• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    結(jié)構(gòu)二重性視角下“村改居”社區(qū)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)再生產(chǎn)
    ——基于陜西省L社區(qū)的分析

    2022-03-23 09:37:56方麗婷
    社科縱橫 2022年6期
    關(guān)鍵詞:村改居規(guī)則居民

    賀 芒 方麗婷

    (重慶大學(xué)公共管理學(xué)院 重慶 400044)

    一、問(wèn)題的提出

    幾十年來(lái),獨(dú)具中國(guó)特色的“造城運(yùn)動(dòng)”和“時(shí)空移民”[1]的城鄉(xiāng)互動(dòng)實(shí)踐如火如荼地在城鄉(xiāng)邊界展開(kāi),產(chǎn)生了大量“村轉(zhuǎn)小區(qū)化”的新聚居區(qū)[2]。作為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要實(shí)現(xiàn)手段,“村改居”社區(qū)已在當(dāng)前呈現(xiàn)出波浪式、常態(tài)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)[3]。當(dāng)今我國(guó)仍處在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,加之《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》中提出要“有序推進(jìn)城市更新改造”,因此未來(lái)“村改居”社區(qū)還會(huì)持續(xù)增加。雖然“村改居”社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展的確加快了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐,但正如亨廷頓所言“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著混亂”[4]。在這場(chǎng)被按下加速鍵的巨變當(dāng)中,“村改居”社區(qū)面臨著傳統(tǒng)治理資源流失[5]、社區(qū)治理能力欠缺[6]、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)消散[7]、居民自治能力弱、傳統(tǒng)生活秩序失序[8]、共同體關(guān)聯(lián)發(fā)生斷裂[9]等諸多困境,對(duì)基層治理能力提出了新的挑戰(zhàn)?!按甯木印鄙鐓^(qū)雖然實(shí)現(xiàn)了空間上的現(xiàn)代化改造,但是鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)依然留存在現(xiàn)代化的生活空間中,內(nèi)含于居民的日常行為里。實(shí)踐發(fā)現(xiàn),誠(chéng)然鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代治理空間中存在的張力使其呈現(xiàn)出約束性,但也存在使動(dòng)性,能夠再生產(chǎn)出促進(jìn)“村改居”社區(qū)實(shí)現(xiàn)治理有效的資源和規(guī)則。因此若無(wú)視“村改居”社區(qū)亦城亦鄉(xiāng)的特質(zhì),強(qiáng)行嵌套現(xiàn)代城市社區(qū)治理模式難以實(shí)現(xiàn)有效治理,對(duì)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村社會(huì)資本的忽視與偏見(jiàn)也會(huì)成為阻礙進(jìn)一步社區(qū)建設(shè)的思維困境[10]。在“村改居”社區(qū)治理中,如何正確看待以及利用留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行再造與重塑,發(fā)揮行動(dòng)主體的能動(dòng)性,使其轉(zhuǎn)換成有效的治理資源與規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的良性循環(huán)與長(zhǎng)治久安的題中之義?;诖耍疚囊氚矕|尼·吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論,選取陜西省XA市較為典型的“村改居”社區(qū)——L社區(qū)為例,具體闡述鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)存在的約束性與使動(dòng)性,以及如何在與行動(dòng)主體的互動(dòng)互構(gòu)中實(shí)現(xiàn)資源再造和規(guī)則重塑,以期對(duì)現(xiàn)有“村改居”社區(qū)治理及基層治理創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)思考。

    二、文獻(xiàn)回顧與分析框架

    (一)“村改居”社區(qū)現(xiàn)有研究

    “村改居”社區(qū)的大量治理實(shí)踐和治理需求衍生了豐富的學(xué)術(shù)研究。在治理路徑的選擇上,有研究強(qiáng)調(diào),只有“村改居”社區(qū)按照現(xiàn)代城市社區(qū)治理體系的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),才能使之從過(guò)渡型、混合型治理模式逐步向成熟的現(xiàn)代城市社區(qū)治理模式轉(zhuǎn)型[11]。但同樣也有學(xué)者提出,僅利用制度“嫁接”、模式“移植”、路徑“嵌套”等生搬硬套的方式重建“村改居”社區(qū)組織體系、關(guān)系結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制是難以實(shí)現(xiàn)有效治理的[12]。近年來(lái)的研究也關(guān)注到了這點(diǎn),在治理模式的選擇上愈發(fā)重視“村改居”社區(qū)“亦城亦鄉(xiāng)”的性質(zhì),關(guān)注到鄉(xiāng)村治理資源與規(guī)則的重要性。

    在對(duì)“村改居”社區(qū)留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)利用的研究中,有的從資源和規(guī)則的性質(zhì)出發(fā),認(rèn)為過(guò)渡型社區(qū)中的鄉(xiāng)土禮俗規(guī)則與科層紀(jì)律規(guī)則存在沖突,而與法律契約規(guī)則呈現(xiàn)為共生與緊張的關(guān)系,三者處于博弈與協(xié)調(diào)的過(guò)程之中,使過(guò)渡型社區(qū)的治理秩序具有不確定性[13];有的從行動(dòng)主體出發(fā),認(rèn)為在“村改居”的建設(shè)過(guò)程中,可以通過(guò)村干部發(fā)揮作用,傳輸整合村莊資源的內(nèi)生性規(guī)則的核心精神到規(guī)則設(shè)定主體,使內(nèi)外雙重規(guī)則相互吸納和交融,由此減少社會(huì)矛盾[14]。在治理過(guò)程中,以村干部“一肩挑”的方式,即通過(guò)原村兩委干部在物業(yè)公司、社會(huì)組織等基層群團(tuán)組織中交叉任職、聯(lián)席聯(lián)勤,來(lái)完成治理規(guī)則再造和治理資源整合[15]。也提到“村改居”居委會(huì)治理理念轉(zhuǎn)變的重要性,認(rèn)為需要突破單一現(xiàn)代性和線性進(jìn)化的視角,不能將“村改居”社區(qū)簡(jiǎn)單視為向現(xiàn)代社區(qū)“過(guò)渡”的狀態(tài),而是尊重鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)文化和社會(huì)資本,將其轉(zhuǎn)化為可動(dòng)員的資源,由此塑造新的社區(qū)認(rèn)同,以培育地方性新型“城市共同體”[10];還有的從治理模式出發(fā),以混合治理的視角,發(fā)現(xiàn)“村改居”社區(qū)可以通過(guò)對(duì)正式資源的援引和社會(huì)力量的吸納完成資源整合,規(guī)范化和模糊化并用的彈性治理完成治理規(guī)則的復(fù)合[16]。還有的將日常生活治理與行政治理進(jìn)行有效融合,在原有村社共同體資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)村居聯(lián)動(dòng)的方式,將村治傳統(tǒng)與社區(qū)治理進(jìn)行融合,以直面居民日常生活需求[17]。

    總體而言,現(xiàn)有研究雖然開(kāi)始重視在治理當(dāng)中對(duì)原有村社治理資源與規(guī)則的挖掘與利用,從自身性質(zhì)、行動(dòng)主體和治理模式三方面進(jìn)行研究,但較少對(duì)由資源和規(guī)則所組成的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與行動(dòng)主體的動(dòng)態(tài)互構(gòu)過(guò)程進(jìn)行深入探討以及理論性分析。在研究視角上現(xiàn)有研究多半是采用單一視角來(lái)考察“村改居”的建設(shè)發(fā)展,缺少宏觀與微觀相結(jié)合的分析框架。結(jié)合調(diào)研現(xiàn)實(shí)來(lái)看,在“村改居”社區(qū)的治理過(guò)程中,原本鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)既有其制約性也有使動(dòng)性,行動(dòng)主體在受到限制的同時(shí),也主動(dòng)利用鄉(xiāng)村治理資源與規(guī)則,重塑了新的治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)互構(gòu)發(fā)展進(jìn)路?;诖?,本研究選擇了“村改居”社區(qū)行動(dòng)主體與存留的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)互動(dòng)情況較為良好的陜西省XA市L社區(qū)為研究案例,引入安東尼·吉登斯的結(jié)構(gòu)二重性理論,將鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、行動(dòng)主體以及治理模式串聯(lián)在一起,分析原有的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與社區(qū)行動(dòng)主體之間如何進(jìn)行互構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源再造與規(guī)則重塑,為城鄉(xiāng)共融發(fā)展和基層治理提供一定啟發(fā)。

