在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下革新國(guó)際法*

尹 生 向 敏

習(xí)近平總書(shū)記指出，人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”。①參見(jiàn)習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的講話以及2012年12月5日同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)的講話。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的世界形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。人類命運(yùn)共同體是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻洞察人類前途命運(yùn)和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的全球治理的中國(guó)方案②陳鑫：《習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”思想研究述評(píng)》，《貴州省黨校學(xué)報(bào)》2018年第1期。,這一創(chuàng)新理念必將催化和成就國(guó)際法、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域具有里程碑意義的革新。

一、在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下革新國(guó)際法之緣由

以國(guó)家為本位的傳統(tǒng)國(guó)際法難擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重任。20世紀(jì)以來(lái)，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，整個(gè)國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。在延續(xù)“無(wú)中心權(quán)威”自由體制的基礎(chǔ)上，國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際組織化、社會(huì)信息化、世界多極化、文化多元化的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，全球公共問(wèn)題，諸如環(huán)境惡化、氣候變暖、恐怖主義、能源安全等問(wèn)題日漸凸顯①?gòu)堓x：《人類命運(yùn)共同體：國(guó)際法社會(huì)基礎(chǔ)理論的當(dāng)代發(fā)展》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第5期。，國(guó)際法主體的類型、結(jié)構(gòu)和力量對(duì)比發(fā)生了巨大變化。在傳統(tǒng)的國(guó)際法主體——國(guó)家之外，越來(lái)越多的政府間和非政府間國(guó)際組織發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。國(guó)際組織法、國(guó)際刑法、國(guó)際行政法成為國(guó)際法的新分支，許多國(guó)際組織直接或間接地參與國(guó)際立法、國(guó)際司法和國(guó)際法的實(shí)施活動(dòng)。越來(lái)越多的個(gè)人參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)、國(guó)際刑事和國(guó)際人權(quán)等法律關(guān)系，民間社會(huì)、非政府組織對(duì)國(guó)際法的完善和發(fā)展也發(fā)揮著不可或缺的作用。在此大背景下，主權(quán)國(guó)家雖仍然享有對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)，但卻被高度組織化、網(wǎng)絡(luò)化和法治化了，其在傳統(tǒng)上獨(dú)占的國(guó)際立法權(quán)越來(lái)越多地被國(guó)際組織和個(gè)人所分解，主權(quán)權(quán)力行使受到諸多國(guó)際法律制度的規(guī)范和限制。

國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨變和全球化問(wèn)題的凸顯強(qiáng)烈呼吁國(guó)際法的革新。國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，國(guó)際立法模式也呈現(xiàn)多元化特征，國(guó)際組織、各行業(yè)專家、民間社會(huì)越來(lái)越多地參與國(guó)際立法，但國(guó)家主權(quán)平等原則仍是國(guó)際法、國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系的核心基本原則，國(guó)家對(duì)主權(quán)利益的爭(zhēng)奪日益白熱化，以“實(shí)力界定收益”②何志鵬：《國(guó)際法治的中國(guó)方案——“一帶一路”的全球治理視角》，《太平洋學(xué)報(bào)》2017年第5期。的叢林規(guī)則仍在很大程度上主宰著世界。盡管各國(guó)在締造國(guó)際規(guī)則和制度時(shí)也關(guān)注和考量國(guó)際社會(huì)的長(zhǎng)期利益和全人類利益，但不少都淹沒(méi)在國(guó)家和個(gè)體利益的撕扯中，其結(jié)果是自然環(huán)境日趨惡化、恐怖犯罪甚囂塵上、難民潮一浪高過(guò)一浪、核武器和生化武器擴(kuò)散時(shí)刻威脅人類生存、國(guó)際法對(duì)大國(guó)政治和強(qiáng)權(quán)政治作用有限?！芭c20世紀(jì)80年代相比，現(xiàn)實(shí)的國(guó)際關(guān)系已經(jīng)有了深刻的變化，但現(xiàn)有的國(guó)際法的理論仍然發(fā)展緩慢，可以說(shuō)國(guó)際法理論已經(jīng)滯后于國(guó)際關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，仍未走出奧本海國(guó)際法體系?！雹凼凝垼骸墩?1世紀(jì)國(guó)際法的理論創(chuàng)新》，《東方法學(xué)》2014年第1期。托馬斯·W.博格和鄧曉臻在2006年對(duì)當(dāng)代國(guó)際法有如下評(píng)價(jià)，“國(guó)際法……確立了不公正的制度結(jié)構(gòu)而且維護(hù)著這些制度結(jié)構(gòu)，如國(guó)際組織和貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際資源特權(quán)和國(guó)際借款特權(quán)”④托馬斯·W.博格、鄧曉臻：《國(guó)際法認(rèn)可卻又侵犯了全球貧困人口的人權(quán)》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2006年第1期。。目前上述現(xiàn)象仍在很大程度上存在。實(shí)踐表明，以國(guó)家為本位的國(guó)際法已無(wú)法適應(yīng)改變了的國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)，無(wú)力應(yīng)對(duì)深度全球化帶來(lái)的全方位挑戰(zhàn)，難以承擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重任。

二、在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下革新國(guó)際法之基礎(chǔ)

在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下革新國(guó)際法，既有其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史基礎(chǔ)，又有其廣泛雄厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；既有物質(zhì)基礎(chǔ)，又有道德基礎(chǔ)；既有理論基礎(chǔ)，又有法律基礎(chǔ)。

