邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村內(nèi)生發(fā)展研究
——以廣西蒼梧縣山坪村為例

雷 飛

（梧州學(xué)院，廣西 梧州 543003）

引言

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。[1]據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年年末，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率突破60%。伴隨城鎮(zhèn)化率的提高，我國(guó)大量的農(nóng)村人口成為城市常住人口，導(dǎo)致一些邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村面臨人口老齡化、村落空心化、空巢老人滯留、留守兒童增多等多重困境，成為邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一直是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的熱點(diǎn)。姜長(zhǎng)云認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要著力提升質(zhì)量、效益和持續(xù)性，努力規(guī)避問(wèn)題戰(zhàn)術(shù)化傾向、目標(biāo)浪漫化、理想化傾向與振興方式“單一化”和“一刀切”傾向。[2]實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)融合必須限定在村內(nèi)部，主要體現(xiàn)在農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社等主體之間。[3]另外，在鄉(xiāng)村振興中要重視參與主體的作用，各參與主體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有各自的功能，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要各參與主體間積極參與。[4]只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與鄉(xiāng)村振興，設(shè)置鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)，以徹底破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為突破口，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。[5]

本研究所使用的材料均來(lái)源于對(duì)廣西蒼梧縣山坪村的田野調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱山坪村）。以山坪村為個(gè)案來(lái)探討邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村內(nèi)生發(fā)展，基于以下緣由。其一，村落處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，耕地面積少。山坪村是一個(gè)瑤族村，共有1個(gè)村委會(huì)，10個(gè)居民小組，農(nóng)戶107戶，農(nóng)業(yè)人口507人，勞動(dòng)力300人，村轄區(qū)面積14000畝，土地面積13500畝。八角種植面積3000畝，占土地總面積的22%；茶葉種植面積1200畝，占土地總面積的8%。其二，山坪村遠(yuǎn)離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)功能輻射區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力弱，種植茶葉成為當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕?jì)，與外界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)甚少。其三，山坪村是一個(gè)瑤族村，村里居住的均為瑤族人（除外嫁入女子），因地理位置的邊緣性、分散性、封閉性與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后性，本土文化與外來(lái)文化交融少，本土文化保留相對(duì)完整。

走訪調(diào)研主要從村域管理組選擇村民進(jìn)行訪談，通過(guò)觀察、溝通的方式了解他們的生活，同時(shí)也對(duì)村干部進(jìn)行了訪談，獲得了第一手資料，用于綜合分析山坪村內(nèi)生發(fā)展對(duì)村落經(jīng)濟(jì)的影響。

一、對(duì)山坪村的考察現(xiàn)狀分析

主要從地形環(huán)境、公共服務(wù)供給、民族文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)等方面對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）地形環(huán)境復(fù)雜，不宜聚居

山坪村是一個(gè)特殊的村落，地形環(huán)境較為復(fù)雜，耕地多為坡形土地，條塊狹長(zhǎng)、零碎分割、地形不平整、高低起伏，各村民小組分別居住在溝壑之間下的平坦空地，村落難以集中一處，這成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

人居環(huán)境的分散，不利于村落聚居發(fā)展，也不利于各居民組之間交流。該村10個(gè)居民小組之間交流甚少，小組居民的生產(chǎn)生活都限定在自己居住的狹小區(qū)域里。有勞動(dòng)力的人家每天從事“一畝三分林”，由于村子田地面積少，農(nóng)田用地僅200畝，占土地總面積的1%，人均耕地面積僅有0.39畝。沒(méi)有勞動(dòng)力的老人和孩童就孤守家中，鮮與外界交流，這樣的生活環(huán)境限制了他們與外界接觸，不了解農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)什么樣的面貌。