    (二)分析框架:結(jié)構(gòu)二重性

    通過(guò)批判性總結(jié)馬克思、涂爾干、帕森斯的相關(guān)思想,英國(guó)社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯創(chuàng)造性地提出結(jié)構(gòu)化理論,打破了宏觀與微觀二元對(duì)立的傳統(tǒng)理論,意圖解決微觀層面下個(gè)體行動(dòng)與宏觀層面下社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的分野問(wèn)題。在結(jié)構(gòu)化理論當(dāng)中,結(jié)構(gòu)是“作為社會(huì)系統(tǒng)的特性組織起來(lái)的規(guī)則與資源”[18]。其中,規(guī)則是行動(dòng)者在行動(dòng)時(shí)遵守的“方法性程序”,是行動(dòng)者“知識(shí)能力”的一部分;資源是行動(dòng)者在行動(dòng)時(shí)使用工具或要素,是具備行動(dòng)能力的基礎(chǔ)和規(guī)則得以執(zhí)行的媒介;行動(dòng)則是指以實(shí)踐為基礎(chǔ)的人類社會(huì)活動(dòng)。安東尼·吉登斯認(rèn)為,結(jié)構(gòu)化理論的核心在于結(jié)構(gòu)二重性,即“社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性特征對(duì)于它們循環(huán)反復(fù)組織起來(lái)的實(shí)踐來(lái)說(shuō),既是后者的中介,又是它的結(jié)果”[18]。換言之,結(jié)構(gòu)不只是具有約束性,會(huì)對(duì)行動(dòng)造成阻礙,還具有使動(dòng)性,行動(dòng)者在實(shí)踐中利用策略,對(duì)結(jié)構(gòu)的約束性有所突破,利用現(xiàn)有的規(guī)則和資源,在行動(dòng)和結(jié)構(gòu)的互動(dòng)中,完成新的資源與規(guī)則的再生產(chǎn),對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)或重塑,在相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)后,新的結(jié)構(gòu)就被生產(chǎn)出來(lái),行動(dòng)者的本體性安全也得到了實(shí)現(xiàn),行動(dòng)者之間的關(guān)系也趨于協(xié)調(diào)。同時(shí),吉登斯強(qiáng)調(diào),社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性特征并不外在于行動(dòng),而是不斷反復(fù)地卷入行動(dòng)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。結(jié)構(gòu)能夠超越時(shí)空的限制,是記憶痕跡的具體體現(xiàn)[18]。因此,結(jié)構(gòu)帶有主觀性,成了個(gè)人為了獲得自身社會(huì)性存在的“自我認(rèn)同”[19]。

    結(jié)構(gòu)二重性為“村改居”社區(qū)中留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與社區(qū)治理主體的互動(dòng)互構(gòu)提供了理論基點(diǎn)。在“村改居”社區(qū)中,雖然鄉(xiāng)村的物理形態(tài)被城市社區(qū)代替,但其原有的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)依然留存,內(nèi)化于人們的行動(dòng)之中,由鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)變也不是跳躍完成的,而是一個(gè)連續(xù)不斷的行動(dòng)流,原有的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與“村改居”社區(qū)的行動(dòng)主體(居民和居委)之間存在著結(jié)構(gòu)二重性。鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)在約束性和能動(dòng)性的二重性下影響著行動(dòng)主體(居民和居委),使其完成從認(rèn)同障礙到認(rèn)同調(diào)適的身份轉(zhuǎn)換,在此過(guò)程中,行動(dòng)主體(居民和居委)也主動(dòng)利用鄉(xiāng)村資源與規(guī)則進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),在最初的資源失效和規(guī)則排斥下,實(shí)現(xiàn)了資源再造和規(guī)則重塑,再生產(chǎn)出來(lái)的新資源與規(guī)則又反作用于行動(dòng)主體,成為其進(jìn)一步行動(dòng)的條件,在如此不斷的循環(huán)中,再生產(chǎn)出了新的社區(qū)治理結(jié)構(gòu),完成了行動(dòng)與結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)互構(gòu),從而達(dá)成“村改居”社區(qū)的秩序再造與良性治理。

    本研究借鑒安東尼·吉登斯結(jié)構(gòu)化理論的分析視角,從“村改居”社區(qū)治理實(shí)踐出發(fā),將“村改居”社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展看作不斷動(dòng)態(tài)演變的過(guò)程,試圖在“村改居”社區(qū)這個(gè)特殊治理場(chǎng)域,揭示超越時(shí)空限制留存下的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)如何與社區(qū)行動(dòng)主體進(jìn)行互動(dòng)互構(gòu),完成“村改居”社區(qū)新的治理資源與規(guī)則的再生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的良性循環(huán)與長(zhǎng)治久安。

    三、案例分析

    本研究選取陜西省XA市的“村改居”社區(qū)——L社區(qū)為研究案例,進(jìn)行了為期7天的實(shí)地調(diào)研。L社區(qū)是在2013年9月建成的大型“村改居”社區(qū),是由Q區(qū)和L區(qū)合作共建的大型綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范工程。L社區(qū)占地面積1250畝,分為六個(gè)區(qū)五個(gè)小區(qū),占地面積達(dá)145萬(wàn)平方米,可容納約3.5萬(wàn)人。L社區(qū)已集中安置五個(gè)村的拆遷村民1800余戶,現(xiàn)居住人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人,是目前該市規(guī)劃面積最大、綜合配套設(shè)施最全的新型集中安置社區(qū)。L社區(qū)屬于典型的政府統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)形成的“村改居”社區(qū),作為XA市安置工程中重點(diǎn)打造的標(biāo)桿社區(qū),L社區(qū)的行政資源輸入較為充足。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,社區(qū)醫(yī)院、超市、學(xué)校、公園廣場(chǎng)等配備齊全,滿足了居民15分鐘生活圈的需求,同時(shí)還建造了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,提供了圖書(shū)館、培訓(xùn)室、沙龍活動(dòng)室、議事廳等場(chǎng)所供居民使用;在人員配置上,共配備了18名社區(qū)工作人員,由L社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)相關(guān)人事管理和工資發(fā)放;在資金支持上,政府每年下?lián)?0萬(wàn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。L社區(qū)自成立以來(lái),獲得陜西全省和諧社區(qū)建設(shè)“示范社區(qū)”、全國(guó)宣傳推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型最美志愿服務(wù)社區(qū)、全省“文明社區(qū),和諧家園”活動(dòng)四星社區(qū)黨組織等22項(xiàng)榮譽(yù)。

    L社區(qū)建立之初,剛進(jìn)行“村轉(zhuǎn)居”身份轉(zhuǎn)換的新居民們存在著認(rèn)同障礙,囿于原本的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的限制性影響,不適應(yīng)“上樓”之后的生活,同時(shí)剛調(diào)來(lái)的社區(qū)干部也存在認(rèn)同障礙,對(duì)這群“特殊”的新居民和留存下的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)。但居委會(huì)和居民們發(fā)揮能動(dòng)性,主動(dòng)利用原本的鄉(xiāng)村資源與規(guī)則進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),同時(shí)不斷進(jìn)行認(rèn)同調(diào)適,完成資源與規(guī)則的再生產(chǎn),助推“村改居”社區(qū)治理良好發(fā)展。因此L社區(qū)在“村改居”社區(qū)治理中具有一定的典型性和借鑒意義。基于此,本研究在實(shí)地觀察的同時(shí),對(duì)該市民政局工作人員、街道負(fù)責(zé)人、社區(qū)工作人員、骨干居民與普通居民等進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)式訪談,收集相關(guān)文件資料與新聞報(bào)道,以期能對(duì)“村改居”社區(qū)行動(dòng)主體與留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)如何互構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源再造與規(guī)則重塑過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的呈現(xiàn)與分析。

