進(jìn)跨境電商和服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，提升便利化水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，用好展會(huì)平臺(tái)。

2021年前10個(gè)月，中方對(duì)俄直接投資同比增長(zhǎng)39.1%。在繼續(xù)推動(dòng)投資和大項(xiàng)目合作取得新突破方面，雙方經(jīng)貿(mào)主管部門正在研究升級(jí)中俄投資協(xié)定的可行性，努力為雙邊投資合作提供更好的制度性安排。雙方還簽署《2021—2025年中俄衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作路線圖》，并正在積極商談國(guó)際月球科研站合作的政府間協(xié)定。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作深入發(fā)展方面，雙方商定加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接，進(jìn)一步深化能源礦產(chǎn)、農(nóng)林開發(fā)、工業(yè)制造、信息通信等領(lǐng)域上下游合作，推動(dòng)互設(shè)機(jī)電等類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件聯(lián)通水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。雙方還將積極采取措施，克服新冠肺炎疫情影響，努力保障跨境貨物運(yùn)輸和口岸運(yùn)行。

在積極推進(jìn)新興領(lǐng)域合作方面，本次會(huì)晤期間，中國(guó)商務(wù)部與俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簽署數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作備忘錄，鼓勵(lì)和支持兩國(guó)業(yè)界對(duì)接合作，推動(dòng)中俄合作數(shù)字賦能。雙方商定進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，打造5G、生物醫(yī)藥、綠色低碳、智慧城市等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。雙方還就加強(qiáng)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)城市建設(shè)和建材等合作達(dá)成新的共識(shí)，商定共同編制中俄在俄北極地區(qū)合作發(fā)展路線圖。

在全面加強(qiáng)多邊領(lǐng)域合作方面，雙方同意就全球經(jīng)濟(jì)治理和維護(hù)多邊貿(mào)易體制等加強(qiáng)立場(chǎng)協(xié)調(diào)，并簽署多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作備忘錄，商定深化在世貿(mào)組織、金磚國(guó)家、上合組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、大圖們倡議等多邊和區(qū)域框架內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作。

“在當(dāng)前少數(shù)國(guó)家強(qiáng)化軍事同盟、構(gòu)筑各式各樣的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀‘小圈子’的背景下，中俄堅(jiān)持結(jié)伴不結(jié)盟，不針對(duì)第三方，為紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)注入寶貴的穩(wěn)定性?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人汪文斌稱。

能源合作分量重、成果多、范圍廣

據(jù)中國(guó)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，中俄能源貿(mào)易額達(dá)349億美元，占雙邊貿(mào)易總額的34.3%。其中，中俄天然氣和煤炭貿(mào)易量同比增長(zhǎng)均超過(guò)60%。

不久前，中俄能源商務(wù)論壇上，習(xí)近平向論壇致賀信表示，能源合作是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作重要方向。雙方克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)能源貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，順利推進(jìn)重大合作項(xiàng)目，不斷拓展合作新領(lǐng)域新方式。

普京發(fā)布相關(guān)電文強(qiáng)調(diào)了中俄在能源領(lǐng)域合作的成就。他特別提到，跨境油氣管道穩(wěn)定運(yùn)行、煤炭和電力供應(yīng)增加以及氣體化工領(lǐng)域聯(lián)合項(xiàng)目的成功實(shí)施。

“能源合作一直是中俄務(wù)實(shí)合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域。在兩國(guó)元首的親自關(guān)注和推動(dòng)下，中俄能源合作保持積極發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。”國(guó)務(wù)院副總理、中俄能源合作委員會(huì)中方主席韓正表示。

就深化中俄能源合作，韓正提出四點(diǎn)建議。一是加快形成上下貫通、橫向協(xié)同的合作格局，促進(jìn)能源貿(mào)易、投資、技術(shù)與服務(wù)合作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是積極拓展能源合作新領(lǐng)域新內(nèi)涵，加強(qiáng)新技術(shù)試點(diǎn)和應(yīng)用合作，深化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和互認(rèn)合作。三是進(jìn)一步創(chuàng)造良好合作環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)雙方能源企業(yè)擴(kuò)大投資。四是共同推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、智慧能源等領(lǐng)域合作，攜手踐行全球發(fā)展倡議，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

俄羅斯副總理、中俄能源合作委員會(huì)俄方主席諾瓦克在論壇期間表示，亞洲是俄能源出口增長(zhǎng)的主要目的地。過(guò)去10年，俄對(duì)中國(guó)石油出口增長(zhǎng)6倍，天然氣交易量也大幅增長(zhǎng)。

