我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價工作的發(fā)展思考

湯曉艷 錢永忠

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心，北京 100081）

我國已進入農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對農(nóng)產(chǎn)品的健康、 美味等品質(zhì)特性提出了更高要求。 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的統(tǒng)稱，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品外觀、 質(zhì)構、 風味、營養(yǎng)等要素對農(nóng)產(chǎn)品進行評價和等級劃分的過程。我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價工作最早追溯到改革開放初期，那時農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價工作主要是以產(chǎn)品標準的形式發(fā)揮作用。 1978年國家頒布了稻谷、 小麥、玉米、 大豆等主要作物產(chǎn)品質(zhì)量標準，隨后又陸續(xù)制定了豬、 牛、 羊、 雞、 鴨等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量標準，以及紫菜、 鮮帶魚、 鮮大黃魚、 鮮小黃魚等水產(chǎn)品質(zhì)量標準。 之后在2003年，國家在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測 （普查） 中對糧油、 果品、 蜂產(chǎn)品、 乳品等主要農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)指標進行了專項監(jiān)測，涉及各類農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標70 余項。 同時在農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制修訂計劃中也加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的支持力度，在此支持下，有關單位制定了糧油、 果蔬、 畜產(chǎn)品、 水產(chǎn)品等各大領域?qū)ｉT的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級或等級規(guī)格標準。 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題是人們在“吃得飽”（數(shù)量安全） 和“吃得放心”（質(zhì)量安全） 基礎上對農(nóng)產(chǎn)品提出的更高級別需求，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的高級階段。 本文簡要概述了我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價的現(xiàn)狀與存在的問題，并提出我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價的發(fā)展建議。

一、 我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價現(xiàn)狀

我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價還是以各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的形式發(fā)揮作用，尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級或等級規(guī)格標準[1]。 在農(nóng)產(chǎn)品實際生產(chǎn)銷售中，一般采用簡單便捷的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價方法或手段，按照一定的分級標準對農(nóng)產(chǎn)品進行等級規(guī)格劃分。

（一） 品質(zhì)評價標準我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價標準主要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級或等級規(guī)格標準形式呈現(xiàn)。 現(xiàn)行有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級或等級規(guī)格標準共有193 項，其中國家標準17 項、 行業(yè)標準82 項、地方標準69 項、 團體標準25 項。 從標準頒布年份來看，現(xiàn)行有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準除1999年頒布的2 項外，其余191 項均為2002年以后頒布。統(tǒng)計分析表明，“十一五” 期間和“十四五” 開局之年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準制定的高峰期。 “十一五”期間頒布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準為69 項，占現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準的35.8%，達到1/3 以上，說明“十一五” 初期我國加入世界貿(mào)易組織 （WTO）除對我國農(nóng)產(chǎn)品安全有影響外，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)分級也起到了促進作用。 自黨的十九大報告提出我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段以來，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級再次得到了高度關注，僅“十四五” 開局之年（2021年） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準的頒布數(shù)量就達到31 項，占現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準的16.1%。 從頒布的各層級分級標準來看，國家標準除了在2021年略有增加外，其他年份頒布數(shù)量都處于均衡狀態(tài)； 行業(yè)標準在 “十一五” 期間達到頒布高峰，共頒布46項，占現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級行業(yè)標準總數(shù)的一半以上 （56.1%）； 團體標準作為標準化改革新發(fā)展起來的一類標準層級，在滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準需求方面發(fā)揮了重要作用，2017年頒布了首個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級團體標準，進入“十四五” 后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級團體標準數(shù)量激增，僅2021年就頒布了15項，占現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級團體標準的60%，占2021年頒布的各層級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級標準總數(shù)的近一半 （48.4%）。 除了專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級或等級規(guī)格標準外，有些品質(zhì)評價技術內(nèi)容也包含在一些產(chǎn)品標準中，例如在有些有機食品、 綠色食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品標準中會包含優(yōu)質(zhì)或特色品質(zhì)要求。 此外，除國家標準、 行業(yè)標準、 地方標準和團體標準層級外，有些企業(yè)標準也代表著農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)的需求趨勢。

