RCEP對中國紡織品出口貿(mào)易的影響及策略研究

陳龍濤 周書航

摘 要：中國紡織品出口貿(mào)易自加入WTO以來獲得高速發(fā)展，在“一帶一路”倡議下愈加穩(wěn)固。為了更好地促進(jìn)國際貿(mào)易，綜合性自貿(mào)區(qū)域協(xié)定正成為國際貿(mào)易的手段，成為自貿(mào)區(qū)的一員能夠更好地促進(jìn)一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)紡織品出口貿(mào)易現(xiàn)狀，加入RCEP能夠增加中國紡織品出口規(guī)模、提升中國區(qū)域生產(chǎn)鏈地位、減少對美國市場的依賴、提升中國紡織品相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;當(dāng)然，也存在一定的挑戰(zhàn)，如增加中國紡織品出口壓力、影響紡織企業(yè)資金流動、加快紡織品低端生產(chǎn)企業(yè)淘汰速度等。相信隨著RCEP的簽訂，在國內(nèi)紡織品企業(yè)及相關(guān)協(xié)會的共同努力下，中國紡織品貿(mào)易將抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，并迎來更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;RCEP;自貿(mào)區(qū);紡織品;國際貿(mào)易

本文索引：陳龍濤，周書航.<變量 2>[J].中國商論，2022（06）：-023.

中圖分類號：F752.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）03（b）--04

1 RCEP概述

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不同國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無法滿足當(dāng)前發(fā)展的趨勢，需要更統(tǒng)一的發(fā)展模式，2011年以下國家在東盟峰會上就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系達(dá)成了一個綜合性貿(mào)易協(xié)定—— 《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），即RCEP。

RCEP組建目標(biāo)是建立現(xiàn)代化的自由貿(mào)易區(qū)，使得成員國之間能夠更好地建立合作關(guān)系，沒有關(guān)稅及貿(mào)易商品數(shù)量的限制，讓RCEP成員國互利互助、共創(chuàng)未來。2012年東盟峰會上經(jīng)過成員國的認(rèn)可組建RCEP，經(jīng)過長達(dá)8年的談判，到2020年11月15日RCEP正式簽署[1]。在RCEP十五個國家中人口、GDP總額超過世界人口及GDP總額的30%，RCEP成員國貿(mào)易總額接近世界貿(mào)易總額的1/3，無疑RCEP已經(jīng)成為全球最大的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。

2 中國紡織品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

2.1 近年中國紡織品出口狀況

改革開放以后，中國的紡織品在科技進(jìn)步和工業(yè)提升中開始繁榮，1994 年后中國的紡織品出口量躍居世界第一，其后對外貿(mào)易的出口紡織品體量逐年遞增[2]，成為當(dāng)之無愧的“絲綢之國”（見圖1）。

從圖1出口總額分析，2011年到2020年，中國紡織品出口貿(mào)易整體發(fā)展趨勢良好，在全球紡織品出口占比中保持著超過三分之一的比重。從增速分析，近年來紡織品整體增速放緩，其中2015年增速為-2.34%，2016年增速為-4.14%，2019年增速為0.98%。其中，有世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、東南亞國家紡織品發(fā)展崛起、國內(nèi)人力成本上升、美國增加關(guān)稅等原因。

從表2可知，2019年中國紡織品出口額在全球紡織品出口總額中占比39.2%，相較于2018年提升了1.3個百分點，在2019年全球貿(mào)易額與貿(mào)易量雙雙下降的背景下，中國紡織品出口額仍然呈現(xiàn)正向增長趨勢，說明中國紡織品在國際供應(yīng)鏈中保持著穩(wěn)健的力量。

2.2 中國紡織品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

在“一帶一路”倡議下，我國開通沿線的鐵路、公路及發(fā)展海上通道，甚至開辟從北一直到蒙古高原，再向西至天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”，積極與周邊國家建立貿(mào)易關(guān)系，使得中國紡織品出口迎來新的發(fā)展。