“在全球發(fā)展模式調(diào)整的大背景下，能源部門仍將在中俄關(guān)系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。俄企業(yè)也越來(lái)越重視為消費(fèi)者提供綠色低碳能源，這符合兩國(guó)能源發(fā)展長(zhǎng)期愿景。”俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)能源發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)安全委員會(huì)執(zhí)行秘書、俄羅斯石油公司總裁謝欽稱。

作為論壇重要成果之一的《中俄能源合作投資指南》旨在為中方企業(yè)在俄開展能源業(yè)務(wù)提供法律制度、監(jiān)管政策、行業(yè)前景、業(yè)務(wù)流程、合作機(jī)會(huì)等領(lǐng)域的全方位信息服務(wù)指引。對(duì)此，俄羅斯國(guó)家原子能公司東亞（北京）咨詢有限公司總經(jīng)理斯特列利尼科夫·迪瑪表示，該指南可以幫助中國(guó)、俄羅斯以及其他愿意參與投資中俄兩國(guó)能源行業(yè)的國(guó)家找到合適項(xiàng)目，并給予合理引導(dǎo)。

標(biāo)桿項(xiàng)目進(jìn)展順利

諾瓦克介紹，中俄能源合作具有地緣優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性，且俄天然氣和石油儲(chǔ)量巨大，供應(yīng)穩(wěn)定。按照目前的生產(chǎn)條件和水平，俄能夠提供的石油儲(chǔ)量為30年，天然氣儲(chǔ)量為50年。

2021年全年，俄對(duì)華電力出口預(yù)計(jì)將達(dá)到40億度。俄羅斯Inter RAO公司和中方正在考慮進(jìn)一步擴(kuò)大俄羅斯對(duì)華供電的可能性。

此前雙方簽署的《俄中東線供氣購(gòu)銷合同》拉開了天然氣合作的序幕。截至2021年11月底，中俄天然氣領(lǐng)域的合作進(jìn)一步擴(kuò)大，向中國(guó)供應(yīng)的俄天然氣總量超過(guò)134億立方米。

中國(guó)已經(jīng)提出改變國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“雙碳”目標(biāo)。考慮到天然氣在助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和進(jìn)程中所扮演的重要作用，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司管委會(huì)副主席布爾米斯特洛娃認(rèn)為，有必要向中國(guó)天然氣市場(chǎng)提供新的供氣來(lái)源。

“俄氣公司已經(jīng)向中國(guó)合作伙伴提出了各種增供天然氣的方案。當(dāng)前，全球能源市場(chǎng)價(jià)格高企，驗(yàn)證了中俄雙方選擇價(jià)格可預(yù)期的長(zhǎng)期供氣協(xié)議的正確性。作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和氣候目標(biāo)的有效工具，天然氣在中國(guó)能源轉(zhuǎn)型中必將占據(jù)一席之地，俄氣公司也將與中國(guó)伙伴開展長(zhǎng)期互信合作。”布爾米斯特洛娃說(shuō)。

在重大能源工程方面，中俄合作持續(xù)推進(jìn)。

田灣核電站是中俄兩國(guó)政府加深政治互信、發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作、共同推動(dòng)中俄核能合作的標(biāo)志性工程。2021年5月，田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組開工，兩國(guó)元首共同參與開工儀式。

“中俄建立的核能合作項(xiàng)目是非常先進(jìn)的，田灣核電站即將迎來(lái)三十歲生日。有了這一具有歷史意義的項(xiàng)目為標(biāo)桿，相信兩國(guó)能夠共創(chuàng)新的未來(lái)。”迪瑪稱。

與此同時(shí)，中俄企業(yè)還積極在油氣化工、天然氣發(fā)電、輸配電網(wǎng)、可再生能源、科技創(chuàng)新等各領(lǐng)域展開合作。

國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)華能源投資有限公司副總經(jīng)理李大鈞介紹，在氫能發(fā)展方面，俄羅斯在資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用市場(chǎng)等方面具備很大優(yōu)勢(shì)，并在國(guó)家層面制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，有望成為全球主要?dú)錃獬隹趪?guó)之一。下一步，國(guó)華將聯(lián)合俄方建設(shè)中俄綠氫基地，探索多場(chǎng)景示范應(yīng)用，共建東北亞清潔氫氣市場(chǎng)。

諾瓦克認(rèn)為，當(dāng)前，可再生能源得到兩國(guó)政府積極支持，具有廣闊發(fā)展前景。未來(lái)，可考慮在遠(yuǎn)東地區(qū)建立風(fēng)力發(fā)電與太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)，研究在“東方石油”項(xiàng)目框架內(nèi)建設(shè)風(fēng)電園區(qū)的可能性。