（一）不斷加強(qiáng)的人類共同利益是革新國(guó)際法的物質(zhì)基礎(chǔ)

“冷戰(zhàn)后時(shí)代，全球化進(jìn)展迅猛，國(guó)際法社會(huì)基礎(chǔ)出現(xiàn)重大變化。安全、發(fā)展、人權(quán)、環(huán)境保護(hù)等共同利益把國(guó)際社會(huì)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)日益緊密的整體。”①李杰豪：《體系轉(zhuǎn)型與當(dāng)代國(guó)際法使命》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2008年第6期。上述共同利益是國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的必要保障。國(guó)家在國(guó)際法的立法和實(shí)施中會(huì)考慮不同層次的利益，“無(wú)論是國(guó)家利益的層次等級(jí)，還是國(guó)家利益的層次變動(dòng)，乃至國(guó)家利益不同層次之間的復(fù)雜關(guān)系，都將影響國(guó)家在國(guó)際法上的態(tài)度與行動(dòng)選擇”②劉志云：《國(guó)家利益的層次分析與國(guó)家在國(guó)際法上的行動(dòng)選擇》，《現(xiàn)代法學(xué)》2015年第1期。。隨著全球化浪潮的到來(lái)和深入，國(guó)家之間的利益博弈也加入了越來(lái)越多的人類共同利益考量，如今人類共同利益是驅(qū)動(dòng)國(guó)際法日趨完善和發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ??！皣?guó)家利益與國(guó)際法的關(guān)系有一個(gè)變遷過(guò)程，這種變遷過(guò)程和國(guó)際法的‘道德進(jìn)化’以及國(guó)際法變成真正的‘國(guó)家合意之法’緊密聯(lián)系在一起。”③劉志云：《論國(guó)家利益與國(guó)際法的關(guān)系演變》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2014年第5期。因人類共同利益不斷加強(qiáng)，這種變遷過(guò)程獲得越來(lái)越多的物質(zhì)基礎(chǔ)和核心動(dòng)能。

（二）旨在實(shí)現(xiàn)公平正義的人本主義是革新國(guó)際法的思想道德基礎(chǔ)

“在國(guó)際法的發(fā)展進(jìn)程中，‘觀念’不僅是客觀存在的，而且起到了至關(guān)重要的影響。研究表明，諸如‘世界觀’‘原則化觀念’以及‘因果信念’等在國(guó)際法的發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)生了‘路線圖’‘黏合劑’，以及‘制度化’等方面的影響。”④劉志云：《國(guó)際法發(fā)展進(jìn)程中的“觀念”及其影響途徑》，《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。古往今來(lái)，人們對(duì)公平正義的追求孜孜不倦、前仆后繼。人們?cè)谄毡橐蕾嚭头膰?guó)家所構(gòu)建的社會(huì)制度框架的同時(shí)，也逐漸意識(shí)到國(guó)家本位所帶來(lái)的弊端。世界市場(chǎng)的形成、全球性問(wèn)題的劇增對(duì)國(guó)家本位提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)貿(mào)、金融、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際犯罪等領(lǐng)域，國(guó)家疆界正在消融，人本主義得到更大程度的倡導(dǎo)和支持?！叭蚧瘯r(shí)代進(jìn)步的國(guó)際政治思想和主流國(guó)際法理正在發(fā)生深刻的變化，即抑制國(guó)家的專制、尊重個(gè)人的權(quán)利以及在國(guó)際社會(huì)形成批評(píng)和抵制霸權(quán)的氛圍?！雹萃跻葜郏骸吨厮車?guó)際政治與國(guó)際法的關(guān)系——面向以人為本、社會(huì)為基的國(guó)際問(wèn)題研究》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2007年第4期?！叭吮净仁菓?yīng)然國(guó)際法的一種新的理念和價(jià)值取向，又越來(lái)越突出地體現(xiàn)于實(shí)在國(guó)際法之中。現(xiàn)代國(guó)際法一方面注重建立和完善國(guó)家間共處與合作的和平與發(fā)展秩序，另一方面又致力于確立和維護(hù)‘以個(gè)人為本’和‘以人類為本’的人本秩序?！雹僭盍迹骸冬F(xiàn)代國(guó)際法的人本化發(fā)展趨勢(shì)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2007年第1期?！皣?guó)際法正在從‘國(guó)本主義’走向‘人本主義’。當(dāng)前的國(guó)際法不僅已經(jīng)出現(xiàn)了大量的人本主義規(guī)范，而且逐漸在整體上以人類利益和可持續(xù)發(fā)展作為價(jià)值取向?！雹诤沃均i：《全球化與國(guó)際法的人本主義轉(zhuǎn)向》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第1期。人本主義理念是國(guó)際法革新的思想道德基礎(chǔ)，為國(guó)際法最終、真正實(shí)現(xiàn)集體人權(quán)和公平正義鋪平了道路。

（三）規(guī)范性理論的復(fù)興是革新國(guó)際法的理論基礎(chǔ)

