關(guān)于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定的若干研究觀點(diǎn)綜述

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者圍繞高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵做了大量的探索研究和創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有研究成果和觀點(diǎn)的匯總梳理發(fā)現(xiàn)：不同專家學(xué)者解讀的視角不同，歸納起來(lái)主要有三方面的側(cè)重點(diǎn)。一是從“質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度出發(fā)，側(cè)重解讀高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì);二是從發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)角度出發(fā)，側(cè)重解釋高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)和落腳點(diǎn);三是從高質(zhì)量發(fā)展的特征表現(xiàn)出發(fā)，側(cè)重說(shuō)明推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方向。同時(shí)，通過(guò)文獻(xiàn)數(shù)量分析發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究觀點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)收斂趨勢(shì)，但尚未形成統(tǒng)一的界定。因此，未來(lái)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究重點(diǎn)不在于橫向擴(kuò)展研究視角，而應(yīng)該對(duì)已有觀點(diǎn)進(jìn)行高度凝練，盡快形成統(tǒng)一的被學(xué)術(shù)界普通認(rèn)可的精準(zhǔn)界定。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;內(nèi)涵界定;政治經(jīng)濟(jì)學(xué);發(fā)展理念;美好生活

本文索引：王瑞芬.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（06）：-019.

中圖分類號(hào)：F202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）03（b）--03

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和中國(guó)特色社會(huì)主義的深入發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，為高質(zhì)量發(fā)展提供了條件的同時(shí)也提出了更高要求。為此，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者圍繞這一新時(shí)代重大命題進(jìn)行了大量深入的理論探討和實(shí)踐探索。2018年以來(lái)，如何正確認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵成為專家學(xué)者的高頻研究?jī)?nèi)容，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展理論體系的構(gòu)建和實(shí)證研究有重要意義。同時(shí)，在凝聚高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)共識(shí)和宣傳新發(fā)展理念方面發(fā)揮著積極作用。但至今關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的界定仍未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。本文對(duì)十九大以來(lái)關(guān)于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定若干重要觀點(diǎn)進(jìn)行匯總、梳理和述評(píng)。

目前學(xué)術(shù)界圍繞高質(zhì)量發(fā)展的研究集中在以下五方面：如何理解和認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、從哪些層面選擇系列指標(biāo)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展衡量指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分析制約高質(zhì)量發(fā)展的主要因素、探索實(shí)現(xiàn)路徑，以及實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的政策支持和保障體系等。其中，對(duì)內(nèi)涵的理解和界定是高質(zhì)量發(fā)展研究的理論起點(diǎn)，直接影響后面四方面內(nèi)容的研究方向和結(jié)果。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有專家學(xué)者主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)，以及高質(zhì)量發(fā)展的特征表現(xiàn)三個(gè)角度對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行分析解讀。

1 從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的分析和解讀

對(duì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，首先應(yīng)該明確其理論邏輯。任保平（2018）最早是從“質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)出發(fā)，從微觀和宏觀兩個(gè)視角來(lái)解讀高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和邏輯。其中，微觀層面分別從勞動(dòng)質(zhì)量、價(jià)值量及商品經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系入手分析并闡釋高質(zhì)量發(fā)展邏輯;宏觀層面分別從質(zhì)量循環(huán)再生產(chǎn)、生產(chǎn)力質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量及對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量四方面分析并闡釋高質(zhì)量發(fā)展邏輯[1]。

金碚（2018）首先從“質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念出發(fā)闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真性，以追求一定經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標(biāo)為動(dòng)機(jī)，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠滿足人民對(duì)美好生活的需要”是高質(zhì)量發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展;其次又對(duì)比了高速增長(zhǎng)與高質(zhì)增長(zhǎng)在動(dòng)力機(jī)制層面的不同之處，以此為依據(jù)提出高質(zhì)量發(fā)展階段的新動(dòng)力機(jī)制，即以創(chuàng)新為新動(dòng)力引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)推動(dòng)更高質(zhì)量的需求，這與高速增長(zhǎng)階段相比更具本真價(jià)值理性[2]。

張俊山（2019）從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡述了經(jīng)濟(jì)的“基本質(zhì)”這一概念，認(rèn)為“向人民提供物質(zhì)生活資料的活動(dòng)過(guò)程”即經(jīng)濟(jì)的“基本質(zhì)”，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量就是實(shí)現(xiàn)這一“基本質(zhì)”的程度，并指出新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，從夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)、強(qiáng)化國(guó)家和政府作用、振興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)及轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式等多方面做出努力[3]。

周文、李思思（2019）從生產(chǎn)資料與生產(chǎn)方式的關(guān)系入手，認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的必然要求。同時(shí)提出解決生產(chǎn)力內(nèi)部要素的矛盾和深化改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的要求[4]。

丘艷娟（2020）從“質(zhì)量”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)入手，基于數(shù)量分析視角認(rèn)為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求更高的質(zhì)量和效益。在不否定經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析的前提下，通過(guò)量和質(zhì)的統(tǒng)一來(lái)揭示生產(chǎn)關(guān)系，并進(jìn)一步分析指出高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展[5]。

總體來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角解釋高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，是從認(rèn)識(shí)“質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)入手，主張高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革的統(tǒng)一，是以人民為中心的發(fā)展方式。

2 從發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)角度對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的分析和解讀

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為發(fā)展目標(biāo)，解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾，有力指導(dǎo)了我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿足人民對(duì)美好生活需要的發(fā)展，是新發(fā)展理念的高度聚合[6]。

田秋生（2018）指出，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)和內(nèi)涵是一種新的發(fā)展理念和發(fā)展方式，是能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，給人民帶來(lái)更大獲得感、幸福感、安全感，能夠產(chǎn)生更大福利效應(yīng)的發(fā)展[7]。