（二）公共服務(wù)供給單一化

伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的人民對(duì)基本的公共物品、公共服務(wù)等方面的需求也趨向多元化。山坪村僅有1所小學(xué)、1所衛(wèi)生院，導(dǎo)致村里的文化教育事業(yè)、公共醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都要依靠政府，公共服務(wù)效能低。由于公共物品和公共服務(wù)的非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性特征，市場(chǎng)提供的公共服務(wù)不足，而政府作為提供公共服務(wù)的單一主體，不僅缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，而且資金匱乏、效率不高，往往忽略了當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際需求。因而，政府能幫助他們有飯吃、有衣穿，但難以滿足他們多方面的需求。農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展不能只依靠政府的救助，而是要在政府的輔助下逐漸探索出適宜自身發(fā)展的一條道路。正所謂扶貧先扶智，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)亦是如此。山坪村能保障居民的基礎(chǔ)用電，但是網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定，通達(dá)度不高，偶爾存在無(wú)信號(hào)現(xiàn)象。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們尤其依賴網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)，但對(duì)于山坪村，網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)是一個(gè)浩大的工程，村民不能自給，必須依靠政府的支持。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，村里缺乏可供孩子們娛樂(lè)的場(chǎng)所。與城鎮(zhèn)同齡孩童相比，處于封閉邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村的孩童在各方面都處于落后狀態(tài)。

（三）民族文化傳承不足

民族文化是少數(shù)民族獨(dú)有的特色文化，不同的少數(shù)民族有不同的民族文化，甚至同一個(gè)少數(shù)民族，身處不同的地區(qū)也有不同的文化風(fēng)俗、習(xí)俗。山坪村與其他村落最大的區(qū)別是它是一個(gè)瑤族村，瑤族文化是其特有的文化，但因受到外來(lái)多重文化的強(qiáng)勢(shì)影響，瑤族文化對(duì)年輕的瑤族人的影響越來(lái)越小，導(dǎo)致新一代對(duì)瑤族文化缺乏繼承意識(shí)、對(duì)文化的繼承性很低。

山坪村唯一的一所小學(xué)坐落在村行政中心，由于10個(gè)居民小組生活的地方離行政中心較遠(yuǎn)，導(dǎo)致村小學(xué)的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)資源未能得到有效利用，教育質(zhì)量低。村支書(shū)介紹，村小學(xué)一共三層樓，基本能滿足村里所需，盡管該校僅有4名小學(xué)生（3名就讀二年級(jí)，1名就讀三年級(jí)）、2名教師（1名任教英語(yǔ)和語(yǔ)文，1名任教數(shù)學(xué)）。由于大量的年輕孩童流動(dòng)到其他村落或城鎮(zhèn)就讀，加大了該村瑤族文化繼承的難度，瑤歌、瑤語(yǔ)、盤王舞、瑤繡等屬于瑤族人的文化逐漸淡化在他們的記憶中。

（四）特色產(chǎn)業(yè)附加值低

產(chǎn)業(yè)是邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大支撐，擁有高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的鄉(xiāng)村，就能快速推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。山坪村的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低、銷售渠道單一，其特色產(chǎn)業(yè)主要是茶葉和八角，因此，當(dāng)?shù)厝舜罅Πl(fā)展茶葉種植和八角種植。當(dāng)前，村里有1200畝茶葉地，3000畝八角地，剩余的村域管轄面積全是林地，林地占耕地面積的66%。該村對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也缺乏對(duì)資源內(nèi)部的合理布局，更缺乏用科學(xué)技術(shù)培育特色產(chǎn)業(yè)的思維。當(dāng)?shù)貙?duì)茶葉和八角的種植大多停留在個(gè)體戶自產(chǎn)自銷上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集中，村民未能得到種植技術(shù)方面的有效培訓(xùn)和指導(dǎo)。茶葉的加工不精細(xì)，產(chǎn)品流通渠道較為單一，多數(shù)農(nóng)戶的產(chǎn)品都是靠自己宣傳，有能力的農(nóng)戶能及時(shí)變現(xiàn)，沒(méi)有能力的農(nóng)戶就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷。茶葉和八角是山坪村農(nóng)民一年的主要收入來(lái)源，如存在滯銷，農(nóng)民的生活便不能得到有效保障。

二、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村內(nèi)生發(fā)展模式

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化是推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大推動(dòng)力，但邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。由于邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村自身的特殊性，其實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展模式應(yīng)有別于其他農(nóng)村地區(qū)。通過(guò)調(diào)查研究，本文總結(jié)出了山坪村鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的4種模式，即早期的“自主發(fā)展”模式、“能人+農(nóng)戶”組合模式、村干部“領(lǐng)頭發(fā)展”模式和“政府+公司+村域”合作模式。