冷戰(zhàn)后期，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始普遍反思國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系能否超越權(quán)力政治和大國(guó)政治，更多地為國(guó)家之間的共同利益和全人類利益服務(wù)。國(guó)際法、國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系研究中的規(guī)范性理論開(kāi)始重新興起。相比經(jīng)驗(yàn)主義理論，規(guī)范性理論更多關(guān)注國(guó)際事務(wù)中的倫理、義務(wù)、權(quán)利與價(jià)值，認(rèn)為現(xiàn)行國(guó)際秩序背離了“人的解放”這一人類社會(huì)終極追求，強(qiáng)調(diào)用基于世界主義的“規(guī)范結(jié)構(gòu)”重塑國(guó)家行為與國(guó)際制度。③Chris Brown, International Relations Theory: New Normative Approaches, New York: Harvester Wheatsheaf,1992, pp.8-11.規(guī)范性理論倡導(dǎo)全球公民社會(huì)，竭力摒棄國(guó)際關(guān)系中的國(guó)家中心主義，主張權(quán)利和義務(wù)的主體由國(guó)家擴(kuò)大到社會(huì)和個(gè)人，認(rèn)為國(guó)際制度應(yīng)該優(yōu)先于國(guó)家主權(quán)等，這既為國(guó)際法的革新提供了理論基礎(chǔ)，也為霸權(quán)主義提供了可乘之機(jī)。規(guī)范性理論很大程度上引發(fā)了國(guó)際法治、全球治理理論研究和實(shí)踐的熱潮，人類命運(yùn)共同體理念也在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。盡管規(guī)范性理論難以撼動(dòng)根深蒂固的國(guó)家利益博弈，但其對(duì)國(guó)際社會(huì)的精神指引是巨大的，就連一貫輕視國(guó)際法作用的國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系學(xué)界都不得不重新重視國(guó)際機(jī)制的作用，建構(gòu)主義理論則在國(guó)際機(jī)制理論基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，“強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)個(gè)體的影響，認(rèn)為包括國(guó)際法規(guī)范、法律觀念與法治意識(shí)在內(nèi)的‘國(guó)際結(jié)構(gòu)’不僅制約國(guó)家行為，而且影響到國(guó)家的身份和利益，即建構(gòu)國(guó)家的屬性”④劉志云：《論現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系理論與國(guó)際法研究的三次聯(lián)結(jié)及其影響》，《法律科學(xué)》（西北政法學(xué)院學(xué)報(bào)）2006年第2期。。

（四）國(guó)際法中諸多關(guān)于人類共同利益的規(guī)定是革新國(guó)際法的法律基礎(chǔ)

現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際法中，人類共同利益早已滲透到國(guó)際法各領(lǐng)域，特別是國(guó)際組織法、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際刑法、國(guó)際人權(quán)法、海洋法等領(lǐng)域。例如，1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》第1條第1款規(guī)定“維持國(guó)際和平及安全”，第3款規(guī)定“促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn)題，且不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教、增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”。擁有193個(gè)締約國(guó)之眾的《聯(lián)合國(guó)憲章》在其宗旨中特別強(qiáng)調(diào)“維持國(guó)際和平及安全”“人類福利”“全體人類之人權(quán)及基本自由”，足見(jiàn)二戰(zhàn)后的國(guó)際法已經(jīng)開(kāi)始保護(hù)全人類共同利益，而且將全人類利益放在十分重要的地位。再例如，1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最詳盡和最有權(quán)威的海洋行為規(guī)則，擁有包括中國(guó)在內(nèi)的168個(gè)締約國(guó)①UN：CHAPTER XXI LAW OF THE SEA 6. United Nations Convention on the Law of the Sea Montego Bay,1982年12月10日，https://treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx?src=IND&mtdsg_no=XXI-6&chapter=21&Temp=mtdsg3&clang=_en#1，訪問(wèn)時(shí)間：2022年3月26日。，其第136條規(guī)定“區(qū)域”及其資源是人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)，其第140條規(guī)定“區(qū)域”內(nèi)活動(dòng)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行。二戰(zhàn)后，國(guó)際人權(quán)法的興起與發(fā)展是現(xiàn)代國(guó)際法關(guān)注人類共同利益最直接和最系統(tǒng)的體現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)9項(xiàng)核心國(guó)際人權(quán)條約既保護(hù)個(gè)人人權(quán)，也保護(hù)集體人權(quán)（民族自決權(quán)、和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等），其中7項(xiàng)條約的締約國(guó)數(shù)量已超過(guò)170個(gè)②各人權(quán)條約締約國(guó)數(shù)目，參見(jiàn)UN: CHAPTER IV : Human Rights, https://treaties.un.org/Pages/Treaties.aspx?id=4&subid=A&clang=_en, 訪問(wèn)時(shí)間：2022年3月26日。，各締約國(guó)承擔(dān)了保護(hù)人類共同利益的許多具體法律義務(wù)。不過(guò)，正如曾令良教授所言,“現(xiàn)代國(guó)際法的內(nèi)容（原則、規(guī)則、規(guī)章和制度）涉及自然人、法人、特殊人群和全人類的權(quán)益與日俱增”③曾令良：《現(xiàn)代國(guó)際法的人本化發(fā)展趨勢(shì)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2007年第1期。。與人類共同利益相關(guān)的國(guó)際法律制度和規(guī)則的制定和實(shí)施，為在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下革新國(guó)際法提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

三、在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下革新國(guó)際法之現(xiàn)實(shí)路徑

