水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題的研究

李遠(yuǎn)軍 劉冠英

摘要：水利工程作為我國生產(chǎn)生活順利進(jìn)行的重要工程項(xiàng)目之一，實(shí)際此種類型項(xiàng)目運(yùn)行過程中，強(qiáng)化對水利工程的科學(xué)化管理是非常重要的。而實(shí)際管理工作進(jìn)行中，由于水利工程特殊性，實(shí)際管理工作往往存在較大的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。面對此種普遍性存在的問題，為了促使水利工程價(jià)值有效發(fā)揮出來，切實(shí)需要針對當(dāng)前水利工程管理及養(yǎng)護(hù)實(shí)際存在問題出發(fā)，針對性改進(jìn)，在管理和養(yǎng)護(hù)成本有效控制投入基礎(chǔ)上，提升實(shí)際水利工程管理及養(yǎng)護(hù)水平。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理問題;養(yǎng)護(hù)問題;應(yīng)對策略

一、水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的重要性及內(nèi)容

水資源是人們生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)保障，更是促進(jìn)國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，是維持人們正常生活的前提。水利工程在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著非常重要的作用，相關(guān)工作人員要想不斷提高水利工程的工作質(zhì)量，就要采取合理和有效的措施解決其中的問題，進(jìn)而為地方生產(chǎn)和生活提供保障。

其中，水利工程的修建不僅能夠在一定程度上保障水利工程的正常運(yùn)行，還能有效抵制大水造成的危害，進(jìn)一步防止了水泛濫成災(zāi)的自然現(xiàn)象的出現(xiàn)。在水利工程中修建堤防還能起到抵御風(fēng)浪和海潮的作用，在解決相關(guān)水利工程問題的同時(shí)，還為人們的生活質(zhì)量提供了保障。堤防工程養(yǎng)護(hù)也是水利工程建設(shè)和運(yùn)行過程中的主要內(nèi)容，堤防工程養(yǎng)護(hù)能對工程中的設(shè)備進(jìn)行修護(hù)和保障，還可以對相關(guān)附屬品進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保障人們的用水安全。除此之外，相關(guān)工作人員要想有效地解決水利工程中的各種問題，一定要定期開展安全隱患排查工作，這是堤防工程開展養(yǎng)護(hù)工作時(shí)必須滿足的條件。因此，在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，要想保障水利工程能在社會經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定的發(fā)展，就要對工程所存在的管理問題和養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)行全面的分析，理解其中的內(nèi)容，進(jìn)而為保障水利工程整體質(zhì)量提供有利的條件。

要想讓水利工程在社會經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)工作人員必須采取有效的措施解決其中的管理問題和養(yǎng)護(hù)問題。其中，水閘工程的養(yǎng)護(hù)不僅是相關(guān)機(jī)電設(shè)備開展水閘工程維護(hù)的主要內(nèi)容，更是水利工程中相關(guān)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。基于此，相關(guān)管理人員和養(yǎng)護(hù)人員一定要在檢查過程中提高對發(fā)電機(jī)及自動控制設(shè)備的重視程度，定期對水閘工程進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)有任何管理和養(yǎng)護(hù)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)的措施進(jìn)行處理，認(rèn)識到水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的重要性與必要性，不斷提高其管理水平，進(jìn)而促進(jìn)水利工程在社會經(jīng)濟(jì)中的不斷發(fā)展。

二、水利工程養(yǎng)護(hù)及管理存在的問題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來雖然我國投入的大小規(guī)模水利工程數(shù)量不斷增加，然而由于我國地域?qū)拸V，東西南北地區(qū)水文條件以及經(jīng)濟(jì)條件不同，導(dǎo)致部分地區(qū)水利工程建設(shè)較為落后，采用修建技術(shù)落后或者時(shí)間過長的水利工程，而由于缺乏科學(xué)的管理與養(yǎng)護(hù)，這些水利工程存在的安全隱患極大，甚至?xí)θ藗兊纳c財(cái)產(chǎn)安全帶來不可估量的損失;部分最近投入建設(shè)的水利工程存在一些質(zhì)量問題，不利于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2管理觀念與方式落后

管理觀念以及方式落后是水利工程管理與養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)闹饕?，思想決定一個(gè)人的行為。目前我國水利工程的發(fā)展、建設(shè)、管理以及維護(hù)過程中，管理人員更多的關(guān)注前兩個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是水利工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了其存在的社會效益，疏忽了對水利工程質(zhì)量的管理;而在水利工程投入使用后忽視了對工程的定期維護(hù)與檢修，導(dǎo)致水利工程管理落后于時(shí)代發(fā)展需求，效益明顯下降。