（一）早期“自主發(fā)展”模式

山坪村各村民小組居住位置較分散，各居民小組之間交流不密切，農(nóng)民主要集中發(fā)展自己的土地，主要產(chǎn)業(yè)是八角、茶葉、林業(yè)。林業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，林木種植周期長(zhǎng)、資金流緩慢，村民只能依靠種植八角和茶葉來(lái)維持基本生活。但是對(duì)于一個(gè)既邊遠(yuǎn)又封閉的民族村落，如何種植八角和茶葉、如何提高種植技術(shù)與產(chǎn)量是早期面臨的一個(gè)問(wèn)題。如何充分利用有限的土地資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量最大化，如何做好加工、流通、儲(chǔ)存、銷售等產(chǎn)品線和管理線工作，諸多領(lǐng)域缺乏行家培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理，村民只能在一次又一次的生產(chǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，形成了早期的“自主發(fā)展”模式（見(jiàn)圖1）。

圖1早期“自主發(fā)展”模式形成過(guò)程

（二）“能人+農(nóng)戶”組合模式

伴隨城市化的發(fā)展，全國(guó)各地都在以先進(jìn)的生產(chǎn)方式加快農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此時(shí)，山坪村早期“自主發(fā)展”模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的需求，當(dāng)?shù)匾恍┹^大的種植戶開(kāi)始對(duì)茶葉和八角采取新的種植方式，尤其是對(duì)茶葉的種植。山坪村地勢(shì)相對(duì)較高，地形和氣候特別適合茶葉種植，“能人+農(nóng)戶”組合模式（見(jiàn)圖2）就是在這樣的基礎(chǔ)上形成的。所謂的“能人”是指當(dāng)?shù)剌^大的種植戶，由于大種植戶有較多的資金，通過(guò)自身的學(xué)習(xí)和外出參觀學(xué)習(xí)，與外地商家攜手合作，拓寬產(chǎn)業(yè)銷售渠道，彌補(bǔ)了之前產(chǎn)業(yè)銷售難的不足。同時(shí)，與外界的交流合作能引進(jìn)更優(yōu)的品種、采用更先進(jìn)的種植方式，“能人”將這些技術(shù)推廣到村里，再通過(guò)與各村民小組達(dá)成協(xié)議、組合發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了自身利益，也滿足了村民對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。因此，“能人+農(nóng)戶”組合模式比“自主發(fā)展”模式，更進(jìn)一步地提高了山坪村的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、提高了農(nóng)民收入，為山坪村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

圖2“能人+農(nóng)戶”組合模式

（三）村干部“領(lǐng)頭發(fā)展”模式

村干部是脫貧攻堅(jiān)的“領(lǐng)頭雁”。山坪村有1個(gè)農(nóng)村黨支部、5個(gè)支部委員，年齡均在50歲以下。黨支部共有黨員42人，60歲以上黨員7人，正在培養(yǎng)1名入黨積極分子。42名黨員中，初中文化以上的黨員15人，致富有門路的黨員4人。村支書(shū)定期走訪10個(gè)居民小組，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及進(jìn)一步發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工作，在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中逐漸形成了村干部“領(lǐng)頭發(fā)展”模式。

村支書(shū)帶領(lǐng)村民發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——六堡茶。由于村民居住零散，各家各戶使用的制茶技術(shù)不一樣，導(dǎo)致茶葉質(zhì)量參差不齊，茶葉的知名度不高，村支書(shū)下決心教授村民學(xué)會(huì)制茶技術(shù)，制茶技術(shù)得到了統(tǒng)一，同時(shí)努力提高茶葉的品牌知名度，才有了如今眾所周知的、山坪村獨(dú)有的特色品牌“雪蘭云霧六堡茶”。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植生產(chǎn)的同時(shí)，山坪村逐漸吸引一些游客進(jìn)村品茶并感受瑤族文化。村干部積極帶頭、村民們共同努力，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。村集體獲得了政府更多的支持，基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備都得以逐漸完善，進(jìn)一步推動(dòng)了山坪村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）“政府+公司+村域”合作模式