在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下革新國(guó)際法,需要推動(dòng)人類命運(yùn)共同體成為全球治理的共同語(yǔ)境，確立人類共同利益原則為國(guó)際法原則體系的新核心，打造全球公域?yàn)闃?gòu)建人類命運(yùn)共同體的核心經(jīng)濟(jì)支柱，正確實(shí)施“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則。

（一）推動(dòng)人類命運(yùn)共同體成為全球治理的共同語(yǔ)境

人權(quán)語(yǔ)境在國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可為我國(guó)加強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力提供了借鑒。國(guó)家實(shí)力分為硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)部分：硬實(shí)力通常指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事和科技實(shí)力；軟實(shí)力則指其文化制度實(shí)力，主要包括一個(gè)國(guó)家制度和文化的吸引力。一個(gè)國(guó)家的文化觀念或制度如果能被世界各國(guó)普遍接受和效仿，往往表明該國(guó)文化軟實(shí)力十分強(qiáng)大。過(guò)去，由于中國(guó)對(duì)國(guó)家軟實(shí)力的建設(shè)不夠重視，甚至曾經(jīng)有一段時(shí)間，少數(shù)國(guó)人有“全盤西化”的傾向，民族自尊自強(qiáng)和文化自尊自信不足。即便如今，部分國(guó)人的民族文化自尊自信自強(qiáng)依然需要加強(qiáng)。過(guò)去我國(guó)軟實(shí)力建設(shè)不夠在國(guó)際法完善和發(fā)展方面的表現(xiàn)，就是我國(guó)多處于被動(dòng)接受、簡(jiǎn)單復(fù)制和隨波逐流的狀態(tài)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)行使不足，而歐美國(guó)家在軟實(shí)力的建設(shè)上有不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力，歐美國(guó)家力推的9項(xiàng)核心國(guó)際人權(quán)條約中有7項(xiàng)的締約國(guó)數(shù)目超過(guò)170個(gè)，人權(quán)無(wú)疑成為全球治理的共同語(yǔ)境之一。不過(guò)，這一局面是歐美國(guó)家“違背制度移植和文化嬗變的循序漸進(jìn)規(guī)律，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)迅速普及的結(jié)果”①尹生：《核心國(guó)際人權(quán)條約締約國(guó)報(bào)告制度：困境與出路》，《中國(guó)法學(xué)》2015年第3期。。其部分內(nèi)容的實(shí)施因此也成了“老大難”問(wèn)題。

人類命運(yùn)共同體較之人權(quán)，具有更適合成為全球治理共同語(yǔ)境的潛質(zhì)。主要原因如下：

（1）人類命運(yùn)共同體理念在中西歷史文化中都能找到深厚的思想淵源。西方文化中如古希臘蘇格拉底自視為“世界公民”，斯多亞學(xué)派使“世界主義”一詞廣為流傳，康德《永久和平論》集世界主義之大成，馬克思將“自由人的聯(lián)合體”視為終極追求等；中國(guó)傳統(tǒng)文化中如天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀②梅萍：《論人類命運(yùn)共同體思想對(duì)中國(guó)“和”文化的承揚(yáng)》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2018年第1期。，中國(guó)現(xiàn)代文化中的和平共處五項(xiàng)原則、國(guó)際新秩序、和諧世界主張等。就人權(quán)的思想淵源而言，第一代人權(quán)誕生于純歐美背景，第二、第三代人權(quán)則越來(lái)越多地反映了廣大發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益和文化。在亞洲國(guó)家的文化傳統(tǒng)中難以找到部分第一代人權(quán)的思想淵源，這就決定了部分第一代人權(quán)理念在亞洲國(guó)家的推行舉步維艱。

（2）人類命運(yùn)共同體理念旨在改變長(zhǎng)期存在的不合理的國(guó)際秩序和國(guó)際治理模式，這與西方人權(quán)文化一統(tǒng)天下的國(guó)家本位主義有天壤之別。黨的十八大報(bào)告指出，要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益。③《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2012年，第47頁(yè)。該創(chuàng)新理念是對(duì)世界各國(guó)人民發(fā)展共識(shí)的反映,提出了全球治理和共同發(fā)展的新理念,有利于在確立新的全球治理觀的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。④康渝生、陳奕諾：《“人類命運(yùn)共同體”：馬克思“真正的共同體”思想在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐》，《學(xué)術(shù)交流》2016年第11期。

（3）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界人權(quán)事業(yè)的偉大創(chuàng)舉，也是解決全球化難題的唯一出路。人類命運(yùn)共同體是中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧、提供的中國(guó)方案⑤李龍：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界人權(quán)事業(yè)的偉大創(chuàng)舉》，《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2018年第1期。，它為破解國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施難題提供了智慧指引。只有尊重和包容多元文化，允許人權(quán)條約義務(wù)的多樣化履行，核心國(guó)際人權(quán)條約不接地氣的痼疾才能得以緩和和化解。