    (一)矛盾排斥:鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)在社區(qū)的約束性

    1.行動(dòng)主體認(rèn)同障礙

    在城鎮(zhèn)化浪潮的推動(dòng)下,農(nóng)民被動(dòng)完成了居住空間和戶籍身份的轉(zhuǎn)變,但是并未主動(dòng)完成農(nóng)民變市民的身份認(rèn)同轉(zhuǎn)變,大多數(shù)“村轉(zhuǎn)居”居民在心理上依然更加認(rèn)同自身的農(nóng)民角色,這與現(xiàn)代化居住空間對(duì)居民的要求之間產(chǎn)生了張力。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響下,農(nóng)民呈現(xiàn)出保守短視、消極處世,對(duì)公共事務(wù)漠不關(guān)心的特點(diǎn);封閉的村莊以及院落形態(tài)的生活空間,使得農(nóng)民存在個(gè)人主義傾向,缺乏對(duì)公共空間的理解;同時(shí)在熟人治理與差序格局的人際關(guān)系網(wǎng)下,無(wú)意識(shí)地排斥外來(lái)生人。而社區(qū)化的治理和生活空間則要求居民具有公共性,能夠積極參與公共事務(wù),建立起具有現(xiàn)代性的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因此依然在鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)影響之下的“村改居”居民對(duì)自身農(nóng)民身份的強(qiáng)認(rèn)同與“村改居”社區(qū)的弱環(huán)境,使得居民的認(rèn)同障礙問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。

    除了居民,社區(qū)基層組織也是社區(qū)重要的行動(dòng)主體之一。在“村改居”社區(qū)中,社區(qū)基層組織大概分為三類,行政主導(dǎo)型組織、集體主導(dǎo)型組織與雙軌運(yùn)作型組織[20]。L社區(qū)的居委會(huì)就是典型的行政主導(dǎo)型組織,是按照現(xiàn)代化城市社區(qū)治理要求設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)和組織體制,劃歸于城市街道統(tǒng)一管理體制之中,其中的社區(qū)干部和工作人員都是通過(guò)行政任命或委派的形式產(chǎn)生。相較于其他兩種類型,行政主導(dǎo)型組織的工作人員更“專業(yè)”,部分工作人員甚至接受過(guò)中高等教育,具有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。因此他們會(huì)以一種“自上而下”國(guó)家的視角,即“簡(jiǎn)單化和清晰化”視角來(lái)進(jìn)行社區(qū)治理,從而導(dǎo)致他們對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用竦倪^(guò)程缺乏耐心和共情[10]。L社區(qū)的高主任就談到:“我其實(shí)剛來(lái)的時(shí)候很討厭。感覺(jué)這里面全是一群刁民。我就覺(jué)得黨和政府對(duì)他們那么好,他們特別不好?!保ㄔL談?dòng)涗汫20210721-居委會(huì)副主任①)在“村改居”社區(qū)這種特殊的治理場(chǎng)域中,受到原有鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的影響,完全使用城市社區(qū)的治理模式會(huì)出現(xiàn)“水土不服”的癥狀,一貫以來(lái)的現(xiàn)代化與理性化治理理念與“村改居”社區(qū)的治理要求之間的矛盾,使得居委會(huì)也出現(xiàn)認(rèn)同障礙的狀況。

    2.結(jié)構(gòu)性約束

    (1)規(guī)則排斥

    在安東尼·吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論中,規(guī)則可分為表意性規(guī)則和規(guī)范性規(guī)則。表意性規(guī)則可理解為處于在意識(shí)層面上非正式的行為意識(shí),是一種無(wú)需言明就能指導(dǎo)行動(dòng)的“共同知識(shí)”,如風(fēng)俗傳統(tǒng)、行為慣習(xí)等,在主體行動(dòng)中起到解釋性的作用。中國(guó)傳統(tǒng)村落不僅提供了村民的居住空間,也是其日常生活的精神棲息地,形塑著鄉(xiāng)村表意性規(guī)則。在原本的傳統(tǒng)村落中,L社區(qū)的回遷居民們?nèi)司加形锢砜臻g十分寬裕,公共衛(wèi)生憑“礙于情面”而自覺(jué)維持,公共場(chǎng)所的使用也是無(wú)人反對(duì),鄰舍同意便可隨意自由使用,空間的“公”“私”界限模糊。由此而來(lái)形成了個(gè)人主義色彩濃厚的小農(nóng)生活慣習(xí),如隨地亂扔垃圾、在公共空間堆放個(gè)人物品、在社區(qū)綠化帶里種菜等。而樓層化的社區(qū)居住空間不僅壓縮了居民的日常生活空間,也使得“公”“私”空間格外分明。不僅如此,在政府主導(dǎo)下的空間規(guī)劃更蘊(yùn)含著對(duì)居民們的“規(guī)訓(xùn)”,在公共空間的使用與維護(hù)上隱含了一系列的空間規(guī)則設(shè)定,約束著居民們依規(guī)而動(dòng),要求居民們擁有體現(xiàn)現(xiàn)代文明公共性的行為慣習(xí)[21]。身份的驟然轉(zhuǎn)換,使居民們難以立刻適應(yīng)現(xiàn)代空間的規(guī)則,依舊按照鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)下的規(guī)則行動(dòng),比如L社區(qū)副主任談到當(dāng)初就隨地亂扔垃圾的行為向居民們做工作,但居民們秉持著“我想咋弄咋弄,這是我家”的心態(tài),行動(dòng)主體并未覺(jué)得不妥,也無(wú)道德自責(zé)感?,F(xiàn)代都市公德與鄉(xiāng)村行為慣習(xí)的沖突,造成了“村改居”社區(qū)的規(guī)則排斥,成為形塑社區(qū)良好社會(huì)秩序的障礙。

    在規(guī)范性規(guī)則方面,“村改居”社區(qū)也存在著規(guī)則排斥。規(guī)范性規(guī)則就是一種正式的制度,能夠?yàn)樾袨橹黧w提供行動(dòng)的規(guī)范參照。雖然從改革開(kāi)放開(kāi)始,國(guó)家向鄉(xiāng)村社會(huì)輸入了一系列帶有規(guī)范性和強(qiáng)制性特征的正式規(guī)則,以推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。但在千百年來(lái)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)差序格局之下,正式規(guī)則的非正式運(yùn)作是鄉(xiāng)村社會(huì)應(yīng)對(duì)規(guī)范性規(guī)則的選擇,即熟人精英治理下的情面規(guī)則的運(yùn)作。村干部多數(shù)是內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中德高望重的精英,而情面規(guī)則是以血緣地緣關(guān)系為核心向外擴(kuò)散,價(jià)值理性不斷加強(qiáng)。因此“村改居”之后,面對(duì)空降而來(lái)的社區(qū)干部及其帶來(lái)的規(guī)則治理,居民們難以適應(yīng),甚至十分排斥,對(duì)規(guī)范性規(guī)則的執(zhí)行者的敵對(duì)性情緒,使得“村改居”社區(qū)的治理難以順暢運(yùn)行。

