鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

□香吉卓瑪，多杰卓瑪

（1.中共海南州委黨校，青海 海南 813000；2.青海藏醫(yī)藥文化博物館，青海 西寧 810016）

當(dāng)前，我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，完成百年奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)奮斗目標(biāo)，成功打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”發(fā)展的新突破，農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、農(nóng)村富美的局面逐步形成。為了進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，在現(xiàn)實(shí)條件下，就需要前瞻性地探討鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，以引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，切實(shí)有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能和水平。

1 鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一系列可喜的成績(jī)。截至2021 年，農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量突破6 800 億kg，耕地播種面積達(dá)到1.17 億hm2；全國(guó)確定的160 個(gè)重點(diǎn)貧困縣，都有針對(duì)性地實(shí)行了脫貧幫扶政策，幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)增收2 000 元以上；全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人口達(dá)到3 100 萬(wàn)人；建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田0.07 億hm2；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收總值突破17.5 萬(wàn)億元，增速達(dá)到10%以上；鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈反彈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全年休閑旅游同比增長(zhǎng)1 000 億元；農(nóng)村居民年人均收入水平達(dá)18 930 元，同比增長(zhǎng)9.7%[1]。

從這些數(shù)據(jù)可以看到，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我國(guó)取得了切實(shí)有效的長(zhǎng)足進(jìn)展。特別是隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的持續(xù)投入，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有發(fā)展有活力、進(jìn)步有動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)融合化、電子商務(wù)化的特征，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，為助力“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

2.1 構(gòu)筑我國(guó)均衡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興視閾下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)整體構(gòu)建均衡化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式具有重大意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種不均衡化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定限制，特別是隨著資源要素配置的統(tǒng)一化市場(chǎng)逐步構(gòu)建，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，已經(jīng)成為制約我國(guó)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要阻力[2]。

在這種情況下，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，構(gòu)筑新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展戰(zhàn)略，將有助于優(yōu)化我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)朝著與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的方向不斷努力和拓展，為構(gòu)筑我國(guó)城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式提供新的發(fā)展助力，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2 推進(jìn)普惠式經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推進(jìn)普惠式經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要目標(biāo)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是提高人民生活水平，因此必須實(shí)施全面普惠式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

以先富帶后富、先進(jìn)帶落后、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方向，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求，同時(shí)也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)成果共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式普惠化，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感的重要方式。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有力助推農(nóng)村提高經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕，助推城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果[4]。

2.3 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著總量過(guò)小、結(jié)構(gòu)不均衡的矛盾。農(nóng)村地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重單一化、經(jīng)濟(jì)要素過(guò)少化、經(jīng)濟(jì)活力凝固化等問(wèn)題。只有構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷活化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源要素，才能進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2.4 加快農(nóng)民增收步伐

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠增加農(nóng)民收入。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以有效提高農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)民致富增收的步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

3 鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有待完善的問(wèn)題

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡發(fā)展

一是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡的特征。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，東部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)，農(nóng)民收入較高，經(jīng)濟(jì)活力足；中西部地區(qū)存在發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、發(fā)展模式落后、技術(shù)水平滯后、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一化等問(wèn)題。

二是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在南北發(fā)展不均衡的特征。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。由于過(guò)早的介入了市場(chǎng)化發(fā)展要素，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，思想觀念靈活，帶動(dòng)整體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步。然而，北方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置的影響，因此農(nóng)村管理體制行政化過(guò)多，市場(chǎng)化不足，導(dǎo)致北方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展特色少、發(fā)展可持續(xù)性差、靈活性不足[5]。

三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在結(jié)構(gòu)性不均衡的特征。具體表現(xiàn)為單純依賴農(nóng)業(yè)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)發(fā)達(dá)，而農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)發(fā)展滯后。這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或自然災(zāi)害的影響因素較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面融合發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。這些在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的非均衡化發(fā)展問(wèn)題，都成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置不均衡

一是農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有有效實(shí)現(xiàn)資源配置的高效率化。許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置相對(duì)錯(cuò)位。例如一些農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀，綠水青山，卻在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承接了過(guò)多“老、小、舊”污染重的工礦企業(yè)，從而毀壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，破壞了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有因地制宜發(fā)展出綠色生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。

二是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置上，還存在著地區(qū)性資源配置差異。我國(guó)東南地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置中，政府投入資金、人力等資源相對(duì)較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)以及支撐效應(yīng)強(qiáng)。而廣大的中西部地區(qū)存在政府支持、配置資金較弱、人口持續(xù)外流，人力資源、資本支持等各項(xiàng)要素支持不足的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果的導(dǎo)向化措施，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置存在廣泛的地域化不均衡和資源要素發(fā)展的不均衡特征，阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展不協(xié)調(diào)

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以承接“散、亂、小”以及技術(shù)含量不高的工礦企業(yè)為主。這就導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中長(zhǎng)期得不到科技助力，科技的拉動(dòng)作用較弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村工業(yè)在發(fā)展轉(zhuǎn)型中技術(shù)支撐力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主力軍，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中隨著科技應(yīng)用的滯后性、創(chuàng)新發(fā)展的落后性，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，最終走向破產(chǎn)倒閉的境地。

