統(tǒng)一戰(zhàn)線增進團結的三重邏輯
——學習黨的二十大精神 發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)法寶作用

雷明貴

（湖南師范大學公共管理學院，湖南 長沙 410081；湖南省社會主義學院，湖南 長沙 410016）

“團結”是黨的二十大報告關鍵詞，除了會議主題為“全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗”[1]1，在結尾部分還用整段論及“團結就是力量，團結才能勝利”。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上習近平總書記也指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線因團結而生，由團結而興”，新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作要促進海內外全體中華兒女團結奮斗?！掇o?！分小皥F結”意指“在同一目標下，人們互相支持、幫助，保持思想和行動上的一致性。”新時代以來黨的重要文件當中，“團結”這個詞比較密集地出現(xiàn)在紀念建黨100 周年紀念大會上的講話、《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》、習近平總書記在今年7 月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話及隨后出臺的《中共中央關于加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》中。而“團結”較早和最廣泛傳播的時間段，是中國革命最為艱難的時期，1943 年一首《團結就是力量》的歌曲傳唱大江南北。在新時代新征程，我們發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，并通過統(tǒng)一戰(zhàn)線團結全體中華兒女投身中國式現(xiàn)代化進程，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標奮斗，要遵循其基本邏輯：中國政治發(fā)展的理論邏輯、建黨百年以來統(tǒng)一戰(zhàn)線增進團結的歷史邏輯、中國式現(xiàn)代化進程中統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的實踐邏輯。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線增進團結的理論邏輯

統(tǒng)一戰(zhàn)線處理的核心問題是無產階級解放運動中自身團結統(tǒng)一和同盟軍問題，“大團結大聯(lián)合”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題，也是統(tǒng)戰(zhàn)理論所關注的核心。習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想始終貫穿這一主題，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結晶。

首先，增進團結是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基石。馬克思恩格斯指出，各國工人應該努力形成“反抗主要敵人”的政治力量“聯(lián)合”，通過組建廣泛的“同盟”和“聯(lián)盟”去實現(xiàn)特定政治目的，以反抗主要敵人?！豆伯a黨宣言》進一步重申，共產黨人應支持一切政治力量，支持一切反對現(xiàn)存的社會制度和政治制度的革命運動，努力爭取全世界民主政黨之間的團結和協(xié)調，進而實現(xiàn)“全世界無產者，聯(lián)合起來！”這一“聯(lián)盟”和同盟就是統(tǒng)一戰(zhàn)線?；谔囟康男纬陕?lián)合或聯(lián)盟即增進“團結”，是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論關注的核心問題。

其次，維護團結是統(tǒng)戰(zhàn)理論的基本指向。毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，是特定政治社會背景下將馬克思主義理論與當時中國統(tǒng)戰(zhàn)工作實際結合的成果，第一次將數(shù)千年來居于政治議程之外的群體納入政治進程，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，指導了中國革命和建設。改革開放以來，以鄧小平、江澤民、胡錦濤等為核心的中國共產黨歷代中央領導集體，堅持大團結大聯(lián)合主題，不僅促成“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”向“最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”轉變，并確定愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是調動一切積極因素，團結一切力量，圍繞黨和國家的中心工作聚智發(fā)力。正是在大團結大聯(lián)合這一理念指引下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和范圍不斷擴展、“法寶”作用不斷展現(xiàn)。

再次，擴大團結是統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新的要點所在。新時代以來，以習近平總書記為核心的黨中央從中華民族偉大復興的高度部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，召開系列重要會議、頒行系列重要文件、出臺系列重要制度，形成了“習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想”。這一重大理論成果，既是繼承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、系統(tǒng)總結新時代以來統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐創(chuàng)新的思想結晶，也成為指引統(tǒng)戰(zhàn)實踐走向未來的根本遵循。這一理論成果的核心主題仍然是“團結”，即不斷發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結全體中華兒女為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。

統(tǒng)一戰(zhàn)線就是為了增進團結、維護團結的制度安排。對尋求中華民族偉大復興的文明共同體來說，要經(jīng)由統(tǒng)一戰(zhàn)線、統(tǒng)戰(zhàn)工作的形式，把“大一統(tǒng)”延續(xù)下來、傳承下去，這是中華文明發(fā)展的一條隱藏但是基本的主線，也是統(tǒng)戰(zhàn)理論的核心議題。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線增進團結的歷史邏輯

今年是中國共產黨正式提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100年，100 年以來的各個不同歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線是如何理解“團結”對象與范圍、怎樣增進團結的？依對此問題的回答，可以理清統(tǒng)一戰(zhàn)線增進團結的歷史邏輯。

