國際環(huán)境下繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展和持續(xù)力

婁國祎

(黑龍江工程學(xué)院 外國語學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150050)

當(dāng)人們越來越重視教育時，需求也在不斷變化和更新，而繼續(xù)教育則是提升人才綜合素質(zhì)的有效途徑。特別在國際大環(huán)境的發(fā)展和引領(lǐng)下，如何同國際接軌，如何在國際環(huán)境下使繼續(xù)教育發(fā)展更有持續(xù)力，是需要關(guān)注的重大課題。

一、國際環(huán)境下繼續(xù)教育存在的問題

(一)對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)知存在偏差

與20世紀(jì)人們的認(rèn)知不同的是：當(dāng)前，社會對于繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的定位是業(yè)余的和附屬的。原因是現(xiàn)有的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)主要包括成人高考、自學(xué)考試、廣播電視大學(xué)、遠(yuǎn)程教育和職業(yè)培育等，都是業(yè)余的而非正式的或者說是非全日制的，基本上都附屬于一些高校和其他部門之下。其學(xué)習(xí)形式也僅僅是自學(xué)、在職、函授、夜大等傳統(tǒng)模式，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對諸如入學(xué)考試、課程設(shè)置、畢業(yè)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位授予、上課方式等方面的需求。此外，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理體制不完善、師資配置不合理、培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，也是制約繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，影響了人們對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的客觀認(rèn)識。

(二)對繼續(xù)教育學(xué)歷的認(rèn)識存有偏見

雖然繼續(xù)教育既是補(bǔ)充學(xué)歷和提高知識的重要途徑，也是現(xiàn)階段教育工作和社會使命的重要部分，但隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，高等教育的普及率逐步攀升，繼續(xù)教育在國民教育中的地位和作用也隨之降低。實(shí)際上，不少高校和用人單位越來越不看好這個學(xué)歷，也可以理解為對繼續(xù)教育所學(xué)的知識不太認(rèn)可，對培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)對象能力素質(zhì)更不認(rèn)同。他們更重視和青睞重點(diǎn)高校的畢業(yè)生和研究生，在招聘中存在明顯的鄙視鏈，人為地抬高了學(xué)歷門檻，而將普通高校、民辦大學(xué)，尤其是繼續(xù)教育的畢業(yè)生排除在選聘條件之外。無論是對繼續(xù)教育學(xué)歷認(rèn)識的偏見，還是基于名牌效益至上理念和辦學(xué)規(guī)范傳統(tǒng)思想的影響，都成為繼續(xù)教育不能更好發(fā)展的最根本原因，進(jìn)而影響繼續(xù)教育的吸引力、就業(yè)率等一系列連鎖問題。各類繼續(xù)教育辦學(xué)主體自身存在重視不夠的問題，對繼續(xù)教育確確實(shí)實(shí)也沒有投入更多的精力和資源，繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量無法獲得實(shí)質(zhì)性提升，導(dǎo)致惡性循環(huán)，其學(xué)歷的含金量也就持續(xù)走低，甚至無人問津，難以適應(yīng)日益激烈的人才競爭市場的需要。

(三)對繼續(xù)教育辦學(xué)理念出現(xiàn)偏移

培養(yǎng)應(yīng)用型人才、強(qiáng)化服務(wù)社會職能是繼續(xù)教育的中心工作和重要體現(xiàn)?，F(xiàn)在是國際融通的時代，特別是以人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，為教育更新和發(fā)展提供了保障。而反觀當(dāng)下繼續(xù)教育的知識體系，我們不難發(fā)現(xiàn)，還是停留在原有傳統(tǒng)知識領(lǐng)域，沒有針對國際國內(nèi)發(fā)展變化的需求，做進(jìn)一步深入調(diào)研，沒有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要進(jìn)一步拓展和完善。這不僅不能提升繼續(xù)教育質(zhì)量，還為創(chuàng)新繼續(xù)教育理念留下隱患，更無法對社會創(chuàng)新教育產(chǎn)生積極作用。各種文化、技術(shù)、學(xué)科融合的意識也認(rèn)識不到位，一些教育工作者在教育過程中，很少能分離出哪些繼續(xù)教育知識或技能對學(xué)習(xí)者的生活、就業(yè)是必需的和所用的。以此，必須解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，全面改革和創(chuàng)新繼續(xù)教育模式，完善各種繼續(xù)教育機(jī)制體系建設(shè)，尋求當(dāng)下繼續(xù)教育發(fā)展的新形式和新思路。這不能僅僅停留在口號上，必須付諸行動，以新的教育視角，以新的方式方法，以新的教育載體，充分挖掘更新知識的分設(shè)點(diǎn)，培訓(xùn)掌握更新、補(bǔ)充技術(shù)和知識點(diǎn)，讓斷面和斷點(diǎn)全面規(guī)劃和延展[1]。

