國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟有機保障體系及對我國的啟示

喬玉輝 鄭麗莎， 耿云霞 陳恩成 何小群 李 峰

（1.中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院，北京市生物多樣性與有機農(nóng)業(yè)重點實驗室，北京 100193； 2.北京愛科賽爾認證中心，北京 100193； 3.國家認證認可監(jiān)督管理委員會，北京 100088； 4.國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，德國 波恩 53113）

國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟 （International Federation of Organic Agricultural Movements，IFOAM） 是一個全球性重要的有機農(nóng)業(yè)非營利組織，最早于1972年由法國、 英國、 美國、 南非和瑞典5 國的有機農(nóng)業(yè)先驅(qū)機構(gòu)生物動力協(xié)會、 土壤協(xié)會等在法國凡爾賽宮共同發(fā)起成立，目的在于保護環(huán)境并促進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 目前該組織在德國注冊，國際行政總部設在德國波恩，2014年更名為IFOAM-Organics International （以 下 簡 稱IFOAM-OI）。 IFOAM-OI的業(yè)務范圍涵蓋了農(nóng)村發(fā)展、 公共關(guān)系、 授權(quán)認證、 認證協(xié)調(diào)、 社團支持、 公平貿(mào)易、 協(xié)助第三世界發(fā)展、 環(huán)境事業(yè)、 教育、 培訓和能力建設等方面，為世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要標準，并協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系。 本文在介紹國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟組織的基礎上，重點分析了國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟的有機保障體系及其對我國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益啟示。

一、 國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟簡介

（一） IFOAM-OI 的組織架構(gòu)IFOAM-OI 的組織框架見圖1。 由圖1 可見，中心部分是IFOAM-OI總部的組織架構(gòu)，包括國際會員大會、 世界理事會和執(zhí)行理事會。 目前IFOAM-OI 是一個真正的全球網(wǎng)絡，設有7 個區(qū)域機構(gòu)和3 個國家辦公室，7 個區(qū)域機構(gòu)包括亞洲 （Asia）、 歐洲 （Europe）、 歐亞（Euro-Asia）、 地 中 海 （Mediterranean）、 北 美 洲（North America）、 南美洲（South America）和南部非洲（Southern Africa）機構(gòu)。 3 個國際辦公室包括法國、日本和伊朗辦公室。 這些分支機構(gòu)的建立旨在反映各自的國際組織地理結(jié)構(gòu)和國際組織的利益。所有區(qū)域機構(gòu)都致力于團結(jié)和領(lǐng)導有機運動的全面多樣性，以便在全世界實現(xiàn)積極、 可持續(xù)的變革。

圖1 國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟 （IFOAM-OI） 的組織架構(gòu)

IFOAM-OI 還建立了6 個專業(yè)平臺。 這些平臺旨在增強與整個有機行業(yè)相關(guān)的各個主題的全球代表性。 每個平臺都由活躍在該行業(yè)特定領(lǐng)域的專家在IFOAM-OI 協(xié)調(diào)下組成。 行業(yè)平臺目前分為畜牧業(yè)、 養(yǎng)蜂業(yè)、 水產(chǎn)養(yǎng)殖、 種子、 技術(shù)創(chuàng)新和有機農(nóng)戶組織等主題領(lǐng)域。 每個主題領(lǐng)域的知識、 立場、 關(guān)注點和問題都通過這些平臺單獨整合到IFOAM-OI的工作中。 IFOAM-OI 還參與發(fā)起一個認可機構(gòu)International Organic Accreditation Service （IOAS），IFOAM-OI 的認可計劃 （IFOAM accreditation program） 保證了世界性產(chǎn)品認證的一致性。 另外，IFOAM-OI 還投資建立了全球有機認證信息庫bioC。

經(jīng)過近50年的發(fā)展，目前IFOAM-OI 擁有來自全球近120 個國家和地區(qū)的超過800 個活躍會員[1]（含中國會員40 多家），包括農(nóng)戶、 消費者、加工業(yè)者、 貿(mào)易商等組成的協(xié)會，以及研究、 推廣、 訓練等機構(gòu)，也支持個人成為會員（無選舉權(quán)）。IFOAM-OI 促進會員間知識與技術(shù)的交流和推廣，向聯(lián)合國、 各國行政機構(gòu)及政策制定者傳遞國際有機農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革的信息，制修訂國際通用的IFOAM-OI 有機農(nóng)業(yè)與加工生產(chǎn)基準 （IFOAM basic standard of organic agriculture and food processing，此基準已譯成17 種文字） 和認證機構(gòu)認可準則。