    (2)資源失效

    安東尼·吉登斯將資源分為配置性資源和權(quán)威性資源,配置性資源指在權(quán)力實(shí)施中能夠使用的物質(zhì)性資源,體現(xiàn)為人類對(duì)自然的支配;權(quán)威性資源是指在權(quán)力實(shí)施中的非物質(zhì)性資源,體現(xiàn)為對(duì)人的支配[18]。L社區(qū)作為XA市的示范性安置工程,政府無(wú)論在建造還是治理過(guò)程中都進(jìn)行了行政資源的大力輸入,因此L社區(qū)配置性資源較為充足,提供了廣場(chǎng)、活動(dòng)室、健身設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也派撥了專業(yè)的社區(qū)工作人員與較為充足的社區(qū)項(xiàng)目資金。但在鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)性約束的影響下,出現(xiàn)了資源失效的問(wèn)題。L社區(qū)成立初期,為了豐富“村改居”社區(qū)居民的日常生活,讓居民們盡快融入城市社區(qū)的生活,社區(qū)居委會(huì)舉辦了一系列活動(dòng),但居民們面對(duì)這些活動(dòng)時(shí),呈現(xiàn)出“冷漠性”參與的狀態(tài)。居民們消極參與,只是為了活動(dòng)派發(fā)的小禮品來(lái)“打卡”排隊(duì),甚至出現(xiàn)了不給禮物就不走的情況。在鄉(xiāng)村社會(huì)中,村民參與活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力是基于血緣和地緣而形成的熟人資源的流動(dòng)與交換,是在信任基礎(chǔ)上的行動(dòng),因此在活動(dòng)參與中足夠投入與沉浸,由此也使熟人資源不斷地累加豐厚。而“村改居”社區(qū)與居民之間并未擁有信任基礎(chǔ),社區(qū)居委會(huì)也缺乏非正式資源,因此社區(qū)活動(dòng)成為了居民們眼中“能領(lǐng)小禮物”的地方,政府想輸送資源使居民快速融入的目標(biāo)并未完全有效的實(shí)現(xiàn),造成了資源失效。

    在權(quán)威性資源方面,“村改居”社區(qū)也有所欠缺。在原本的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)下,個(gè)體社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就意味著權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)村傳統(tǒng)權(quán)威性資源內(nèi)嵌于差序格局關(guān)系網(wǎng)之中。在鄉(xiāng)村中,村干部是村民自己選出來(lái)的,是一種“自下而上”的內(nèi)生性權(quán)威。但“村改居”之后,居委會(huì)的社區(qū)干部是由基層政府統(tǒng)一聘任分配,代表的是“自上而下”的國(guó)家權(quán)威。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)下,無(wú)論是“汲取型”政權(quán)、“經(jīng)紀(jì)型”政權(quán)還是如今的“懸浮型”政權(quán),國(guó)家權(quán)威都難以順利進(jìn)入,存在著“鄉(xiāng)村隔閡”的問(wèn)題[22]。因此,雖然居委會(huì)擁有了政府給予的合法權(quán)威性資源,但并未取得居民們的合法性認(rèn)同,其權(quán)威性資源也存在著資源失效的問(wèn)題。

    (二)互動(dòng)互構(gòu):鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)在社區(qū)的能動(dòng)性

    1.行動(dòng)主體認(rèn)同調(diào)適

    從結(jié)構(gòu)化理論來(lái)看,“村改居”社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)變承受著內(nèi)置于自身的結(jié)構(gòu)性因素影響,在與社會(huì)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)互構(gòu)中進(jìn)行身份構(gòu)建,即在心理層面上擺脫因循守舊,找尋到農(nóng)民角色與居民角色之間的平衡,通過(guò)認(rèn)知調(diào)適,重新構(gòu)建“村改居”居民的身份。在“村改居”的社區(qū)化進(jìn)程中,居民會(huì)根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)調(diào)節(jié)自己的行為方式,樓層化的生活空間、流動(dòng)的人口、信息化的飛速發(fā)展打破了原本村莊封閉的邊界,社區(qū)干部在對(duì)鄉(xiāng)村資源與規(guī)則的再利用之下推進(jìn)的社區(qū)工作等,都在一定程度上推進(jìn)著“村改居”社區(qū)居民們的認(rèn)知調(diào)適。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民在內(nèi)嵌于自身的行為邏輯驅(qū)動(dòng)下開(kāi)始由消極、個(gè)人主義的角色身份向積極、具有公共意識(shí)的角色身份轉(zhuǎn)變,使自己能夠盡快適應(yīng)融入社區(qū)生活與治理。

    社區(qū)干部在調(diào)入L社區(qū)后,雖然在社區(qū)治理工作推進(jìn)中屢屢受到留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的限制與約束,但也同樣意識(shí)到了鄉(xiāng)村規(guī)則與資源的能動(dòng)性,將其視為能夠?qū)崿F(xiàn)“村改居”社區(qū)良好治理的“可能性”。社區(qū)干部積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,進(jìn)行認(rèn)知調(diào)適,準(zhǔn)確定位自身角色,不是以高高在上的規(guī)則執(zhí)行者和資源輸送者的身份,而是拋開(kāi)只立足于城市文明的片面立場(chǎng),以更包容的心態(tài)對(duì)待正在進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換的居民,把自己變成服務(wù)者與平臺(tái)提供者的同時(shí),主動(dòng)挖掘利用鄉(xiāng)村資源與規(guī)則。在鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)、自上而下的行政邏輯和自下而上的自治邏輯之間找尋到角色平衡,完成“村改居”社區(qū)干部的身份重塑。居民和社區(qū)干部的認(rèn)知調(diào)適和身份重構(gòu)不僅使自己適應(yīng)了“村改居”社區(qū),也影響著“村改居”社區(qū)的資源再造與規(guī)則重塑的過(guò)程。

    2.策略性能動(dòng)

    (1)資源再造

    在中國(guó)鄉(xiāng)村治理場(chǎng)域中,以家庭為基礎(chǔ),以地緣為紐帶,血緣和親緣為脈絡(luò)形成的內(nèi)生穩(wěn)固的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是十分重要的治理資源。這種在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中蘊(yùn)含的、在社會(huì)行動(dòng)者之間可轉(zhuǎn)移的資源[23],費(fèi)特南將其稱之為社會(huì)資本。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)資本產(chǎn)生于鄉(xiāng)村院落性的鄰里空間以及聚族而居、守望相助的農(nóng)耕社會(huì)交往傳統(tǒng)。而由行政推動(dòng)下遽然形成的“村改居”社區(qū)拆解了傳統(tǒng)的村落空間,人口的增多與復(fù)雜化以及非農(nóng)化的生產(chǎn)生活使得不少學(xué)者都認(rèn)為傳統(tǒng)社會(huì)資本式微、原有的社會(huì)關(guān)系發(fā)生斷裂[24]。安東尼·吉登斯的結(jié)構(gòu)二重性理論提到結(jié)構(gòu)能夠超越時(shí)空限制,同時(shí)實(shí)踐也證明,熟人關(guān)系依然在“村改居”社區(qū)中存續(xù)?!按甯木印鄙鐓^(qū)大多都是整村拆遷,多村合并,L社區(qū)就是由相鄰的五個(gè)村回遷集中安置而成,其原本內(nèi)部就存在多個(gè)關(guān)系密切的原始共同體,就如L社區(qū)回遷居民說(shuō)的那樣“其實(shí)我們都是一個(gè)大隊(duì)的人,以前隔得也不是很遠(yuǎn),大家熟悉起來(lái)也比較快”(訪談?dòng)涗沇20210722-居民)。不僅如此,行政推動(dòng)下形成的“村改居”社區(qū)大都是“被動(dòng)城鎮(zhèn)化”,其居民在行為和思維方式上還未徹底市民化,仍受傳統(tǒng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的影響。L社區(qū)居委會(huì)準(zhǔn)確識(shí)別了“村改居”社區(qū)與城市社區(qū)相比獨(dú)特存在的鄉(xiāng)村治理資源并加以利用。2015年L社區(qū)居委會(huì)為了更好地解決居民的困難和問(wèn)題,成立了第一支志愿者隊(duì)伍,同時(shí)也為了豐富居民生活,開(kāi)始組建社區(qū)內(nèi)的文藝自組織。L社區(qū)居委會(huì)識(shí)別并發(fā)動(dòng)關(guān)鍵居民,即原有村民中擁有豐富人脈的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英,由其發(fā)動(dòng)其他居民積極參與社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍和文藝自組織。在居民被帶動(dòng)起來(lái)的同時(shí),L社區(qū)居委會(huì)也不斷發(fā)力,為居民們搭建活動(dòng)平臺(tái),提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地與指導(dǎo),在不斷舉辦社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的同時(shí)也努力為參與居民爭(zhēng)取向外展示的機(jī)會(huì),提升居民的價(jià)值感和參與度。在社區(qū)如此的行動(dòng)循環(huán)當(dāng)中,產(chǎn)生了新的資源——基于趣緣和事緣而形成的居民交往網(wǎng)絡(luò),即能夠體現(xiàn)社會(huì)成員之間的普遍信任度和廣泛的合作參與度的現(xiàn)代社會(huì)資本的萌芽[25]。L社區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)擁有了635名居民志愿者,成立了“小喇叭”政策宣傳隊(duì)、“老娘舅”居民協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)、“搭把手”鄰里互助服務(wù)隊(duì)等8支志愿服務(wù)隊(duì)伍,還設(shè)立“四點(diǎn)半課堂”“花樣夕陽(yáng)紅”“鄰里節(jié)”等9個(gè)常態(tài)化志愿服務(wù)項(xiàng)目。