二、國際環(huán)境下繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展

(一)轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育發(fā)展新理念

繼續(xù)教育一般是面向全社會的成人教育，當(dāng)下繼續(xù)教育把教學(xué)重點(diǎn)都放在所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課和一些公共課上，而對社會有關(guān)繼續(xù)教育個性化、開放性、多樣化、系統(tǒng)性等方面需求的發(fā)展建設(shè)重視不夠，既沒有針對成年人現(xiàn)階段所需的職業(yè)技能新知識、新理念、新技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)展和延深，也沒有在完整性、階段性上給予補(bǔ)充。繼續(xù)教育理念上失位、管理上失效、質(zhì)量上失范、資源上失衡等方面存在的實(shí)際困境，造成成年人吸收不到現(xiàn)階段職業(yè)所需要新版本的知識體系，那就更不可能提升創(chuàng)新能力，也沒有什么新高度。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)無法讓成年人掌握未來職業(yè)生涯所需的技能，也沒有替代路徑，造成了繼續(xù)教育理念和培訓(xùn)體系的斷層。所以要樹立新觀念，借鑒和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷開發(fā)獨(dú)具中國特色的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，提高繼續(xù)教育的開放性和交叉性，把教育對象的特殊性和廣泛性，有機(jī)地融入市場的適用性上去，在原有的教學(xué)評價模式基礎(chǔ)上，更加側(cè)重對職業(yè)技術(shù)能力的提升和工作需要上去，滿足社會和人們所需。

(二)創(chuàng)新繼續(xù)教育教學(xué)新模式

更多人希望不受時間、地點(diǎn)限制的學(xué)習(xí)，特別一些個人和企業(yè)。數(shù)字化、虛擬化、移動化、碎片化的學(xué)習(xí)新模式正加快發(fā)展，成為繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的新常態(tài)。這些方式較好地滿足了學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣性、復(fù)雜性等多元化需求，以及包括學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣和知識基礎(chǔ)、經(jīng)驗背景、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、價值觀念等方面的要求，特別是自助式學(xué)習(xí)模式，對于不同年齡、不同職業(yè)和不同教育水平的人們都是一種認(rèn)可，不僅可以隨時參加，還可以為自己量身定做所需的工作技能和學(xué)習(xí)量。即使是短期的學(xué)習(xí)，也能夠在得到工作、獲得晉升、改變職業(yè)生涯等方面獲益，并在整個職業(yè)生涯中隨時隨地能夠得到繼續(xù)教育學(xué)習(xí)項目的支持和幫助，教育也從學(xué)歷教育向終身教育拓寬，并在發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步和提升。新的教學(xué)模式不僅能夠激勵學(xué)習(xí)者樹立學(xué)習(xí)的信心，還能夠提高學(xué)習(xí)的成效，從而推動了社會和大眾對繼續(xù)教育發(fā)展的新的認(rèn)識和定位，拓展了對繼續(xù)教育的需求。此外，對于大多數(shù)學(xué)習(xí)者來說，在線學(xué)習(xí)已經(jīng)成為繼續(xù)教育培訓(xùn)新方式。要充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，運(yùn)用新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行教育教學(xué)，以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為發(fā)展方向，加大網(wǎng)絡(luò)教育手段的應(yīng)用。它可以滿足學(xué)習(xí)者對繼續(xù)教育低成本和靈活性的需求，可以按照自己的條件進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過借助人工智能+、微信、QQ、視頻會議等教學(xué)軟件和手機(jī)APP隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，突破了傳統(tǒng)教育模式的限制，滿足了學(xué)習(xí)者時間和空間上的需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、視聽虛擬等技術(shù)不斷發(fā)展和普及，繼續(xù)教育教學(xué)模式必將不斷創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)從課堂教育向?qū)嵺`教育、信息網(wǎng)絡(luò)化教育轉(zhuǎn)變和延伸，拓展更加富有個性的教育方法手段，甚至構(gòu)建出更加多元化的、更富有彈性的繼續(xù)教育體系與機(jī)制。