IFOAM-OI 每3年輪流在世界各洲舉辦全球有機大會（Organic World Congress）包括學術(shù)研討會，并同期召開國際會員大會 （General Assembly），為從事有機農(nóng)業(yè)的組織和個人提供一個信息交流的平臺。 每年2月中旬在德國紐倫堡由IFOAM-OI 支持舉辦全世界最大的有機產(chǎn)品交易展會BIOFACH 。IFOAM-OI 自1999年開始每年在展會上聯(lián)合瑞士有機農(nóng)業(yè)研究所 （Research Institute of Organic Agriculture，F(xiàn)iBL）出版《世界有機農(nóng)業(yè)概況趨勢與預測》（The World of Organic Agriculture：Statistics and Emerging Trends），該項研究匯總了全球有機農(nóng)業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，包括全球有機農(nóng)業(yè)土地的利用類型、 市場、 有機管理的土地面積、 有機貿(mào)易的發(fā)展趨勢、 認證、 標準以及法規(guī)等。

（二） IFOAM-OI 的發(fā)展原則與規(guī)范IFOAM-OI旨在通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)保護自然和環(huán)境，它聯(lián)合各成員致力于發(fā)展集生態(tài)、 社會和經(jīng)濟為一體的合理的、 可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系； 在全世界促進優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)，同時保護土壤、 增加土壤肥力，并盡量減少環(huán)境污染及不可更新的自然資源的消耗。IFOAM-OI 是世界性的國際組織，為全球有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃決策，同時，為有資金、 技術(shù)困難的成員提供幫助。 IFOAM-OI 的使命是全方位地領(lǐng)導、組織和幫助全球發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，目標是使全世界都采用建立在有機農(nóng)業(yè)原則基礎上的良好生態(tài)、 社會和經(jīng)濟體系。 通過領(lǐng)導全球的有機運動來實現(xiàn)其所代表的從農(nóng)民組織到各國有機認證機構(gòu)在內(nèi)的廣大支持者的愿望，確保有機農(nóng)業(yè)這種保障生態(tài)、 社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的措施的可靠性和長效性。

IFOAM-OI 通過廣泛征求所有相關(guān)方的意見，制定了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)需要遵循的4 大基本原則，這些原則是有機農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的根基，為項目的設立和標準的制定提供了指南。 這4 大基本原則包括：健康原則（Principle of health），即有機農(nóng)業(yè)應當將土壤、 植物、 動物、 人類和整個地球的健康作為一個不可分割的整體而加以維持和加強； 生態(tài)原則（Principle of ecology），即有機農(nóng)業(yè)應以有生命的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)循環(huán)為基礎，與之合作，與之協(xié)調(diào)，并幫助其持續(xù)生存； 公平原則 （Principle of fairness），即有機農(nóng)業(yè)應建立起能確保公平享受公共環(huán)境和生存機遇的各種關(guān)系； 關(guān)愛原則 （Principle of care），即應以一種有預見性的和負責任的態(tài)度來管理有機農(nóng)業(yè)，以保護當前人類和子孫后代的健康和福利，同時保護環(huán)境。

IFOAM-OI 制定了IFOAM 生產(chǎn)與加工規(guī)范（The IFOAM NORM for organic production and processing），這些規(guī)范是IFOAM-OI 有機保障體系的基礎。 目前IFOAM 規(guī)范由3 個文件組成，一是有機標準共同目標和要求（Common objectives and requirements of organic standards，COROS）。 COROS的功能還包括作為政府進行等價性評估的模板，以及作為私人和政府機構(gòu)制定自己的區(qū)域或其他專門標準直接用于認證的指南。 二是IFOAM 有機生產(chǎn)和加工標準 （The IFOAM standard for organic production and processing）[2]。 三是IFOAM-OI 對有 機生產(chǎn)和加工認證機構(gòu)的認可要求 （IFOAM accreditation requirements for bodies certifying organic production and processing）。 IFOAM-OI 的基本標準及其認可準則被普遍認為是各國制定國家有機標準和有機認證檢查體系的國際性指南。

