“中等收入陷阱”突破策略研究

任玉潔

摘 要：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速明顯放緩逐漸成為一種社會(huì)共識(shí)。那么，我國(guó)是否遭遇了“中等收入陷阱”？又該如何跨越“中等收入陷阱”？文章從經(jīng)濟(jì)思想理解政治問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)治理兩方面進(jìn)行論述，指明中國(guó)定能跨越“中等收入陷阱”，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，達(dá)到經(jīng)濟(jì)更高水平。

關(guān)鍵詞：“中等收入陷阱”;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;社會(huì)治理現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F178.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）05-0005-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.005

通過(guò)分析國(guó)際上各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家，其發(fā)達(dá)水平也并不是一蹴而就的。具體來(lái)講，第一階段是從最初的低收入階段（即落后階段），向下中等或中等收入階段發(fā)展的過(guò)程，這一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為容易，因此發(fā)展速度是比較快的;第二階段為從下中等收入階段向上中等收入階段發(fā)展的過(guò)程，這是經(jīng)濟(jì)換擋的關(guān)鍵，因此這一階段發(fā)展速度往往變緩，發(fā)展過(guò)程中也常常會(huì)暴露出一些問(wèn)題;第三階段如何發(fā)展則取決于第二階段的轉(zhuǎn)型具體情況，若轉(zhuǎn)型成功則經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，若轉(zhuǎn)型換擋失敗則經(jīng)濟(jì)陷入發(fā)展困境，難以找到出路，即陷入“中等收入陷阱”。

1 關(guān)于中國(guó)是否會(huì)陷入“中等收入陷阱”的爭(zhēng)論

第一，國(guó)際上有部分聲音在唱衰中國(guó)，他們認(rèn)為我國(guó)目前產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，例如經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難、人口老齡化和勞動(dòng)力人口下降、投資率下降、工業(yè)與制造業(yè)正在被金融和資產(chǎn)價(jià)格泡沫擠壓等，導(dǎo)致我國(guó)稍不留神就會(huì)在中等收入階段停滯不前，他們針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)表悲觀論調(diào)，宣揚(yáng)“中國(guó)崩潰論”。例如經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“遇到了大麻煩”，并在2013年撰文于《紐約時(shí)報(bào)》上說(shuō)中國(guó)“將要撞上自己的長(zhǎng)城”。

第二，國(guó)內(nèi)一部分人對(duì)此保持高度警惕。例如2015年4月24日清華大學(xué)校慶時(shí)，我國(guó)時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院做了演講，他在演講中說(shuō)道，由于近年來(lái)的人口老齡化和勞動(dòng)力人口下降，我們未富先老，因此調(diào)整期較短，他認(rèn)為在今后的五到十年，滑入中等收入陷阱的可能性是較大的，甚至認(rèn)為是一半的概率，同時(shí)對(duì)于如何跨越這一問(wèn)題，他也從社會(huì)穩(wěn)定與改革力度方面做出了闡述。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉對(duì)人口、分配等方面進(jìn)行了數(shù)據(jù)測(cè)算，并對(duì)我國(guó)是否會(huì)落入“中等收入陷阱”提出了自己的觀點(diǎn)以及對(duì)如何跨越給出了建議，他認(rèn)為，跨越“中等收入陷阱”唯有改革[1]。

第三，國(guó)內(nèi)另一部分人對(duì)此持有樂(lè)觀態(tài)度。例如《人民日?qǐng)?bào)》所刊登的王文所寫(xiě)的《中國(guó)有能力跨越“中等收入陷阱”》一文中，作者說(shuō)明我們走新型工業(yè)化道路，以及大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并且注重人的發(fā)展，同時(shí)提出了“一帶一路”倡議，因此他得出結(jié)論，中國(guó)不僅自己能跨越，而且能夠助力其他發(fā)展中國(guó)家一同跨越[2];北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋認(rèn)為，中國(guó)有自身優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是大國(guó)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)中國(guó)國(guó)土面積較廣，可以滿足自身需求，中國(guó)大學(xué)入學(xué)規(guī)模較大，可以滿足高水平勞動(dòng)力及科研人才的需求;二是經(jīng)濟(jì)改革優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不錯(cuò)誤，進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革，重點(diǎn)在金融改革與創(chuàng)新方面有一定成就，因此可以跨越“中等收入陷阱”[3]。