(三)改革課程體系

全世界很多國家的大學(xué)繼續(xù)教育課程體系都存在不能有效培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的問題。針對這種需求，很多國家修訂了現(xiàn)有的課程體系并且開發(fā)新的課程體系，以此滿足學(xué)生的需求，改善教學(xué)資源滯后的狀況。在新的課程體系中注重開設(shè)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造精神、獨(dú)立思考、可持續(xù)發(fā)展能力和素質(zhì)的課程，鼓勵學(xué)生多參與跨學(xué)科的培訓(xùn)，提高學(xué)生的統(tǒng)籌思維，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊意識。與此同時，教師在課程的教授過程中，運(yùn)用多學(xué)科系統(tǒng)方法為學(xué)生展現(xiàn)社會中的真實(shí)問題，在一定程度上也提高了教師可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)拓展繼續(xù)教育院校新職能

非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育最大的區(qū)別是其市場化屬性，主要體現(xiàn)在觀念認(rèn)識、管理機(jī)制兩個方面。這也就是說，繼續(xù)教育與普通高等教育將會出現(xiàn)越來越大的區(qū)別。這種區(qū)別的核心之處是繼續(xù)教育具有普通高等教育所沒有的市場屬性。調(diào)整課程結(jié)構(gòu)、跨學(xué)科融合、培養(yǎng)復(fù)合型人才是現(xiàn)階段的目標(biāo)，“公司化運(yùn)營”的政策環(huán)境還是“成教學(xué)院”的管理模式和運(yùn)行方式。繼續(xù)教育學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制與其他學(xué)院沒有什么不同。如此認(rèn)識不到位，必然會影響繼續(xù)教育學(xué)院對市場的敏感性、預(yù)測性和針對性。要在社會中形成“創(chuàng)新認(rèn)同”的社會氛圍，培育團(tuán)隊合作精神，使創(chuàng)新成為人們的共識，提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。讓教育可以結(jié)合自身需求，選擇適合自己的教學(xué)方式，在內(nèi)容上更貼合自己的工作[2]。

三、創(chuàng)新完善繼續(xù)教育的持續(xù)力

(一)樹立終身教育管理模式

繼續(xù)教育是終身教育體系中的一個重要的組成部分，需要提供長期可持續(xù)性的教育體系，補(bǔ)充和提升教育理念。目前，成人教育形式和培訓(xùn)都是廣泛適用的，要想持續(xù)力久，繼續(xù)教育不僅要推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，還要充分發(fā)揮社會創(chuàng)新文化建設(shè)的職責(zé)。首先，教學(xué)規(guī)劃。健全繼續(xù)教育機(jī)制，各部門之間的相互關(guān)系及其運(yùn)行方式要緊密聯(lián)系，要正確認(rèn)知教學(xué)理念，厘清思路、內(nèi)容和規(guī)律。在教學(xué)管理上，實(shí)施一級管理模式，明確職責(zé)和權(quán)限，給予高校繼續(xù)教育學(xué)院更多的管理自主權(quán)。提高職業(yè)教育創(chuàng)新能力、職業(yè)遷移能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及終身職業(yè)技能的形成能力。其次，平臺管理。通過觀察和了解社會和生活發(fā)展的前瞻性，保持學(xué)習(xí)的動力和興趣，營造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為繼續(xù)教育提供良好的教育教學(xué)條件，使我們更好地融合在這個學(xué)習(xí)型社會?；ヂ?lián)網(wǎng)電腦、多媒體等現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，極大地增強(qiáng)了學(xué)習(xí)便利，繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)勢，逐步探索新型的人才培養(yǎng)模式。最后，培訓(xùn)內(nèi)容具體化。激發(fā)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)造力，提高學(xué)習(xí)者的整體素質(zhì)，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這既是目前繼續(xù)教育從傳統(tǒng)的學(xué)歷教育升華到提高整體的需求教育的目標(biāo)，也真正能夠適合社會的發(fā)展和滿足社會的需求。