二、 IFOAM-OI 的有機保障體系

IFOAM 的有機保障體系（Organic guarantee system）有利促進了全球范圍內(nèi)的有機產(chǎn)品貿(mào)易。 在市場和貿(mào)易中有機產(chǎn)品數(shù)量迅速增長的形勢下，IFOAM-OI 起到了為市場中產(chǎn)品的有機完整性提供保證的作用，保障消費者利益。 有機保障體系通過為全球有機生產(chǎn)和加工提供共同的標準以及共同的認證和市場識別體系，將全世界有機界聯(lián)合起來。該體系提供了一種獨特的工具，鼓勵參與到該有機保障體系中的認證機構(gòu)間實施等同認可，從而促進有機產(chǎn)品貿(mào)易。 同時它還促進不同國家有機法規(guī)之間以及政府對私人體系的等效性承認。 因此，IFOAM-OI 的有機保障體系不僅維護了有機完整性，而且還有助于消除有機貿(mào)易中存在的技術(shù)障礙，從而有助于促進所有國家，特別是小生產(chǎn)者的市場準入。

（一） 有機標準的共同目標和要求有機農(nóng)業(yè)是維持土壤、 生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的生產(chǎn)體系。 它依賴于適應當?shù)貤l件的生態(tài)過程、 生物多樣性和循環(huán)，而不是使用有不利影響的投入品。 有機農(nóng)業(yè)結(jié)合了傳統(tǒng)、 創(chuàng)新和科學，有利于共享環(huán)境，促進公平關(guān)系和所有相關(guān)人員的良好生活質(zhì)量。 該體系通常由標準作進一步的界定，以便于管理有機產(chǎn)品標簽和聲明。 由于私人和公共部門在私人和政府兩個層面都可以為消費者提供有機標簽的保證，全球范圍內(nèi)出臺了大量有機產(chǎn)品標準，而這些激增的標準其規(guī)定并非完全一致，從而又限制了各方之間的有機產(chǎn)品貿(mào)易。 因此現(xiàn)在需要通過評估有機標準等效性的方式以促進有機產(chǎn)品貿(mào)易便利化。

有機標準的共同目標和要求 （COROS） 旨在用于有機標準和法規(guī)的國際等效性評估，用國際協(xié)調(diào)與等效工作組 （International Task Force） 開發(fā)的Equitool 工具，指導各國政府和其他利益相關(guān)方對兩個或多個有機標準或條例進行基于客觀的等效性評估。 在IFOAM-OI 有機保障體系中，COROS 充當了IFOAM-OI 參考標準要求，所有有機標準和法規(guī)將其作為國際參照進行評估，以便納入IFOAM-OI標準系列。

COROS 闡明了有機標準和法規(guī)中生產(chǎn)規(guī)則通常尋求實現(xiàn)的廣泛目標，并提出了與這些不同目標相關(guān)的共同詳細要求。 COROS 只包含全球有機標準和法規(guī)中常見的要求，包括與一般有機管理、 農(nóng)作物和動物生產(chǎn)、 養(yǎng)蜂、 加工和經(jīng)營以及社會公正有關(guān)的生產(chǎn)要求，但不包括有機水產(chǎn)養(yǎng)殖、 紡織加工和化妝品。 IFOAM-OI 將按照其政策和程序，根據(jù)COROS 對所有標準進行等效性評估，結(jié)果將在IFOAM-OI 標準系列的框架內(nèi)向公眾提供。 鼓勵各國政府以該系列標準為基礎，批準與其他有機標準和條例等效，以對進口進行有效管控。 因此，IFOAM-OI 標準系列旨在成為政府之間或私人標準所有者之間達成國際多邊等效協(xié)議的自愿工具。