這三種觀點(diǎn)各有道理，總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在持樂(lè)觀態(tài)度的同時(shí)保持警惕，雖然我國(guó)當(dāng)前面臨著一些問(wèn)題，如資本紅利已成為過(guò)去式;技術(shù)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)紅利逐步縮小;人口紅利正在消失，不再占優(yōu)勢(shì);改革難度加大，改革紅利釋放難度加大;過(guò)去的高速增長(zhǎng)造成資源過(guò)度消耗、生態(tài)惡化、部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩;社會(huì)出現(xiàn)階層的分化，產(chǎn)生貧富差距等。但是從客觀來(lái)講，任何國(guó)家都無(wú)法避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坎”，我國(guó)也不例外，這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)站在一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上，但同時(shí)也可能是走向不同路的“十字路口”，因此這也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。

2 中國(guó)突破經(jīng)濟(jì)瓶頸的措施

我國(guó)進(jìn)入新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，也是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的階段，這個(gè)過(guò)程完全符合馬克思主義唯物辯證法中的否定之否定規(guī)律，即事物發(fā)展的螺旋式上升、波浪式前進(jìn)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。因此，在這個(gè)客觀狀態(tài)下，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

一方面，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，首先要對(duì)中國(guó)的國(guó)情與經(jīng)濟(jì)狀況有清醒的認(rèn)識(shí)，其次要樹(shù)立新的發(fā)展理念，同時(shí)深刻推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革; 另一方面要進(jìn)行社會(huì)治理，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題予以重視，深化改革，推進(jìn)“中國(guó)之治”走向現(xiàn)代化。

“中等收入陷阱”所反映的不僅僅是經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展的問(wèn)題，也是社會(huì)如何轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理如何現(xiàn)代化的問(wèn)題，若處理不當(dāng)，則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“剎車器”。

2.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要從兩方面開(kāi)展：一是思想理論方面;二是具體行動(dòng)措施方面。

首先，樹(shù)立和貫徹新的發(fā)展理念。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不能割裂開(kāi)來(lái)理解，這是一個(gè)有機(jī)的整體，其中創(chuàng)新是動(dòng)力，即改變以往的思維模式，不墨守成規(guī)，只有動(dòng)力足夠強(qiáng)大，才能有效拉動(dòng)其他方面的發(fā)展;協(xié)調(diào)即和諧一致、共同進(jìn)步，正如裝滿水的木桶，決定水是否漏出的往往是最短的木條，所以要兼顧各方面平衡協(xié)調(diào)發(fā)展;綠色即生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)在自然環(huán)境遭到破壞已經(jīng)是嚴(yán)重的問(wèn)題，如果不及時(shí)解決，將會(huì)成為發(fā)展的阻力，同時(shí)也會(huì)影響人與自然之間的和諧相處，影響人們的美好生活;開(kāi)放即對(duì)外交流與合作，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各個(gè)國(guó)家都是一個(gè)整體，需要國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，共同進(jìn)步、共同繁榮;共享即強(qiáng)調(diào)使用權(quán)而非所有權(quán)，現(xiàn)如今社會(huì)上既存在多數(shù)資源集中在少部分人手中，造成部分資源閑散，又存在一些地區(qū)資源短缺，如若不對(duì)其進(jìn)行合理配置，將很難解決社會(huì)公平正義。新發(fā)展理念既著眼于我國(guó)“五位一體”的總體布局，又注重“牽住牛鼻子”的薄弱環(huán)節(jié);既著眼于世界經(jīng)濟(jì)總體情況，又立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況，彰顯了馬克思主義唯物辯證法的精神，以辯證思維統(tǒng)籌發(fā)展大局、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。

其次，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理念雖是行動(dòng)的先導(dǎo)，但并不能取代行動(dòng)，對(duì)于如何適應(yīng)及引領(lǐng)這個(gè)新階段，黨中央給出治本之策的“藥方”，即進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，從“供給側(cè)”入手，供給管理是從供給側(cè)的生產(chǎn)要素出發(fā)，通過(guò)調(diào)整決定生產(chǎn)率高低的各種因素使總供給的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩、庫(kù)存積壓、杠桿較高等問(wèn)題，因此應(yīng)該意識(shí)到，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)能否良性發(fā)展應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)的需求和供給進(jìn)行優(yōu)化，而不是盲目一味地追求數(shù)量，這體現(xiàn)了充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，使“看得見(jiàn)的手”成為“有效市場(chǎng)”;另一方面，所謂“改革”，就是通過(guò)措施將潛在的生產(chǎn)力釋放出來(lái)，發(fā)揮政府的作用，從體制機(jī)制方面入手，解決結(jié)構(gòu)性矛盾，使“看不見(jiàn)的手”成為“有為政府”。