2020年，紡織品出口額增速達(dá)27.91%，這是近十年以來增長最快的，綜合考慮到2020年受新冠疫情影響，歐盟等國對防疫物資需求增加，而中國疫情防控嚴(yán)格，抗疫高效，很快讓各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使得中國大量出口防疫物資，成為世界防疫物資出口量最大的國家。從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，僅2020年3月到12月，出口的口罩就價值3400億元，折合美元為526.43億元，在紡織品出口中占比34.22%。

2021年1—7月，中國紡織品出口額同比下降10.8%，僅有802.53億美元。其主要原因：第一，隨著全球疫情的變化，全球防疫物資需求量下降;第二，受到新冠疫情影響，企業(yè)無法同國外市場建立更好的貿(mào)易聯(lián)系;第三，新冠疫情導(dǎo)致運(yùn)力短缺、運(yùn)費上漲、利潤率下降;第四，受國外部分國家對中國新疆棉的抵制;第五，2021年1—6月部分訂單回流到越南。上述多種原因?qū)е轮袊?021年1—7月紡織品出口出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。

從圖1可以看出，中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)，對表3中2019年中國紡織品進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，順差狀態(tài)下中國紡織品貿(mào)易擁有更多的發(fā)展空間。

中國紡織品出口前十二個國家及地區(qū)中，屬于RCEP成員的有7個國家，2019年這7國向中國進(jìn)口紡織品總額為3253861萬美元，在2019年中國紡織品出口總額中，這7國向中國進(jìn)口紡織品總額占27%。其中，有6個國家及地區(qū)向中國進(jìn)口紡織品總額呈下降趨勢，它們分別是美國、中國香港、日本、菲律賓、孟加拉國、韓國[3]。

3 RCEP對中國紡織品出口貿(mào)易的影響

RCEP成員國已經(jīng)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》[4]，以追求區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易關(guān)稅降低乃至免除為目標(biāo)。在RCEP成員國間進(jìn)出口貿(mào)易將變得容易，紡織品上下游會形成一定的區(qū)域鏈關(guān)系，從而進(jìn)一步改善成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在RCEP成員國中，中國以最大的經(jīng)濟(jì)體占據(jù)主導(dǎo)地位，加入RCEP能夠給中國紡織品出口貿(mào)易帶來更多的發(fā)展，當(dāng)然，伴隨機(jī)遇而來的還有諸多挑戰(zhàn)。

3.1 加入RCEP對中國紡織品出口的積極影響

3.1.1 增加中國紡織品出口規(guī)模

RCEP正式生效以后，成員國間進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)稅消減甚至無關(guān)稅，可以明顯降低中國紡織品出口“門檻”，進(jìn)一步增加中國紡織品出口規(guī)模。

從表4可知，2019年RCEP成員國向中國進(jìn)口紡織品排名前十的總額超過380億美元，超過同年中國紡織品出口額的30%。其中，在中日紡織品進(jìn)出口貿(mào)易中，因為日本在同年4月開始取消中國普惠制待遇，使得中國紡織品出口下跌。在2018年因越南、印尼等國紡織工業(yè)崛起，同時越南與中國、韓國、日本等貿(mào)易國家從5%到10%的關(guān)稅進(jìn)行清零，讓越南與韓國在貿(mào)易往來上增加，使得2019年中國出口韓國紡織品貿(mào)易額出現(xiàn)下跌?？梢钥闯?，隨著RCEP的生效，中國紡織品出口能夠增加出口規(guī)模，同時搶占原有市場。