（二） 品質(zhì)評價技術農(nóng)產(chǎn)品大多是鮮活產(chǎn)品，生產(chǎn)銷售的時效性要求比較高，因此對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價方法和技術的快速便捷也提出一定要求。 目前，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價大多采用感官評價法。 感官評價法是品評人員按照感官分析系列國家標準的程序和方法，通過眼、 鼻、 口等感覺器官，對農(nóng)產(chǎn)品的外觀、 口感、 風味等品質(zhì)指標進行評定的方法。除感官評價法外，儀器測定、 機械分級、 機器視覺、 電子感官、 近紅外可見光、 聲學、 電磁學等現(xiàn)場快速檢測手段也是目前應用比較多的品質(zhì)評價技術[2]。 顏色、 糖度、 粘稠度、 脆性、 嫩度等品質(zhì)指標可以利用色差儀、 糖度計、 粘度計、 質(zhì)構儀、 嫩度計等儀器進行檢測。 雞蛋、 水果等大小規(guī)格可以通過一定尺寸形狀的機械篩分裝置進行分級。 水果表皮、 畜禽胴體表面等外觀特性可以通過機器視覺圖像分析處理實現(xiàn)品質(zhì)分級。 滋味、 香氣等風味可以通過電子鼻、 電子舌、 氣相離子遷移譜等技術進行評價與分級。 蛋白質(zhì)、 脂肪、 水分等常規(guī)品質(zhì)成分可以通過近紅外光譜、 電磁學特性、 低場核磁共振等技術實現(xiàn)快速檢測。 農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部結構特征，如病蟲害、 成熟程度、 脂肪厚度等通過聲學技術可以實現(xiàn)檢測與分級。 對于受即時性影響較小的糧油、非食用性農(nóng)產(chǎn)品或期貨農(nóng)產(chǎn)品，一些常規(guī)的實驗室檢測方法也可應用于品質(zhì)評價分級中，例如常規(guī)的蛋白質(zhì)凱氏定氮、 脂肪索氏抽提、 氨基酸分析、 脂肪酸分析等方法或技術。 此外，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)等級由多個品質(zhì)指標共同決定，因此集成多種品質(zhì)分析技術手段，建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)綜合評價模型，構建品質(zhì)分級專家系統(tǒng)，是目前農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價鑒定的重要技術體系。

（三） 品質(zhì)評價實施狀況在政策層面，國家對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)工作高度重視，2021年發(fā)布的 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “三品一標” 提升行動實施方案》[3]及2022年初發(fā)布的 《“十四五” 全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》[4]，都涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “三品一標” ——品種培優(yōu)、 品質(zhì)提升、 品牌打造、 標準化生產(chǎn)，其核心就是品質(zhì)提升，通過品質(zhì)需求引導品種培優(yōu)和標準化生產(chǎn)，從而打造知名品牌，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價具體工作方面，國家除了制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級或等級規(guī)格標準外，還啟動實施了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價專項任務，引導農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 從2016年開始，國家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專項中設立了“農(nóng)產(chǎn)品特質(zhì)性營養(yǎng)品質(zhì)評價”，承擔團隊對部分農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)特征和指標體系構建進行了一些探索性工作； 2020年又設立了 “農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價與分等分級” 專項。 在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征挖掘方面，從2019年開始，國家針對綠色食品開展品質(zhì)特征指標設置研究； 2021年，中國綠色食品發(fā)展中心與中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術研究所聯(lián)合成立了國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價中心，該中心主要開展地理標志農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)挖掘評價工作，為地理標志農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)評價監(jiān)管提供技術支撐[5]。 此外，在企業(yè)和市場層面，許多大宗農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷售過程中已經(jīng)實施了質(zhì)量分級，如市場上水果、 禽蛋根據(jù)大小進行了規(guī)格分級，畜禽胴體和分割肉根據(jù)質(zhì)量大小或脂肪厚度進行了分級定價。

