新能源汽車“一樁難求”待破局

荀笙

近年來，在國家政策的大力推動下，新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛。尤其在燃油車逐漸走下坡路、汽車行業(yè)面臨滯脹的情況下，新能源汽車更是成為激發(fā)中國經(jīng)濟的重要引擎之一。與此同時，中國提出健全“碳達峰、碳中和”標準，先后出臺全方位激勵政策，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護航”。

不過，與此同時相關數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月底，中國充電基礎設施數(shù)量達到142萬個充電樁。同期，中國新能源汽車保有量已經(jīng)達到678萬輛。與當下的需求相比，兩者之間仍有不小的差距。

中國新能源汽車迎來多重利好

中國助推新能源汽車發(fā)展有三大因素。首先，石油作為不可再生資源，一直處于較為緊張的狀態(tài)，且中國對石油的對外依賴度較高，新能源汽車的興起能在一定程度上緩解這一現(xiàn)象。第二，大量汽車尾氣是環(huán)境污染的重要來源，節(jié)能減排是對環(huán)境的一個保護。第三，汽車發(fā)達國家都在發(fā)展新能源汽車，中國勢必要跟上腳步，以期實現(xiàn)汽車強國。

“十四五”開局之年，各地都在積極制定政策，加快勾勒新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。

上海市政府發(fā)布《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃（2021—2025年）》，提出新能源汽車正處于大發(fā)展時期，必須積極搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

浙江省發(fā)改委發(fā)布《加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》提出主要目標，到2025年，浙江省要在公交、港口、城際物流等領域推廣應用氫燃料電池汽車接近5000輛，規(guī)劃建設加氫站接近50座。

陜西省西安市發(fā)布《關于加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》明確提出，到2025年，力爭全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市汽車制造業(yè)的40%以上，產(chǎn)銷規(guī)模穩(wěn)居全國前列。在綠色交通體系建設方面，力爭到2025年，全市新能源汽車保有量達50萬輛左右；力爭到2030年，全面實現(xiàn)電動化。

值得注意的是，一些地方通過促進新能源汽車消費來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如廣東省政府印發(fā)《關于促進城市消費若干政策措施的通知》，提出逐步放寬廣州、深圳汽車上牌指標限制，釋放消費需求。

另據(jù)財政部官網(wǎng)顯示，2021年，中國新能源汽車補貼共計約375.85億元。其中，新能源公交車運營補助占41.74%，補助金額為156.89億元。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在迎來多重利好，這將極大推動中國新能源汽車市場蓬勃發(fā)展。根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)，2021年1—10月，全球廣義新能源乘用車銷量達702萬臺。其中，插混、純電動、燃料電池的狹義新能源車全球銷量達到458萬臺，同比增長132%。而中國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成256.6萬輛和254.2萬輛，同比均增長1.8倍。

“2021年第三季度，中國新能源乘用車占世界份額的57%，僅10月的占比達到61%，中國新能源車表現(xiàn)十分優(yōu)秀?！背寺?lián)會秘書長崔東樹稱。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為，未來15年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)都將是發(fā)展趨勢，而技術創(chuàng)新是必須攻克的難關。預計到2026年，中國新能源汽車銷售量將達到280萬輛左右。

行業(yè)短板不容忽視

艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅指出，雖然新能源汽車行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)短板依舊不容忽視。從私人充電樁來看，受限于車位不足、電力負荷不足等原因，安裝率偏低，許多新能源汽車未能隨車配建充電樁。從公共充電樁來看，燃油車占位多、市場布局不合理、故障率高等因素均影響著用戶的充電體驗。

據(jù)艾媒咨詢相關調(diào)研顯示，電池續(xù)航能力差、充電樁太少以及充電時間成為新能源汽車用戶擔憂的主要問題。與汽車數(shù)量相比，現(xiàn)階段駕駛新能源汽車長途出行的人數(shù)相對較少，主要原因在于充電基礎設施仍未完善，一些高速公路的充電樁利用率并沒有那么高。同時，部分地區(qū)的充電樁因長期缺乏維護或其他因素的損壞，數(shù)量急劇下降，進一步加劇了新能源車主的充電焦慮。

張毅建議，未來充電樁建設的重點，應當在個人使用的家庭充電樁和社區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)新能源汽車保有量來規(guī)劃的公共充電樁，這兩類充電樁將會是使用頻率最高的充電場景。除豐富充電場景外，還應在增量上做文章。通過政策支持，助力充電樁企業(yè)加大建設。同時，要對充電樁進行迭代升級，滿足日益發(fā)展的技術需求。并通過市場化運作，建立專業(yè)充電服務機構，實行規(guī)?；?、標準化和專業(yè)化的運營管理，提供精確定位、移動支付等服務。

此外，電池技術滯后也一定程度阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受限于動力電池材料體系，快速充電的時間很難在1個小時的基礎上再次縮短。一味通過提升電池容量來增加續(xù)航里程，會不可避免地延長充電時間，反而會進一步加重焦慮。

張毅認為，解決續(xù)航問題的關鍵，首先可以從加快和優(yōu)化充電樁的布局入手。同時，充電樁運營商應不斷提高充電樁標準中的安全要素，加強對充電樁的定期安全維護，拆除和重置破舊的充電樁。有關部門要建立健全安全管理制度，定期開展充電設施運營、維護安全檢查，加強對“僵尸樁”的定期清理，及時消除安全隱患。還可以考慮加強對充電樁等基礎設施的財政補貼支持，并不斷加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設。

依靠政策驅(qū)動非長久之計

據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021— 2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用。到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。

對此，羅蘭貝格汽車行業(yè)合伙人張君毅表示，到2025年中國新能源汽車的年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，這不是單純依靠政策推動就能達到的結果。隨著新能源汽車各項技術更加成熟，未來扶持政策會逐漸退出，面對不斷涌入的、成熟的外資力量，自主品牌應對能力的提升十分重要，這也需要企業(yè)自身和社會資本的共同發(fā)力。

《規(guī)劃》還提出，至2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量達到300萬輛，自主新能源汽車市場份額達到80%以上。產(chǎn)品技術水平與國際同步，擁有兩家在全球銷量進入前十的一流整車企業(yè)，海外銷售占總銷量的10%。

張君毅認為，現(xiàn)階段，很多國外傳統(tǒng)整車企業(yè)由于考慮到現(xiàn)有程序和技術的延續(xù)性，新能源車的新車型推動不是很快，這也給了中國自主品牌在這個領域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”的機遇，尤其是在中國政府給出如此多政策紅利的大背景下，自主新能源汽車占80%市場份額的預期并不夸張。

與此同時，《規(guī)劃》指出，中國新能源汽車發(fā)展仍面臨核心技術創(chuàng)新能力不強，質(zhì)量保障體系有待完善，基礎設施建設仍顯滯后，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全，市場競爭日益加劇等問題。

長期以來，中國新能源汽車的發(fā)展主要依靠政策驅(qū)動。為推廣新能源汽車，中國建立了完善的推進政策體系。但從總體來看，財政補貼不是行業(yè)發(fā)展的長久之計。為避免新能源汽車出現(xiàn)斷層，2017年9月開始實行雙積分政策，對于車企油耗水平和新能源汽車產(chǎn)量進行嚴格要求。2020年底，財政部、工信部等四部委發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，該通知指出2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。

有關專家認為，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要建立長效機制。一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要以科技創(chuàng)新為核心，不斷優(yōu)化用戶的出行體驗。另一方面，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共政策要具有持續(xù)性，并且根據(jù)現(xiàn)實情況及時進行完善改進。