(二)國際化需求機(jī)制管理模式

目前，繼續(xù)教育的模式和時間相對固定，僅局限于基礎(chǔ)教材教育，沒有延展和加深，缺乏系統(tǒng)化和針對性的知識，對于提高和創(chuàng)新知識面，有多方面的不足。首先，層次性和漸進(jìn)性?，F(xiàn)階段需要各種新型的科技人才，如果不及時填充新的知識點(diǎn)，內(nèi)容要有針對性、業(yè)務(wù)性、項目性、任務(wù)性等，即專用性和即用性，否則很難適應(yīng)工作崗位的需求，更無法與國際社會接軌。因此，要構(gòu)建多元化的教師結(jié)構(gòu)和教育基地，把多類別的知識層次性和漸進(jìn)性地組織起來，充分恰當(dāng)篩選插入，避免知識無法銜接。其次，有針對性培訓(xùn)。認(rèn)知水平發(fā)揮最新學(xué)術(shù)動態(tài)和技術(shù)理念的橋梁和平臺的作用，吸引各學(xué)科的交叉交流，有利于整體提高繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)教育質(zhì)量提高已成為世界各地繼續(xù)教育改革的共識。國際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的培訓(xùn)模式更有利于促進(jìn)繼續(xù)教育質(zhì)量提高，這種模式充分地運(yùn)用了現(xiàn)代高科技的手段，把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、手機(jī)教學(xué)和電腦教學(xué)充分地融為一體，既提供了方便快捷的學(xué)習(xí)方式和手段，也可以回放、截屏、錄屏，增加知識的牢固性。同時，方便授課、學(xué)生的復(fù)習(xí)和及時回答問題，對學(xué)習(xí)和討論課程的各個方面都有進(jìn)一步的提升。我們還要充分地享受各種知識的延展性和討論性。最后，知識更新的持久性。知識更新是潛在的生產(chǎn)力，然而分散授課的時間段，會讓需求者思想發(fā)生懶散性，會讓知識更新的持久性出現(xiàn)斷層，所以培訓(xùn)的內(nèi)容要針對性強(qiáng)，聘請專業(yè)專職人員，有針對性地培訓(xùn)和拓寬知識面。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，通過講座、考察、研修等方法不斷提高繼續(xù)教育管理目標(biāo)和能力。繼續(xù)教育是在原有知識能力基礎(chǔ)上提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高知識、更新知識面、將“線上”與“線下”同等重要的理念融入繼續(xù)教育中，這會使它在未來很長一段時間內(nèi)依然是繼續(xù)教育大眾化、普及化的有力“推手”。實(shí)現(xiàn)信息化、虛擬化，不僅給需求者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件，還能滿足所有從業(yè)者隨時、隨地的學(xué)習(xí)需要。