山坪村在以上三種模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合村集體當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，逐漸形成“政府+公司+村域”合作模式（見(jiàn)圖3）。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施過(guò)程中，政府逐漸了解山坪村的基本情況，大力支持鄉(xiāng)村發(fā)展，山坪村獲得政府更多的資金、政策支持，為自身發(fā)展創(chuàng)造了更多機(jī)遇。政府開(kāi)始為村落引進(jìn)投資公司，其中，一家公司成為首個(gè)駐村企業(yè)，為村里的特色產(chǎn)業(yè)提供了新的銷售路徑。該公司在與政府的合作中開(kāi)始打造全新的山坪村，村落基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，并同時(shí)著手發(fā)展旅游業(yè)。政府、企業(yè)、村民三方合作，企業(yè)幫村集體規(guī)劃用地空間，修建富有瑤族風(fēng)格的民宿，并規(guī)劃村旅游項(xiàng)目；村民積極配合企業(yè)的規(guī)劃，整合利用旅游資源繼承發(fā)揚(yáng)瑤族文化，同時(shí)推廣特色品牌茶葉。

進(jìn)入山坪村的游客去茶園體驗(yàn)摘茶、篩茶、炒茶、烘茶等制茶環(huán)節(jié)，茶葉制作完成后，游客在品茶中感受當(dāng)?shù)噩幾逦幕?，如：穿戴瑤族服飾、制作瑤族手工制品、學(xué)跳瑤族舞蹈、講瑤話、唱瑤歌等，把制茶、品茶與感受瑤族文化相結(jié)合，這不僅有助于提高村民的經(jīng)濟(jì)收入，也使游客在不一樣的瑤族風(fēng)情旅游中進(jìn)一步增強(qiáng)了獲得感。在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中，政府在企業(yè)和村集體間起到了溝通和橋梁作用，政府對(duì)企業(yè)和村子都實(shí)施一定的補(bǔ)貼，企業(yè)為村落注入新的血液，為產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)，幫助村子進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。伴隨村落的對(duì)外開(kāi)放，村民的思想得到進(jìn)一步碰撞與更新?！罢?公司+村域”合作模式有效阻止了勞動(dòng)力大量外流，促進(jìn)村落經(jīng)濟(jì)興旺繁榮，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

圖3“政府+公司+村域”合作模式

三、結(jié)語(yǔ)

“十四五”規(guī)劃提出，力爭(zhēng)到2025年，鄉(xiāng)村全面振興取得絕對(duì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，不斷改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型關(guān)系。

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的農(nóng)村面臨的問(wèn)題又存在差異。山坪村的田野調(diào)查，讓筆者了解到一個(gè)位于邊遠(yuǎn)山區(qū)的少數(shù)民族聚居農(nóng)村，在發(fā)展中面臨的困境。研究者只有深入農(nóng)村，了解農(nóng)民，體會(huì)農(nóng)民生活，考察農(nóng)村面貌，才能了解農(nóng)村在發(fā)展中存在的問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析并拿出對(duì)策。

通過(guò)對(duì)山坪村內(nèi)生發(fā)展調(diào)查研究得出以下結(jié)論。第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。邊遠(yuǎn)少數(shù)民族山村，只有重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能跟上現(xiàn)代化的步伐。第二，繼承發(fā)展民族文化是少數(shù)民族地區(qū)的精髓。山坪村作為一個(gè)瑤族村落，其瑤族文化是村落獨(dú)有的文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化要不斷繼承發(fā)揚(yáng)民族文化，少數(shù)民族文化要融入現(xiàn)代化建設(shè)，并與現(xiàn)代化攜手前行。第三，村干部的引領(lǐng)是激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的血液。村干部是領(lǐng)頭雁，如果沒(méi)有村干部組織帶領(lǐng)村民投入村集體的建設(shè)與發(fā)展，依靠村民個(gè)人的力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化是不現(xiàn)實(shí)的。第四，產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障，是鄉(xiāng)村振興的基石。鄉(xiāng)村發(fā)展必須有支柱產(chǎn)業(yè)或特色支柱產(chǎn)業(yè)，才能進(jìn)一步帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。第五，解放農(nóng)民思想是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。落后民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須做好各村民小組的思想工作。只有解放思想，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，向農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。