二、 我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價存在的問題

目前，通過品種培優(yōu)、 種植養(yǎng)殖技術提升、 質(zhì)量分級引導等措施，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到有效提升，但農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價工作仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

（一） 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)家底和品質(zhì)特征不清我國幅員遼闊，農(nóng)產(chǎn)品品種資源豐富，且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境千差萬別，這導致同類農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)存在較大差異。 目前我國對于不同品種、 不同產(chǎn)地的同類農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特性缺乏系統(tǒng)調(diào)研和普查，導致對各類農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)家底數(shù)據(jù)掌握不足，不能為優(yōu)良品種選育、 種植養(yǎng)殖等前端生產(chǎn)調(diào)控提供基礎支撐。 同時，對一些優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，如“五常大米”“金華兩頭烏豬” 等地理標志農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品、 有機農(nóng)產(chǎn)品，尚未挖掘出有效的特征品質(zhì)指標，使得好的品質(zhì)特性無法在標準中體現(xiàn)，無法實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌監(jiān)管和保障，導致市場上以次充好的假冒現(xiàn)象時有發(fā)生，對企業(yè)品牌形象和消費者權益造成極大損害。

（二） 品質(zhì)檢測評價方法標準化不完善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特性受到多種因素的影響，如品種，生產(chǎn)條件 （產(chǎn)地環(huán)境、 投入品、 生產(chǎn)管理等），農(nóng)產(chǎn)品采摘清洗、 畜禽屠宰分割等初級加工條件，以及采后、 宰后等貯藏運輸條件等。 因此，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測評價方法的標準化對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特性的準確檢測就尤為重要。 然而目前我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標檢測技術和方法的標準化仍存在較大問題。 一是品質(zhì)檢測評價方法操作規(guī)范未能標準化。 長期以來，我國針對農(nóng)獸藥殘留等安全檢測制定了大量的方法標準，而對品質(zhì)檢測評價的標準化缺乏足夠的重視，品質(zhì)檢測方法標準數(shù)量嚴重短缺。 另一方面，品質(zhì)檢測儀器標準化校準和配套的標準樣品研制嚴重不足。不同型號品質(zhì)檢測儀器之間的性能存在較大差異，缺乏有效的校準措施； 同時品質(zhì)檢測分析所需的標準樣品也極度缺乏，由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)受生產(chǎn)條件、時間等多種因素影響，大多數(shù)品質(zhì)指標很難進行復檢，導致品質(zhì)指標的準確檢測更為重要，這就迫切需要配套的標準樣品進行檢測數(shù)據(jù)校準。

（三） 品質(zhì)評價條件平臺和人員隊伍不健全在過去很長一段時間，農(nóng)業(yè)科技投入主要是圍繞增加數(shù)量產(chǎn)量、 確保安全底線方面。 自2001年我國加入WTO 后，國家在食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測方面高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級質(zhì)檢中心（風險評估實驗室） 條件平臺得到了有力加強，也吸納了大量從事農(nóng)獸藥殘留、 重金屬等污染物檢測分析的分析化學方面的專業(yè)人才，但對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)關注度不夠，特別是在品質(zhì)評價分級的條件平臺和人員隊伍建設方面投入嚴重不足。 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測評價的儀器需求與安全檢測的儀器需求完全不同。 外觀、質(zhì)構、 風味、 營養(yǎng)等大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標檢測都需要專業(yè)的儀器設備，即使同樣需要色譜和質(zhì)譜，儀器技術參數(shù)與安全檢測的儀器條件也差異很大。同時，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價的人才需求與安全檢測的人才需求完全不同，品質(zhì)評價需要熟悉產(chǎn)品特性和產(chǎn)業(yè)特點的專業(yè)領域人才，而目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級質(zhì)檢中心 （風險評估實驗室） 人員主要以熟悉色譜、質(zhì)譜等化學分析方面的人才為主，非常缺乏熟悉產(chǎn)品特性的食品科學、 農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工學等方面的人才，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標和優(yōu)劣評定不能準確把握。目前急需在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價條件平臺和專業(yè)人才隊伍方面加強建設。