(三)構(gòu)建師資專業(yè)化管理模式

就繼續(xù)教育而言，參加繼續(xù)教育的對象一般來自社會各個企業(yè)和政府部門，通過這種繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)，促進(jìn)創(chuàng)新理念、精神體系的升華，讓繼續(xù)教育的對象處于社會文化和技能的前端。首先，繼續(xù)教育理念的規(guī)劃性。突出特色，打造有影響力的培訓(xùn)品牌。繼續(xù)教育在以往的教育實(shí)踐中，教育機(jī)構(gòu)并不注重師資、課程內(nèi)容、管理的完整性和理論的規(guī)劃性，普通高校僅把繼續(xù)教育視為學(xué)校的“創(chuàng)收”渠道，視為營利的機(jī)構(gòu)。繼續(xù)教育不僅是高校教育的一部分，還履行著創(chuàng)新文化建設(shè)的重要職能。政府和有關(guān)部門需要針對這一問題進(jìn)一步出臺相關(guān)政策規(guī)定，督促各大高校提高對繼續(xù)教育的重視程度，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對高校繼續(xù)教育的資金、資源投入，不僅包括提升繼續(xù)教育師資質(zhì)量，加強(qiáng)高校繼續(xù)教育教學(xué)資源配置，還包括如何學(xué)習(xí)和在過程中改變繼續(xù)教育的對象的生活方式以及教育的需求。在一定范圍內(nèi)，也可以對社會需求采取行政手段、制定某些政策去引導(dǎo)市場，進(jìn)而對教育的社會需求作出調(diào)整。如課程本位、學(xué)歷導(dǎo)向和教師繼續(xù)教育等，這類教育模式在理論的培養(yǎng)方面以及對教學(xué)實(shí)踐問題的關(guān)注，不能脫離教育實(shí)踐情景的培訓(xùn)，我們要把理論和實(shí)踐緊緊聯(lián)系在一起。其次，師資專業(yè)化。創(chuàng)新教育不僅包括教學(xué)的方法、方式、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及內(nèi)容等方面的創(chuàng)新，還有眼光與視角的創(chuàng)新，要站在更廣闊的角度上觀察教育的運(yùn)行方式方法和核心內(nèi)容，這也是師資的意識形態(tài)和能力的再現(xiàn)。專業(yè)化的師資能夠高層次、多領(lǐng)域去對受教育者和需要的企業(yè)事業(yè)單位引導(dǎo)、傳授知識，激發(fā)創(chuàng)新意識的塑造、創(chuàng)新精神的構(gòu)建以及創(chuàng)新活動的進(jìn)行。只有對繼續(xù)教育的質(zhì)量訴求認(rèn)識到位，才會有長遠(yuǎn)的、特色的培養(yǎng)項目，才會有針對繼續(xù)教育的專用課程和教材，才會引進(jìn)優(yōu)秀的繼續(xù)教育“雙師型”教師，才會生成優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育的質(zhì)量保證體系。最后，繼續(xù)教育的創(chuàng)新建設(shè)。這是提高全社會科學(xué)文化素養(yǎng)要求以及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要保證，是加快推進(jìn)繼續(xù)教育的步伐以及適應(yīng)當(dāng)下社會文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭對創(chuàng)新的客觀要求的重要條件。當(dāng)前在對待繼續(xù)教育這一問題上的思想認(rèn)識還存在一些誤區(qū)?；诮?jīng)濟(jì)效益至上理念和傳統(tǒng)教育理念，高校一般更重視本科生和研究生教育，在繼續(xù)教育上沒有投入更多的精力和資源，甚至存在辦學(xué)不規(guī)范的問題，導(dǎo)致高校繼續(xù)教育質(zhì)量無法獲得實(shí)質(zhì)性提升，因此繼續(xù)教育管理體制有待完善和提高。在繼續(xù)教育的師資配置和培訓(xùn)模式上都缺乏科學(xué)合理的安排，這不僅阻礙了自身的創(chuàng)新建設(shè)，還無法對社會創(chuàng)新文化建設(shè)產(chǎn)生積極作用。我們需要政府的支持，需要國家的經(jīng)費(fèi)投入，需要完備的職業(yè)認(rèn)證制度，需要社會的認(rèn)可。如果企業(yè)組織能夠把職工的繼續(xù)教育當(dāng)成企業(yè)核心競爭力構(gòu)成要素，不僅使參加者得到職位的晉升，還能報銷學(xué)習(xí)的費(fèi)用，那么從業(yè)者就會積極參加繼續(xù)教育。