（二） IFOAM 有機生產(chǎn)和加工標準IFOAM-OI有機生產(chǎn)和加工標準的前身是發(fā)布于1978年的IFOAM 基本標準，雖然其不直接作為認證的依據(jù)，但它對協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)有機農(nóng)業(yè)的基本原則發(fā)揮了重大作用，成為許多民間機構(gòu)和政府制定有機標準時所參考的主要依據(jù)，包括了植物生產(chǎn)、 動物生產(chǎn)以及加工等內(nèi)容，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)。IFOAM 有機生產(chǎn)和加工標準是對COROS 的進一步具有實用性的解釋，是第三方認證、 參與式保障體系 （Participatory guarantee system）、 社區(qū)支持農(nóng)業(yè) （Community support agriculture） 或希望遵守標準的生產(chǎn)者自行交流依據(jù)。

IFOAM 有機生產(chǎn)和加工標準中包括9 個方面的要求，即定義、 有機生態(tài)系統(tǒng)、 農(nóng)作物生產(chǎn)和畜牧業(yè)總體要求、 農(nóng)作物產(chǎn)量、 畜牧業(yè)、 水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、 加工和運輸、 標識、 社會公正。 每一部分都按照一般原則的陳述和操作者必須遵守的要求這樣類似的結(jié)構(gòu)組織編寫。 這些要求是生產(chǎn)經(jīng)營主體（如農(nóng)場或企業(yè)）獲得有機認證所必須滿足的最低要求。

（三） 對有機生產(chǎn)和加工認證機構(gòu)的認可要求IFOAM-OI 有機保障體系還包括對有機認證機構(gòu)的認可，確保有機產(chǎn)品是在一個符合公認的有機生產(chǎn)、 加工和認證的國際標準體系中生產(chǎn)出來的，從而為政府管理機構(gòu)、 其他監(jiān)管部門以及公眾提供保障。 IFOAM-OI 于1992年建立了自己的認可要求 （IFOAM accreditation requirements，IAR），用于認可世界范圍內(nèi)的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)。 1997年IFOAM-OI 創(chuàng)立了國際有機認可服務中心（International Organic Accreditation Service，IOAS） ，在IFOAM-OI 的授權(quán)許可下為申請IFOAM 認可的認證機構(gòu)提供認可服務，以IFOAM-OI 的基本標準和準則以及有機生產(chǎn)和加工認證機構(gòu)認可要求為基礎，對申請認可的認證機構(gòu)進行嚴格的評估和審核，使申請者的認證標準與國際標準相一致，從而確保有機產(chǎn)品市場的公正性、 統(tǒng)一性和有序性，使生產(chǎn)者、 加工者和貿(mào)易者都能有章可循，同時也使消費者對獲得認可的認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品產(chǎn)生信任感。 目前，全世界已有30 多家認證機構(gòu)參與到IFOAM-OI 的認可項目中。

IFOAM 對認證有機生產(chǎn)和加工機構(gòu)的認可要求在IFOAM 規(guī)范的第4 章進行了詳細規(guī)定，主要包括9 個方面要求，即組織架構(gòu)、 認可范圍、 認證質(zhì)量體系、 保密條款、 文件與文件控制、 申請與檢查程序、 認證程序、 特殊情況或范圍的檢查和認證、 其他產(chǎn)品認證的接受性。 每一部分和生產(chǎn)加工標準一樣，都按照一般原則的陳述和必須遵守的條款要求這樣的結(jié)構(gòu)組織編寫，這些要求是有機產(chǎn)品認證機構(gòu)獲得有機認可所必須滿足的最低要求。

三、 有機認證機構(gòu)的國際要求及IFOAM-OI 標準家族

（一） 有機認證機構(gòu)的國際要求由IFOAM-OI、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、 聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議領(lǐng)導的國際協(xié)調(diào)與等效工作組 （ITF） 開發(fā)了有機認證機構(gòu)的國際要求 （International requirements for organic certification bodies，IROCB），作為對各種合格評定體系進行等效性評估的工具。 IROCB 是基于ISO 17065 的通用要求，并補充了對有機行業(yè)的特定要求，包括現(xiàn)場檢查、 檢查頻率、 檢查方案要求和團體認證等要求。