3.1.2 提升中國區(qū)域生產(chǎn)鏈地位

自貿(mào)區(qū)的建立能夠讓自貿(mào)區(qū)區(qū)域內(nèi)乃至全球范圍內(nèi)產(chǎn)生緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，對于RCEP成員國而言，在紡織品產(chǎn)業(yè)鏈中不同國家有不同的分工，中國出口紡織品原材料及紡織機(jī)械設(shè)備，東南亞提供低廉的勞動力，日韓負(fù)責(zé)設(shè)計與技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在RCEP成員國內(nèi)流轉(zhuǎn)甚至銷售到全球范圍。中國是紡織品出口第一大國，也是紡織機(jī)械出口最大國，在完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中能夠增加中國紡織品出口及紡織品機(jī)械出口。

3.1.3 減少對美國市場的依賴

2018年、2019年中國主要貿(mào)易伙伴排名及貿(mào)易額如表5所示。從數(shù)據(jù)及排名可知，東盟與中國貿(mào)易額正在提升，中國出口美國市場貿(mào)易額正在下降。隨著RCEP生效，中國對美國出口市場將不再依賴。對外貿(mào)易十分依賴兩國間的友好往來關(guān)系，一旦關(guān)系惡化就會造成工廠減少生產(chǎn)、工作人員失業(yè)、消費低迷的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致出口企業(yè)倒閉與社會矛盾的加劇。減少對美國市場的依賴，在動蕩的政治關(guān)系中，人民的生活不會受到太大的沖擊，這會促進(jìn)社會穩(wěn)定、國家太平。

3.1.4 提升中國紡織品相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

紡織業(yè)不需要尖端的科學(xué)技術(shù)，有足夠的人力資源及紡織品即能高速發(fā)展。對于紡織品相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言，沒有技術(shù)難以發(fā)展并受限于其他國家。作為服裝輔料——拉鏈，日本YKK是世界拉鏈之王，占據(jù)中國拉鏈80%的市場。RCEP生效能夠讓中國紡織品相關(guān)產(chǎn)業(yè)從日本、韓國等國吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，更有利于發(fā)展中國紡織業(yè)。

3.2 加入RCEP對中國紡織品出口的消極影響

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，作為RCEP成員國，關(guān)稅的降低及取消使得RCEP成員國之間貿(mào)易更便捷，對于中國紡織品出口而言，既是增加中國紡織品出口規(guī)模的機(jī)會，又會增加我國紡織品出口壓力。

3.2.1 增加中國紡織品出口壓力

根據(jù)2019中韓紡織品貿(mào)易數(shù)據(jù)，中國出口韓國紡織品同比2018年下降11.83%，主要原因為2018年越南對韓國進(jìn)行關(guān)稅清零，同時越南、印尼等紡織技術(shù)開始發(fā)展，以更低的人力成本與中國開展競爭。在RCEP中，東南亞近年紡織品出口作為后起之秀，在低關(guān)稅及零關(guān)稅狀態(tài)下以低廉的勞動力沖擊中國紡織品出口市場，勢必增加中國紡織品出口壓力。

3.2.2 影響紡織企業(yè)資金流動

根據(jù)Werner International紡織行業(yè)咨詢公司2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)，越南紡織業(yè)人力成本僅為每小時4.52元，而中國紡織業(yè)人力成本每小時為17.13元。同等投資狀態(tài)下，投資者必然追求更高的回報，隨著RCEP的簽署，關(guān)稅減少乃至免除，投資會出現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)移。隨著全球新冠疫情緩解，中國紡織業(yè)增速回調(diào)。在中國人力成本及原材料增加的背景下，國內(nèi)外投資者會轉(zhuǎn)移投資資金，給國內(nèi)紡織企業(yè)帶來資金壓力[5]。

3.2.3 加快紡織品低端生產(chǎn)企業(yè)淘汰速度

根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)，中國80%的紡織企業(yè)生產(chǎn)中低端產(chǎn)品，生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的只有6%的企業(yè)，低質(zhì)量低價格產(chǎn)品的生產(chǎn)有4%的企業(yè)，高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)僅有10%的企業(yè)。目前這一數(shù)據(jù)有所改善，技術(shù)的發(fā)展是為了提高生產(chǎn)質(zhì)量及效益，但不是為了完全淘汰低質(zhì)量低價格的市場。在貿(mào)易區(qū)域化及人們對品質(zhì)追求提高的背景下，低端生產(chǎn)紡織企業(yè)會受到?jīng)_擊，進(jìn)而被淘汰。