“作為一個(gè)成長(zhǎng)中的大國(guó)，中國(guó)應(yīng)注重通過(guò)國(guó)際法話語(yǔ)的創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)國(guó)際法律制度的演進(jìn)?！雹佘囏д眨骸秶?guó)際法的話語(yǔ)價(jià)值》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第6期。國(guó)際法改革“應(yīng)當(dāng)從引導(dǎo)國(guó)家樹(shù)立相容的利益觀念和改善國(guó)際法的價(jià)值結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行完善”②何志鵬：《國(guó)際法的遵行機(jī)制探究》，《東方法學(xué)》2009年第5期。。人類命運(yùn)共同體就是具有里程碑意義的中國(guó)國(guó)際法話語(yǔ)，也是國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系方面的創(chuàng)新話語(yǔ)。推動(dòng)人類命運(yùn)共同體成為全球治理的共同語(yǔ)境是國(guó)際法治進(jìn)一步走向公平正義的思想理論基礎(chǔ)和有力保證。具體而言，中國(guó)應(yīng)從人類命運(yùn)共同體理念的宣傳和普及入手，在雙邊和多邊外交實(shí)踐中不斷樹(shù)立人類命運(yùn)共同體樣板，靈活運(yùn)用國(guó)際法硬法和軟法兩條造法路徑，推動(dòng)相關(guān)國(guó)際慣例、國(guó)際習(xí)慣、國(guó)際條約，甚至國(guó)際強(qiáng)行法和國(guó)際法基本原則之形成。

（二）確立人類共同利益原則成為國(guó)際法原則體系的新核心

回顧國(guó)際法基本原則的歷史，可以發(fā)現(xiàn)其都是特定歷史時(shí)期特定國(guó)際關(guān)系背景下的產(chǎn)物。歐洲30年戰(zhàn)爭(zhēng)后，為確認(rèn)民族主權(quán)國(guó)家林立之現(xiàn)實(shí)，國(guó)家主權(quán)原則應(yīng)運(yùn)而生；第一次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際社會(huì)在血與火的洗禮中痛悟戰(zhàn)爭(zhēng)解決不了國(guó)際爭(zhēng)端，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則初步確立；第二次世界大戰(zhàn)后，“為免后世再遭苦不堪言之戰(zhàn)禍”，不得使用武力或以武力相威脅原則得以確立。基于歷史的積淀和現(xiàn)實(shí)的選擇，1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》確立了國(guó)際法基本原則體系，國(guó)家主權(quán)平等原則成為該體系的核心；20世紀(jì)后半期非殖民化運(yùn)動(dòng)為國(guó)際法基本原則大家庭注入了新鮮血液——民族自決原則；其后，在歐美國(guó)家從觀念和制度兩個(gè)層面軟硬兼施的強(qiáng)力推動(dòng)下，將保護(hù)人權(quán)原則變?yōu)閲?guó)際法基本原則的現(xiàn)實(shí)可能性越來(lái)越大，國(guó)際法的人本化趨勢(shì)熱烈地響應(yīng)了這一呼聲。綜上所述，國(guó)際法基本原則是動(dòng)態(tài)的體系，其形成、變化和發(fā)展都與國(guó)際關(guān)系演變息息相關(guān)。在深度全球化背景下，為有效應(yīng)對(duì)全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保證人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的國(guó)家本位受到強(qiáng)烈質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，新的人類本位國(guó)際法基本原則呼之欲出，學(xué)術(shù)界也早有相關(guān)理論論證出現(xiàn)。③何志鵬：《國(guó)際法基本原則的迷失：動(dòng)因與出路》，《當(dāng)代法學(xué)》2017年第2期；許?。骸墩搰?guó)際法之“人類共同利益”原則》，《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第5期。

人類共同利益原則以國(guó)家主權(quán)平等原則為基礎(chǔ)和依托，而且構(gòu)成后者全面實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容和長(zhǎng)期保障。將人類共同利益原則確立為國(guó)際法基本原則，并不意味著對(duì)國(guó)家主權(quán)平等原則的否定或摒棄。因?yàn)?，?dāng)今國(guó)際社會(huì)的管理者仍以國(guó)家為主，國(guó)家是國(guó)際法最基本、最主要的主體。國(guó)際組織和個(gè)人參與國(guó)際事務(wù)的程度越來(lái)越深，但國(guó)際組織仍然只是在特定領(lǐng)域內(nèi)的有限的國(guó)際法主體，而且政府間國(guó)際組織的建立和運(yùn)作源于國(guó)家同意，非政府組織的活動(dòng)則以相關(guān)國(guó)內(nèi)法為依據(jù)。確立人類共同利益原則的核心地位只是為了使國(guó)家主權(quán)的行使更加道德、規(guī)范、透明和法治化，使國(guó)家對(duì)自身利益的追求與全人類共同利益的維護(hù)保持一致。那種急功近利的為了短期經(jīng)濟(jì)利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境利益和可持續(xù)發(fā)展利益的行為應(yīng)予禁止，那種為了自身環(huán)保清潔而將有毒有害的廢棄物轉(zhuǎn)移到貧窮落后國(guó)家的惡行應(yīng)予禁止，那種為了自身戰(zhàn)略利益借人權(quán)、反恐或防止武器擴(kuò)散之名對(duì)別國(guó)狂轟濫炸的罪惡應(yīng)予禁止……在新的國(guó)際法基本原則框架下，國(guó)家主權(quán)平等原則在涉及全球公共事務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該讓位于人類共同利益原則，國(guó)家利益追求和全人類共同利益必須保持一致，前者絕對(duì)不得背離后者。