國際協(xié)調(diào)與等效工作組建議，各國政府可以基于IROCB 判斷其他制度中對有機認證機構(gòu)的要求是否等同于本國的認可標準，以便進行進口審批。IFOAM-OI 可以針對IROCB 對有機認證機構(gòu)的要求進行等效評估。 IROCB 等效性基于IFOAM 對有機認證/ 批準要求的文件分析，再加上驗證是否對認證機構(gòu)的批準過程進行了獨立審查，例如通過另一個國家為等效目的進行的同行評審，或合格評定體系已被至少1 個其他已被IFOAM-OI 認可為等效的政府體系正式認可為等效，比如IFOAM-OI 已經(jīng)承認了歐盟和美國國家有機項目 （National organic program，NOP） 對認證機構(gòu)的認可要求，其他被歐盟和 （或） NOP 認可為等同的體系也會獲得IFOAM-OI 的認可。

基于與IROCB 的等效性和 （或） 其他可信的認可體系 （同行評審），2019年10月，IFOAM-OI公布了其認可的14 家符合性評估體系 （認證程序和有機認證機構(gòu)的批準/ 注冊系統(tǒng)），包括IFOAM-OI 認可方案，歐盟有機條例下對有機認證機構(gòu)的要求和瑞士有機認證機構(gòu)SAS 認可方案，北美洲的美國NOP 認可制度和加拿大認證機構(gòu)有機制度批準制度，大洋洲的澳大利亞檢驗檢疫局有機認證機構(gòu)認可和新西蘭官方有機保證方案下第三方機構(gòu)的核準制度，南美洲的阿根廷有機法規(guī)的OAA 認可體系和中美洲哥斯達黎加有機認證機構(gòu)的SFE 認可項目以及亞洲的印度NPOP 認可方案、以色列有機認證機構(gòu)PPIS 授權(quán)制度、 韓國有機認證機構(gòu)MAFRA 認可方案、日本認證機構(gòu)的有機JAS 認可登記制度，非洲的突尼斯農(nóng)業(yè)部有機認證機構(gòu)授權(quán)制度。

（二） IFOAM-OI 標準家族IFOAM-OI 標準家族是IFOAM-OI 有機保障體系的核心，包含了IFOAM-OI 正式認可的所有有機標準，包括私人標準和官方標準。 從標準的角度講，通過IFOAM-OI標準家族所列出標準認證的產(chǎn)品，被認為有可靠的標準來確保產(chǎn)品的有機完整性。 IFOAM-OI 標準家族是唯一一個建立在有機標準和技術(shù)法規(guī)之間的多邊對等的工具，其原則是對每個標準與單一的國際參考標準進行等效性評估，其目的是在可信的有機標準和非有機標準 （以及寫得不充分的有機標準）之間劃清界限，同時承認有機標準的多樣性和地方適應性； 提高透明度和公眾對不同有機標準差異的理解； 促進有機標準之間的等同協(xié)議，包括單邊、雙邊和多邊等同協(xié)議。

有機標準加入IFOAM-OI 標準家族的意義在于，有機標準可以得到一個全面、 獨立的評估； 將標準提升至一個國際的平臺上； 成為全球有機標準制定者社區(qū)的一員； 從國際上獲得幫助融合和完善有機標準； 了解并參與COROS 未來的發(fā)展； 通過IFOAM-OI 官方的認可使標準更具公信力； 有效展示標準的優(yōu)點和長處； 是獲得IFOAM 有機保障體系其他服務的先決條件； 是與其他私人或官方有機標準建立單邊、 多邊等同協(xié)議的基礎； 通過增加客戶的市場準入來增加標準的價值。

截至目前，來自全球5 大洲的46 個標準已經(jīng)加入IFOAM-OI 標準家族，其中包含全球性的IFOAM-OI 標準1 個、 非洲4 個、 大洋洲6 個、 歐洲6 個、 美洲9 個、 亞洲20 個。 其中，來自我國內(nèi)地的標準4 個（包括GB/T 19630《有機產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、 標識與管理體系要求》、 OFDC 有機認證標準、 翔生大地有機標準、 釣魚臺原生態(tài)產(chǎn)品標準）、我國香港有機資源中心有機標準1 個（見圖2）。