（四） 配套專項及發(fā)展經(jīng)費不足長期以來，國家重視安全指標檢測，設有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、 專項檢測、 風險評估等專項[5]，但只有原先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查和現(xiàn)在的風險評估專項中設有極少量的品質(zhì)監(jiān)測任務。 同樣經(jīng)費方面，有90%以上的經(jīng)費都用于農(nóng)獸藥殘留、 重金屬、 生物毒素等安全危害因子的監(jiān)測，用于品質(zhì)檢測與監(jiān)測方面的經(jīng)費微乎其微。 因此要加大在品質(zhì)檢驗與監(jiān)測方面的工作經(jīng)費投入，設立專項工作經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)狀況摸底專項監(jiān)測任務、 品質(zhì)評價專業(yè)人才隊伍的建設和條件平臺的升級改造。

三、 我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價發(fā)展建議

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價是衡量農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、 品質(zhì)提升、 品牌打造和標準化生產(chǎn)工作成效的重要抓手，今后要根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品品種資源、 生產(chǎn)現(xiàn)狀與特點，明確農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價發(fā)展方向，并配套相關保障措施，促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價工作快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（一） 發(fā)展方向

1.加快農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)綜合評價體系構建。 我國農(nóng)產(chǎn)品品種資源豐富，產(chǎn)地環(huán)境條件各不相同，導致品質(zhì)特性存在較大差異，因此，應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同層面品質(zhì)特性，構建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分類評價體系，為農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供技術支撐。 一方面，針對大宗農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特點和消費需求趨勢，篩選農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級品質(zhì)指標，構建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應的大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級體系。 另一方面，針對優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，從食用品質(zhì)（感官和客觀）、 營養(yǎng)品質(zhì)、 加工品質(zhì)等層面入手，篩選特征品質(zhì)指標，構建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)綜合評價體系。

2.加大優(yōu)質(zhì)/ 特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征挖掘。 對于一些優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，如“東北民豬” 等地方優(yōu)質(zhì)品種和“五常大米” 等地理標志產(chǎn)品，目前尚未發(fā)掘出有效的品質(zhì)特征鑒別指標，使得優(yōu)質(zhì)品質(zhì)特性無法用標準統(tǒng)一衡量，無法實現(xiàn)有效監(jiān)管，導致市場上以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生。 因此，迫切需要針對不同地方優(yōu)質(zhì)品種、 地理標志產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品特征食用品質(zhì) （風味等）、 營養(yǎng)品質(zhì)（功能活性成分等） 等的篩選與鑒定，挖掘代表優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特性的特征品質(zhì)指標，為地方優(yōu)質(zhì)品種、 地理標志產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造提供技術依據(jù)[6]。

3.加強品質(zhì)變化規(guī)律、 形成機理與控制技術研究。 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)易受品種、 種植/養(yǎng)殖條件、 采后/宰后儲存運輸條件等多種因素影響，因此，應針對不同品種、 不同生產(chǎn)條件的農(nóng)產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)形成機理及調(diào)控機制、 采后/ 宰后儲存條件下農(nóng)畜產(chǎn)品特征品質(zhì)變化規(guī)律和作用機理的研究。基于產(chǎn)前 （品種）、 產(chǎn)中 （種植/ 養(yǎng)殖條件） 和產(chǎn)后（采后/ 宰后） 的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)形成機理和變化規(guī)律，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品貯藏加工新技術在品種培優(yōu)、 品質(zhì)提升中的應用研究，研發(fā)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費需求的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改良技術，為農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)和品質(zhì)控制提供技術支撐。