為確保人類共同利益原則的實(shí)施，侵犯全人類共同利益的國(guó)際刑事追訴機(jī)制必須建立。從二戰(zhàn)后紐倫堡和東京審判到2002年常設(shè)國(guó)際刑事法院建立，國(guó)際刑事司法機(jī)制從點(diǎn)狀正義迅速擴(kuò)展為面狀正義，目前國(guó)際刑事法院“有選擇的正義”已經(jīng)覆蓋了123個(gè)國(guó)家。①UN：CHAPTER XVIII PENAL MATTERS 10. Rome Statute of the International Criminal Court Rome,1998年7月17日, 訪問(wèn)時(shí)間：2022年3月26日。近幾年的國(guó)際刑事法院退出風(fēng)潮直擊法院的選擇性正義，沒(méi)有批準(zhǔn)和加入國(guó)際刑事法院的國(guó)家，特別是美國(guó)和俄羅斯等都感受到無(wú)形的壓力。對(duì)國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)觸犯最嚴(yán)重國(guó)際罪行的追訴在二戰(zhàn)前看似不可能，但現(xiàn)在已成為國(guó)際刑事司法的常態(tài)。國(guó)際刑事司法機(jī)制的相繼建立和快速發(fā)展實(shí)在令人咋舌，國(guó)際社會(huì)人權(quán)觀念和法治意識(shí)的普及也非常迅猛。我們堅(jiān)信：在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)中，國(guó)際刑事司法機(jī)制對(duì)嚴(yán)重侵犯人類共同利益的犯罪予以追訴也是順理成章的事情。中華人民共和國(guó)成立后，周恩來(lái)總理提出的和平共處五項(xiàng)原則為現(xiàn)代國(guó)際法基本原則的體系完善做出了舉世矚目的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記首倡的人類命運(yùn)共同體理念是一種新的國(guó)際發(fā)展觀,它符合世界和平與發(fā)展、民主與法制的時(shí)代潮流，為國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的未來(lái)發(fā)展指明了方向、描繪了藍(lán)圖。人類命運(yùn)共同體理念也必將推動(dòng)國(guó)際法基本原則體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

（三）打造全球公域成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的核心經(jīng)濟(jì)支柱

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)為全球治理貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧、中國(guó)方案，短短幾年時(shí)間，已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)同。為了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等宏大舉措，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家共商、共建和共享全球化福利。但構(gòu)建人類命運(yùn)共同體涉及不同地域、國(guó)家、事務(wù)的廣泛性和復(fù)雜性，構(gòu)建時(shí)間的長(zhǎng)期性，構(gòu)建性質(zhì)的公益性，以及中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家突破“中等收入陷阱”②世界銀行首次在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2006）》提出此概念。這一概念指中等收入國(guó)家往往陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)停滯，較少能成功轉(zhuǎn)型為高收入國(guó)家，主要原因是其工資方面無(wú)法與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，科技方面又不具備高收入國(guó)家那樣的優(yōu)勢(shì)。的艱難性，決定了中國(guó)不應(yīng)該也不可能獨(dú)立承擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。雖然中國(guó)已經(jīng)上升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)總?cè)丝谑敲绹?guó)總?cè)丝诘慕?倍，人均GDP與美國(guó)相比差距較大。作為一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，我們自身還有很多方面，如基礎(chǔ)教育和全民醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)和科技發(fā)展等都缺乏足夠的資金投入，如果我國(guó)一直獨(dú)立承擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)下去恐怕難以為繼。所以，為了成功構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開(kāi)拓其他財(cái)源成了當(dāng)務(wù)之急。就現(xiàn)有的國(guó)際實(shí)踐而言，主權(quán)國(guó)家一般籌資共建國(guó)際機(jī)制，同時(shí)吸納個(gè)人捐助。但國(guó)家籌資共建往往受制于主權(quán)國(guó)家利益和觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)之牽絆，如美國(guó)時(shí)常以不繳納會(huì)費(fèi)來(lái)要挾聯(lián)合國(guó)按照其意志和方案進(jìn)行改革，聯(lián)合國(guó)的公益性不得不在相當(dāng)程度上被大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的利益所扭曲，而人類命運(yùn)共同體之構(gòu)建最忌諱被國(guó)家中心主義所扭曲。此外，個(gè)人捐助的數(shù)額恐怕難以長(zhǎng)期支持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的巨額費(fèi)用，其可預(yù)見(jiàn)性和可持續(xù)性也不易把握。鑒于此，為了長(zhǎng)期供給構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需的巨額資金，應(yīng)當(dāng)另辟蹊徑，為其開(kāi)拓機(jī)制化的、穩(wěn)定的獨(dú)立財(cái)源為上上之策和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