二是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)村全面發(fā)展的過(guò)程中，科技滲透率較低，科技應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化較低，這些問(wèn)題都阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才建設(shè)滯后

一是廣大農(nóng)村地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的人口外流問(wèn)題。許多鄉(xiāng)村地區(qū)青年人才紛紛外出參加工作，嚴(yán)重缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，培養(yǎng)人才嚴(yán)重滯后。

二是許多農(nóng)村地區(qū)人才流失的情況較為嚴(yán)重，也沒(méi)有全面培養(yǎng)現(xiàn)有人才。各地區(qū)沒(méi)有制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，也沒(méi)有實(shí)施具體的人才培養(yǎng)計(jì)劃，沒(méi)有及時(shí)、有效、專業(yè)地培養(yǎng)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人等相關(guān)人才。這些問(wèn)題都導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才建設(shè)動(dòng)力不足，且面臨著人才長(zhǎng)期外流的困境。人才問(wèn)題成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要性問(wèn)題。

3.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展單純地依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工為主，不重視應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)深加工模式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力不足，從而減弱了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力。

3.6 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化不足

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色化發(fā)展較為緩慢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量弱化，品牌建設(shè)落后。在信息化社會(huì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化品牌，打造現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)特色化品牌時(shí)不順利，特色化品牌市場(chǎng)營(yíng)銷能力滯后。

3.7 生態(tài)平衡遭受破壞

當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，盲目追求發(fā)展速度，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，破壞了綠水青山，致使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，無(wú)法使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以往綠水青山、田園風(fēng)光的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)環(huán)境不復(fù)存在。無(wú)法有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使得一部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如無(wú)根之木、無(wú)水之源，與環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式背道而馳。

4 鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

4.1 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)

一是要全面推進(jìn)東西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資平衡化，通過(guò)優(yōu)化東西部經(jīng)濟(jì)投入資金支持力度，實(shí)現(xiàn)東西部發(fā)展機(jī)遇平等。要加大南北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作力度，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)南北東西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

二是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化模式，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、其他產(chǎn)業(yè)全面支持的發(fā)展格局，以特色化、可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)取代原來(lái)單一性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

三是構(gòu)筑較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極主動(dòng)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)融合發(fā)展，以特色化工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，打造自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建均衡化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下的電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，利用互聯(lián)網(wǎng)零售平臺(tái)等發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)一家獨(dú)大的發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)全面化發(fā)展的有效整合。

4.2 均衡配置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源

一是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，均衡發(fā)展。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)展，以自身最具有優(yōu)勢(shì)的資源實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源配置的高效率化。對(duì)于那些適宜發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū)，可以實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游化發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對(duì)于那些旅游環(huán)境不足、自然礦產(chǎn)資源較為豐富的地區(qū)，可以走特色化礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；對(duì)于那些商貿(mào)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，可以走現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)構(gòu)筑差異化發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)施一縣一品、一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，有效支撐資源配置的協(xié)調(diào)化、均衡化。

二是進(jìn)一步縮減政府對(duì)區(qū)域性資源配置的支持非均衡度。政府應(yīng)盡可能調(diào)配資源在那些資金投入少、配置少的地區(qū)，如中西部地區(qū)，投入更多資金、人力，持續(xù)實(shí)現(xiàn)資源傾斜，從而支撐這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源要素的重新配置。

4.3 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量

進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技性含量，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)的重要法寶。

一是廣大農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展定位。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，積極主動(dòng)地引入科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，從而助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭化發(fā)展。

二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及小型工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合理的方式引進(jìn)科技含量成熟、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品線、產(chǎn)業(yè)鏈，從而助推自身發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)，提高生產(chǎn)效率，利于自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

三是全面有效地將科技要素、科技種植融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展中。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)種植特色化方面不斷提高科技含量，融入互聯(lián)網(wǎng)等新的內(nèi)涵要素、無(wú)人機(jī)植保等新的種植模式、網(wǎng)上零售等新式營(yíng)銷方式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、科技化轉(zhuǎn)型。

4.4 全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)

一是要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的有志青年留在家鄉(xiāng)參與農(nóng)村建設(shè)，為此就需要構(gòu)建有利的就業(yè)環(huán)境，努力增強(qiáng)就業(yè)吸引力，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)崗位數(shù)量和質(zhì)量。

二是農(nóng)村地方政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良好的招商引資環(huán)境，完善規(guī)章制度，積極引進(jìn)企業(yè)返鄉(xiāng)投資、吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立鄉(xiāng)村振興人才資源庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)外部人才與內(nèi)部人才的常態(tài)化溝通。吸引更多外出工作青年留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。

三是地方政府要構(gòu)建優(yōu)良的人才成長(zhǎng)環(huán)境，要在政策扶持、自主創(chuàng)業(yè)、資金支持、青年人才發(fā)展等方面全面發(fā)力，出臺(tái)補(bǔ)貼、財(cái)政金融信貸等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，使青年人才留下來(lái)。例如，實(shí)施生產(chǎn)退稅、人才補(bǔ)貼、信用貸款延期、增加貸款額度等各種財(cái)政金融支持方式，有效支持青年人在農(nóng)村發(fā)展，為青年人才創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

5 結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持特色化發(fā)展與生態(tài)型發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、均衡配置資源、培養(yǎng)專業(yè)人才，順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)。