4 建議與對策

RCEP當(dāng)前已簽署，但簽署不代表生效，根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，在所有成員國中至少要有9個成員國批準(zhǔn)，這些國家中至少包含以下國家中的三個：新西蘭、澳大利亞、日本、韓國、中國[6]。

目前中國、泰國、日本已經(jīng)完成RCEP的批準(zhǔn)，按照各成員國的發(fā)展趨勢及追逐的目的，余下成員國有望在2021年年底完成協(xié)定的批準(zhǔn)，計劃在2022年初生效[7]。RCEP的簽署能夠為中國帶來新的機(jī)遇，有利于中國企業(yè)的對外投資、擴(kuò)大中國進(jìn)出口及深化人民幣國際化。

4.1 合理分析選擇最優(yōu)惠紅利

在當(dāng)前貿(mào)易形勢下，中國與RCEP部分成員國已經(jīng)簽署并實施對應(yīng)的貿(mào)易協(xié)定，如中新、中韓及亞太貿(mào)易協(xié)定。RCEP的簽署及生效會形成稅率交叉，中國紡織品企業(yè)應(yīng)仔細(xì)分析，選擇最優(yōu)惠的稅率政策進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。

4.2 提升出口質(zhì)量，提高競爭能力

紡織品產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品分為衣著用、裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品，在發(fā)達(dá)國家中這三大板塊分別占三分之一。中國紡織品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2018年占比分別為46.8%、28.6%、24.6%，表明中國紡織品出口在質(zhì)量上存在較大提升空間。在RCEP中，中國紡織品企業(yè)可以對標(biāo)日韓先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，積極投入研發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品出口質(zhì)量，從而提高在出口貿(mào)易中的競爭能力。

4.3 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會合作，做好國際市場對接

中國紡織協(xié)會提前了解RCEP政策，加強(qiáng)成員國之間行業(yè)協(xié)會合作，利用現(xiàn)有資源，積極幫助紡織企業(yè)做好國際市場的對接，讓中國紡織品企業(yè)能夠以更快的速度投入國際貿(mào)易中。

國家“一帶一路”倡議相繼落地，南亞及中東市場大門已經(jīng)打開，RCEP的簽署與生效是紡織品發(fā)展的新時期、新機(jī)遇，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極準(zhǔn)備，提前做好規(guī)劃和布局，緊跟國家戰(zhàn)略步伐，為紡織品企業(yè)國際化運(yùn)作打下堅實基礎(chǔ)[8]。

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為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力：解讀區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2020（22）：3-6.

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Research on the Impact of RCEP on China’s Textile Export Trade and Its Strategies

Business School， Wuxi University? Wuxi， Jiangsu? 214105

CHEN Longtao? ZHOU Shuhang

Abstract： China’s textile export trade has developed rapidly since China joined the WTO， and it has become more and more stable under the “Belt and Road” initiative. In order to better promote international trade， comprehensive free trade zone agreements are becoming a means of international trade， and as a member of the free trade zones can better promote the economic growth of a country and region. According to the current situation of textile export trade， China’s accession to RCEP can increase the scale of China’s textile exports， enhance the status of China’s regional production chain， reduce its dependence on the American market， and improve the technological level of China’s textile-related industries. Of course， there are some challenges， such as increasing the pressure of China’s textile exports， affecting the capital flow of textile enterprises， and speeding up the elimination of low-end textile production enterprises， etc. It is hoped that with the signing of RCEP， with the joint efforts of domestic textile enterprises and relevant institutions， China will seize the opportunity， bravely face the challenges， and usher in a better development for the textile trade.

Keywords： the “Belt and Road” initiative; RCEP; free trade zone; textiles; international trade