全球公域（global commons）具有成為人類命運(yùn)共同體核心經(jīng)濟(jì)支柱的極佳潛質(zhì)。“全球公域是指國(guó)家主權(quán)管轄之外的為全人類利益所系的公共空間”①韓雪晴、王義桅：《全球公域：思想淵源、概念譜系與學(xué)術(shù)反思》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第6期。，其中，國(guó)際海底、南極、外層空間、公海和公空適合打造為人類命運(yùn)共同體的核心經(jīng)濟(jì)支柱。從既有法律地位和法律制度來(lái)看，上述全球公域均具有共享性和開(kāi)放性特征，均被要求為全人類利益和福祉服務(wù)，這種法律地位為將其打造為人類命運(yùn)共同體的核心經(jīng)濟(jì)支柱提供了堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)和道義支撐。有學(xué)者指出，“全球公域的廣闊性與共有性為構(gòu)建真正具有全球代表性的治理機(jī)制提供了空前的平臺(tái)與契機(jī)”②韓雪晴：《全球公域治理：全球治理的范式革命？》，《太平洋學(xué)報(bào)》2018年第4期。。但目前的現(xiàn)實(shí)是，全球公域仍主要是自由國(guó)際主義主導(dǎo)下的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)先到先得，小國(guó)、弱國(guó)既無(wú)技術(shù)和能力參與全球公域的勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，又少有相關(guān)制度設(shè)計(jì)的投票權(quán)和表決權(quán)，全球公域治理呈現(xiàn)嚴(yán)重的碎片化和南北分化狀態(tài)。那么，在國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)下，如何設(shè)計(jì)全球公域治理機(jī)制是能否保證其真正為全人類的福祉服務(wù)和成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之核心經(jīng)濟(jì)支柱的重中之重。其中，有兩點(diǎn)十分關(guān)鍵，“一是如何在缺少治理權(quán)威的情況下促進(jìn)多元主體的有效參與，二是如何最大限度地排除主權(quán)國(guó)家偏離公共目標(biāo)的自利行為”③韓雪晴：《全球公域治理：全球治理的范式革命？》，《太平洋學(xué)報(bào)》2018年第4期。。傳統(tǒng)的國(guó)家主義治理范式對(duì)上述兩點(diǎn)明顯“身手乏力”，全球主義治理范式呈現(xiàn)柳暗花明的局面，去中心化、去等級(jí)化的治理進(jìn)程日漸深入，越來(lái)越多的非國(guó)家行為主體平等地參與全球治理，國(guó)家主權(quán)的行使將更加民主、規(guī)范、科學(xué)和高效?？梢灶A(yù)見(jiàn)，人類命運(yùn)共同體理念可以讓全球主義治理范式獲得強(qiáng)勁的動(dòng)能，全球治理將從結(jié)構(gòu)松散型治理向體系整合型治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）正確實(shí)施“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則成為重中之重

正確實(shí)施“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則（以下簡(jiǎn)稱“原則”）關(guān)乎人類社會(huì)的生死存亡和“地球村”的可持續(xù)發(fā)展。目前，一些國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)的資源已近枯竭，國(guó)際海底、南極和外空資源成為人類新的生機(jī)。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》已將“原則”確立為國(guó)際海底區(qū)域法律制度（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)域”制度）的核心原則，非締約國(guó)美國(guó)也認(rèn)可這一“原則”，“原則”還很有可能被拓展適用于南極和外空等。鑒于此，捍衛(wèi)和正確實(shí)施“原則”便顯得尤為重要。只有正確實(shí)施“原則”，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體才有可能真正實(shí)現(xiàn)。

就“原則”產(chǎn)生的歷史淵源和現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際格局而言，“原則”本應(yīng)成為清除制度歧視的“標(biāo)桿”和遏制貧富懸殊雪球效應(yīng)最有力的“殺手锏”，卻在紛繁復(fù)雜的國(guó)際現(xiàn)實(shí)博弈中逐漸偏離正軌，成為制度歧視和貧富懸殊的“助推器”，背離了設(shè)計(jì)者的初衷，偏離了人類社會(huì)發(fā)展的正確軌道，急需矯正和規(guī)范。具體表現(xiàn)為：在國(guó)際海底管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分上，經(jīng)過(guò)激烈博弈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家取得明顯優(yōu)勢(shì)，其重要利益獲得可靠的機(jī)制保障。①Caflisch, Lucius C, “A New Type of Intergovernmental Organization: The International Seabed Authority” ,Philippine Yearbook of International Law （1983）, pp. 1-46.有西方學(xué)者指出，1994年《執(zhí)行協(xié)定》對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生負(fù)面影響，批評(píng)世界上最富裕的國(guó)家控制了管理局②Philip A. Burr, “The International Seabed Authority” , Suffolk Transnational Law Review, Vol. 29, No. 2（Summer 2006）, pp.271-288.；也有人批評(píng)，依據(jù)一般國(guó)際法建立的國(guó)際海底制度中部分國(guó)家受到歧視，強(qiáng)調(diào)管理局是全人類的代表而不是某些主權(quán)國(guó)家的代表。③Damos Dumoli Agusman, “Is the International Seabed Regime of the LOSC 1982 an Objective Regime Valid（Reviewing the Legal Status of Seabed from the Perspective of the Law of Treaties）” ， Indonesian Journal of International Law, Vol.4, No.2（January 2007）, pp.423-436.中國(guó)學(xué)者也很早關(guān)注到管理局權(quán)力格局的傾斜，指出管理局大會(huì)的最高權(quán)力（即發(fā)展中國(guó)家在大會(huì)中的決定權(quán)）在理事會(huì)受到削弱。④孫秋玉：《論國(guó)際海底區(qū)域“人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則》，《求是學(xué)刊》1994年第2期。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，理事會(huì)的權(quán)力過(guò)度膨脹，背離了1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和1994年《執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定。⑤項(xiàng)雪平：《組織機(jī)構(gòu)視角下國(guó)際海底管理局造法活動(dòng)研究》，《太平洋學(xué)報(bào)》2016年第5期。最近幾年，中國(guó)學(xué)者警覺(jué)管理局的新資源立法事實(shí)上變革了“平行開(kāi)發(fā)制度”，導(dǎo)致保留區(qū)的減少甚至取消⑥賈宇、張丹：《試論“區(qū)域”法律制度的新發(fā)展》，《太平洋學(xué)報(bào)》2011年第3期。，建議采取積極舉措遏制發(fā)達(dá)國(guó)家“借殼上市”、惡意搶占保留區(qū)的勘探開(kāi)發(fā)權(quán)的不良態(tài)勢(shì)。⑦張丹：《關(guān)于國(guó)際海底區(qū)域法律制度的研究——以保留區(qū)及平行開(kāi)發(fā)制為中心》，《太平洋學(xué)報(bào)》2014年第3期。