    L社區(qū)還完全保留了原本村莊的支部書(shū)記和黨小組組長(zhǎng),利用其在村莊內(nèi)積累的權(quán)威與人脈協(xié)助社區(qū)工作的推進(jìn),如動(dòng)員居民參加活動(dòng)、居民信息的收集與發(fā)布、下發(fā)各類宣傳通知等。在L社區(qū)組織商定居民公約時(shí),或者是使用道德評(píng)議會(huì)進(jìn)行道德評(píng)議評(píng)選好媳婦好婆婆等,都會(huì)讓德高望重的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英參與,他們不僅熟悉回遷居民家庭情況,能夠制定出適合“村改居”現(xiàn)狀的公約,推薦合適人選參評(píng)。更重要的是,利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)權(quán)威在回遷居民中的威望與信任,能夠使社區(qū)工作順利推進(jìn)的同時(shí)也在不斷培養(yǎng)社區(qū)居委會(huì)的治理權(quán)威,使其獲得居民的合法性認(rèn)同,完成了新的權(quán)威性資源再造。

    (2)規(guī)則重塑

    在皇權(quán)不下縣的歷史背景和熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之下,中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的治理規(guī)則有明顯的“人治”特點(diǎn),具體體現(xiàn)為弱規(guī)則性的人情、關(guān)系、面子等結(jié)構(gòu)性要素。不僅如此,“禮治”也在鄉(xiāng)村治理規(guī)則中有所呈現(xiàn),仰賴于倫理道德、家族規(guī)訓(xùn)、宗族權(quán)威等思想維系,如費(fèi)孝通所說(shuō)“在鄉(xiāng)土社會(huì)的禮治秩序中做人,如果不知道‘禮’,就成了撒野,沒(méi)有規(guī)矩,簡(jiǎn)直是個(gè)道德問(wèn)題,不是個(gè)好人”[26]。這套“情面”運(yùn)作治理規(guī)則,依托于村莊輿論、人情往來(lái)互動(dòng)等形式,根植于村民之間生產(chǎn)生活邏輯的日常演繹,已內(nèi)化為“習(xí)性”[7]。就如同安東尼·吉登斯在描述結(jié)構(gòu)中的規(guī)則時(shí)概括,規(guī)則沒(méi)有規(guī)定行動(dòng)者可能遇到的所有具體情境,它提供的是對(duì)范圍不確定的社會(huì)情境依然能夠作出反應(yīng)和施加影響的一般化能力[18]?!按甯木印鄙鐓^(qū)雖然改變了形塑村莊治理規(guī)則的鄉(xiāng)土空間,但是回遷居民們依然會(huì)以原本的“情面”規(guī)則來(lái)對(duì)待社區(qū)生活。L社區(qū)在不斷摸索中把握到了這點(diǎn),L社區(qū)為了讓回遷居民適應(yīng)融入社區(qū)生活,樹(shù)立文明新風(fēng)尚,開(kāi)展了道德講堂和各種道德評(píng)選——文明紅黑榜、好媳婦好婆婆好鄰居評(píng)選、文明公民文明家庭評(píng)選等,利用面子機(jī)制,讓居民有意識(shí)地避免不文明的行為,比如亂扔垃圾、遛狗不牽繩等,通過(guò)居民對(duì)自身行為的反思性監(jiān)控,重塑新的文明生活規(guī)則。

    不僅如此,L社區(qū)在街居制和壓力型體制下,作為行政末端承擔(dān)著制度化治理的壓力,但L社區(qū)沒(méi)有盲目照搬現(xiàn)代城市社區(qū)的理性治理規(guī)則,而是在推進(jìn)治理制度化和規(guī)范化的同時(shí),嘗試?yán)绵l(xiāng)村“人情”的治理規(guī)則以推進(jìn)社區(qū)工作。L社區(qū)的副主任在提到如何組建志愿隊(duì)伍推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)時(shí)就提到“中國(guó)就是個(gè)人情社會(huì),就是我跟你熟了,我讓你干啥可能你都心甘情愿。有些人可能很有熱情,但你跟他不熟悉,他也不愿意給你弄”(訪談?dòng)涗汫20210721-居委會(huì)副主任)。因此L社區(qū)選擇“以情換情”,通過(guò)用心的工作服務(wù)和飽含感情的互動(dòng)交流,同居民培養(yǎng)出較深的感情關(guān)聯(lián),在不斷的情感關(guān)懷和情感輸出下,構(gòu)建出社區(qū)與居民的情感互動(dòng)渠道。L社區(qū)利用這套“人情”的治理規(guī)則也卓有成效,當(dāng)問(wèn)到L社區(qū)秦腔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),為什么大家愿意參與社區(qū)活動(dòng)時(shí),他提到“我們和社區(qū)的關(guān)系很好,感情都是相互的,他們給我們支持,社區(qū)有活動(dòng)我們也樂(lè)于參與,咱的關(guān)系就越來(lái)越好”(訪談?dòng)涗汯20210721-秦腔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))?!按甯木印鄙鐓^(qū)利用原本村莊留存的“情面”規(guī)則,在制度化社區(qū)治理下,重塑了新的軟硬兼具的治理規(guī)則。

    3.反作用于行動(dòng)主體

    在行動(dòng)主體認(rèn)知調(diào)適的影響下,“村改居”社區(qū)留存的鄉(xiāng)村規(guī)則不斷重構(gòu)、資源不斷再造,而再造的資源與重塑的規(guī)則又反作用于行動(dòng)主體。L社區(qū)通過(guò)發(fā)動(dòng)關(guān)鍵群眾和提供活動(dòng)平臺(tái),再造了居民間的基于趣緣與事緣的交往資源,在更加廣泛的現(xiàn)代交往網(wǎng)絡(luò)中,居民找到了自己的價(jià)值,由此更加沉浸地參與活動(dòng),形成良性循環(huán)。L社區(qū)不僅成立了志愿隊(duì)伍與常態(tài)志愿品牌項(xiàng)目,而且真正激發(fā)了居民參與活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性,居民從“冷漠性”參與,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)詢問(wèn)社區(qū)居委會(huì)何時(shí)舉辦活動(dòng),積極表達(dá)想?yún)⒓拥囊庠?,也使行政資源得到了最大程度的利用——基礎(chǔ)設(shè)施的頻繁使用與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落在實(shí)處。在對(duì)權(quán)威再造過(guò)程中,L社區(qū)也貫徹關(guān)鍵群眾與活動(dòng)平臺(tái)的重要性,利用鄉(xiāng)村權(quán)威完成了新的權(quán)威性資源再造。如今L社區(qū)的居民們對(duì)社區(qū)干部們不再有當(dāng)初的敵對(duì)情緒,而是更加配合社區(qū)工作,認(rèn)同社區(qū)居民公約,信服社區(qū)干部。在規(guī)則重塑方面,L社區(qū)準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村規(guī)則中“情面”規(guī)則的運(yùn)作和“人治”思想的精髓并運(yùn)用到治理之中,在形塑居民文明生活規(guī)則的同時(shí),形成了軟硬兼具的治理規(guī)則。L社區(qū)的居民漸漸養(yǎng)成了文明生活的習(xí)慣,更加適應(yīng)樓層化的社區(qū)生活,社區(qū)干部也通過(guò)情感治理規(guī)則的使用,和居民之間的相處更加融洽,促進(jìn)了“村改居”社區(qū)和諧建設(shè)。