在新民主主義革命時期，中國共產黨通過建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，將革命力量團結起來，凝聚到黨領導的革命進程當中，促成了新民主主義革命的勝利。中共二大改變了建黨初期不同其他任何黨派建立聯(lián)系的做法，在共產國際的指導下建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線，開展第一次國共合作。盡管隨后北伐成功、大革命失敗，但中國共產黨在大革命的洪流中鍛煉自己不斷發(fā)展壯大?！鞍似邥h”后，中國共產黨總結民主聯(lián)合戰(zhàn)線的經(jīng)驗教訓，于1928 年中共六大上提出建立工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，把占中國人口最多的群體凝聚到革命進程中。此后，為團結各政治團體、各族各界群眾一致抗日，1935 年12 月黨在瓦窯堡會議上提出建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結的范圍空前擴大，為抗日戰(zhàn)爭勝利打下堅實的人心與力量基礎。和平、民主力量的團結，有力支撐了隨后中華人民共和國的成立，建立起中國共產黨領導下的人民民主專政政權。

社會主義革命和建設時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞鞏固新生的人民政權、建立基本政治和經(jīng)濟制度開展工作。在經(jīng)濟方面，黨以統(tǒng)一戰(zhàn)線方式，通過不流血的革命推動“一化三改”。在農村，通過農業(yè)合作化運動，將農民從小土地所有者轉化為集體經(jīng)濟組織成員；在城市，貫徹限制、利用、改造的方針，對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，通過“一化三改”建立起了社會主義基本經(jīng)濟制度。在政治上積極實施中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，并在1956 年提出對各民主黨派實施“長期共存、互相監(jiān)督”方針；在民族政策方面，緊密結合中國實際采用民族區(qū)域自治制度，為中華民族大團結留下豐厚的政治遺產。

改革開放以來，為配合黨和國家中心工作由“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟建設為中心”轉變，統(tǒng)戰(zhàn)工作團結的范圍逐步擴大、團結深度也在拓展。就團結范圍來看，1986 年第十六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出“兩個范圍聯(lián)盟”，強調“統(tǒng)戰(zhàn)工作要開闊眼界，走向世界，廣交朋友，聯(lián)絡友誼”。統(tǒng)一戰(zhàn)線團結的范圍擴展到大陸以外的第二個范圍聯(lián)盟，為我國擴大開放、深化改革提供了強大的人才、智力與資源支持，也為推進“一國兩制”實踐打下堅實的人心基礎。就團結深度來看，統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步由體制內拓展到體制外、從經(jīng)濟領域拓展到社會、文化等領域，特別是針對非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等新生社會群體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，為吸納團結新生社會力量進入既有社會政治體系服務。

在革命、建設、改革的各個不同時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都圍繞大團結大聯(lián)合主題開展工作，成為中國共產黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶。在第二個百年奮斗新征程的起點，習近平總書記在二十大報告中指出，要“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干”[1]39，這注定是一個大團結大聯(lián)合的歷史進程。將“大一統(tǒng)”的文明共同體傳承下去，這是中國共產黨履行新時代新征程歷史使命的必然要求。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線增進團結的實踐邏輯

增進團結不是口號，而是統(tǒng)一戰(zhàn)線實實在在的行動。“為什么團結”“團結誰”“怎么團結”等，是黨基于特定歷史任務特別是特定時期社會主要矛盾的判斷所提出行動綱領，其目的是在復雜的內外環(huán)境下將“大一統(tǒng)”的局面?zhèn)鞒邢氯ィ鲞M社會整合和國家團結。統(tǒng)一戰(zhàn)線增進團結的實踐邏輯，來自于中國式現(xiàn)代化進程及其社會主要矛盾運動的特殊性。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力解決社會主要矛盾中向前發(fā)展

相較于西方發(fā)達國家來說，中國的現(xiàn)代化是在外力作用下啟動的“后發(fā)外生型現(xiàn)代化”，社會主要矛盾這個內部動力推動著歷史發(fā)展，也影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務大局的領域與深度。正是在解決各個時期社會主要矛盾的進程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

中國早期統(tǒng)戰(zhàn)實踐的社會主要矛盾基礎，是帝國主義與中華民族之間、封建主義與人民大眾之間的矛盾。在“全世界無產者聯(lián)合起來”“勞工階級聯(lián)合”“民眾大聯(lián)合”等統(tǒng)戰(zhàn)思想指引下，成立中國勞動組合書記部、舉辦平民女校等“小聯(lián)合”匯成了“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的大聯(lián)合，推進第一次國共合作、取得北伐戰(zhàn)爭勝利。隨后，中國共產黨團結的范圍從工農，擴展到小資產階級、民族資產階級，乃至抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時期的“全民族大聯(lián)合”，并最終協(xié)商建國，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政權，解決了這一時期的社會主要矛盾。