高培勇（2019）將高質(zhì)量發(fā)展比喻為“一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的精細(xì)活兒”，他指出高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，并就每個(gè)層面提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑，如改善供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、深化改革行動(dòng)等[8]。

總體來(lái)說(shuō)，從發(fā)展理念和目標(biāo)出發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新為動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為形態(tài)、開(kāi)放為路徑、共享為根本目的的發(fā)展，也是能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。

3 從高質(zhì)量發(fā)展的特征表現(xiàn)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的分析和解讀

對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的解讀中，還有一部分學(xué)者從發(fā)展的具體表現(xiàn)角度進(jìn)行解讀。師博、張冰瑤（2018）從新動(dòng)能和新經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行解析，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是具有穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度、合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)友好的發(fā)展[9]。

林兆木（2018）從要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好等方面認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展[10]。

張立群（2017）在接受人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇采訪時(shí)表示，高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和效益，是解決“好不好”的問(wèn)題，既包括物質(zhì)生產(chǎn)方面又包括服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也涉及制度的成熟化，聯(lián)系著整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性和有序性[11]。

胡敏（2018）在中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)中表明經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展要與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配，微觀層面體現(xiàn)為提升企業(yè)活力、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;中觀層面體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)化、資源能耗使用遞減性;宏觀層面體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性、整體性、包容性和開(kāi)放性;綜合層面體現(xiàn)為形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、企業(yè)主體之間的善治關(guān)系[12]。

馬曉河（2018）從窄口徑和寬口徑兩個(gè)角度解讀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，窄口徑層面表現(xiàn)為資源要素的高效利用、供給效益提高和產(chǎn)出的品質(zhì)提升;寬口徑層面還需要考慮政治、社會(huì)、文化和生態(tài)方面的影響，表現(xiàn)為產(chǎn)品創(chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境資源利用可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放性和成果共享[13]。

任保平（2020）從發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)涵、價(jià)值判斷和發(fā)展要求四方面對(duì)高質(zhì)增長(zhǎng)和高速增長(zhǎng)進(jìn)行了區(qū)分，在此基礎(chǔ)上，將高質(zhì)量發(fā)展界定為經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模增長(zhǎng)到一定階段后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展、人民生活水平顯著提高的結(jié)果[14]。

4 現(xiàn)有研究的總結(jié)性述評(píng)和未來(lái)研究方向

4.1 至今還未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)

綜上所述，不同學(xué)者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和解讀側(cè)重點(diǎn)不同，有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度出發(fā)，側(cè)重研究高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)，即解讀高質(zhì)量發(fā)展“是什么”的問(wèn)題;有的學(xué)者從發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)角度出發(fā)，側(cè)重研究高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，即解釋“為什么”要進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題;有的學(xué)者從高質(zhì)量發(fā)展的特征表現(xiàn)出發(fā)，側(cè)重研究高質(zhì)量發(fā)展的路徑，即強(qiáng)調(diào)“怎么樣”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。

4.2 學(xué)術(shù)界的研究觀點(diǎn)趨于集中

十九大以來(lái)，我國(guó)專家學(xué)者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行了大量的研究，文獻(xiàn)數(shù)量大幅增加，研究的深度和廣度從2018—2020年快速增加，2020年至今則基本呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。從中國(guó)知網(wǎng)的文獻(xiàn)數(shù)量看，以“高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵”作為主題詞檢索，2018—2021年文獻(xiàn)數(shù)量的環(huán)比增速分別為76.3%、47.5%和21.4%[數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算說(shuō)明：中國(guó)知網(wǎng)，采集的是2021年8月7日22時(shí)的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)計(jì)算，2018年325篇，2019年573篇，2020年845篇，2021年（預(yù)測(cè)值）1026篇]。說(shuō)明關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究可拓展面已經(jīng)很小，而且隨著研究的進(jìn)一步深化，學(xué)術(shù)界的研究觀點(diǎn)趨于集中，開(kāi)始出現(xiàn)收斂趨勢(shì)。

4.3 未來(lái)急需形成統(tǒng)一的被普通認(rèn)可的精準(zhǔn)界定

未來(lái)需要學(xué)者在已有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行高度凝練，盡快形成一個(gè)可以被學(xué)術(shù)界普通認(rèn)可的對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的精準(zhǔn)界定。為進(jìn)一步制定高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、考核體系等評(píng)判體系，以及深入研究高質(zhì)量發(fā)展的制約因素和實(shí)現(xiàn)路徑奠定理論基礎(chǔ)。

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Literature Review of Research Viewpoints on the Definition of the Connotation of China’s High-quality Development

Department of Economics and Management， Hetao College

Bayannur Inner Mongolia? 015000

WANG Ruifen

Abstract： After the conclusion that China’s economic development has entered a high-quality development stage， domestic experts and scholars have done a lot of explorations， studies and innovations in terms of the connotation of high-quality development. By summarizing and sorting out the existing research results and viewpoints， it is found that different experts and scholars have different interpretations， and there are three main points of focus. First， from the perspective of the economics theory of “quality”， it focuses on interpreting the essence of high-quality development; second， starting from the perspective of development concepts and goals， it puts an emphasis on explaining the ultimate goal and foothold of high-quality development; third， in view of the characteristic and representations of high-quality development， it stresses the direction of promoting high-quality development. At the same time， through the quantitative analysis of the literature， it is found that the current academic research views on the connotation of high-quality development have begun to be mild， but a unified definition has not yet been formed. Therefore， the focus of future research on the connotation of high-quality development is not to expand the research perspective horizontally， but to highly condense the existing viewpoints and form a unified and precise definition that is generally recognized by the academic community as soon as possible.

Keywords： high-quality development; definition of the connotation; political economics; development philosophy; a promising life