    從結(jié)構(gòu)二重性的理論視角分析“村改居”社區(qū)留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與行動(dòng)主體之間的互動(dòng)互構(gòu),可以看到,鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)影響著行動(dòng)主體的行動(dòng),在約束的同時(shí)也具有使動(dòng)性,行動(dòng)主體從最初的認(rèn)同障礙逐漸調(diào)適,重構(gòu)自己的身份,通過(guò)利用鄉(xiāng)村資源與規(guī)則的不斷行動(dòng),促進(jìn)資源再造與規(guī)則重塑,形成新的社區(qū)治理結(jié)構(gòu),進(jìn)而又反作用于行動(dòng)主體,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的良性治理。

    四、研究啟示

    我國(guó)仍處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,“村改居”社區(qū)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)成為城市化進(jìn)程中不可或缺的一部分。相較于現(xiàn)代城市社區(qū),“村改居”社區(qū)作為城鄉(xiāng)要素共存的治理空間,原本鄉(xiāng)村留存下的結(jié)構(gòu)性特征并沒(méi)有隨著時(shí)空的改變而消失,而是依然無(wú)意識(shí)地體現(xiàn)在社區(qū)治理主體的行動(dòng)之中。在“村改居”社區(qū)的行動(dòng)過(guò)程中,研究如何利用鄉(xiāng)村治理資源與規(guī)則進(jìn)行再造與重塑,對(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理有效與長(zhǎng)效具有重要意義。

    在政府統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)的社區(qū)中,鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)以一種非正式的狀態(tài)隱匿在居民行動(dòng)當(dāng)中,不斷影響著行動(dòng)主體,即使在進(jìn)入現(xiàn)代性生活治理空間中,依然存在著結(jié)構(gòu)性約束。而居民和社區(qū)干部作為行動(dòng)主體通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在一開(kāi)始認(rèn)同障礙的狀態(tài)下不斷調(diào)適,進(jìn)行著身份重構(gòu),從而又反過(guò)來(lái)影響著原本鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的變化,促進(jìn)著“村改居”社區(qū)的資源再造和規(guī)則重塑,在不斷的循環(huán)中形成了新的社區(qū)結(jié)構(gòu)。在分析L社區(qū)留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與其行動(dòng)主體之間的二重性及其治理實(shí)踐的過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn)L社區(qū)通過(guò)主動(dòng)挖掘和利用鄉(xiāng)村社會(huì)資本,發(fā)動(dòng)關(guān)鍵群眾成為破冰者和鏈接資源者,同時(shí)為居民提供了活動(dòng)平臺(tái),在社區(qū)活動(dòng)中再造了趣緣交往網(wǎng)絡(luò)與居委權(quán)威,利用“情面”規(guī)則的運(yùn)作和“人治”思想的精髓,在治理中重塑了文明生活與“以情換情”的治理規(guī)則,由此形成的新的社區(qū)結(jié)構(gòu)又反作用于行動(dòng)主體,實(shí)現(xiàn)了“村改居”社區(qū)良性和諧治理。

    回顧本研究,對(duì)“村改居”社區(qū)治理的啟示有以下兩點(diǎn)。一是,在基層治理場(chǎng)域中,結(jié)構(gòu)具有時(shí)空延展性,并與行動(dòng)者在動(dòng)態(tài)互構(gòu)中不斷發(fā)展。行動(dòng)者在實(shí)踐中利用原有的治理資源與規(guī)則,不斷進(jìn)行重塑和再造,由此形成新的治理結(jié)構(gòu)。因此在面對(duì)“村改居”社區(qū)等鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)換的基層治理問(wèn)題時(shí),不能僅僅只在宏觀層面上關(guān)注到結(jié)構(gòu)上的變化與轉(zhuǎn)型,也要將研究目光放到治理主體的行動(dòng)及其與結(jié)構(gòu)的關(guān)系上;二是,要用更加辯證的態(tài)度看待城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),在“村改居”社區(qū)治理中,重視留存的鄉(xiāng)村治理資源與規(guī)則,在準(zhǔn)確識(shí)別和掌握的同時(shí),通過(guò)正式和非正式的手段運(yùn)用于治理當(dāng)中,有利于推動(dòng)“村改居”社區(qū)治理的良性發(fā)展。本研究更多關(guān)注于留存的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與行動(dòng)主體之間的互動(dòng)互構(gòu),而對(duì)現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)的介入部分并未展開(kāi)詳述,同時(shí)安東尼·吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論雖然以一個(gè)較新的理論視角來(lái)分析“村改居”社區(qū)的資源再造與規(guī)則重塑,但其理論本身也存在一定程度上降低了物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)性地位和作用[27]的理論缺陷,因此分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題難以避免會(huì)出現(xiàn)一定的理論偏差。在未來(lái)的相關(guān)研究中,希望能夠在分析問(wèn)題的全面性與理論的契合度上更上一層樓。

    注釋:

    ①訪談資料編碼說(shuō)明:G為訪談對(duì)象簡(jiǎn)稱,20210721為訪談具體時(shí)間,按年月日順序排列,“-”后為訪談對(duì)象身份,以下同。