在社會主義革命和建設時期，我國社會的主要矛盾從1956 年中共八大提出的“落后的農業(yè)國與先進的工業(yè)國之間、人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾”轉換到黨的十一屆六中全會提出的“人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾”，統(tǒng)一戰(zhàn)線從服務于國家工業(yè)化建設這個大目標開始落實落細，轉變成激發(fā)人民的創(chuàng)造力和活力，推動社會生產力提升上來。無論是1980 年代的“落實知識分子政策”、“落實原工商業(yè)者政策”，實現(xiàn)“兩個用起來”，還是發(fā)展和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，為全面深化改革提供政治支持，都體現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務大局的能量。新時代以來，我國社會的主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，迫切要求統(tǒng)一戰(zhàn)線認清歷史方位、使命任務，在解決社會主要矛盾過程中不斷發(fā)展自己，發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支撐中華民族偉大復興。

（二）新時代新征程的“時”“勢”設定統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐創(chuàng)新重點

為什么今天“團結”的問題如此重要和緊迫？主要原因是統(tǒng)一戰(zhàn)線所面臨的“時”與“勢”、所承擔的使命任務都發(fā)生了某些重要變化。

首先，從外部世界局勢來看，風險挑戰(zhàn)增多，統(tǒng)一戰(zhàn)線維護國家主權、安全、發(fā)展利益的任務更加繁重。國際統(tǒng)一戰(zhàn)線一直是統(tǒng)戰(zhàn)領域的重要工作，這主要基于中國是世界的一部分，而且是活力最強、影響力逐步拓展的組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國的起源，也是100 年以前國際共產主義運動影響下提出的戰(zhàn)略和策略。在中國革命和建國以來的各個歷史時期，中國都要尋求世界上知華友華力量的支持：無論1955年堅持和平共處五項原則參加亞非會議、為亞非團結反帝反殖、爭取和維護各國的獨立發(fā)聲，還是1970年代提出“三個世界”理論、援建坦贊鐵路的艱苦卓絕，又或是2013 年“一帶一路”倡議的提出，都體現(xiàn)出中國以團結求發(fā)展的決心。今年6 月習近平總書記主持全球發(fā)展高層對話會，將“發(fā)展”作為我們的核心議題，在疫情還籠罩全球、烏克蘭危機成為美國北約進行戰(zhàn)爭動員的由頭，并通過制裁導致全球糧食、石油緊張，數(shù)千萬人面臨吃飯問題、陷入生存困境的時刻，中國要團結世界發(fā)展力量，用習近平主席的話來說：“要擰成一股繩，鉚足一股勁，推動全球發(fā)展?！边@是統(tǒng)戰(zhàn)理念在國際關系領域的實踐，統(tǒng)一戰(zhàn)線要為維護國家主權、安全和發(fā)展利益服務，營造更有利的國際環(huán)境。

其次，從國家層面特別是經(jīng)濟和政治層面看，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務大局、凝心聚力謀發(fā)展的任務更加重大。當前，全面深化改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”。發(fā)展不平衡不充分問題凸顯，固有利益藩籬亟待破解，短期問題和長期問題交織疊加，改革發(fā)展任務之重、治國理政考驗之大前所未有。為應對這些問題，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要在推進高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等方面凝人心聚力量，將人才、資源、智慧和能量聚集起來，引入到國家發(fā)展最為重要和緊迫的實踐議題當中，更好地圍繞中心、服務大局。

再次，從支撐國家運行的社會層面或者說從“統(tǒng)情”來看，社會結構分化、思想多元，統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固共同思想政治基礎的緊迫性在加強。工農聯(lián)盟作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎沒有變，但工人和農民的內部結構發(fā)生了變化，新型產業(yè)工人和農民工等大量涌現(xiàn)。如快遞小哥、卡車司機數(shù)量都是上千萬，在第一代農民工因多種原因離開城市之后，新生代農民工能不能在城市立足，是否能找到回鄉(xiāng)的路，這也是涉及到上億人的生計發(fā)展問題；非公有制經(jīng)濟規(guī)模和影響力持續(xù)擴大，現(xiàn)有的1 億6 千萬市場主體中，與百姓生活相關、最具煙火氣的個體工商戶超過1 億，他們一頭連著國家發(fā)展，另一頭連著百姓生活，怎樣為這些市場主體提供更好的市場環(huán)境鼓勵支持其健康發(fā)展，是一個永恒課題；新技術應用在催生大量獨角獸企業(yè)的同時，也對利益分配格局造成影響，對依法加強規(guī)范引導提出了新要求。特別是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，不斷催生大量的網(wǎng)絡群體和網(wǎng)絡輿情，成為輿論生成的策源地、信息傳播的集散地、思想交鋒的主陣地。社會結構仍在深刻調整，社會領域異?；钴S，同時也面臨著許多亟待解決的問題，統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固共同思想政治基礎的緊迫性在加強。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針。新時代新征程上統(tǒng)一戰(zhàn)線要團結全體中華兒女，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興共同努力奮斗。