2.3運(yùn)行機(jī)制缺陷

運(yùn)行機(jī)制缺陷是我國許多水利工程設(shè)計(jì)、管理中普遍存在的問題，由于我國很多水利工程建設(shè)的時(shí)間較為久遠(yuǎn)，許多水利工程存在功能落后、年久失修等問題，因此在灌溉、防洪等方面效用已經(jīng)不大，相關(guān)部門多將關(guān)注重點(diǎn)放在了新的水利工程的建設(shè)，而忽視了對老舊工程的維修，同時(shí)部分個(gè)人或者單位借助水利工程管理的漏洞，在維修過程中謀取私利，導(dǎo)致水利工程維修質(zhì)量下降。

三、水利工程管理與維護(hù)中相關(guān)問題的解決措施

3.1加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)提升

在水利工程的管理與維護(hù)中，存在著管理人員水平不高的問題。應(yīng)加強(qiáng)對于管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對管理工作重要性認(rèn)識的提高，通過請專業(yè)人員來進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或者派遣人員外出學(xué)習(xí)等方式，提高管理人員的技術(shù)水平。同時(shí)，也應(yīng)提高對于管理人員招聘的要求，通過招收專業(yè)的技術(shù)人才，在短時(shí)間內(nèi)提高人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，也要完善相關(guān)的管理制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作人員的工作積極性。建立相關(guān)的崗位競爭機(jī)制，鼓勵(lì)有能力的人實(shí)現(xiàn)更大的自我發(fā)展，使得真正有技術(shù)的人能參與到核心的管理工作中來，從而提高整個(gè)管理人員隊(duì)伍的工作積極性。還要建立相關(guān)的業(yè)績工資考核制度，激勵(lì)人員更好地工作，對于在工作中積極學(xué)習(xí)、努力創(chuàng)新的人員，要進(jìn)行嘉獎(jiǎng);同時(shí)對于工作中不作為、工作效率低下的人員，要施行必要的懲罰機(jī)制，從而提高管理人員的工作效率。

3.2加大管護(hù)資金的投入

在水利工程的管護(hù)工作中，需要大量的資金保證其運(yùn)行。各地應(yīng)針對水利工程制定相關(guān)的資金撥付政策，配合水利工程做好管護(hù)工作。除了加強(qiáng)對于資金的投入力度以外，還要對水利工程的管理資金的使用做好監(jiān)督工作，確保?？顚Ｓ?，防止出現(xiàn)挪用的現(xiàn)象。還可以借鑒國外的管護(hù)經(jīng)驗(yàn)來提高管理的水平和效率，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理模式，提高管理人員的管理效率，從而提高資金的使用率，實(shí)現(xiàn)管護(hù)水平的提升。還應(yīng)積極探索現(xiàn)代化的管理模式，通過提高管理效率，精簡多余的人員，來減少資金的使用。

3.3實(shí)行管養(yǎng)分離制度

在傳統(tǒng)的水利工程管護(hù)中，是把管理與養(yǎng)護(hù)放在一起進(jìn)行的，這樣做雖然在一定程度上簡化了工作，但是卻使水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)工作效率不高。所以，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管護(hù)一體的模式，推行管養(yǎng)分離的新措施。管養(yǎng)分離是指在水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)中，將管理工作與養(yǎng)護(hù)工作分離開，使得相關(guān)的工作單位能獨(dú)立地開展工作，從而提高各個(gè)單位的工作效率。在遇到問題時(shí)，由于權(quán)責(zé)分明，相關(guān)的責(zé)任單位能及時(shí)地開展工作，解決問題。同時(shí)，也能提高相關(guān)單位的工作效率。在實(shí)行管養(yǎng)分離時(shí)，作為上級部門應(yīng)提前對相關(guān)的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行劃定，確保權(quán)責(zé)分明。作為地方管理部門，應(yīng)積極配合上級部門，做好日常的管理工作，遇到情況應(yīng)及時(shí)向上級部門反映。各部門應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，維護(hù)好相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，做好管理工作，確保水利工程的良好運(yùn)行。雖然實(shí)行管養(yǎng)分離制度，但在工作中，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)交流溝通。特別是對于一些難以處理的問題，要加強(qiáng)交流，通過共同努力，解決在水利工程管理及維護(hù)中遇到的問題。

四、結(jié)語

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，人口的持續(xù)增多，水利工程事業(yè)的發(fā)展也得到了社會各界的高度關(guān)注，并且在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還擁有了十分重要的地位。鑒于此，水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作開展也就顯得十分的重要，并且也逐步走向了正規(guī)化和現(xiàn)代化。雖然其中也存在諸多的不足之處，但是只要大家共同努力，我國的水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作必定能夠取得良好的成效。

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