    猜你喜歡
    村改居規(guī)則居民
    拜訪鳥(niǎo)居民
    撐竿跳規(guī)則的制定
    石器時(shí)代的居民
    數(shù)獨(dú)的規(guī)則和演變
    讓規(guī)則不規(guī)則
    Coco薇(2017年11期)2018-01-03 20:59:57
    “村改居”社區(qū)治理體制的變革與重構(gòu)
    TPP反腐敗規(guī)則對(duì)我國(guó)的啟示
    “村改居”需要處理好幾對(duì)重要關(guān)系
    人民論壇(2016年32期)2016-12-14 19:29:43
    試論“村改居”的法律規(guī)制
    “村改居”法律程序的缺失與完善
    1024手机看黄色片| 国产熟女xx| 婷婷亚洲欧美| 啦啦啦免费观看视频1| 亚洲av电影在线进入| 最后的刺客免费高清国语| 精品久久久久久成人av| 国内精品一区二区在线观看| 老汉色∧v一级毛片| 免费在线观看影片大全网站| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 99国产精品一区二区三区| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 一级毛片高清免费大全| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 身体一侧抽搐| 亚洲熟妇熟女久久| 在线观看免费午夜福利视频| 午夜视频国产福利| 亚洲精品在线观看二区| 俄罗斯特黄特色一大片| 久久久久国内视频| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 国产成人aa在线观看| 成人18禁在线播放| 日本在线视频免费播放| 免费在线观看成人毛片| 亚洲人成伊人成综合网2020| 成人欧美大片| 国产极品精品免费视频能看的| 久久久成人免费电影| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲欧美精品综合久久99| 波多野结衣巨乳人妻| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 久久久国产精品麻豆| 一级作爱视频免费观看| 亚洲中文日韩欧美视频| 婷婷精品国产亚洲av在线| 国产一区二区激情短视频| 好男人在线观看高清免费视频| 真实男女啪啪啪动态图| 1000部很黄的大片| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 男女下面进入的视频免费午夜| 亚洲成av人片免费观看| 性色av乱码一区二区三区2| 日本与韩国留学比较| 欧美色欧美亚洲另类二区| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 国产爱豆传媒在线观看| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 男女下面进入的视频免费午夜| 婷婷六月久久综合丁香| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 久久6这里有精品| 欧美zozozo另类| 免费观看的影片在线观看| 99久久成人亚洲精品观看| 国产精品99久久99久久久不卡| 3wmmmm亚洲av在线观看| 久久久久国内视频| 窝窝影院91人妻| 国产高清视频在线播放一区| 天堂√8在线中文| 国产亚洲av嫩草精品影院| 一本精品99久久精品77| 国产高潮美女av| 亚洲熟妇熟女久久| 午夜福利在线观看吧| 色精品久久人妻99蜜桃| 精品一区二区三区视频在线 | 日韩大尺度精品在线看网址| 中文资源天堂在线| 国产老妇女一区| 在线观看66精品国产| 天天一区二区日本电影三级| 久久香蕉精品热| av中文乱码字幕在线| 免费av毛片视频| 叶爱在线成人免费视频播放| 午夜老司机福利剧场| 人妻久久中文字幕网| 国产精品国产高清国产av| 国产一区二区在线观看日韩 | 国产成人a区在线观看| 亚洲中文字幕日韩| 丰满乱子伦码专区| 91麻豆av在线| 欧美区成人在线视频| 国产91精品成人一区二区三区| a在线观看视频网站| xxx96com| 国产一级毛片七仙女欲春2| 五月玫瑰六月丁香| 久9热在线精品视频| 免费人成在线观看视频色| 一进一出抽搐gif免费好疼| 国产一区二区在线av高清观看| 日韩有码中文字幕| 搡老熟女国产l中国老女人| 男女午夜视频在线观看| 老鸭窝网址在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | aaaaa片日本免费| 91九色精品人成在线观看| 国产野战对白在线观看| 亚洲精品久久国产高清桃花| 国产探花在线观看一区二区| 亚洲美女黄片视频| 日本 欧美在线| 欧美大码av| 免费在线观看影片大全网站| 精品免费久久久久久久清纯| 国产精品一区二区免费欧美| 欧美日本亚洲视频在线播放| 十八禁人妻一区二区| 99热这里只有是精品50| 亚洲美女黄片视频| 欧美成人一区二区免费高清观看| 国产激情欧美一区二区| 丁香欧美五月| 午夜福利视频1000在线观看| 一级毛片高清免费大全| 久久亚洲精品不卡| 久久久国产成人免费| 亚洲午夜理论影院| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 免费人成视频x8x8入口观看| 一级毛片女人18水好多| 男女午夜视频在线观看| 久久久久九九精品影院| 欧美日本视频| eeuss影院久久| 色精品久久人妻99蜜桃| 人人妻人人看人人澡| 成人三级黄色视频| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 两个人看的免费小视频| 精品国产亚洲在线| 最近视频中文字幕2019在线8| 成年女人毛片免费观看观看9| 白带黄色成豆腐渣| 99精品欧美一区二区三区四区| 1024手机看黄色片| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 午夜福利免费观看在线| svipshipincom国产片| 动漫黄色视频在线观看| 成年女人永久免费观看视频| 久久久色成人| 久久久久精品国产欧美久久久| 波多野结衣巨乳人妻| 美女免费视频网站| 黄色视频,在线免费观看| 精品久久久久久久毛片微露脸| 亚洲国产精品成人综合色| 夜夜夜夜夜久久久久| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 高清日韩中文字幕在线| e午夜精品久久久久久久| 99久久九九国产精品国产免费| 99精品欧美一区二区三区四区| 在线看三级毛片| 国产乱人伦免费视频| 亚洲精品色激情综合| 51国产日韩欧美| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 床上黄色一级片| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 精品一区二区三区人妻视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 国产伦精品一区二区三区四那| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产成人a区在线观看| 免费看a级黄色片| 18美女黄网站色大片免费观看| 欧美最黄视频在线播放免费| 中文字幕人成人乱码亚洲影| 国产中年淑女户外野战色| 亚洲国产精品合色在线| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 国产在视频线在精品| 又粗又爽又猛毛片免费看| 国产高清有码在线观看视频| 一区二区三区国产精品乱码| 久久久久久久久大av| 国产中年淑女户外野战色| 精品福利观看| 国产精品女同一区二区软件 | 成人鲁丝片一二三区免费| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 成年女人永久免费观看视频| 最近最新中文字幕大全电影3| 男人舔奶头视频| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 精品久久久久久久久久免费视频| 国产野战对白在线观看| 亚洲av第一区精品v没综合| 亚洲一区高清亚洲精品| 少妇高潮的动态图| 淫秽高清视频在线观看| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 国产真实乱freesex| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 成人亚洲精品av一区二区| 亚洲成人久久性| 搡老妇女老女人老熟妇| 丁香六月欧美| 亚洲国产中文字幕在线视频| 国产乱人视频| 禁无遮挡网站| 国产精品99久久99久久久不卡| 90打野战视频偷拍视频| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 两个人的视频大全免费| 一个人免费在线观看电影| 国产高清三级在线| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 欧美日韩一级在线毛片| 国产老妇女一区| 18禁在线播放成人免费| 精品久久久久久久久久免费视频| 亚洲精品成人久久久久久| 毛片女人毛片| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 一本久久中文字幕| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 久久精品综合一区二区三区| 精品一区二区三区av网在线观看| 欧美一区二区精品小视频在线| 母亲3免费完整高清在线观看| 真人做人爱边吃奶动态| 99热只有精品国产| 内地一区二区视频在线| 少妇人妻一区二区三区视频| 午夜老司机福利剧场| 国产免费男女视频| 九色成人免费人妻av| 校园春色视频在线观看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 在线免费观看不下载黄p国产 | 国产精品99久久久久久久久| 国产成人福利小说| 亚洲在线观看片| 男女下面进入的视频免费午夜| 黄色片一级片一级黄色片| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 91久久精品国产一区二区成人 | 日本精品一区二区三区蜜桃| 一本精品99久久精品77| 亚洲乱码一区二区免费版| 制服丝袜大香蕉在线| 色视频www国产| 手机成人av网站| 久久精品综合一区二区三区| 怎么达到女性高潮| 岛国视频午夜一区免费看| 人妻久久中文字幕网| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 精品欧美国产一区二区三| 国语自产精品视频在线第100页| 成人特级av手机在线观看| 级片在线观看| 黄色女人牲交| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 在线观看免费午夜福利视频| 免费在线观看影片大全网站| 床上黄色一级片| 午夜福利成人在线免费观看| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 成年女人毛片免费观看观看9| 国产爱豆传媒在线观看| 一本久久中文字幕| 女同久久另类99精品国产91| 免费人成视频x8x8入口观看| 国产69精品久久久久777片| 日韩欧美国产在线观看| 国产一区二区三区视频了| 欧美成人性av电影在线观看| 搞女人的毛片| 香蕉丝袜av| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲av美国av| 亚洲av电影不卡..