圖2 國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟的標準家族

另外，承認IFOAM-OI 系列標準的項目包括3類，一是私人方案，包括BioFach 參展商/ 產(chǎn)品驗收要求、 生態(tài)健康標簽計劃、 澳大利亞有機認證標準成分和產(chǎn)品批準程序、 有機纖維全球有機紡織品標準要求、 中東天然有機產(chǎn)品博覽會有機產(chǎn)品技術(shù)標準、 天然標簽、 有機原料要求、 南非有機部門組織標準、 紡織品交換有機物含量標準對有機物的要求； 二是公共標簽計劃，如東非有機標志許可要求； 三是政府進口管制計劃，包括澳大利亞對進口有機或生物動力產(chǎn)品和成分的要求、 沙特阿拉伯進口有機產(chǎn)品的程序和條件。

四、 IFOAM-OI 有機保障體系對我國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

（一） 積極為IFOAM-OI 標準的修訂提案，為發(fā)展中國家發(fā)聲IFOAM-OI 有機生產(chǎn)和加工標準是各國制定國家有機標準和有機認證檢查體系的國際性指南。 雖然在IFOAM-OI 有機生產(chǎn)和加工標準制定過程中收集了世界各地的提案或建議，但是其主要采用歐美等國家的相關(guān)建議，發(fā)展中國家的聲音很小。 盡管我國到目前有40 家會員單位 （最多時有70 多家） 參與IFOAM-OI 理事大會，但少有發(fā)聲。 如果能根據(jù)我國具體情況，給IFOAM-OI 有機生產(chǎn)和加工標準的修訂提供針對發(fā)展中國家和小農(nóng)戶方面的有價值的提議，可以為有機農(nóng)業(yè)在全球發(fā)展中國家的推廣起到重要的推動作用。 同時，在不同國家和地區(qū)之間進行有機認證互認談判階段和進行相關(guān)技術(shù)比較時，都是以IFOAM-OI 有機生產(chǎn)和加工標準作為等同性評估依據(jù)。 如果能夠積極主動地增加我國的一些元素，我國在后續(xù)與其他國家或地區(qū)的互認談判過程中就會處于有利地位。

（二） 利用IFOAM-OI 開發(fā)的工具促進我國與其他國家的有機認證互認工作IFOAM-OI 依據(jù)IROCB 對有機認證機構(gòu)的要求進行等效評估，并公布了12 個國家和地區(qū)的與IFOAM-OI 認可具有等效性和（或） 其他可信的認可體系，這一等效性認可體系為后續(xù)國家與國家之間的互認打下了很好的基礎。 IFOAM-OI 近幾年開發(fā)的標準家族，是唯一一個建立在有機標準和技術(shù)法規(guī)之間的多邊對等的工具，也是IFOAM-OI 有機保障體系的核心，這個工具的靈活運用也可以為我國有機標準互認從而促進有機產(chǎn)品貿(mào)易的便利化提供很好的參考。

（三） 參考IFOAM-OI 標準家族，制定適宜于境外有機生產(chǎn)企業(yè)的認證程序隨著我國有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國有機產(chǎn)品市場不斷擴大，尤其是近幾年來，從國外進口有機產(chǎn)品的貿(mào)易額和貿(mào)易量不斷上漲，境外很多有機生產(chǎn)企業(yè)都很看好我國有機產(chǎn)品市場，我國認證機構(gòu)在境外從事的認證業(yè)務也在不斷擴大。 2020年，按照我國有機產(chǎn)品標準在境外發(fā)放的有機證書數(shù)量達到506 張，認證企業(yè)達到了276 家。 在境外進行我國國家標準認證過程中，很多有比較長久有機生產(chǎn)和認證歷史的境外有機企業(yè)抱怨我國國家標準認證程序較為復雜，加上語言和旅途等條件的限制，影響了他們對中國標準實施認證的熱情。 目前澳大利亞和沙特阿拉伯在政府進口有機產(chǎn)品管制計劃中都采納了IFOAM-OI 標準家族的相關(guān)要求。 我國在適當時候可以參考這種工具，制定適宜于境外企業(yè)的認證程序或備選方案，從而促進有機產(chǎn)品貿(mào)易的便利化。