“原則”實(shí)施偏離正軌是國(guó)家間體制博弈的必然結(jié)果?！皡^(qū)域”制度設(shè)計(jì)的國(guó)家本位為其深層次原因，“區(qū)域”制度設(shè)計(jì)主要采用理性主義邏輯為其主要原因，“原則”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺位是外化于表的規(guī)范性原因?，F(xiàn)行制度設(shè)計(jì)框架無(wú)法避免哈丁筆下的“公域悲劇”，根本解決之道是在人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下構(gòu)建正確實(shí)施“原則”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！霸瓌t”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建可分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次。宏觀標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)整個(gè)國(guó)際社會(huì)，程序上要求全人類普遍參與“區(qū)域”的決策和管理，實(shí)體上要求清除制度歧視毒瘤；中觀標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)管理局的運(yùn)作，要求所有專家和公務(wù)員對(duì)人類未來(lái)承擔(dān)終身責(zé)任；微觀標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)主權(quán)國(guó)家行為，國(guó)家利益追求需以符合全人類利益為前提，破壞人類可持續(xù)發(fā)展的狹隘主權(quán)行為必須杜絕，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人同樣實(shí)行終身責(zé)任制。

“原則”標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建和實(shí)施具有深厚的法理基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。一是依據(jù)“區(qū)域”制度中現(xiàn)有的審查機(jī)制，管理局可以討論設(shè)定“原則”的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，或通過(guò)請(qǐng)求相關(guān)司法機(jī)構(gòu)發(fā)表咨詢意見(jiàn)來(lái)澄清“原則”的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)自我革新；二是依據(jù)國(guó)際組織的職能需要說(shuō)和隱含權(quán)力說(shuō)，管理局大會(huì)可以獲取廢除或否定理事會(huì)決議的權(quán)力；三是根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的討論決議權(quán)，會(huì)員國(guó)可討論并通過(guò)有關(guān)“原則”標(biāo)準(zhǔn)的決議，推動(dòng)相關(guān)國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則甚至強(qiáng)行法規(guī)則的形成；四是通過(guò)日益盛行的專家隱性造法路徑，在許多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，只要有專家提出符合大多數(shù)人社會(huì)文化期待的立法草案或標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)由多邊外交平臺(tái)的討論和宣傳，比較容易推動(dòng)國(guó)際共識(shí)之形成和相關(guān)國(guó)際法制度之產(chǎn)生。

構(gòu)建實(shí)施“原則”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是習(xí)近平總書(shū)記“依托廣大發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”重要論述的戰(zhàn)略依托?，F(xiàn)行強(qiáng)國(guó)主宰型“區(qū)域”制度自然可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視了中國(guó)作為政治大國(guó)的戰(zhàn)略利益。只有構(gòu)建實(shí)施“原則”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，讓“區(qū)域”制度成為清除制度歧視的標(biāo)桿，廣大發(fā)展中國(guó)家的利益才能得以同步實(shí)現(xiàn)，中國(guó)依托廣大發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏大戰(zhàn)略才能得以實(shí)現(xiàn)。

國(guó)際法的革新，是一個(gè)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是近些年來(lái)，國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系中出現(xiàn)了不少不正常的現(xiàn)象：?jiǎn)芜呏撇檬侄伪活l繁使用、世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制停擺、傳統(tǒng)中立原則松動(dòng)、外交領(lǐng)事驅(qū)逐事件頻發(fā)、北約強(qiáng)勢(shì)東擴(kuò)，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有進(jìn)一步抬頭的趨勢(shì)……世界進(jìn)入“百年未有之大變局”，國(guó)際格局進(jìn)入劇烈震蕩和重大改組時(shí)期。馬克思的歷史唯物主義從歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律：人民群眾是改變世界最根本的動(dòng)力因素，未來(lái)社會(huì)是一個(gè)每個(gè)人都自由全面發(fā)展的社會(huì)。習(xí)近平主席指出:“長(zhǎng)江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前,盡管會(huì)出現(xiàn)一些回頭浪,盡管會(huì)遇到很多險(xiǎn)灘暗礁,但大江大河奔騰向前的勢(shì)頭是誰(shuí)也阻擋不了的?！雹倭?xí)近平：《開(kāi)放合作 命運(yùn)與共——在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》（2019年11月5日），北京：人民出版社，2019年，第3頁(yè)。我們堅(jiān)信，隨著霸權(quán)政治的弊端日漸顯現(xiàn)，強(qiáng)權(quán)政治者逐步滑入“塔西佗陷阱”，越來(lái)越多渴望和平與發(fā)展、崇尚法治與人權(quán)的國(guó)家和個(gè)人會(huì)加入構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一勢(shì)不可擋的歷史洪流，人類千百年來(lái)對(duì)美好社會(huì)的理想和愿景終將實(shí)現(xiàn)。