在线观看| 无遮挡黄片免费观看| 成人性生交大片免费视频hd| 悠悠久久av| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 99国产精品一区二区三区| 淫秽高清视频在线观看| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 免费人成在线观看视频色| 免费电影在线观看免费观看| 亚洲天堂国产精品一区在线| 一进一出好大好爽视频| 免费看日本二区| 日韩人妻高清精品专区| 亚洲人成电影免费在线| 999久久久精品免费观看国产| 黄色视频,在线免费观看| 成熟少妇高潮喷水视频| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 亚洲av熟女| 中文资源天堂在线| 99国产综合亚洲精品| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 五月玫瑰六月丁香| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 五月伊人婷婷丁香| 国产日本99.免费观看| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 一级作爱视频免费观看| 久久久久久人人人人人| 欧美日韩福利视频一区二区| 亚洲成人久久性| 国产亚洲av嫩草精品影院| 免费在线观看影片大全网站| 真人一进一出gif抽搐免费| 国产黄片美女视频| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 国产免费男女视频| 国产精品一区二区三区四区久久| 一级黄片播放器| 欧美最新免费一区二区三区 | 久久久久国内视频| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 香蕉丝袜av| 国产在线精品亚洲第一网站| 精品人妻偷拍中文字幕| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 精品无人区乱码1区二区| 精品福利观看| 国产精品一区二区三区四区久久| 欧美一级毛片孕妇| 国产一区二区在线观看日韩 | 又粗又爽又猛毛片免费看| av女优亚洲男人天堂| 国产一区二区三区视频了| 一本久久中文字幕| 女同久久另类99精品国产91| 国产精华一区二区三区| 精品国产亚洲在线| 99在线视频只有这里精品首页| 中文亚洲av片在线观看爽| 亚洲精品影视一区二区三区av| 亚洲最大成人中文| а√天堂www在线а√下载| 国产熟女xx| 乱人视频在线观看| 搡老熟女国产l中国老女人| 久久久精品欧美日韩精品| 一本精品99久久精品77| 亚洲欧美日韩无卡精品| 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲国产高清在线一区二区三| 久久久久九九精品影院| 国内精品美女久久久久久| 久久久久九九精品影院| 国产一区二区三区视频了| 亚洲成av人片免费观看| 91久久精品电影网| 精品无人区乱码1区二区| 男女那种视频在线观看| 久久久久久久久久黄片| 久久久精品大字幕| 天堂√8在线中文| 啦啦啦韩国在线观看视频| 国产高清视频在线观看网站| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 久久久久久国产a免费观看| 国产伦精品一区二区三区四那| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 国产亚洲欧美在线一区二区| 91九色精品人成在线观看| 极品教师在线免费播放| 天天一区二区日本电影三级| 嫩草影院入口| 九九在线视频观看精品| 日韩亚洲欧美综合| 国产精品精品国产色婷婷| 久久久精品大字幕| 亚洲av免费在线观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 在线免费观看的www视频| 最近最新中文字幕大全电影3| 亚洲av美国av| 99久久精品一区二区三区| 90打野战视频偷拍视频| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 老鸭窝网址在线观看| av天堂中文字幕网| 日本一二三区视频观看| 欧美一区二区精品小视频在线| 国产成人av教育| 此物有八面人人有两片| 亚洲精品456在线播放app | 国产乱人视频| 亚洲一区高清亚洲精品| 日本 av在线| 天堂影院成人在线观看| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 波多野结衣巨乳人妻| 天天添夜夜摸| 99国产精品一区二区三区| 91久久精品国产一区二区成人 | 狠狠狠狠99中文字幕| 国产乱人伦免费视频| 日韩高清综合在线| 色哟哟哟哟哟哟| 女警被强在线播放| 日韩成人在线观看一区二区三区| 亚洲不卡免费看| 免费电影在线观看免费观看| 成人欧美大片| 免费观看人在逋| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产成+人综合+亚洲专区| 日韩人妻高清精品专区| 丝袜美腿在线中文| 在线观看66精品国产| 午夜亚洲福利在线播放| 人人妻人人看人人澡| 深爱激情五月婷婷| 成人国产综合亚洲| a在线观看视频网站| 三级国产精品欧美在线观看| 特大巨黑吊av在线直播| 久久这里只有精品中国| 两个人看的免费小视频| 99在线人妻在线中文字幕| 午夜日韩欧美国产| 久久久久久久精品吃奶| 亚洲精品在线美女| 在线观看免费午夜福利视频| 成人三级黄色视频| 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 丰满人妻一区二区三区视频av | 国产精品,欧美在线| 免费在线观看日本一区| 超碰av人人做人人爽久久 | 一个人免费在线观看的高清视频| 老司机深夜福利视频在线观看| 亚洲国产精品成人综合色| 亚洲中文字幕日韩| 国产中年淑女户外野战色| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 欧美最新免费一区二区三区 | 亚洲最大成人手机在线| 中文字幕av成人在线电影| 久久久久性生活片| 少妇丰满av| 日本一本二区三区精品| 中文字幕熟女人妻在线| 国产精品99久久99久久久不卡| 成年人黄色毛片网站| 日韩人妻高清精品专区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 在线免费观看的www视频| 亚洲av中文字字幕乱码综合| av视频在线观看入口| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 无人区码免费观看不卡| 男女下面进入的视频免费午夜| 两个人看的免费小视频| 乱人视频在线观看| 亚洲av二区三区四区| 亚洲欧美日韩高清专用| 无遮挡黄片免费观看| www.熟女人妻精品国产| 99在线人妻在线中文字幕| 国产精品亚洲美女久久久| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国产精品综合久久久久久久免费| 欧美黄色淫秽网站| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产探花在线观看一区二区| 天美传媒精品一区二区| 成年女人看的毛片在线观看| 很黄的视频免费| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 亚洲在线自拍视频| 免费看美女性在线毛片视频| 99视频精品全部免费 在线| 亚洲人与动物交配视频| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 久久人妻av系列| 久久久国产精品麻豆| 99久久九九国产精品国产免费| 精品欧美国产一区二区三| 亚洲乱码一区二区免费版| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 成年女人永久免费观看视频| 激情在线观看视频在线高清| 成人av在线播放网站| 色在线成人网| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 欧美性猛交黑人性爽| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 亚洲欧美日韩高清专用| av国产免费在线观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 欧美又色又爽又黄视频| 成人18禁在线播放| 露出奶头的视频| 少妇高潮的动态图| 欧美日韩福利视频一区二区| avwww免费| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产伦人伦偷精品视频| 欧美日韩黄片免| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 亚洲,欧美精品.| 国产伦在线观看视频一区| 午夜免费激情av| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 国产av一区在线观看免费| 露出奶头的视频| 在线a可以看的网站| 欧美日韩一级在线毛片| 日本 av在线| 看片在线看免费视频| 男女视频在线观看网站免费| 欧美+亚洲+日韩+国产| 欧美国产日韩亚洲一区| 国产精品爽爽va在线观看网站| 欧美最新免费一区二区三区 | 内地一区二区视频在线| 成人特级av手机在线观看| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 草草在线视频免费看| 国产激情偷乱视频一区二区| 亚洲精华国产精华精| 波多野结衣高清无吗| 欧美另类亚洲清纯唯美| 久久精品综合一区二区三区| av天堂中文字幕网| av片东京热男人的天堂| 亚洲av成人精品一区久久| 久久久国产精品麻豆| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| x7x7x7水蜜桃| 国产精品免费一区二区三区在线| 91九色精品人成在线观看| 美女cb高潮喷水在线观看| 国产三级在线视频| 淫妇啪啪啪对白视频| 两个人视频免费观看高清| ponron亚洲| 日本在线视频免费播放| 极品教师在线免费播放| 国产69精品久久久久777片| 99热只有精品国产| 国产精品乱码一区二三区的特点| 日韩亚洲欧美综合| 男人舔女人下体高潮全视频| 亚洲中文日韩欧美视频| 国产成人影院久久av| 在线视频色国产色| 日日夜夜操网爽| 亚洲国产精品成人综合色| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 在线十欧美十亚洲十日本专区| 老鸭窝网址在线观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 亚洲国产精品成人综合色| 午夜老司机福利剧场| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 老司机午夜十八禁免费视频| 午夜影院日韩av| 亚洲国产中文字幕在线视频| 香蕉av资源在线| 亚洲中文日韩欧美视频| 岛国在线免费视频观看| 在线天堂最新版资源| 亚洲成av人片免费观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 九九在线视频观看精品| 毛片女人毛片| 此物有八面人人有两片| 99久国产av精品| 免费电影在线观看免费观看| 一区二区三区国产精品乱码| 色播亚洲综合网| 人妻夜夜爽99麻豆av| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 五月伊人婷婷丁香| 久久国产精品人妻蜜桃| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 欧美乱色亚洲激情| 18美女黄网站色大片免费观看| 12—13女人毛片做爰片一| 夜夜夜夜夜久久久久| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 偷拍熟女少妇极品色| 国产黄色小视频在线观看| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 麻豆国产av国片精品| 日韩免费av在线播放|