4.加快品質(zhì)檢測評價方法體系標準化建設。 由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特性受到品種、 生產(chǎn)條件、 貯運加工等多種因素影響，品質(zhì)指標難以進行復檢，因此農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價方法的標準化對于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的準確評價非常關鍵。 針對目前存在的品質(zhì)檢測評價方法標準化程度較低及品質(zhì)檢測配套的標準樣品匱乏的問題，急需開展常規(guī)品質(zhì)檢測評價方法標準與配套標準樣品的研制，加強品質(zhì)檢測評價方法體系的標準化。 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)現(xiàn)場快速分級是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與標準化生產(chǎn)的基礎，因此，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級和優(yōu)質(zhì)特征品質(zhì)檢測的精準評價、 綠色無損和快速便捷的需求，需要開展食品檢測新技術在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價中的標準化應用，加大農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)自動分級裝備的研發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價標準化和自動化。

5.加緊開展品質(zhì)狀況摸底和數(shù)據(jù)庫構建。 我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特性多樣，并且不同的消費用途對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)需求也不同。 目前我國缺乏糧食、 果蔬、畜產(chǎn)品等大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品具體品質(zhì)狀況的基礎數(shù)據(jù)，因此，急需針對糧食、 果蔬、 畜產(chǎn)品的不同用途和品質(zhì)關注點，開展大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品的外觀、質(zhì)構、 風味、 營養(yǎng)等品質(zhì)特性摸底普查，構建品質(zhì)大數(shù)據(jù)庫，為我國農(nóng)產(chǎn)品品種培育和種植養(yǎng)殖質(zhì)量控制提供基礎數(shù)據(jù)，引導農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升方向。

（二） 保障措施

1.加大農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價專項投入。 一是設立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價監(jiān)管專項，加強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)測摸底工作。 針對我國品種資源豐富、 生產(chǎn)條件不同的農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)狀況摸底評價，構建我國各類農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)數(shù)據(jù)庫。 二是增加農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價科技研發(fā)投入，加快農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價與控制技術積累。 針對我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)綜合評價體系缺乏、 特征品質(zhì)指標不明確、 配套方法體系不完善、 品質(zhì)變化機理不清晰與控制技術缺乏等問題，加快構建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)綜合評價體系，挖掘并鑒定優(yōu)質(zhì)/ 特色農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)指標，研制品質(zhì)檢測評價標準方法及標準樣品，明確農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)變化機理和控制技術措施。

2.加快品質(zhì)評價分級條件平臺升級改造。 一是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級質(zhì)檢中心 （風險評估實驗室） 的實驗室條件進行升級改造。 目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級質(zhì)檢中心（風險評估實驗室） 大多以農(nóng)獸藥、 重金屬等化學污染物檢測為主，主要配備色譜、 質(zhì)譜等儀器，而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標檢測大多需要專業(yè)儀器設備，因此，需要加快配備農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測評價所需的專用儀器設備，滿足農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價和分級的條件需求。 二是加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場分級儀器的研制和配備。 要加大農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)現(xiàn)場自動分級裝備的研發(fā)和配備，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化和現(xiàn)代化。

3.加強品質(zhì)評價專業(yè)人才隊伍建設。 一方面，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系質(zhì)量安全與營養(yǎng)評價崗位，設立品質(zhì)評價專家隊伍體系，開展品質(zhì)評價科技攻關、 技術支撐和技術培訓工作。 另一方面，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級質(zhì)檢中心（風險評估實驗室） 人員基礎上，吸納或培訓相關農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測評價人員，開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價實驗室工作。 此外，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級工作實施需求，依托各省市縣農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站技術人員，培訓一批在田間地頭、養(yǎng)殖場、 屠宰場等生產(chǎn)一線的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價現(xiàn)場分級員，頒發(fā)分級員資格證書，建立專門的農(nóng)產(chǎn)品分級員隊伍。

4.加快品質(zhì)評價分級配套激勵政策的制定。 以大宗、 特色農(nóng)產(chǎn)品為試點，從國家層面制定權威統(tǒng)一的品質(zhì)分級標準，配套分級成本補貼和獎勵等優(yōu)惠政策，調(diào)動種植業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)積極參加產(chǎn)品品質(zhì)分級工作，推動公平、 統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制的形成，促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升的良性發(fā)展。