2.2 社會(huì)治理

在社會(huì)向現(xiàn)代化發(fā)展、向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于分配及公平正義等，有時(shí)會(huì)觸及部分人的利益，因而可能會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾，從而導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。正如著名政治學(xué)家、哈佛大學(xué)教授亨廷頓所說(shuō)“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂?！币虼?，必須處理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，才不至于由社會(huì)問(wèn)題肆虐且潛伏逸出，造成爆發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

在黨的十九屆四中全會(huì)上，黨中央對(duì)國(guó)家治理做出了若干決定，深刻闡述了“中國(guó)之治”，其思想體現(xiàn)了中國(guó)特色，也展示了大國(guó)風(fēng)范，是符合國(guó)情與現(xiàn)實(shí)的“良治”。

首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，同時(shí)要堅(jiān)持“社會(huì)主義”這個(gè)大方向，才能夠在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)上、在政治民主上、在社會(huì)和諧穩(wěn)定上、在生態(tài)環(huán)境友好上等各方面共同向前、良性發(fā)展;其次，堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)于“人”的問(wèn)題是一切問(wèn)題的目的，也是一切問(wèn)題的歸宿，這也符合馬克思主義中人的全面自由發(fā)展的觀點(diǎn)，例如在新冠肺炎疫情期間，黨和國(guó)家始終將人民的利益放在第一位，每一個(gè)生命的奇跡、每一次“重生”都在詮釋著生命至上;最后，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，進(jìn)行思想建設(shè)，我國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，精神文明十分豐富，也正是每一個(gè)中國(guó)人對(duì)文化的歸屬感，將十三億人擰成一股繩，讓億萬(wàn)顆心同頻共振，單木不成林、獨(dú)弦不成樂(lè)，只有每個(gè)人的力量都聚集在一起，才能更加有力。將人民凝聚在一起的全社會(huì)、各民族的共識(shí)便是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，每一個(gè)人都按其要求踐行，才有今天的成果。

在2020年全面建成小康社會(huì)之時(shí)，我黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，我國(guó)將做到，首先社會(huì)結(jié)構(gòu)方面將有更大改善，其次社會(huì)治理水平方面將有明顯提升，最后社會(huì)建設(shè)以及文明將達(dá)到更高水平，進(jìn)而探索出具有中國(guó)特色治理之路，有效解決矛盾，有效避免動(dòng)蕩，使我國(guó)社會(huì)既充滿活力，又和諧穩(wěn)定，使其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的保障作用。

3 結(jié)論

良好的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠促進(jìn)社會(huì)治理，良好的社會(huì)治理又能夠反作用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，兩者合力，能夠形成強(qiáng)大的“推動(dòng)力”，有效推動(dòng)中國(guó)在發(fā)展中穩(wěn)定，在穩(wěn)定中發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，對(duì)中國(guó)而言，“中等收入陷阱”肯定是要過(guò)去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國(guó)有句老話說(shuō)“行百里者半九十”，也就是說(shuō)，越到困難時(shí)刻，越不能放棄、越該夙興夜寐。人們前進(jìn)的步伐無(wú)法阻擋，因?yàn)槿藗兊陌l(fā)展是符合歷史的，正如馬克思主義唯物辯證法所說(shuō)，具有強(qiáng)大生命力的新事物必將戰(zhàn)勝舊事物，同時(shí)我們的發(fā)展也是符合時(shí)代的潮流。

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。只要按照黨中央的部署，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，以“想干事、敢干事”的態(tài)度，解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)兩方面發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，中國(guó)這個(gè)大棋局一定能夠做到“一子落而全盤(pán)活”，定能平穩(wěn)地跨越經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，在經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到更高水平，在社會(huì)治理方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，兩者結(jié)合，定能推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王文.中國(guó)有能力跨越“中等收入陷阱”[J].世界社會(huì)主義研究，2018（8）：91-92.

[3]姚洋.中國(guó)跨越中等收入陷阱的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)[J].開(kāi)發(fā)性金融研究，2016（3）：5-8.